2篇2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案 18页

2篇2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作 方案 当前，新冠肺炎疫情流行加速，多国发现传播力更强的 变异病毒，国内本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织 叠加态势，防控形势严峻复杂。春节期间，境外来（回）镇 人员增多，境内人员流动性加大，聚集性活动特别是室内活 动增多，进口冷链食品和货物流量增大，疫情传播风险进一 步加大，防控任务更加艰巨。按照国务院联防联控机制和省 市县新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部部署要求，为确保我 镇春节期间新冠肺炎疫情防控工作有力有序扎实推进，制定 本方案。 一、总体要求 深入贯彻党的十九届**全会和总书记关于统筹疫情防 控和经济社会发展重要讲话指示精神，按照上级部署要求， 坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，克服麻痹思 想、松劲心态，毫不放松抓好外防输入工作，减少春节期间 人员流动和聚集，提高家庭和个人防护能力，严防死守，确 保不出现输入和感染，让全镇人民过一个欢乐祥和的节日。 二、主要措施 （一）严格流出流入人口摸排管控 1、建立人员信息台账：各村要利用人口计生全员信息、 派出所户籍底册和土地确权人口信息为依据，通过上门走访、 电话、短信、微信、QQ 等方式和本户本人建立联系，建立流 出县外（含境外）人员信息台账、县外（含境外）流入人员 信息台账、省外务工春节期间不返乡人员台账和准备回乡人 员台账，以户为单位，全面开展地毯式、拉网式摸排，确保 村不漏一户、户不漏一人。台账信息要明确到来源地、职业 工种、返乡时间、返程时间、途径站点、核酸检测情况等。 2、建立返（离）乡申报制度：各村要根据流动人员台 账信息，和流出人员建立联系，掌握日常行程动向，关注人 员意向变化，确保“思想动态”能第一时间掌握到，“行动 轨迹”能及时追踪到，对于准备返乡人员要提前向村申报， 指导群众做好返途个人防护。返乡人员要携带 3 天内有效核 酸检测报告。及时更新台账信息, 真正做到点对点、人对人、 情况明、数字准、底数清。对离乡到县外过节、旅行探亲人 员也要提前向村报告，接受监督服务。 3、建立信息日报告制度：从即日起，各村要建立信息 日报告制度，要明确专人负责上传下达，村信息联络员要将 上级和镇有关疫情防控的要求及时传递到各村主要负责人。 各包组干部负责统计所包村民组人员流动信息，要时刻关注 疫情中高风险区域和境外返乡人员。村信息联络人要统一汇 总每天下午 5 点前将当天人员流动信息向镇指挥部报告。 4、建立包保随访检查制度：严格按照上级疫情防控要 求，做到确保所有返乡人员管理到位，各村要按照包组责任 制明确人员包保，落实检查返乡人必须做好隔离工作，不得 外出和聚集聚餐。隔离期间由村干部和村医落实日随访。对 没有核酸检测报告的要督促其在返乡 6小时内做核酸采样检 测。境外来镇人员一律实行“14+7”集中隔离和健康管理等 措施；中高风险区来镇人员一律实施 14 天集中隔离和健康 观察，2 次核酸检测。 各村务必高度重视，动员所有力量和渠道，扎实开展摸 排工作，县外务工人员摸排必须做到应摸尽摸，坚决不能走 马观花、敷衍了事，必须一次摸排到位，绝对不能出现摸排 信息大幅度变化，前后不一致现象发生，因此造成疫情或严 重后果的，将严肃追责问责。 （二）严格物的防范 时值冬季，病毒在物品上存活时间长，防病毒借用物品 上的传播尤为重要，进口和中高风险地区冷链物品仍是当前 防控重点。一要强化源头管控。市场监管部门要对冷链食品 开展排查，建立冷冻食品经营、运输、搬运人员和销售信息 台账，强化食品安全法律法规和疫情防控政策宣传，推动冷 冻冷藏食品经营者自觉建立健全食品安全管理制度，加强食 品安全追溯管理，确保采购销售的冷冻冷藏食品来源可溯， 指导冷冻冷藏食品经营者落实食品安全主体责任，对证件不 全者不得在辖区内贮运、销售、使用、生产加工。二要加强 监督检查。农贸市场、商场、超市为重点场所，做到监督检 查全覆盖。三要落实核酸检测。市场监管部门要联合派出所、 卫健办、所在村街等单位对辖区内流入的进口冷冻冷藏食品 开展风险排查。对所有批量进入镇市场的进口冷冻冷藏食品 必须落实每批必检、上架必检的核酸检测措施；相关从业人 员落实每周进行核酸检测。四要加强物流货物的监管。落实 物流快递货物特别是从境外或国内中高风险区域运输来的 货物消杀工作。五要加强宣传不购买境外冷冻冷藏食品力度。 各村街要广泛宣传，病毒在冷冻冷藏食品存活时间长，目前 国外疫情严重，境外运输货物携带病毒的可能性大，不购买 境外冷冻冷藏食品。 （三）严格活动监管 1、聚集活动方面。各村、镇直各单位要加强会议监管， 原则上不得大规模聚集。确需召开的，按照“谁主办、谁负 责；谁牵头、谁负责”的原则，严格控制人数和规模，压缩 聚集时间、实行隔位就坐，50 人以上活动应当制定防控方案， 防控职责明确到人，严格落实有关防控措施，并报镇疫防办 会议研究同意, 未经同意，擅自聚集的将严肃问责。各村要 加强群众聚集和聚餐管理，严格加强红白喜事管理，红事缓 办，白事一律简办。 2、文艺活动方面。镇文广站要加强文化市场的监管和 督查力度，按照“非必要不举办”的原则，严格监管文艺演 出、体育比赛、展览展销等活动。不得举办集体团拜、大型 慰问、联欢、培训、演出等聚集性活动。各村如发现有此类 情况要及时向镇报告。 （四）重点场所防控 1、商场、超市、农贸市场、餐饮单位等经营场所。严 格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常消毒、通风等防 控措施。市场监管所要督促检查场所负责人措施落实情况， 进入场所要限制瞬时客流量、减少促销等活动，做好客流疏 导工作，防止人群聚集，对场所内易接触的公共物品和设施 要做好消毒。对拒绝佩戴口罩、扫码测温的人员，要予以劝 阻，情节严重的，报公安机关依法处置。 2、敬老院等特殊场所。对特殊人群做好人文关怀的同 时，严格探视管理制度。春节期间，继续落实敬老院封闭式 管理，所有返乡探视人员必须落实核酸检测。原则上，敬老 院院民，春节期间不得离开养老机构，确需家人接出，接出 时必须签订承诺书（承诺书上要注明谁接的、接到哪、什么 时间返回等信息），并承诺不得离开寿县辖区。接出人员返 回敬老机构时必须持核酸检测阴性证明，敬老院方可接收并 如实登记接出人员的在外期间的行动轨迹。 3、学校及幼教机构。学区管委会要监督管理辖区内各 类学校、托幼机构落实疫情防控及校园食品安全各项措施， 加强在校学生、教职工的宣传教育和自我防护，统筹做好寒 假期间疫情防控工作。寒假前组织做好宣传教育，提醒学生 在离（返）校途中全程佩戴口罩，做好个人防护。健全家校 协同联系机制，做好假期学生管理，杜绝到境外或中髙风险 地区探亲旅游。严格执行晨午晩检制度，做好留校师生管理。 （五）卫生院防控要求 镇卫生院要及时做好返乡人员的核酸检测采样工作，中 高风险区和境外来镇人员要完善采样流程。卫生院要预备防 护物品。村卫生室要配合村干部做好隔离人员的随访工作。 