民政局2020年工作总结及2021年工作计划范文 11页

民政局 2020 年工作总结及 2021 年工作 计划范文 根据要求，现将 xx 市民政局 2019 年工作总结及 2020 年工 作计划汇报如下： 一、2019 年工作总结 （一）获得荣誉情况 2018 年度，市民政局获得荣誉如下：2018 年全市党员教育 微视频评比活动二等奖；2018 年度优秀提案、承办提案先进单 位；2018 年人大代表议案建议办理工作先进单位；2018 年度项 目工作配合责任先进单位、向上争取项目资金工作先进单位； 2018 年征收征迁协保工作先进单位；2018 年度乡村振兴推进年 先进单位；2018 年全域旅游提速年先进单位；2018 年度计划生 育综合治理重点单位工作一等奖；2018 年度巾帼文明岗；xx 市 2018 年度双拥模范单位；2018 年度民生工程二等奖；2018 年度 社会治安综合治理先进单位；2018 年度群众“信访”工作先进 单位；全市“七五”普法中期先进单位；抗击“利奇马”台风抢 险救灾先进集体。 工作完成情况 扫黑除恶工作有条不紊：扫黑除恶专项斗争以来，我局积极 协同市委组织部等部门认真组织开展村和社区“两委”换届工作 “回头看”，重点是对照“负面清单”，认真检查全市 102 个村“两 委”成员资格联审情况，再“过一次筛子”，严把人选质量关， 坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的，依法 依规从村干部队伍中清理出去。 社会组织登记规范运行。完成了全市社会组织 2018 年度检 查工作，完成了 50 家社会组织登记、5 家注销登记、40 家变更 登记及 52 家换证等日常管理工作；完成了全市 190 家社会服务 机构登记管理自查自纠工作；完成了 12 家社会组织抽查审计工 作，指导全市 102 家社会组织参与脱贫攻坚工作，帮扶项目 111 个，投入资金 577 万元，受益人群 1.8 万人次；加强社会组织党 的建设，在章程中必须载入加强党的领导内容，并成立了民办养 老服务行业综合党总支。 社会事务工作正常运转。孤儿及事实无人抚养儿童实行动态 管理，应保尽保。1-10 月，全市孤儿及事实无人抚养儿童共 93 人，其中：社会散居 89 人，机构供养 4 人。按照上级要求，10 月份全面落实孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障提标政策， 自今年 1 月起社会散居孤儿生活费标准提高到每人每月 1050 元， 集中供养孤儿生活费标准提高到每人每月 1450 元，累计“一卡 式”发放孤残儿童生活保障经费费 116.9 万元。截止目前，市救 助管理站实际救助人数 70 人次，站内救助 47 人次，站外救助（主 动救助）23 人次。目前滞留在站治疗、照料人员共 5 人。累计 使用资金 55.98 万元。 地名普查成果转化应用。编制了《xx 市地名录》，完成了《xx 市地名词典》词条撰写工作，开展不规范地名清理整治工作，深 入开展部分乡镇楼门牌设置工作，为近 8000 户居民编制了标准 的门牌号码，制作安装了门牌。 二、列入市政府 2019 年重点工作完成情况 统筹推进，深入推进骨灰集中安葬。截至三季度，全市新增 骨灰集中安葬率 67%，较二季度提高 1.72 个百分点。其中，竹 峰街道、青龙乡、胡乐镇三个乡镇新增骨灰集中安葬率保持 100%。 完善机制，社会救助制度无缝衔接。按照“兜底线、织密网、 建机制”的工作思路，我市着力改革和完善社会救助制度、创新 社会救助体制机制。印发《关于进一步加强和完善临时救助工作 的通知》等一系列制度文件，合理确定标准、优化简化程序、完 善保障措施，实现社会救助无缝衔接，截止 10 月份，全市城乡 低保共 6291 户 8058 人，累计享受城乡低保 84094 人次，发放低 保金 3211.798 万元，月人均补差 381.9 元。全市特困总人数为 2110 人，其中失能、半失能集中供养率达 74.8%。共计发放特困 人员供养生活救助经费 1469.6 万元，发放工作人员工资及运营 经费 196.57 万元。累计实施临时救助 1081 人次，发放救助资金 106.82 万元。其中下拨小额临时救助资金 80 万元，由乡镇（街 道）直接审批发放。 创新机制，基层政权建设扎实开展。指导部分乡镇开展了村 民委员会委员补选工作。