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十三五工作总结和十四五工作谋划范文 3 篇 篇一 “十三五”期间， 县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导 下，以打造乡村文化振兴 样板为抓手，以繁荣文化旅游事业，发 展文化旅游产业为重点，加强公共文化基础设施建设，深入开展 群众性文化活动，加强文化遗产的保护利用，大力推进文化旅游 产业的发展，积极探索创新举措，不断深化体制改革。文化旅游 建设取得重要突破和重要成果，为全县经济社会的科学发展提供 了强有力的思想文化支持。现将“十三五”期间工作和“十四五”工作 计划汇报如下： 一、“十三五”期间工作情况 （一）公共文化服务体系逐步健全 围绕乡村文化振兴工作，以乡村振兴片区村、第一书记村、 村党组织书记选配试点村为重点，推进“百乡千村”示范点建设，县、 乡、村三级公共文化服务体系网络不断完善，开创了基层文化设 施建设新局面。现有国家二级图书馆 1 个、国家一级文化馆 1 个、 乡镇综合文化站 个。基层文化服务中心实现了行政村全覆盖，并 逐步向自然村扩展。 %的村建设了文化小广场、 %的村建成乡村 大舞台并配套建设文化小广场。建设历史文化展示室 个。图书馆 分馆建设取得新进展，提升完善图书馆总分馆 个，建成村居服务 点 个。已完 分馆的图书编目工作。扎实推进广播电视户户通扶 贫工作，统筹有线、无线、卫星三种方式为全县 户建档立卡贫困 户提供免费电视节目。 （二）群众文化生活丰富多彩 年根据市委市政府、县委县政府安排，承接了中国儿艺会“传 承红色基因、争做时代新人”牵手 、同献爱心庆六一公益演出等 大型活动，中央电视台教育频道全程播放，中央电视台晚间新闻、 电视台、 电视台等多家媒体作了深入报道。深入挖掘当地文化资 源，举办了中国 文化传承交流会、 文化论坛等特色文化活动取 得良好社会反响，广场文化艺术节、乡村艺术节春节晚会、元宵 节晚会等大型演出，深受群众好评。乡镇文化活动形成了“一乡一 品”， 节、 节、 节等活动效果显著。每年完成送戏下乡演出近 场 次、送电影下乡 余场次，极大地丰富了群众精神文化生活。县图 书馆每周末固定开展公益讲座、主题演讲、诗文朗诵等阅读推广 活动；县文化馆积极开展声乐、美术、书法、表演、蜡染、广场 舞等免费培训活动。《 》参加了全国民间文艺展演并获奖，美术 作品《 》等入选全国画展，《 》等作品入选全省画展并获奖三名。 拍摄电视剧《 》、电影《 》全方位展现了 的地方特色和老区人 民的精神面貌。 （三）文化遗产保护成果丰硕 现有省级文物保护单位 处、市级 处、县级 处，馆藏文物 余 件套，其中国家一级文物 件、二级文物 件、三级文物 件。 镇、 村分别入选全省第一批“乡村记忆”工程传统文化乡镇和传统文化 村落，其中 镇作为全省 个传统文化乡镇之一位列榜首。《 》等 个 项目被列入省级非物质文化遗产名录，《 》等 个项目被列入市级 非物质文化遗产名录， 镇入选第四批“ 省民间文化艺术之乡”。开 展了第一次全国可移动文物普查。 二、 年工作总结 （一）积极推进文化基础设施提档升级 一是 镇 村被文化和旅游部确定为文化和旅游公共服务机构 功能融合试点以来，对农家书屋、文体广场、乡村大舞台、村史 民俗馆等进行了提升改造，新购买图书 余册，建立了县图书馆村 级服务点。二是提升改造 个综合文化站、 个村级综合性文化服 务中心，新建改建 处舞台广场。积极推进历史文化展示室建设， 以打造主题馆为重点，坚持经济效益和社会效益并重， 镇 村 馆、 馆等 个展馆实施了提升改造。 镇、 镇等乡镇的文化长廊（文化 墙）建设成为亮丽的风景线。三是大力推行“农家书屋＋”工作模式， 与县教体局达成共建共享“筑梦书屋”协议，为中小学生提供一处居 家式阅读、学习的场所，目前已建起筑梦书屋 多处。四是乡镇文 化站免费开放工作持续推进，联城镇的文化讲堂、 镇的文化志愿 服务、野店镇的“诗画野店”书画笔会、 镇的《 之歌》歌词征集等 活动特色突出，赢得了群众的好评。 （二）广泛开展群众性社会文化活动 一是举办了 县庆祝“世界环境日”晚会，组织开展抗疫音乐文 学创作、书画网络展等活动。完成一年一村一场戏文化惠民演出 余场，送电影下乡 场。二是推动“第四届 文化旅游惠民消费季” 活动开展，深入探索文旅夜经济发展新模式，重点打造 文化园、 商城、 广场等“ 区 街”，举办了启动仪式、 商城电音啤酒节、 节 等活动。三是持续做好日常免费开放和品牌节庆活动。县图书馆 加强数字阅读宣传力度，增加了“读联体”、“一网读尽”等数字服务 平台，开展了“书香伴暑假”、“书香润万家”等线上线下阅读推广活 动 场，荣获“全省公共图书馆绩效评价优秀单位”荣誉称号。举办 了开展第 届广场艺术节、广场舞大赛、第 届 节、 节等特色文 化旅游品牌活动。