加强医疗机构内部管理。坚持“人物同防”、“医患同 防”的思路，把好医疗机构的人员、车辆和物资“入口关”。 完善预约诊疗和预检分诊，大力推行非急诊患者预约诊疗， 实行预约挂号、预约检查和预约治疗，合理分配就诊时间， 加强对患者有关新冠肺炎症状和流行病学史的问诊，落实首 诊负责制。优化医疗管理制度，将院感防控管理融入医疗管 理的全流程，并加强制度建设。加强病区管理，严格患者及 其陪护探视管理。 三、强化保障 1、建立组织。镇成立领导组，实行书记镇长双组长， 下设办公室，由栾中山负责指令的下达，王志扬、蒋春帆负 责信息汇总和上报。各村要做好工作分工，计生专干为信息 联络员。包组村干部为所包组的责任人，负责所包组信息台 账建立、外出返乡人员申报、包保隔离随访。本村包组干部 责任区之外的由村总支书记为责任人。各村民组要配备组信 息员，宣传疫情防控要求、上报拟返乡的流出人员或省外来 镇人员、已返乡的流出人员或省外来镇人员、拟外出省外的 在家人员、本村民组在防控期间办理红白事家庭信息。 2、强化宣传教育。（1）各村要利用入户面对面、一封 信、明白纸、广播、宣传车等方式大力宣传疫情防控知识， 劝导在家人员少外出，让在家群众了解目前疫情严峻形势。 劝导群众不聚集不聚餐，家庭聚会原则上控制在 10 人以下。 （2）要与在外务工人员通过短信、微信、QQ 群等方式，动 员在外人员尽量不返乡，留在暂住地过年，减少疫情跨地传 播。（3）宣传动员群众不购买来历不明的冷冻食品，尽量 少从网上尤其中高风险区和境外购物。出入公共场所佩戴口 罩 ， 主 动 测 量 体 温 、 扫 码。 3、纪律要求。（1）包组干部要确保流出（县外）、流 入（镇内）人员建档到位。出现漏档人员及信息不准确，给 予包组村干部 200 元/人处罚，村书记和镇包村干部分别 50 元/人处罚。（2）包组干部要确保返乡或省外来人落实提前 24 小时申报制，落实入镇后即隔离检测包保到位。如出现没 有落实到位的，给予包组干部 500 元/人处罚，村书记和包 村干部 100 元/人的处罚。（3）村书记要确保在本村所有外 出或流入人口全部管控到位，不能有游离在防控之外的人员。 如果存在防控不到位情况，给予村书记 200 元/人处罚。（4） 驻村人员和村干部要接受镇领导组的指令，落实本村防控任 务。如遇困难及时报告，申请镇协助解决。如出现推诿扯皮、 敷衍塞责的，给予相关人员纪律处分。（5）镇村干部从即 日起不与返乡人员直接接触或聚餐聚会；未经镇主要领导批 准不得离开寿县。要带头不外出过节，不参加规模性聚会、 聚餐及聚集性活动，不接触境外或中、高风险地区人员。（6） 落实岗位责任制，严格执行 24 小时专人值班和领导干部在 岗带班、外出报备制度，确保春节期间疫情防控各项工作正 常运转。对因工作不力造成严重后果的单位和个人依规严肃 问责。 2021 年春节期间新冠肺炎疫情防控工作 方案 一、抓好各类活动和人员进出的疫情防控 1、从严从紧抓好会议活动疫情防控。各乡镇、各部门、 各单位、各企业要规范管理各类大型会议活动，能以发文代 替的以发文代替，能用视频会议的用视频会议召开，确需召 开的，必须做好疫情防控工作。组织或承办 50 人以上大型 会议活动，要落实“一责两案”，即按照“谁组织、谁负责， 谁举办、谁负责”的原则，制定疫情防控工作方案和应急预 案，报县新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室备案，并严格 落实防范措施。县卫健委、疾控中心负责全程协助指导，严 防会议活动期间发生疫情。 2、严格做好单位人员外出管理。