依托平安社区综治中心，大力推进平安 社区建设，拓展网格化服务管理，全市 16 个城市社区共划分成 145 个网格，配备了近 100 名网格管理员，102 个村共划分成 609 个农村社区网格，配备了 609 名网格管理员，城乡社区网格化覆 盖率达 100%。2019 年 2 月 11 日，市委市政府印发了《xx 市社 区工作者激励保障办法》，建立了比较完善的社区工作者岗位报 酬体系。举办社区工作者职业资格考试考前培训班，鼓励社区工 作者参加全国职业水平考试，按照初级 100 元/月、中级 200 元/ 月、高级 300 元/月标准予以职业津贴，目前全市持证人员达 95 人，社会工作专业毕业或通过社会工作者职业水平考试人员占比 近 40%；全市 18 个城市社区成立了 13 个枢纽性社会组织联合会， 设置了相关社会工作专业岗位，配备了社会工作专业人才。 三、承担宣城市 2019 年民政工作指标考核完成情况 社会救助提标、精准。一是 3 月份，我局联合市财政局印发 了《关于进一步加强和完善临时救助工作的通知》（民社救[2019]4 号），将小额临时救助审批权限提高至低保标准的 4 倍以内。截 止 10 月份，我局共下拨小额临时救助资金 80 万元，由各乡镇（街 道）直接审批，已对 978 户困难家庭进行了救助。从 7 月份开始， 依照上级文件要求，我市城乡低保标准从 560 元/月提高到 590 元/月，增长 5.4%，城市低保对象占户籍人口比例为 0.83%，农 村低保对象占户籍人口比例为 2.43%。二是印发了《2019 年 xx 市城乡低保专项治理实施方案》等通知，围绕“突出治理重点， 完善工作机制，加强实地核查，提升整改实效”要求，明确了治 理的具体措施，深入推进城乡低保专项治理工作，以“精细管理、 精准核算、精简流程、精确责任”为手段，随机抽取 2124 户低 保对象进行入户核查，确保保障对象认定准确，做到应保尽保、 应退尽退。 社区建设共建、共享。一是全市 102 个村全部建立了农村社 区服务中心，设置“一站式”服务大厅、社区卫生服务室、计生 服务室、社区警务室、图书阅览室、文体活动广场等。其中 97 个村级农村社区服务中心服务用房面积达 300 平方米以上，达标 率 95.1%。二是我局先后印发了《关于深化全市社区协商示范建 设的通知》等文件，明确了统一的社区协商议事规则、协商流程、 协商议题登记表、协商内容记录表等，规范了我市城乡社区协商 工作程序，对社区协商示范点给予相应的奖补资金支持，大力推 进社区协商示范点建设。三是结合我市实际，xx 市委办、政府办 于 2019 年 5 月 23 日印发了《xx 市智慧社区建设试点工作实施方 案》，确定西津街道凤凰社区为省级试点、南山街道白云社区为 本市级试点，开展智慧社区建设，目前正在组织实施。 养老服务推进、提升。一是制定下发《xx 市养老院服务质量 建设 2019 年专项行动实施方案》（民办〔2019〕59 号）文件， 目前全市 32 家养老机构运营态势良好，9 类突出消防安全问题 全部整治到位，28 项安全运营指标全部达标，70%的养老机构符 合《养老机构服务质量基本规范》国家标准。目前我市拥有各类 养老床位共 3592 张，其中护理型床位 1093 张，占总床位 30％ 以上。2019 年度全市养老服务三级中心覆盖率达到 70%，具体 建设任务为：3 家街道、8 家乡镇养老服务指导中心和 5 家社区、 24 家村级养老服务站。截至目前已建设完成 2 个街道、4 个乡镇、 14 个村和社区的建设站点建设任务，完成率达到 50%。二是印 发《关于建立完善农村老年人关爱服务三项制度的通知》，要求 乡镇、街道完善辖区农村老年人联系人登记制度，建立农村老年 人信息台账，对辖区内留守、空巢、高龄、失能失智等特殊困难 老年人进行定期探视走访，并鼓励采取政府购买服务方式引导社 会组织等。根据宣城市文件要求及我市实际情况，建设养老机构 安全管理智慧调度系统，2019 年第一阶段将全市 32 家养老机构 中 18 家养老机构的监控系统统一接入民政局监控中心，监控画 面上墙，统一监管、调度。目前该项工程已建设完成，进入验收 阶段。 四、全面深化改革事项完成情况 社会救助综合改革试点顺利推进。2019 年 6 月，市政府办 印发了《xx 市社会救助综合改革试点方案》（宁政办秘[2019]94 号），以“精细管理、精准核算、精简流程、精确责任”为手段， 着力改革和完善社会救助制度、创新社会救助体制机制。