四是组织非遗协会制作展出了非遗产品微视频、 到扶贫村开展扶贫培训、捐款捐赠非遗产品等活动，取得良好社 会效果。 （三）努力加强优秀文化遗产挖掘与保护 一是 、 处省保文物遗址修复工程已基本完成。编制完成 《 保护方案》、《 修缮方案》、《 等保护修复方案》，并通过专家 组评审。完成了 处文物保护标志碑安装，实现了县及县级以上文 物保护单位“四有”全覆盖。二是新挖掘上报 项省级非遗项目、 项 市级非遗项目、 余项县级非遗项目，正在进行专家评审。三是出 版《 》。 （四）认真抓好文化旅游市场规范管理 一是开展疫情防控工作。下发了《关于全力做好新型冠状病 毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，在疫情期间开展了 次专项 执法检查活动。二是严格按照上级制定的文化市场复工复产标准， 分批对全县文化经营单位逐一开展复工复产检查，目前我县文化 经营业户已全部达到标准并复工复产。三是开展了“清源 ”、“固 边 ”“护苗 ”“秋风 ”等一系列“扫黄打非”专项执法检查活动。四是 持续深入开展文旅行业“扫黑除恶”工作，严格落实监管责任，健全 文旅市场领域长效监管机制，确保扫黑除恶专项斗争行动有条不 紊地向深处推进。截止目前共出动执法人员 余人次，检查文化经 营单位 余家次，开展专项执法检查 次，对 家存在违规经营行为 的经营业户进行立案查处，罚款 万元，收缴非法出版物 册。公 益电影完成放映场次 场。 （五）稳步推进“六馆一中心”重点项目建设 县“六馆一中心”文化综合体项目，是市级重点项目，计划投 资 亿元，占地面积 亩，建筑面积 平方米，包括图书馆、文化馆、 博物馆、档案馆、科技馆、青少年妇女儿童活动馆、行政审批服 务中心及配套设施。截至目前，已完成投资 亿元，主体建筑已经 完工，正在进行室外景观工程施工及内部装修布展前期准备工作， 计划今年 月份演播大厅投入使用，明年 月份行政审批服务中心 投入使用，2021 年底全面投入使用。 （六）配合做好全县中心工作 一是抽调 名科级干部分别任拆迁小组组长，牵头做好 片区 拆迁工作。二是由一名班子成员任 村第一书记，开展基层帮扶工 作。三是牵头负责第 网格疫情防控和环境综合整治工作。四是负 责电影公司 名拆迁户的动员拆迁工作。五是抽调 名科级干部参 与 片区和 小镇项目建设。 三、“十四五”工作规划 （一）打造乡村文化振兴样板 紧紧围绕 村文旅融合示范点、 片区、 片区等 个乡村振兴 片区，以及 村、 区，高标准推进基层文化基础设施建设，加大 扶持力度，促进文旅融合，打造典型样板，助力生态文明建设。 对省市县派第一书记村、村党组织书记选配试点村、重点贫困村， 加大文化基础设施建设扶持力度，改造提升乡村大舞台、村情民 俗展示室、文化长廊、文体小广场、农家书屋等设施。 （二）构建更加全面的现代公共文化服务体系 1.在现有的三级公共文化服务网络基础上，进一步推进公共文 化服务标准化、均等化。按照均衡配置、严格预留、规模适当、 功能优先、经济适用、节能环保的原则，合理规划建设各类公共 文化设施。“六馆一中心”文化综合体建成后，最大限度发挥服务效 能。到 2022 年，实现县文化馆、县图书馆、县博物馆达到国家一 级标准。全部乡镇、街道综合文化站（文化活动中心）达到国家 三级以上标准。村级综合性文化服务中心（文化活动室）、文化小 广场实现自然村全覆盖。 2.丰富公共文化产品和服务供给。完善公共文化设施免费开放 的保障机制。积极开展社区文化、广场文化、校园文化、企业文 化、家庭文化、法治文化等活动。继续推进公共图书馆、文化馆 等免费开放工作，大力扶持行业博物馆、非国有博物馆发展，逐 步纳入免费开放范围。加强公共文化服务品牌建设，推动形成具 有鲜明特色和社会影响力的服务项目。 （三）开展多种形式文化活动 以“中国梦”为主题，以“ 精神”为主旋律，挖掘 特有的文化资 源，创作推出一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作。继续将 文化惠民演出纳入公共文化服务体系的内容，更好的满足基层群 众精神文化需求。通过政府购买演出服务的方式，对公益性文化 惠民演出进行补贴，扎实推进“一村一年一场戏”工程等演出活动， 为广大城乡群众提供更加丰富多彩的文艺演出的同时，做好艺术 普及教育工作。积极参加国家、省、市举办各类文化赛事及展览 活动。拓宽县文化馆公益性培训内容。县图书馆充分利用周末和 节假日，继续开展好全民阅读推广活动和传统文化培训。 （四）完善传统文化遗产资源保护体系 加强非遗科学开发与保护。建设非遗项目库，加强对具有 传 统文化特色鲜明、群众广泛参与的非物质文化遗产项目有效利用 途径的研究力度，进一步挖掘、整理、抢救。加大优秀传统文化 项目的保护力度，支持其开展带徒授艺等传习活动，确保优秀非 物质文化遗产项目的传承。