各级党政机关、事业单 位、企业工作人员，在“两节”期间，应减少不必要的出行， 倡导非必要不出县，确需离县的，必须报请本单位同意。单 位工作人员要带头不组织、不参与大规模聚会聚餐。 3、做好来(返)县人员疫情防控。各乡镇（经济开发区） 要组织精干力量，加强社区（村）网格化管理，认真细致开 展来(返)县人员信息摸排登记工作。疫情中高风险地区人员 和入境人员来(返)县要进行隔离医学观察 14天，省外来(返) 县人员要进行核酸检测或提供 1 周内核酸检测阴性报告。加 强冷链搬运、加工、运输人员管理，强化来(返)县人员和重 点从业人员健康监测和随访管理，消除疫情输入隐患。各乡 镇（开发区）要科学设置核酸检测采样点，严格按照要求进 行核酸检测和健康监测。各乡镇要利用一封信、一个电话、 一个短信等方式宣传“两节”期间能不返县尽量不返县，确 需返县的要做好疫情防控措施后，错峰返县。 二、抓好商贸场所疫情防控 4、严格落实防控措施。对商场、超市、集贸市场、美容 院、理发店等重点场所内经常接触的公共用品和设施要做好 清洁消毒，保持室内通风换气，设置“一米线”，督促服务 人员、顾客佩戴口罩，保持安全距离，同时，要落实体温检 测、“健康码”查验等措施。 5、加强冷链产品管理。县市场监督管理局要对全县冷链 产品、海鲜等水产品经营场所进行摸底排查，配合县疾控中 心做好采样并进行新冠病毒核酸检测，坚持人、物、环境同 查。 6、严格管理工作人员。商贸场所全体工作人员每日必须 进行体温检测，并做好登记，全时段佩戴口罩。在称重、收 银等易造成人员聚集的区域，要安排专人进行疏导;人员较 多时要多设称重点，打开全部收银通道，防止人员聚集。 三、抓好餐饮住宿场所疫情防控 7、严格落实餐厅防控措施。餐饮服务人员每日必须进行 体温检测，并做好登记，工作期间务必保持清洁卫生，佩戴 口罩。不得组织、参与大规模聚会聚餐，家庭私人聚会聚餐 等控制在 10 人以下。所有进店顾客进行体温检测、查验“健 康码”，并提醒顾客佩戴口罩、错峰就餐、使用公筷公勺、 保持距离;工作人员在清洗加工冷冻、冷藏食品时，严格处 理内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透。 8、严格落实宾馆防控措施。对入住旅客逐一如实登记， 对所有住宿人员和来访人员进行测温、扫码，异常情况按相 关规定及时处置、上报。对客房落实通风消杀等措施，对公 共用品用具严格执行“一客一换一消毒”。 四、抓好交通运输场所疫情防控 9、加强火车站、汽车站等交通节点防控。高铁站、汽车 站、码头等重点场所要严格落实通风、消毒、卫生清洁等防 控措施，要求进出人员检测体温、佩戴口罩、查验“健康码”。 加强客流班次调控，减少等待排队时间，切实降低人员密度。 安排备用车辆，做好突发客流应急疏运准备，并结合站点客 流变化情况，适时采取疏导管控措施，转运旅客，确保交通 运输安全、有序。高铁站、汽车站要协调医疗机构落实医疗 救治车辆，确保发热、咳嗽等可疑症状旅客得到及时隔离转 运。 10、加强交通工具防护。做好交通运输工具通风换气和 清洁消毒工作，为乘客提供安全卫生的出行环境。严格落实 工作人员和司机每日健康检测制度，做好健康信息登记，严 禁中途违规上下客，引导旅客分散就坐。乘客乘坐交通工具 时必须全程佩戴口罩。 五、抓好文旅休闲场所的疫情防控 11、减少室内聚集性文娱活动。减少大型文娱活动，严 格控制人数规模和时长，50 人以上活动要落实“一责两案”。 室内聚集性文娱活动应采取录播形式举行，录播现场要科学 确定观众人数，严格落实防控措施。 12、规范旅游景区景点管理。