8 月份， 我局印发了《xx 市救助申请家庭收入核算实施细则》（民社救 [2019]14 号），规范救助申请家庭收入核算与评估，完善低保家 庭经济状况核查机制，进一步提高救助的科学性和规范性；年底 前，我们还将搭建 xx 市社会救助综合服务信息平台，开发低保 信息系统移动端和微信公众号，利用移动终端开展自助申请、主 动救助，让困难群众“少跑路、不跑路”，实现困难群众自助申 请办理相关救助事项的目标。 全国殡葬综合试点改革持续深入。一是积极开展乡村公墓灾 后修复重建工作。受“利奇马”台风影响，全市 11 个乡镇共计 37 处农村公益性公墓及附属设施受到不同程度损毁，直接经济 损失 380.5 万元。目前，各地已及时对村级公墓道路及基础设施 进行抢修，保证了公墓正常使用。二是持续开展老坟综合整治。 1-9 月全市共迁移“三线四边”有碍观瞻坟墓 97 棺，绿化遮挡 933 棺。三是加快推进移风易俗改革。拟定下发了《2019 年 xx 市新时代文明实践移风易俗志愿活动实施方案》，明确了年内移 风易俗活动开展具体任务和工作职责，各乡镇、街道普遍开展了 文明殡葬、厚养薄葬宣传活动，西津街道、霞西镇等还开展了以 移风易俗为主题的文艺下乡活动。四是加强乡村公益性公墓管理。 拟定了《xx 市乡村公益性公墓管理办法》，反复征求了各地各相 关单位和上级部门处室意见，当前已进入合法性审查阶段，政府 常务会议研究通过后将组织实施。 村规民约和居民公约“大体检”、智慧社区建设试点改革稳 步提升。6 月中旬，与组织部、政法委等部门联合印发《xx 市村 规民约和居民公约“大体检”工作实施方案》，组织开展全市村 务监督、村务公开、社区协商、村规民约和居民公约“大体检” 等工作督查，按要求做好优秀“村规民约和居民公约”推荐、申 报工作。印发了《xx 市智慧社区建设试点工作实施方案（2019 —2020 年）》，将原申报的我市智慧社区试点南山街道创业社区 调整为西津街道凤凰社区，指导其结合自身实际制订完善《智慧 社区建设方案》，进一步整合相关资金和资源，目前正在组织实 施。 五、2020 年工作安排 （一）规范社会救助工作 一是扎实做好未成年人关爱救助保护工作。科学使用部级福 彩公益金，按时保质完成未成年人救助保护中心建设及购买服务 项目。二是深入推进城乡低保专项治理。进一步规范低保申请、 审核、民主评议、公示公开、资金发放等程序，加大核查工作力 度。三是加大临时救助工作力度。进一步加大临时救助力度，提 高临时救助水平，科学下拨小额临时救助资金，规范小额临时救 助审批程序，做好备案和公示工作，加强监督，确保应救尽救、 公平公正。四是加强慈善救灾资金管理使用。指导市慈善协会对 募集的善款加强管理，根据市委、市政府的统一安排及捐赠方意 愿，统筹、合理分配救灾资金，积极支持灾区开展灾后重建，并 将慈善资金分配、慈善项目实施等情况通过有关媒体向社会公开， 适时组织审计、检查，接受社会监督。五是持续推进社会救助综 合改革。不断完善制度机制，总结积累经验，切实提高社会救助 制度的科学性、规范性、系统性和有效性，有效保障困难群众的 基本生活权益。 （二）提升养老服务质量。 一是继续推进老年人高龄津贴和低收入人群养老服务补贴 制度；城乡养老服务“三级中心”建设覆盖率达到 100％。二是 抓好福利院世行项目建设。项目将于 2020 年 2 月份开工建设， 建设期为 3 年。 （三）创新社会组织管理工作。 一是继续打造养老服务行业党建工作品牌；引导和动员社会 组织继续参与脱贫攻坚，支持引导社会组织发挥自身优势专长， 积极开展精准扶贫项目；二是加强社会组织信用体系建设，依法 做好“活动异常名录”和“严重违法失信名单”列入移出工作； 三是积极争取财政部门支持，按照《社会组织孵化基地建设和服 务运营规范》启动社会组织培育发展中心建设。 （四）推进殡葬改革及公墓建设。 一是继续围绕“五年三步走”的总体工作思路，持续推动乱 埋乱葬专项治理工作，认真落实骨灰跟踪引导工作制度，有序完 成全市范围内旧坟综合治理工作，确保新增骨灰集中安葬率达到 100%，顺利实现乱埋乱葬专项整治工作目标任务。二是落实省 民政厅公益性公墓建设专项行动。推进殡葬信息化建设，规范农 村公益性公墓建设管理，完成城市公益性公墓一期 30 亩项目建 设。三是根据市委第二巡视组巡视反馈意见，做好殡葬领域巡视 发现问题整改工作，加大对社会殡葬车辆监管力度，规范殡葬行 业管理。 （五）完善社区治理体系建设。 一是继续指导凤凰社区做好智慧社区试点建设工作，总结智 慧社区试点经验成果,争取建成一批示范点,形成可推广、可复制 的智慧社区建设模式。二是组织开展 2020 年度社会工作主题宣 传活动和社会工作者考前培训、报考和社工师登记工作。