财政局2019年工作总结及2020年工作计划 4页

财政局2019年工作总结及2020年工作计划 今年以来，财政工作在区委、区政府的坚强领导下，坚定做好“稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险、保信用”各项工作，紧盯财税收入、对上争取两大核心任务，狠抓预算绩效管理改革、支出结构调整优化、采购制度健全完善、法治财政示范建设等重点工作，确保了财政经济持续稳定增长，圆满完成全年目标任务。‎ 一、2020年主要工作情况 ‎(一)聚焦做大财政蛋糕，着力强化资金筹集 始终将组织收入、做大财政“蛋糕”作为财政工作第一要务，多措并举强化综合治税管理、强力实施推动对上争取、力促税源型企业落地，全区资金筹集取得良好成效。‎ 一是财政收入确保完成目标。预计全年地方财政收入完成81.5亿元。其中，一般公共预算收入完成40.5亿元，同比增长9%。一般公共预算收入中税收收入完成32.25亿元，同比增长11.9%;政府性基金预算收入完成41亿元，确保圆满完成市委市政府、区委区政府下达的既定目标任务。‎ 二是对上争取实现重大突破。预计全年争取到位上级资金28.13亿元，超年初目标任务8.13亿元，已提前100天超额完成区委区政府下达的20亿元目标任务。尤其是棚改、土储专项债券争取创历史新高，已到位专项债券资金16.12亿元，位列全市21个区(市)县第4、新中心城区第1位，累计节约利息支出约5.73亿元，有效支持了三医产业发展和“五个之城”建设。‎ ‎(二)聚焦重点工作保障，着力优化支出结构 紧紧围绕“五个之城”重点领域和“三医两养一高地”产业定位优化支出结构，预计全年地方财政支出完成94.6亿元，同比增长6.8%，有力保障产业升级、城市转型、民生提质、生态固本的重大资金需求。一是加大产业资金投入，助推产业升级。预计安排区级产业资金6.89亿元，同比增长300.87%，其中：预计安排区级产业政策奖补资金支出1.89亿元确保区级产业政策落地落实，安排5亿元注资支持区属国有企业发展转型。二是加大基础设施投入，助力城乡品质提升。预计安排交通运输支出3.4亿元，强化交通路网建设，安排城乡社区公共设施支出5000万元，推动市政基础设施和公共服务设施改造升级。三是加大民生保障投入，促进民生提质。预计安排10亿元保障教育、社保、就业、医疗卫生、城乡社区事务等民生支出;四是加大生态环保投入，保障环保攻坚。预计安排城乡环境卫生及节能环保支出3.3亿元，城镇污水污泥处置资金5700万元，促进城乡环境持续改善。‎ ‎(三)聚焦资金使用质效，着力深化财政管理 紧紧围绕提升财政资金使用质效，持续推进财政管理改革。一是绩效管理持续深化。对全区566个专项项目实现事前绩效目标全覆盖;首次对5个部门35个项目开展事中绩效目标、预算执行“双监控”，对运行有偏差的6个项目971.44万元预算资金进行动态调整;对80个项目、6个部门整体支出、1个财政政策执行进行事后重点评价，涉及财政资金3.87亿元。二是资金沉淀大幅减少。牵头推动全区社保预存款清理，对10个镇街59批次103个社保预存款项目逐一清理，预计全年清退积压资金4.3亿元;清理部门拨付镇街存量沉淀专项资金，统筹代管6780万元，有效减少财政资金闲置浪费。三是采购监管质效提升。在全省率先建立政府采购负面清单，明确政府采购行为的“红线”、“底线”和“界限”，提高政府采购效率和质量。预计全区政府采购预算审批30921万元，实际采购金额28402万元，节约资金2520万元，节资率8.15%。四是监督检查纵深推进。牵头开展惠农惠民财政补贴资金“一卡通”专项整治，清退多发资金70430元、补发194人高龄补贴44400元，确保各类惠民惠农资金及时足额发放到群众手中;按“三年全覆盖”原则扩面监督检查对象，对20个部门资产管理、财务会计等5项内容进行重点检查，追回超额重复报销财政资金14184元，清缴非税收入833798.46元，调整会计账务1727473元。‎ ‎(四)聚焦从严治党责任，着力推进廉政建设 聚焦区委区政府中心工作，紧扣财政管理关键环节，牢牢压紧压实全面从严治党责任。一是强化主体责任落实。党组专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作6次，层层签订责任书22份，推进领导班子党风廉政建设主体责任清单按时序完成39项。二是强化廉政警示教育。观看党纪教育每月1课警示教育、《面对面监督问责第一线》共8次560人次，开展财政系统预防职务犯罪警示教育3次255人次，及时通报违反中央八项规定精神及违纪违法典型案例10次，强化引导和警诫干部敬业守廉。‎ 二、2020年重点工作思路 ‎(一)聚焦政策促研究 一是树立“经营财政”理念，紧盯“五个之城”建设目标和“三医两养一高地”产业发展定位，持续优化存量财源，培育新增财源亮点，力争同口径一般预算收入增长9%，实现44.14万元。二是围绕财政政策如何“更加积极”加强研究，推动中央“减税降费”最大红利政策兑现落实，促进区级财政金融互动政策有效落地，提早研判、超前对接2020年专项债券项目包装申报政策，实现中央省市财政支持政策、扶持资金的对上争取新突破。‎ ‎(二)聚焦资金强保障 一是树牢“节支”就是增收的理念，把“节流”与“开源”摆在同等位置，从严控制一般性支出，集中统筹财力聚焦支持主导产业;二是切实抓好2020年预算编制和执行，全面聚焦高质量发展优化财政支出结构，保障健康产业功能区、美丽宜居公园城市先行模范区建设等支出安排;三是探索创新财政投入方式，推动财政投入方式由“直接支持”逐步转向“间接引导”，更好地发挥财政资金乘数效应。‎ ‎(三)聚焦管理抓落实 一是深化贯彻落实党中央国务院全面实施预算绩效管理的要求，将2020年全区所有重大项目、一般支出专项类项目全部纳入预算绩效评价管理，与年初预算资金安排、目标考核挂钩，严格落实“花钱必问效，无效必问责”，解决项目推得慢、项目推不动的问题;二是全面落实从严治党责任，大力推进党风廉政建设和反腐败工作，织密健全“制度管人”机制，以慎行管好权力，守纪保持形象，依法廉洁从政，全面提升财政专业化管理能力，更好服务全区中心工作。‎