旅游景区要分类完善疫情 防控应急预案，做好清洁消毒和公共卫生，继续执行不超过 核定人数 75%的限流政策，积极推行预约制度，实行预约开 放，引导游客间隔入园、错峰旅游，将流量管控的关口前置， 变被动的现场分流为主动的行前计划和引导，避免游客出行 时间过于集中。旅游景区要及时对密闭建筑、公共场所、游 乐设备、餐饮场所等进行通风换气，加强清洁消毒，引导游 客“戴口罩、勤洗手、保距离”，做好个人防护。严格落实 体温监测、查验“健康码”，科学设置发热隔离场所，发现 发热等可疑人员要暂时隔离，立即通知县疫情防控应急指挥 部办公室。县文旅体育局要会同各乡镇政府以及宣传、公安、 交通等部门，加强景区外部游客的疏导分流。 13、加强网吧、影剧院、KTV 等密闭场所管理。网吧、影 剧院、KTV 等密闭场所等保持通风换气，做好空调通风系统 日常清洁与管理维护，加大新风量，确保新风直接取自室外， 加强公用物品清洁消毒。工作人员要做好个人防护和日常健 康监测。引导顾客“戴口罩、勤洗手、保距离”做好个人防 护，严格落实体温监测、查验“健康码”。 六、抓好医院等社会服务机构疫情防控 14、严把人员进出关口。各级医疗机构要严格执行疫情 期间医疗机构流程管理和感染防控工作要求，守住“三口”、 严把“三关”、做好“三防”、强化“三消”。出入人员和 车辆严格落实登记制度，实行扫码登记、戴口罩、测量体温 等防控措施。规范设置工作人员通道和病人通道，并严格落 实管控措施，做到人员安全有序通行。看守所、养老院等社 会服务和管理机构，要健全完善内部防控制度和应急预案， 严格人员进出管理，做好体温检测和“健康码”查验。 15、加强医院发热患者管理。医疗机构要严格落实发热 患者预检分诊和首诊负责制，进一步规范可疑症状患者的筛 查、报告和诊治，压实发热门诊的“前哨”责任，严格规范 发热门诊诊疗流程，发热患者一律开展核酸检测，准确筛查 区分新冠肺炎和其他传染疾病。发热门诊的所有医务人员均 应当熟练掌握并落实新冠肺炎防控和诊疗方案，加强个人防 护，规范开展新冠病毒核酸样本采集、运送、保存和检测。 要规范发热哨点诊室工作，有效保障疫情防控和群众医疗需 求。 16、强化医疗服务管理。加强疫情防控应急物资、应急 药品储备，备好隔离转运车辆。合理调整医疗资源，有序安 排节日值班，正常开展临床科室门诊和住院服务，优先保障 急危重症患者和特殊群体的就医需求。医疗机构各病区要设 置过渡病房，过渡病房要相对隔离，对新收入院的患者实行 “一人一室”收治，待排除新冠病毒感染后再转至常规病房 治疗。实施“一患一陪”制度，要严格执行院感管理制度和 规范，有效防范院内交叉感染。 17、加强零售药房管理。零售药房要按照公共场所疫情 防控要求，保持室内通风换气，清洁消毒，设置“一米线”， 要求顾客佩戴口罩，保持安全距离，落实体温检测、查验“健 康码”等措施。工作人员必须每日做好健康监测，全时段佩 戴口罩。县市场监管局要督促各药房对购买感冒药、发热退 烧药、止咳药等顾客进行详细信息登记，并将汇总信息每日 报县疫情防控应急指挥部办公室进行可疑患者排查。 七、抓好校园场所疫情防控 18、织密校园防控网络。各级学校、幼儿园要与辖区医 疗机构协作，加强联防联控;充分发挥疫情防控指导员作用， 协助指导学校开展日常防控工作; 落实校园疫情常态化防 控措施，严格执行晨午晚检制度，加大疫情防控宣传教育力 度，引导师生养成良好个人卫生习惯，减少到人群聚集和通 风不良的场所。 19、加强师生假期管理。精准掌握所有师生员工(含保安、 保洁、食堂工作人员、宿舍管理员、校车司机、保教人员等) 假期的行踪和健康状况，开展健康监测。师生员工出县报请 单位备案，返校时按照来(返)县人员做好疫情防控管理。 八、抓好群众个人疫情防控 20、养成良好自我防护习惯。