加强文物保护和安全。积极争取资金， 实施文物保护工程。积极争取上级资金，制定保护方案，完成一 批重点文物的修缮保护工程；加强文物巡查和库房管理，保证文 物安全。完善文物管理所、博物馆藏品管理系统，实现了馆藏文 物信息化。 （五）大力推动文化产业实现跨越发展 加强文化与旅游、文化与民俗、文化与资源的融合，创新文 化业态。充分挖掘 历史文化、红色文化和生态文化资源，着力推 进文化旅游产业融合发展。以 节等节庆品牌为抓手，做好 文化 与 文化结合文章，叫响 省 之乡品牌。整合全县优势文化资源， 建设 县文化创业产业园，发挥集聚效应。 （六）抓好文化市场管理 按照市局统一部署要求，开展校园周边文化市场专项治理、 扫黄打非专项行动等文化市场监督管理工作，落实意识形态责任 制，抓牢意识形态主阵地。开展文化旅游环境集中整治行动，切 实做好文旅市场管理工作，确保全县文化和旅游市场的规范有序。 四、2021 年工作计划 一是提升完善公共文化服务设施，重点对乡村振兴 、 和 能 融合试点、“家庭式”农家书屋等项目进行建设。提升改造一批以生 态文化为主要内容的历史文化展示馆、文体小广场。 提升乡镇综合文化站免费开放水平，加强村级综合文化服务 中心管理，指导各村开展丰富多彩的文化活动。 二是大力开展丰富多彩文化活动。以庆祝建党一百周年为主 题，举办广场文化艺术节，举办庆祝建党一百周年书画展，开展 文化进企业、进学校、进社区、进景区、进乡村活动，一年一场 戏农村全覆盖。继续创作更加高水准的文艺作品，讲好 故事，讲 好绿色发展故事，全面打响“ ”的县域品牌。 三是完成 、 处省保文物遗址修复工程验收，编制《 保护工 程及周边环境整治方案》并上报。正式出版《 文物》、《 传说》。 积极争取上级资金实施 保护、 等保护修复等工程。加强非遗保 护发掘，积极开展非遗推广展示活动。 四是落实好意识形态工作责任，持续深入开展“扫黄打非”、“扫 黑除恶”工作。组织开展净化校园周边文化市场、“绿书签”等专项 文化市场治理活动。部署开展“扫黄打非”进基层工作。加强文化市 场日常监管和执法工作。对网吧、电影院、KTV 等人群密集的文化 娱乐场所和书店、音像店、印刷企业等加强巡查，在重大节日和 重要时间节点，开展文化市场专项治理活动，净化文化市场，保 证安全生产。 篇二 根据县委文件要求，现将县生态环境分局十三五工作总结和 十四五工作谋划工作情况报告如下： 一、关于十三五和 年工作总结 （一）“十三五”工作总结 1.各项重点工作完成情况 生态文明示 建设成果丰硕。我县于 年 月 日被命名为国家 生态县， 年 月 日被命名为 省生态文明建设示 ， 日被命名为 国家生态文明建设示 ， 年 月 日被命名为全国第 批“绿水青山 就是金山银山”实践创新基地。 年成功举办中国生态文明大讲堂 走进有机摇篮 暨有机农业发展 周年研讨活动，同年 月 日被原 环保部有机食品发展中心列为国家有机食品生产基地建设示 （试 点）。“十三五”期间累计获得国家重点生态功能区转移支付资金 万 元，生态功能区考核连年位于全省前列。 生物多样性保护行动成效明显。加强与高校及科研院所合作， 设立 生态学博士后科研工作站。推进 生物多样性保护中心（ 植 物园）项目建设，完成规划、可研等前期工作，邀请中科院等院 所专家实地调研指导。 年连续 年成功举办 生物多样性保护研 讨会，邀请洪德元院士等国内知名专家参会，达成 生物多样性保 护共识。 中央、省环保督察整改全面完成。 年中央环保督察交办件 个 已完成整改销号；省环保督察交办 件 件已完成整改； 年中央生 态环境保护督察“回头看”交办问题 件、省环保督察交办 件 件均 已完成整改销号。 年省环境保护督察反馈意见交办问题 个， 个 已完成整改，通过市级验收销号， 个未到期，正在整改中。 年 省环保督察交办 件 件，省环保督察初步反馈意见 条，已完成 件 问题整改 个，其他正在按序时进度推进整改。开展“绿盾”专项行 动，完成各类交办问题整改，强化自然保护地监管，完成 个国家 级自然保护区内 座小水电站关闭拆除。 污染防治攻坚战阶段性成效显著。大气污染防治方面。制定 年度工作计划，通过实施大气污染防治重点整治项目 个，实施全 过程监督管理；开展秋冬季大气污染防治攻坚专项行动，落实重 污染天气各项预警措施；累计申报中央大气资金 万元。水污染防 治方面。推进城乡集中式饮用水水源地规范化建设，完成县城备 用饮用水源地保护区划分报批工作，获得省市生态补偿资金 千多 万元，实施重点流域和农村水污染治理项目。土壤污染防治方面。 出台了工作方案，开展疑似污染地块初步调查工作，完成了《 县 土壤污染详查与修复规划》《 县土壤状况调查评估报告》《 县农 村生活污水治理专项规划（ -2030）》编制工作；落实固体废物污 染防治措施，加强一般工业固体废物和危险废物的监督管理。 