4篇依法行政年终工作总结 21页

4 篇依法行政年终工作总结 xx 年，xx 市审计局按照市委、市政府的工作要求，根据中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要（2015-xx）》文件精神，紧紧围绕 主题主线，以提高依法行政意识和能力为着力点，不断强化法治服务 意识，全面推进服务型机关建设工作，充分发挥审计保障国家经济社 会健康运行 “免疫系统”的功能，加强审计管理，推动审计创新，依法履行 审计职责，全面监督财政财务收支的真实、合法和效益，圆满完成了 各项工作任务，依法行政取得了较好的成效。现将依法行政工作报告 如下： 一、强化组织领导，制定计划分解任务 我局一直坚持以局主要领导任组长、分管领导任副组长，班子其 他成员任组员，相关处室负责人为办公室成员的局依法行政领导小 组，将依法行政工作和普法教育工作列入局中心工作议事日程。局主 要领导结合参加审计业务会议和重点审计项目审计情况汇报，一并听 取审计执法中相关依法执审工作情况的汇报，并就做好相关工作提出 要求。年初我们制定下发了《xx 年审计法制工作要点》，明确依法 履行审计监督职责、落实行政执法责任制及七五普法工作推进等列入 我局依法行政工作重点，将依法行政工作一并纳入分解到各处室，责 任到人。 二、开展学法用法活动，提升依法审计意识 （一）牢固树立依法行政意识。为了引导广大审计人员正确把握 党的路线方针政策，提升依法履职综合素质，组织广大审计人员通过 网络、电视、广播等各种媒体认真学习相关会议精神，局机关党组带 头讲学，坚持“四个全面”的战略布局，通过党组理论学习中心组（扩 大）会议、专题组织生活会、专家授课辅导、参加审计大讲堂等学习 活动，分阶段、分层次地统一审计人员的思想，进一步营造良好的审 计执法氛围。 （二）落实学法用法制度，夯实依法行政的基础。为了认真贯彻 落实“七五”普法工作，进一步加强审计人员学法用法工作，全面提 升法律素质和依法审计能力，我局坚持理论联系实际，学用结合，扎 实做好审计人员学法用法工作。一是坚持自学与集中学习培训相结 合，促进审计干部依法决策，依法办事。积极组织审计干部认真学习 《宪法》、《监察法》及廉政建设方面的法律法规，把法制教育融入 审计工作全过程，把依法决策、依法管理和依法办事的水平和效果作 为检验学法 成效的标准。以“12.4”宪法宣传日为平台，结合审计工作实际， 积极开展法制宣传，营造良好的审计执法环境。二是继续创新学法用 法的形式和方法。倡导和鼓励审计人员把法制教育融入审计工作的全 过程，不断推进学法用法工作的深入进行。我局对审计干部学法用法 工作进行了专题部署，制定了年度培训计划，并结合审计工作实际和 形势需要，通过集中授课、自学、举办讲座等多种形式，创新活动载 体，在学习宪法、监察法等通用法律法规的基础上，组织审计干部认 真学习与审计工作有关的审计法、会计法、预算法等专业法律法规以 及审计准则等规章制度，做到既集中辅导应知应会法律知识，又有针 对性地帮助干部自学。三是按照是撒发句局的工作要求，积极开展网 上学法用法工作。全体人员按照要求，认真进行网上学法用法活动， 达到要求所学课时，提高学习效果，为确保“七五”普法工作实施和 依法行政打下了坚实的基础。四是积极组织相关人员参加市法制办组 织的 xx 年度换发行政执法证件培训和考试。 三、强化审计质量控制，多措并举提升审计效果 （一）落实审计执法质量控制。一是加强审计管理，严格执行审 计现场管理办法。按照主要环节清单和先关要求，加强对现场主要环 节的管理控制。二是推进网上审理，落实审计报告审定制度。三是重 要审计项目的审计报告由局长召集会议审定，一般审计项目（重要审 计项目外的其他项目）的审计报告由局分管领导召集会议审定。审定 会由审计组提出申请，法规处、办公室、分管领导、总审计师、局长 参加。