坚持科学佩戴口罩，到人 多密集场所公共场所，特别是进入公共交通工具、电梯等密 闭空间必须戴口罩;保持 1米以上的社交安全距离;保持良好 个人卫生，勤洗手，尽量避免接触公共场所的公共物品，接 触之后要及时清洗双手，咳嗽、打喷嚏时用肘部或纸巾遮掩; 尽量减少红白喜事等聚集性活动，家庭私人聚会聚餐控制在 10 人以下。 21、配合做好各项防控措施。宣传广大居民减少不必要 的出行，避免前往中、高风险地区。如确有特殊原因前往中、 高风险地区的人员，要在出行前向所在社区(村委会)登记、 向所在单位报备。“两节”期间尽量留在原工作生活地，减 少出县和来（返）县，确需来（返）县的第一时间主动向当 地政府报告，按照来（返）县人员疫情防控要求进行管理， 严格落实“四方责任”。 22、大力开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环 境“大清扫、大消毒”活动，突出城乡卫生死角清理，突出 市场环境卫生专项整治，彻底对市场环境进行消毒处理，突 出家庭卫生清洁，号召广大群众开展卫生大扫除，创造干净 整洁居家环境;突出病媒生物防制，及早开展春季病媒生物 消杀，加强市场、超市、车站、公共交通工具等人流聚集部 位的预消毒工作，降低疫情病媒及环境传播风险，营造干净 整洁、安全健康、和谐宜居生活工作环境。 九、做好新冠肺炎疫苗应急接种 23、按照城乡分开、口岸城市优先的原则，在知情同意 的前提下，开展 18-59 岁的涉进口冷链物品的口岸一线海关 检验检疫人员，口岸装卸、搬运、运输等相关人员，国际和 国内交通运输从业人员，因公、因私出国、学习人员，面临 较高境外疫情风险的边境口岸工作人员，医疗卫生人员，政 府机关、公安、武警、消防、社区工作者，物品、水、电、 暖、煤、气相关人员，交通、物流、养老、环卫、殡葬、通 讯相关工作人员等重点人群新冠肺炎疫苗应急接种。各乡镇、 各单位要做好新冠疫苗接种正面宣传、接种对象摸底登记、 有序组织受种对象在 2021 年 2 月 5 日前完成两针次疫苗接 种工作。 十、加强卫生应急准备 24、加强疫情应急处置。县疾控中心要合理调配全县流 调队伍，将流调人员组建为 3 至 4 至流调分队，加强流调队 伍培训和演练。县人民医院要加强新冠肺炎病例医疗救治专 家队伍建设，抽调精干力量参加新冠病例诊断治疗。各级医 疗机构要做好新冠病毒采样、送检，发热、咳嗽等可疑症状 病人转运，落实“筛查—诊断—报告—转运—隔离（治疗）” 闭环管理要求。 25、加强卫生应急物资储备。县疫情防控应急指挥部办 公室做好卫生应急防护物资、消杀物资采购与储备，合理分 配到各乡镇、各单位，做到采储结合，既要保证疫情防控需 要，又要避免物资浪费。 十一、强化疫情防控工作督查 26、冬春季节是新冠肺炎疫情防控的关键时期，各乡镇、 各部门要增强“四个意识”，压实“四方责任”，提高政治 站位，加强组织领导，周密部署安排，落实岗位责任制，加 强“两节”期间的值班值守和信息报送工作，动态精准及时 报告有关情况，遇有突发疫情第一时间启动预案，同步推进、 无缝衔接，落实各项应对处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽 状态，坚决把影响控制在最小范围，坚决守护全县人民的身 体健康和生命安全。县新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室、 县督查办将采取随机抽查、明察暗访等方式开展常态化、不 间断的疫情防控工作督查，对因工作疏忽，不作为、乱作为、 失职渎职等，造成疫情扩散蔓延，实行责任倒查，严肃问责， 涉嫌违纪违法的依法移送纪委监委和司法机关处理。