农村环境综合治理效果显现。获得中央财政农村环境整治资 金 万元，“十三五”期间累计完成 个行政村农村环境整治任务。成 功打造了 全国十大最美乡村和中国美丽宜居村庄示范、 镇全国 首批特色小镇、 镇 村“中国人居环境范例奖”。 环境监察监测能力建设不断提升。“十三五”期间共下达责令改 正违法行为决定书 份，行政处罚 件，罚款金额 万元，停产整治 件，查封扣押 件，移送行政扣留 件，移送涉嫌污染犯罪 件。建 成 座大气自动监测站， 座水自动监测站。共取得环境监测持证 上岗项目 个，计量认证 个，具备独立完成大气、水、土壤等常 规项目监测能力。 环保宣传教育亮点纷呈。夯实环境宣传教育，推动知行合一， 建章立制、多措并举、群策群力，形成全媒体发动、全社会参与 的环境宣教新格局。 一是以生态环保教育“五进”“下基层”等活动为契机，开展环保 宣传进企业、进机关、进社区、进农村、进学校活动。二是围绕 环保主题“美丽中国，我是行动者”和“保护母亲河”等志愿者服务， 积极开展“6.5”世界环境日集中宣传活动。三是进一步扩展了环保 宣传渠道，打造“新媒体矩阵”。及时在政府网站公开环保有关信息， 做到公开透明。四是举办论坛交流和研讨。举办中国生态文明大 讲堂走进有机农业摇篮 系列活动。邀请国内植物学专家召开 生 物多样性保护研讨会，形成了建设 植物园的专家意见，编制了 《 植物画册》。五是组织主流媒体宣传采访。争取生态环境部组 织 社、人民日报、中国日报、中国环境报等 家国家级主流媒体 来我县进行生态文明示范建设和“ ”理论实践创新基地建设采访， 创作一批高质量的宣传稿件。通过强化宣传，公众生态环境保护 意识进一步提升。 2.取得成绩和工作亮点 一是环境质量持续改善。“十三五”全县 PM2.5 年均浓度控制 在 微克/立方米以下，空气质量优良天数比率不断提升达 %以上， 空气环境质量实现“两降一升”。县城集中式饮用水源地水质稳定达 到地表水Ⅱ类标准，出境断面水质达到或优于考核要求。推进城 乡集中式饮用水水源地规范化建设，完成集中式饮用水水源地保 护区环境状况及违法违规问题排查和县城备用水源保护区划定。 县域地表水断面生态补偿工作顺利推进，对 个乡镇间出入境水质 监测断面，按月开展水质监测，根据监测结果按季度实施奖惩并 进行通报，有效激发了乡镇水环境治理的主动性和积极性。 二是环保工作不断创新。探索出绿色银行、生态延伸、生态 惠益“ ”理论实践转化路径。率先在全国开展国家级自然保护区、 集中式饮用水源地、县域内地表水生态补偿；生态文明、 建设、 生态功能区建设等多项工作走在全市、全省乃至全国前列，生态 文明建设、 建设、有机产业发展、人居环境整治促进脱贫攻坚等 典型经验和做法得到多方肯定和总结推广，生态文明建设、 建设 案例入选全国典型案例；美丽河湖入选全省典型案例。 3.获得省级以上的试点、授牌、表彰情况 获得 省省级生态县、国家级生态县、 省生态文明建设示 、 国家生态文明建设示 、全国“绿水青山就是金山银山”理论实践创 新基地、中国生态文明奖先进集体及先进个人、全省环保系统先 进集体等荣誉。 （二） 年工作总结 1.围绕中心，狠抓创建。围绕中心工作，服务高质量发展。 一 是持续推进生态文明建设。制定并印发国家生态文明建设示 年 度工作要点，参加生态文明建设促进会 省年会并做交流发言，到 生态环境部对接生态文明建设示 及“ ”基地评估工作。二是推进有 机产业发展，开展国家有机食品生产基地建设示 创建综合评价， 举办全县有机农业生产与技术培训会，支持、指导包家乡 村、 乡 村、镇 村等地发展有机农业，争创有机生产基地，组织参加第 届 全国县域有机产业发展交流会并作交流发言。三是探索启动国家 生态环境与健康管理试点工作， 月生态环境部法规与标准司赴我 县开展试点工作调研，积极探索实施环境健康风险管理的有效途 径，实现环境管理的科学化、精准化，提供可复制、可评价的样 板经验。 2.突出重点，聚焦攻坚。一是全力做好突出生态环境问题整改。 新冠肺炎疫情防控期间完成公共环境领域兜底督办 个问题的排 查及整改，聚焦中央和省环保督察、“三大一强”专项攻坚、省大气 监督帮扶交办问题整改，在全县范围内全面系统排查各类突出生 态环境问题。 年市环委会交办我县突出生态环境问题 个，其中 个立行立改、长期坚持； 个已完成整改，其他未到期正在序时推 进， 年底前全部完成整改。 年省环保督察 件 件，已完成问题 整改 个，尚未完成整改的为 环境问题重复投诉 次， 站、 环境 问题，省环保督察反馈意见 个（分别为 和 问题），正在按序时 进度推进整改。二是打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续开 展大气污染防治。预计将圆满完成市对县 年度环境空气质量考核 目标，即 PM2.5 年均浓度控制在 微克/立方米以内，空气优良比 率达到省政府考核市政府的目标任务；全面完成年度大气污染防 治重点整治项目 个。