四是出台经济责任审计工作流程指引、经济责任审计报告复查 复核办法、优秀审计项目评选办法等内控制度提高审计质量。五是强 化问题整改，争取市政府将审计发现问题整改情况纳入对各部门、各 单位的综合目标考核，出台 xx 年度审计发现问题整改考核办法，为 推动问题整改发挥了积极作用。 （二）组织开展全市优秀审计项目评选。评选工作坚持公开、公 平和公正的原则，及时通报评选结果。根据计划我们如期组织了全市 优秀审计项目评选活动，全市共选送 21 个项目参与评选，在“公开、 公平、公正”的基础上我们评选出优秀审计项目 6 个，表彰审计项目 6 个。通过优秀审计项目评比，一方面提高了参评人员的责任心与能 力，另一方面达到了相互学习和交流的目的，从而促使审计质量上水 平。 （三）开展优秀审计项目巡回演示观摩活动。为加强业务交流、 促进审计项目质量再提升，12 月，在市局和各县区审计局举行了四 场优秀审计项目巡回演示观摩活动，进一步提高审计人员的技能和水 平。 （四）注重审计公开，防范化解社会矛盾。认真实施《政府信息 公开条例》，加大审计结果公告和审前公示力度，进一步完善审计信 息公开制度，不断拓展审计信息公开的内容，创新公开的方式，关注 舆情民意，不断增强审计工作的开放性和透明度。今年，我局共公开 了包括预算执行、税收征管、部门预算、专项资金、投资审计等在内 的 12 个审计结果。 四、加强制度建设，积极创新审计工作机制 （一）将制度建设作为加强审计管理的重要抓手，市局年内共制 定和完善各类管理制度 25 项，促进了审计工作水平不断提升。落实 重大事项报告制度，市局年内向省审计厅报告重大事项 7 件。创新目 标管理考核，将个人绩效与处（室）目标“捆绑考核”，使二者相互 融合、相互促进，最大程度调动了审计人员争先创优的积极性。 （二）创新审计工作机制。推进政府投资审计体制改革，严格落 实审计署、省审计厅关于进一步完善和规范投资审计工作的意见要 求，积极开展工作调研，加强协调沟通，促进市政府印发了《xx 市 政府投资建设项目审计监督办法》，为审计机关依法回归主责主业提 供了制度安排。加强内部审计的指导和监督，市局将内审工作开展情 况作为经济责任审计报告的重要内容，并对市直 136 家机关企事业单 位内审机构建立及人员配备情况进行调研，推动市政府办公室印发了 《关于全面加强内部审计工作的意见》。11 月 8 日，市政府召开全 市内部审计工作会议，对内部审计工作进行全面部署，要求 xx 年底 前实现内部审计全覆盖。进一步加强与纪检监察机关协作配合，印发 专门通知，明确具体要求。 （三）探索开展大数据审计。坚持科技强审，结合上级审计机关 要求采集报送和审计项目中取得的数据，对数字化综合信息系统数据 进行更新。我市数字化审计综合信息系统获评 xx 年智慧 xx 审计信息 化应用示范工程。加强审计平台应用，在预算执行审计、税收征管审 计以及经济责任审计中，利用平台开展审计，取得较好效果。在市级 部门预算执行审计中，探索运用“集中分析+分散核查”方式，对 304 家市级预算单位进行大数据分析，在此基础上对 13 家单位进行重点 核查，发现了五个方面 9 大类问题，极大提高了审计效率和精度。 五、依法履行职责，强化审计监督全面落实审计全覆盖 截至 11 月底日，全市审计机关共完成 105 个项目，查出违规资金 1.04 亿元、管理不规范资金 62.88 亿元、损失浪费资金 4385.8 万元， 移送处理事项 25 件，移送处理人员 6 人，30 篇审计报告和直报信息 被市主要领导批示，促进出台制度规定 47 项，较好服务了领导决策 和全市发展。 一是加强政策跟踪审计，推动了政策落地生根。根据省厅统一安 排，我局对 xx 丰县扶贫政策落实情况进行了跟踪审计，并在省厅统 一安排对沭阳、泗阳、泗洪扶贫政策进行跟踪审计的基础上，组织三 个县审计局对市经开区、湖滨新区、洋河新区开展扶贫政策跟踪审计， 组织宿豫、宿城对本区扶贫政策开展审计，实现了全市扶贫审计“全 覆盖”。