全面加强水污染防治。完成 个入河排污口 整改验收销号，出台《 县地表水断面生态补偿试行办法》，在全 省率先探索县域乡镇之间的流域水质考核“双向补偿”奖惩制度，全 县地表水出境断面水质均稳定达到或优于考核标准，集中式饮用 水源水质达标率 100％。根据监测数据分析统计， 年以来，我县 累计已产生生态补偿资金 万元、污染赔付资金 万元；完成 年度 污染减排及环境统计和第二次全国污染源普查省、市质量核查工 作。稳步推进土壤污染防治。配合省市开展好重点行业企业用地 调查工作，更新疑似污染地块和污染地块名录，完成疑似地块调 查和重点监管企业自行监测，强化土壤环境重点企业监管。三是 配合人大政协开展专项检查督查。今年 月，县人大组织县直相关 单位到 乡、 镇、 园国家级自然保护区调研水污染防治和环保督 察问题整改工作，采取现场考察、查阅档案、开展座谈等方式， 指出存在的问题，并提出意见和建议。 月，县政协组织相关委员 组成调研组，开展“提高生态环境保护质量”专题调研，深入有关部 门、乡镇及企业，通过听取汇报、进行座谈、实地考察、走访调 查等形式全面了解我县生态环境保护现状和污染防治攻坚成效， 并听取下一步工作意见。人大、政协的意见和建议为县政府科学 决策提供了重要依据。今年共办理完成政协提案 件，获得 年度 全县政协提案承办“先进单位”荣誉称号。 3.注重保护，综合治理。一是加大重点生态功能区保护力度。 严格落实国家主体生态功能区产业准入负面清单制度，国家重点 生态功能区县域生态环境质量考核结果位居全省前列， 年获转移 支付资金 万元，转移支付资金全额纳入县级综合财政预算，全部 用于生态建设、生态环境保护和治理。二是加大生物多样性保护 力度。持续推进 生物多样性保护中心（ 植物园）项目前期工作， 邀请中科院 物质研究院、中科大等专家开展现场调研和指导。三 是加大饮用水源保护力度。 县 河流域水污染综合治理工程全面 完工。划定县城备用水源（ 水库）保护区，开展县城集中式饮用 水水源地环境安全状况评估和乡镇饮用水水源地基础信息采集工 作，定期开展巡查及水质监测，依法查处水源保护区内违法倾倒 弃渣行为。四是加大农村环境治理力度。完成 条农村黑臭水体整 改销号，并开展全县农村黑臭水体核查；实施 （ 河流域）水环 境生态补偿项目 个、省级环保专项补助资金项目 个、中央水污 染防治资金项目 个；结合美好乡村、脱贫攻坚，完成 个建制村 农村环境整治任务，农村环境得到持续改善。完成《 县农村生活 污水治理专项规划》，成功承办全市农村生态环境保护重点工作推 进会，并作经验交流。 4.强化监管，护航发展。一是开展“绿盾 ”专项行动。制定了 《 县“绿盾 ”自然保护地强化监督工作实施方案》，完成 年度遥感 监测问题销号和自然保护地整改问题销号。二是强化环境执法监 管，建立“环境监管双随机抽查制度”，开展生态环境“执法大练兵” 活动。全年审批环境影响评价文件 件。全年共立案 起，查封 起， 下达行政处罚决定书 份，共计罚款 万元，责令改正环境违法行 为决定书 份，环境监察意见 份。禁烧巡查发现问题均已查处办 结，办结率 100%。三是开展违反环保法律法规建设项目专项清理 行动。依法对 家企业（个人）下达责令改正环境违法行为决定书， 限期完成整改，依法实施 起行政处罚，均已办结，受理环境 案 件 起，已办结 起，其余 件正在办理中。四是开展清废行动。全 面开展“散乱污”排查整治工作，完成 30 家医疗卫生单位医疗废物 系统在线申报审核和 家口腔诊所、 家医疗卫生单位辐射安全许 可证办理工作，开展危险废物、一般工业固废清查整治，落实危 险废物规范化管理。 5.强化宣传，营造氛围。一是出台《 县 年“六·五”世界环境 日宣传活动方案》，开展《让中国更美丽》传唱活动、“带着群众 看环保”、“环保知识四进”、召开新闻发布会、举办专题讲座等活 动，全年开展环保志愿服务活动 次。二是加大主流媒体宣传。中 国环境报、人民网、 社、安庆日报等媒体宣传报道我县生态文明 示范建设和“ ”理论实践创新基地建设成果。三是各地各部门围绕 六·五世界环境日、节能宣传周、低碳日等节日和污染防治攻坚战 以及“ ”创建，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造浓厚的 宣传氛围。 分局荣获全市摄影大赛“优秀组织奖”荣誉，全省十大 最美生态环保铁军人物花落 。 6.奋力争先，不断创新。一是环境质量持续改善。环境空气质 量实现“两降一升”， 年 1- 月份，环境空气质量优良率达 %，较 去年同期 %上升 %；PM2.5 平均浓度为 微克/立方米，较去同期 微克/立方米下降 %，符合国家二级空气质量标准要求。饮用水源 水质达Ⅱ类标准，地表水出境断面水质达Ⅲ类及以上标准，达标 率 100%。县城区域环境噪声昼间均值符合《声环境质量标准》2 类标准限值，县城交通干线噪声昼间均值符合《声环境质量标准》 4a 类标准限值。大气、水、噪声环境质量均达到或优于重点生态 功能区标准，位居全市前列。二是有机产业发展工作创新经验交 流。 年 月，县政府应邀参加 第二届全国县域有机产业交流会， 作典型经验介绍。成功举办全县有机农业生产与技术培训会。三 是不断探索工作新机制。中国环境报、国家发改委、省生态环境 厅专题宣传综合生态补偿 做法。国家重点生态功能区考核位于全 省前列， 年度国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价 综合考核结果评分为 ，变化等级属于“一般变好”，综合评价全省 第一，获得转移支付资金 万元，较上一年度增加 万元。 河流域 水污染综合治理工程农村生活污水+农田退水污染统筹治理模式 纳入《 省农村生活污水治理典型模式汇编》，省生态环境厅先后 多次现场检查调研，并采集素材，作为典型案例在全省农村环境 整治会议上宣传推介；市生态环境局也将该工程列为全市“三新” 工作创新点。联合法院、检察院、公安部门出台《加强 县生态环 境领域行政执法和司法相衔接的实施办法》，建立高位推动、部门 联动、齐抓共管格局，依法惩治环境违法犯罪行为，保障公众环 境权益。会同住建、水利、自来水公司等部门建立了县城饮用水 水源地联合巡查机制，实施周巡查制度，及时排查隐患，落实问 题整改。 二、关于“十四五”谋划级 2021 年重点工作安排 （一）“十四五”工作谋划 1.巩固生态文明建设和 建设成果，提升示范水平。做好国家 生态文明建设示 和“ ”理论实践创新基地“三年一复核”；开展县级 “ ”理论实践创新基地示范点创建和国家生态环境与健康管理试点 工作。全力推进有机产业发展。强化各级各类自然保护地生态环 境日常监管，完成国家重点生态功能区考核年度工作任务。 2.打好四大保卫战。突出精准治污、科学治污、依法治污，坚 持问题导向与目标引领。打赢蓝天保卫战。一是认真谋划“十四五” 期间大气污染防治重点整治项目，积极申报中央、省级大气专项 资金；二是突出重点举措，加强 PM2.5 与 O3 协同控制，推进产业、 能源、运输、用地四大结构调整优化，加强区域联防联控和重污 染天气应对，推进大气环境管理体系和治理能力现代化。打好碧 水保卫战。加大饮用水源地环境保护力度，开展县、乡两级集中 式饮用水水源地保护专项行动及突出环境问题排查整治。二是提 高县城供水应急备用水源地建设质量，实施饮用水源保护工程项 目建设。三是以主要河库为主，建设简易水质自动站，提高水生 态环境管控能力，推深做实河长制。四是积极开展水生态补偿工 作，地表水国控考核断面水质优良率达到 100%，到 2025 年国控、 省控断面稳定达标，优化国家和省控水质监测断面布局，水体生 态功能基本恢复。打好净土保卫战。一是推进工业固废治理，提 升综合利用水平，建立区域性一般工业固废暂存场所，引进、实 施固体废物资源化利用项目，建立区域性工业固废资源化、循环 化综合利用体系。二是积极做好非道路移动机械申报登记及后期 管理工作。三是加强污染源自动监控设施运行管理，保障污染源 自动监控设施的正常运行。打好生物多样性保卫战，保护生物多 样性，共建地球生命共同体。实施生物多样性保护战略与行动计 划，积极开展生物多样性保护与可持续利用，建设 生物多样性保 护中心（ 植物园），探索国家公园试点。 3.谋划推进重点工程项目建设。推进建设一批如 生物多样性 保护中心、潜水流域、长河流域环境综合治理等生态环保类项目， 着力实施生态环境导向的开发模式（EOD 模式）试点项目。指导 乡镇实施水生态补偿、环境综合整治等项目，切实改善人居环境。 4.强化农村生活污水治理。加强县城和乡镇政府驻地污水处理 设施监管，推进农村污水治理，建立长效管理机制，进一步做好 农村黑臭水体排查整治。 5.加强城乡环境综合治理。实施大生态战略行动，协同推进融 入长三角一体化发展。紧盯中央、省环保督察和群众反映强烈的 突出环境问题，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，狠抓整改落实。 推进城镇污水垃圾与流域综合治理，深入开展入河排污口、污水 管网、黑臭水体等专项排查整治，逐步实现生态环境管理智能化， 补齐基础治理设施短板，提升治理水平和治理能力。 6.推进社会治理体系和治理能力现代化。统筹推进山水林田湖 草系统综合治理，积极培育节能环保、清洁能源的绿色产业，推 进经济社会发展全面绿色转型。推进市域社会治理现代化试点， 落实生态环境损害赔偿制度，完善 区淠河流域水生态补偿、县域 地表水监测断面生态补偿、县城集中饮用水水源保护地和国家级 自然保护区生态补偿机制。加强生态统一监管，严厉打击环境违 法行为。 （二）2021 年重点工作安排 1.