同时，按照省厅部署，对 xx 市地方政府债务和隐性债务以 及我市减税降费政策措施落实情况进行了跟踪审计。目前，债务审计 已经结束，审计工作得到省厅肯定；减税降费跟踪审计正在进行。 二是加强预算执行审计，提高了资金使用效益。全市共对 33 个财 税部门和预算执行单位进行了审计。在市级税收征管审计中，发现税 收级次不规范、重点税源户漏缴税款等 6 个方面问题，上报的直报信 息《建议对市区金融保险业税收级次开展专项检查》得到市政府主要 领导批示。在市级财政预算执行审计中，共发现预算管理不规范、预 算支出绩效不高等 5 个方面问题，促进市相关部门出台《xx 市市级 财政支出进度内部考核办法》等制度，并首次探索运用大数据分析的 方法对部门预算执行情况开展审计。8 月 31 日，市局代表市政府向 市人大常委会所作的审计工作报告，得到高度评价。 三是加强经济责任审计，权力运行不断规范。全市共完成 38 个部 门和单位的领导干部经济责任审计，查出管理不规范资金 1.16 亿元、 违规资金 5215 万元。立足提高审计成效，加大任中审计力度，市局 任中审计比例由去年的 28%提高到今年的 78%。根据省厅部署，推动 市“两办”出台了领导干部自然资源资产离任审计暂行办法，市局对 南通市崇川区和市林业局主要领导开展了自然资源资产审计，各县 （区）审计机关也按要求积极开展自然资源资产审计项目。 四是加强政府投资审计，推动了重大项目建设。围绕服务中心城 市和基础设施建设，完成 15 个政府投资审计项目审计。按照省厅统 一部署，全市审计机关对“四好农村路”进行了审计，审计报告得到 市领导高度重视，研究出台了《市政府关于进一步加强“四好农村路” 建设的实施意见》。 五是加强民生专项审计，资金绩效不断提高。全市审计机关共完 成保障性安居工程、省级商务发展和战略性新兴产业资金等专项审计 调查 9 个，审计专项资金总额 30.8 亿元。在保障性安居工程审计中， 市领导专题召开审计发现问题整改会议，推进保障性安居工程有序开 展。在省级商务发展和战略性新兴产业专项资金审计中，促进相关单 位及时拨付资金 773.3 万元，并推动市相关部门出台《省级跨境电子 商务试点城市资金管理办法》等。 我局虽然在推进依法审计、开展普法宣传工作上做了一些工作， 也取得了一些成绩，但与市政府法制办的要求相比，还存在许多不足， 主要表现在：一是审计人员的专业知识结构单一，缺乏精通审计、法 律、财会、计算机的复合型审计人才。二是审计人员学法、用法和依 法审计的意识还有待进一步提升 xx 年，我局将严格按照法律法规要求，积极开展法治学习宣传和 培训工作，不断规范执法行为，努力提升依法行政工作水平。一是进 一步增加审计人员的培训核实和参陪人员的覆盖面，全面提升干部整 体素质水平。二是抓好重点项目审计，促进中央、省、市重大决策部 署的贯彻落实。 依法行政年终工作总结 一、依法决策，建立健全各项制度 建立健全依法决策机制，推行公众参与、专家论证、风险评估、 合法性审查、集体讨论决定程序机制。建立健全行政合同管理制度， 重大行政决策依规执行，落实重大合同备案制度，订立合同时开展合 法性审查。积极推行政府法律顾问制度，聘请 xx 春秋联合律师事务 所卢新才律师为本局法律顾问，今年向其咨询规范性文件公平竞争审 查等问题。 xx 年，市经信局认真贯彻依法行政的要求，从组织领导保障、制 度建设、责任落实上高度重视依法行政工作，将法治政府建设（依法 行政）工作纳入本单位目标责任制考核内容。坚持行政首长对依法行 政工作负总责的工作机制，由局长、党委书记姜建生负总责，切实落 实依法行政第一责任制，建立健全依法行政的一把手工作负责制。将 依法行政工作作为重要工作来抓，领导班子定期对半年度依法行政重 点工作进行集体部署研究，专门听取依法行政工作情况与意见。行政 一把手不定期督查本局年度依法行政工作的进展情况，未发现不良情 况。 二、依法落实，加强行政规范性文件管理 认真学习《xx 省行政规范性文件管理办法》，全面落实行政规范 性文件实行统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度，依法 规定和发布行政规范性文件，切实做到职权、依据、内容和程序合法。 强化行政合同管理，健全行政机关合同管理制度，规范合同订立程序， 落实合法性审查制度、合同档案管理制度、合同履行追踪预警制度、 重大合同报送备案等。认真梳理行政管理依据的通知、规定、意见、 批复等现行有效的规范性文件。行政规范性文件发布后，及时上报市 政府予以备案。严格落实公平竞争审查制度，成立由局党委书记姜建 生为组长的公平竞争审查工作领导小组，对我局 xx 年度所有发文进 行梳理与整理，重点排查有关项目准入、行业发展、招商引资等涉及 市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。 三、增强依法行政的透明度与公众参与度 第一，积极落实政府信息公开责任。推进行政执法公开制度，测 试和运用 xx 政务服务网上行政处罚网上办理系统，促进行政执法公 开透明，合法规范。及时上报法制信息，在网站公布相关工作信息， 按照年度政府信息公开工作有关要求，主动、依规公开工作情况，及 时利用短信、公众微信号等方式及时发布工业经济动态信息，发布有 关工业经济发展政策，为公众查阅提供便利条件。 第二，依法履职。认真学习和落实行政执法全过程记录制度，严 格执法程序，强调全过程记录行政执法文书等文字记录和拍照、录音、 录像、视频监控等影象记录，强化记录实效。针对于本局相关的职责， 坚决依法执行，做到不失职、不越权、不推诿。在实施具体行政行为 的过程中，能够做到事实清楚、适用法律依据正确、程序合法。 第三，贯彻执行行政法律法规。按照市发改局“信用 xx”要求， 认真执行相关工作。认真落实行政处罚处罚裁量全制度和适用规则。 根据《转发<关于全面推行行政指导工作的通知>的通知》，认真开展 行政指导工作。根据《关于印发 xx 市预拌砂浆管理办法的通知》， 与明珠社区合作，结合每年 3·5 学雷锋日、“6·5 环境日”“12·4” 宪法日等活动，做好节能、预拌砂浆、新型墙材等宣传工作。 四、依法履职，进一步规范行政行为 一是全面贯彻落实《xx 省县级以上人民政府行政执法监督条例》、 《xx 市行政执法责任制》的有关规定。xx 年，我局为非行政许可事 项 0 项，行政许可事项 5 项，行政处罚事项共有 51 项，其他行政权 力事项共 7 项。其中，今年办理固定资产投资项目节能审查共 13 件。 墙散办开展散装水泥和新墙材工程应用执法检查 54 个工地，检查工 程应用建筑面积 240 万平方米，下发整改通知 4 件。同时认真做好已 征未退项目散装水泥和新墙材两项基金预缴款的清理返退，严格按照 规范以公示、公告等方式告之缴款单位。 二是认真做好行政执法案卷评查工作。根据《关于开展 xx 年度行 政执法案卷评查工作的通知》(建府法办〔xx〕3 号)，本局对 xx 年 6 月 1 日至 xx 年 5 月 31 日期间，已办结的行政许可案卷、行政处罚案 卷和行政强制案卷开展自查自纠。此次自查的案卷数共 3 件，均为固 定资产投资项目节能审查案卷，经自查无不合格案卷。同时，并将根 据案卷要求及 xx 市经信委反馈意见，对案卷评查中发现的问题，认 真分析，及时整改，不断提高行政执法案件的办理质量，全面提升依 法行政工作的能力和水平。 三是规范行政执法人员行为。9 月 20 日至 21 日，组织墙办人员 参加全省墙改系统专业法律知识和通讯员培训；10 月 18 日至 10 月 19 日组织墙、散办人员参加 xx 市依法行政专题培训；10 月 31 日至 11 月 2 日组织散办人员参加全省散装水泥系统行政执法培训。