深化生态文明和“ ”建设。做好国家生态文明建设示 “三年一 复核”评估工作；探索开展县级“ ”理论实践创新基地示范点创建和 国家生态环境与健康管理试点工作。全力推进有机产业发展，指 导各乡镇、村发展有机农业，创建有机食品生产基地。完成国家 重点生态功能区考核年度任务。 2.持续推进环保督察和突出环境问题整改，开展各类专项行动。 加强污染防治攻坚工作调度，完成省环保督察交办问题及其它突 出环境问题整改任务，举一反三进行“回头看”，对突出环境问题整 改情况全面进行梳理。持续开展环境问题排查，扎实开展饮用水 源、绿盾等各类专项行动，强化自然保护地生态环境日常监管， 建立健全长效管理机制。 3.打赢打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，认真谋划 2021 年大气污染防治重点整治项目，落实年度工作计划；以挥发性有 机物、餐饮油烟、秸秆焚烧、建筑施工扬尘、燃气锅炉低氮改造 等为整治重点，同时协同做好秋冬季大气污染防治、臭氧百日攻 坚等专项行动，落实好重污染天气期间各项工业源减排停限产和 预警管控措施；积极申报中央、省级大气污染防治专项资金。打 好碧水保卫战。谋划 2021 年水污染防治重点整治项目，持续开展 县域内地表水生态补偿工作；强化饮用水源地保护，持续实施城 镇污水处理提质增效三年计划，大力推进美丽河湖建设；实施重 点流域水污染综合治理；做好县域水环境质量国控点位监测考核 的保障服务工作，推进国省控断面水质自动监测站建设。打好净 土保卫战。加大新《固废法》宣传力度，推进《固废法》实施， 开展“清废行动”，加强危险废物、医疗废物、一般工业固废日常监 督管理。打好生物多样性保卫战，保护生物多样性，共建地球生 命共同体。推进 生物多样性保护中心（ 植物园）建设，争取参 加在云南昆明举办的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会并 宣传 。 4.加强生态环境行政综合执法队伍能力建设和管理。不断加强 生态环境行政综合执法队伍建设，强化理论学习，提升队伍的政 治理论水平和执法能力；健全、完善各项管理制度，加强队伍管 理，规范执法行为，树立生态环境行政综合执法队伍新形象。深 入开展重点行业环境保护专项执法检查和环境保护专项执法检查 行动，对检查中发现的各类环境违法行为依法依规查处，保障群 众合法环境权益及县域环境安全。规范和强化环境行政处罚工作。 进一步提高环境行政处罚案件执行率，完善环境行政处罚程序， 严格执行环境违法案件的移送、交办、督促制度，及时做好环境 行政处罚案件系统信息录入工作。提高环境 工作水平，坚持大队 负责人包案和带案走访制度，及时消除 积案，排查 隐患，切实 解决群众关注和反应强烈的环境问题，及时有效地化解矛盾纠纷； 创新部门协作机制，形成环境 工作合力，促进环境 工作水平的 进一步提高。组织开展辖区内重点行业及排污许可企业自行监测 技术指导及质量抽测工作。 5.谋划推进重点工程项目建设。推进 生物多样性保护中心项 目建设，做好潜水流域水污染综合治理工程前期工作。推进生态 环境导向的开发模式（EOD 模式）试点项目。继续实施农村环境 整治、淠河流域水生态补偿项目，推进 2021 年建制村农村环境整 治和淠河流域水生态补偿、省级环保专项资金等项目实施，完成 “十四五”生态环境保护规划编制和发布。 篇三 “十三五”规划已近尾声，回顾过去，我局始终坚持以 新时代 中国特色社会主义思想为指导，坚定执行县委、县政府和上级局 下达的各项指标、任务，切实履行“大市场”监管职能，有效推进机 构改革和重组，全面完成年度工作目标、计划。展望“十四五”，我 局党委深入调研市场监管现状，研究提出多条可行建议，慎重制 定工作规划，现将具体情况汇报如下： 一、“十三五”期间工作总结 （一）工作开展情况及成效 一是基本建成“大市场”监管模式。 年底，原县工商局、县质 监局、县食药监局三局合并组成县市场监督管理局（始称县市场 和质量监督管理局）。 年我局并入食盐监管职能， 年并入知识产 权管理和价格监管职能，此后基本形成集行政审批、产品技术质 量监管、食品监管、药品监管、价格监管、商标广告监管、知识 产权保护、消费维权等多种职能为“一体”的“大市场”监管模式。 二是深入推进“简政放权”商事改革。屡次简化办照手续，主动 清理商事登记前置、后置审批事项，完善“先照后证”、“五证合一、 一照一码”改革举措，已经实现全程电子化登记注册。 年以来， 累计新设立个体工商户 户，企业 家，农民专业合作社 家，注销 各类市场主体 户。 三是全面落实市场主体信用体系监管。首先，全面推行“双随 机、一公开”监管模式，对于抽检企业，一律从系统随机挑选，并 提前告知。对查办的每一起违法案件均会采取双公开模式（“全国 企业信用信息公示系统”和“政府、部门网站”）向全社会及时公示 行政处罚公告。