大力 推进局行政执法队伍建设，根据《xx 市关于报名参加 xx 年行政执法 证综合法律知识考试的通知》要求，组织干部参加考试，共有 7 名干 部通过考试获得执法资格。 四是认真执行“双随机”抽查监管工作。依据“xx 市重点用能单 位（市级）节能监察‘双随机’抽查监管工作实施细则”，结合我市 节能监察工作实际，对系统随机抽取的 13 家企业和公建单位开展能 源监察。墙改办依据年度行政执法计划，采取“双随机”方式对全市 建设工程和新墙材生产企业进行执法抽查，其中：抽查建筑工地 15 个；生产企业 10 家。 五、全力推进行政机关公职人员廉洁从政 健全完善市经信局工作制度，明确作风效能建设制度、学习会议 制度、内部管理制度和财务管理制度。严格遵守“集体领导、民主集 中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡重要财务支出、人事任免、人 员进出、重点工业项目安排等都重大集体事项，经由班子集体研究决 定，决不搞“一言堂”、“小圈子”。对重大决策、决定，由局长办 公会议建立记录，出台相关会议纪要。并适时跟踪反馈意见，推行决 策评价制度，建立决策监督和责任追究机制。对发现的苗头性、倾向 性问题，严肃处理，认真反思，切实推进行政机关公职人员廉洁从政。 依法行政年终工作总结 一、xx 年依法行政主要工作情况 1、认真落实领导干部学法制度。 组织委机关处级领导干部在多次主任办公会上学习了《行政强制 法》、《行政许可法》及《xx 市城市管理综合行政执法条例》等法 律，坚持开展领导学法活动，不断提高领导干部法律知识储备和运用 法律知识的能力与水平。 为了规范城市管理综合行政执法行为，促进依法行政，保护公民、 法人和其他组织的合法权益，建立职责明确、运转高效的城市管理综 合执法体制，有效解决城市管理综合执法工作遇到的突出问题，切实 提高城市管理综合执法能力和水平，制定了《xx 市城市管理综合行 政执法条例》。并于 3 月 1 日正式实施，便于全市城管队员学习和执 法。 根据国家省市相关法律法规立、改、废情况，对《xx 市行政处罚 规范自由裁量权标准表》（以下简称《自由裁量权》）进行修改，并 依法报法制局备案，确保《自由裁量权》内容和当前的法律制度相适 应。及时将新修订的自由裁量权在单位网站公布，并行文印发各执法 队伍进行学习领会、掌握运用，确保执法队伍在执法工作中，做到罚 责对等，避免处罚不当现象。 2、加强行政执法人员业务培训。 组织市级各相关单位、区政府及各相关单位、执法局及各镇（街）、 居委会和物业辖区三个层面，开展为期 15 天的《xx 市城市管理综合 行政执法条例》学习宣讲活动。针对不同对象，因人施教，理清执法 主体的自身责任，解决我市城市管理综合执法工作中遇到的突出问 题，进一步提高城市管理综合执法能力和水平。 3、认真落实行政决策机制。截止目前，共召开 11 次主任办公会， 决议事项 102 项，形成会议纪要 11 份，做到每一项重大行政决策集 体决定。聘请了 xx 法立信律师事务所符琼芬为常年兼职法律顾问， 为我委日常行政事务提供了一系列法律服务。 4、强化权责清单动态清理。结合我市执法改革情况和《xx 市城 市管理综合行政执法条例》情况，对我委权责清单进行动态调整修改， 按程序分别报市审改办、市法制局、市编办审核，并将权责清单在政 府及我委网站公布，保障我委依法行使职权，更好地接受社会监督， 确保从根本上实现“法无授权不可为，法定职责必须为、清单之外无 权力”的目的。 5、依法开展行政复议诉讼工作。截至 xx 年 11 月 21 日，行政复 议共受理案件 20 宗，其中已结案 11 宗（其中撤销申请 1 宗，驳回申 请 2 宗，维持原处罚决定 8 宗）；未结案 9 宗。行政诉讼应诉案件 11 宗，其中已结案 10 宗（庭外和解 1 宗，驳回起诉 5 宗，撤诉 2 宗， 败诉 1 宗，结案 1 宗，正在应诉 1 宗）。二是利用依法行政考核契机， 组织所属单位、各业务处室对依法行政文书、执法案卷进行自查，及 时反馈考核检查存在问题，督促整改落实，逐步规范完善，确保所属 单位、处室依法行政。 6、按时完成 xx 年度制度建设（立法）计划。xx 年围绕城市精细 化管理的需要及市委市政府的工作部署要求，我委牵头、协调相关单 位，通过深入调研、广泛征求意见等方式，组织了《xx 市城市容貌 管理若干规定（修改）》、《xx 市燃气管理条例（修改）》、《xx 市防控和处置违法建筑若干规定实施细则》、《xx 市城市管理综合 行政执法督察考评办法》等地方性法规、政府规章的调研起草工作， 现已按预期进度完成了初稿、调研报告等工作。 7、规范行政许可行为 把严格执法、?执法为民作为我委依法行政工作?出发点?，对确有 必要设定的行政许可，加强合法性、必要性、合理性审查，并广泛听 取意见，严格?按照职能权限实施?城市管理，做到法律法规依据正? 确无误，执法程序?正当合法，许可和?处罚决定适当合理?，案卷规 范完?备。 8、加强信访化解社会矛盾。完成上级交办的信访事项 107 件，处 理回复率为 89.7%；市民来信、来访 53 件（次），处理 49 件，受理 率为 94.7%。对市委督查室、市政府督查室批转的书记、市长批示件 实行专人专办，所有投诉均依法及时答复，公民的知情权、表达权、 参与权、监督权得到充分保障，使“来访有记录，来信有答复，处理 有反馈”的信访工作要求落到实处。全系统无赴京上访和集体上访事 件的发生。 二、存在问题 xx 年我委在开展依法行政和执法责任制工作虽然取得了一些成 绩，但也存在不少短板和薄弱环节，有待今后进一步采取措施加以解 决。一是部分执法人员对依法行政的认识还需要进一步提高；二是在 依法行政过程中，存在未及时承接履行好法定职责或超越行政职权规 定履职情况；三是队伍建设有待加强，一些单位和部门职能转变滞后， 大局观念差、服务水平达不到要求，不同程度存在着一些推诿扯皮， 办事拖拉,效率低下等问题。 三、下一步工作计划 （一）进一步提高依法行政水平。我委将借此次行政执法检查的 契机，在全市城市管理行政执法单位中再次掀起学法、知法、用法高 潮，统一思想认识，不断提高工作人员依法行政水平。 （二）进一步加强队伍建设。按照住房城乡建设部关于开展“强 基础、转作风、树形象”专项行动部署要求，加大人员培训力度，树 立正确的城市管理行政执法观念，提高全体干部职工的执法业务水 平，把建设一支思想好、作风正、业务精的执法队伍作为实现行政执 法责任制的关键环节来抓，并贯穿于依法行政的全过程。 依法行政年终工作总结 xx 年以来，县人社局严格按照县政府关于加强依法行政法工作的 统一部署，立足本部门工作实际，加强组织领导，严格依法行政，强 化执法监督，依法行政工作取得较好成绩。 一、加强组织领导，严格落实责任，为依法行政工作有效运作提 供了强有力的组织保障。 根据职能配置，我局肩负着人事劳动和社会保障行政执法职能。 局领导高度重视行政执法工作，成立了以局长为组长，分管副局长为 副组长，监察、仲裁、社保、医保、办公室等有关科室负责人为成员 的依法行政工作领导小组，负责全局行政执法责任制工作的部署、指 导、协调、检查、落实等工作。成立了依法行政工作办公室，层层签 订了依法行政工作目标责任书，增强了各级抓好依法行政工作的责任 感和使命感，保障了依法行政工作的顺利开展。 二、加强队伍建设，提升整体效能，努力打造廉政高效的行政执 法队伍。 我局的行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，如何及 时正确处理面临越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护 社会稳定，已经成为人社部门一项重要任务，因此，建立一支高素质、 高效能的行政执法队伍就显得尤为重要，我们重点在以下几个方面加 强执法队伍建设： 一是加强法律学习。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习 了《全面推进依法行政实施纲要》、中央省市县关于加强行政执法工 作的实施意见、《行政许可法》、《行政强制法》、《xx 省行政程 序规定》等法律法规，提高了广大干部职工思想素质和法制意识，增 强了依法行政的自觉性，确保了各项工作规范有序地进行。 二是加强业务学习。建立完善学习制度，经常性组织执法人员进 行业务学习，开展案例和疑难问题探讨。今年，组织全部执法人员均 轮流参加《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保 险法》、《xx 省劳动人事争议仲裁条例》《工伤保险条例》等学习 培训，切实提高了执法人员的业务能力。全体执法人员均持证上岗， 依法开展劳动执法工作。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、 职业纪律和廉政勤政教育，行政执法队伍行业作风建设明显转变。 三、严格管理，规范行政执法行为。 规范具体行政行为是一项系统性工作，我们以便民高效为服务宗 旨，以行政行为运行为主线，以岗位责任为重点，优化工作流程，努 力提升具体行政行为的主动性和实效性。 一是认真做好规范性文件的清理以及备案登记工作。落实规范性 文件定期清理制度，对与新出台的相关法律法规如行政强制法、社会 保险法等相抵触的，依照法定程序及时予以废止或修订，并通过服务 窗口、县政府网站、新闻媒体等渠道向社会公众公示，使各项工作走 上法制化、规范化轨道;严格按照《xx 县规范性文件制定与备案管理 办法》的规定，依法进行规范性文件的调研起草、征求意见、法律审 核、报送备案、公布等程序，主动与法制局沟通，不断提高规范性文 件质量。 二是按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执 法行为。我局严抓持证上岗，未取得行政执法证的人员不得上岗执法。 在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓， 以树立人社局形象地位为目标，做到“持证上岗，着装规范；亮证执 法，文明执法；用语文明，礼貌待人”。同时，严格落实《中华人民 共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和 国就业促进法》、《中华人民共和国社会保险法》、《就业服务与就 业管理规定》、《中华人民共和国职业教育法》、《全民所有制企业 招用农民合同制工人的规定》、《中华人民共和国禁止使用童工规定》、 《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《工伤保险条例》、《劳 动行政处罚若干规定》等各项制度，在开展行政执法工作中，严格对 照，逐项落实。 三是健全和完善行政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处 罚向以教育引导为主的形式转变。采取了引导、提醒、告诫的方式， 强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违 法行为以进行依法处罚。在行政执法过程中，我们不断规范行政处罚 行为，全面落实行政处罚自由裁量阶次制度，实现了行政执法工作的 程序化、规范化、合理化。 四、强化依法行政，努力构建和谐稳定的劳动关系。 一是以劳动保障年检工作为依托，切实抓好企业职工最低工资标 准落实，积极开展农民工劳动合同签订工作。先后签订农民工劳动合 同 2000 余份，为县翔地制管、水利局安装公司、中钢集团等企业签 订劳动合同 9390 份。对全县 1100 余家企、事业单位、民办非企业单 位开展了劳动保障书面材料审查和社会保险稽核工作，补签劳动合同 1180 份，补缴社会保险费 600 余万元，补办职业资格证书 420 份， 为职工补发拖欠工资 400 余万元。扎实开展了人力资源市场清理整 顿、农民工工资支付检查、“五小”企业劳动用工执法检查等专项检 查活动，进一步优化了全县的人力资源和劳动用工环境，维护了广大 劳动者的合法权益。 二是畅通弱势群体维权渠道，实行劳动争议案件调处工作重心前 移。简化工作程序，开辟维权绿色通道，建立“首问导诉”服务制度， 注重案前和案中调解，调解仲裁服务效能进一步提升。今年以来共处 理劳动人事争议案件 266 起，结案率达 100%，挽回经济损失 1200 万 余元。 三是严把立案关和审理关，对案情复杂、涉及面广的重大疑难案 件，慎重裁决。主动征求市仲裁院、县法院的意见，并适时邀请工会、 妇联等单位及有关律师参与，顺利办结了一批难度强、影响大的集体 劳资纠纷案件，有力地促进了社会的和谐稳定。 四是积极应诉行政复议、行政诉讼案件。近年来，随着劳动争议、 工伤案件等数量的迅速增加，加之公民法律意识的不断提高，劳动仲 裁案件越来越多，因此，我局越来越重视对案件质量的提高，在程序、 事件证据及适用法律依据上下大功夫，确保每一件决定都经得起考 验，由于措施得力，今年以来，对我局的行政处罚决定没有出现一起 复议、诉讼情况，得到社会各界的高度评价。 五、健全制度，强化行政执法监督。 行政执法监督是严格执法、公正执法的保障，为此，我局着力抓 好制度建设，以制度促执法，以制度促效能。 一是抓好评议考核制。把每年度的行政执法工作任务分解落实到 各科室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并 把评议、考核的结果，作为科室评选先进的重要内容，作为确定行政 执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。 二是严格执行行政执法过错责任追究制度。界定了过错责任追究 范围，规范过错责任追究程序。对在行政执法活动中，故意或者过失 造成的主要事实不清，证据不足，适用依据错误、违反法定程序的， 超越或者滥用职权的，要追究科室负责人和直接责任人员的责任。 三是建立和健全备案制度。对重大行政处罚行为及行政诉讼、行 政复议案件实行备案制。 四是实行行政执法公示制度。将行政执法依据、执法程序，执法 权限、处罚标准、办结案期限、办案结果、执法人员以及对违法执法 行为的举报电话等通过公示牌、局内外网向社会公开，开通了民生热 线、行风热线，广泛接受群众监督。对群众反映的重大问题，由局长 负责，认真组织查处，并公开处理结果，人社局的社会公信度显著提 高。 六、加强法律宣传，提高法制意识。 大力宣传人力资源和社会保障政策法规，通过先后举行社保法宣 传启动仪式、发放宣传材料、制作政策宣传展板、装具宣传车、在电 视台开辟政策宣传专栏、发送手机短信、安装电子显示屏、悬挂张贴 宣传标语口号、开展社保政策知识竞赛、演讲比赛、刊发《信息简报》 和《企业家园地》期刊等形式，深入开展了《社会保险法》、《工伤 保险条例》等社保政策法规宣传活动，让社保政策深入村户、深入企 业，遍布社会每个角落，力求人尽皆知，进一步增强了广大服务对象 的法制意识和依法维权、依法办事能力，为推动人力资源和社会保障 工作的顺利开展营造了浓厚的舆论氛围。 总之，我局的依法行政工作在县政府的正确领导和主管部门的指 导帮助下，取得了一定成效，但按照科学发展的要求认真审视我们的 工作，也有不足的地方，主要是思想解放不够，工作中创新还有待加 强。在今后的工作中，我们将继续以科学发展观为指导，按照“科学 执政、依法执政、民主执政”的要求，进一步完善工作机制，提升行 政执法效能，为推动全县经济社会的和谐稳定发展发挥应有的作用。