其次，积极构建以市场主体年报信息公示、企业 信用信息公示系统为核心的新型监管体系，“十三五”以来，我县市 场主体年报完成率均在 %以上。第三，加快推进部门协同监管平 台的应用。积极同银监部门对接，初步形成“失信者处处受限，守 信者一路绿灯”监管格局；累计会同卫健、商务、烟草、税务等部 门开展校园、烟草、酒类等重点领域联合执法 余次；完成人大、 政协的建议提案办理共计 余件。 四是坚定依法行政。立足市场监管职能，坚持“有法可依、有 法必依、执法必严、违法必究”。针对重点商品部署开展专项打击 行动，如以涉安、涉农产品为重点，每年均部署开展农资、烟花 爆竹、液化气等产品专项整治；以“老、学、幼”消费品为重点，对 保健品、校园及周边食品环节、婴幼儿配方奶粉、儿童用品等领 域进行专门检查。 年来，累计开展各类专项整治 余次，立案查 处各类违法案件 余起，罚没 余万元。 五是切实开展消费维权活动。首先，每年“3·15”定期开展消费 者权益保护日宣传。通过拉横幅、摆展板、发传单、贴海报、微 电影等形式各样、内容丰富的宣传活动，有效增强了辖区民众消 费自我保护意识和维权意识。其次， 年以来，经红网百姓呼声、 12345 县长热线、12315 热线中心等方式累计受理、办结侵害消费 者合法权益、经济违法和有关质量、食品安全各类投诉、举报 余 起，为消费者挽回经济损失 余万元。 六是完成产商品抽检和计量器具检验任务。五年来，累计抽 检食用农产品 批次，预包装食品 批次，饮用水 批次，接受食品 类委托检验 批次；工业产品 批次，成品油 批次，计量器具检测 批次，完成定期检验特种设备 台，压力管道 千米，钢瓶 万余只。 七是完成广告监测任务。累计审核登记户外广告 余幅；运用 数字媒体广告监测系统对我县电视台 个频道共 条广告进行监测； 对 的 家网站、 个社会微信公众号发布的广告进行监测，共监测 广告 条。 八是积极配合县委、县政府中心工作。首先，全力投入脱贫 攻坚工作。要求干部职工针对各自帮扶对象制定“专属”脱贫手册， 每月定期前往了解脱贫情况，年、节准时开展慰问，另外指派 名 干部驻村，专职扶贫工作。五年来，扶贫投入累计 余万元。其次， 做好综治 和扫黑除恶专项斗争工作。 年来，我局未发生一起群 体 、个体 事件，多年被评为 市平安单位，综治工作历年受县委、 县政府肯定。对扫黑除恶工作，积极开展线索摸排，认真办理上 级交办件。第三，着力“品牌兴企”“质量强县”等重点工程。先后引 导华中水泥、顾通科技 LED 等相关企业参与 省名牌产品创建，并 获得“ 名牌”产品称号。目前，我县有“ ”“ ”国家地理标志商标 件，共申报发明专利 件，有效发明专利 件。 九是认真对待紧急、突发事件和任务。首先，做好重点时段 市场安保工作。每逢重大节日和重要事件节点，均安排专人对各 大酒店、学校进行值守，对农贸市场、商场（超市）进行前期隐 患排查。第二，有序应对疫情。面对 年初突发疫情，我局经请示 县委、县政府同意，果断采取措施，暂停县内 餐饮单位营业，会 同当地乡镇政府关闭 家活禽交易市场及各类现场制售糕点、卤菜 等生冷食品店（含摊位） 余家；组织全县 家药械经营单位负责 人开会，要求拓宽进货渠道，保障防疫用品供应。先后与其签订 药品安全质量承诺书，下发规范价格告诫函，药品零售实名制管 理通告，要求购买退热、止咳药品顾客实行实名制登记，并每日 电话抽查。 十是提升干部队伍素质。首先，持续推进机关作风建设。严 格落实党风廉政责任制，深化廉政监管风险点防范工作；严格财 务纪律，健全预算约束机制，严控“三公”经费，加大“四风”整治力 度。其次，强化干部队伍学习提升。深入、广泛的开展群众路线 教育实践、“ ”主题教育、“普法”等学习活动；定期组织党员干部 集中学习、党委中心组集体学习。第三，开展专业培训。针对食 品、药品、特种设备监管，检验检测、执法办案等专业性较强的 工种，要求从业干部每年参加 次以上的省市级业务培训。 （二）主要困难、问题及其原因 一是机构改革滞后。相较于周边县、市、区已经完成的行政 执法大队划转工作，我局目前仍处于前期阶段，县委、县政府、 县编办就此问题多次下文，但基于多方原因，原计划 年内完成的 转隶工作尚未正式启动，人员不定、人心不稳，导致我局今年的 行政执法工作较被动。 二是物资保障跟目标任务有差距。因设备落后，人员非专业 等原因，我局下属的检验检测中心水平有限，多种样品须送检省、 市第三方机构，支出较重。而我局专项工作多，抽检任务逐年增 加，同时专项经费一再核减。从 年的 万至 年的 万，仅食品抽 检一项就难以保障（ 年，我局支付第三方检验监测经费 万元）。 三是干部队伍呈现“青黄不接”现象。①当前我局干部“老龄化” 严重， %为 40 岁以上，后继力量不足。②基层监管力量薄弱，片 区中心所的监管模式必然导致部分偏远地区成监管漏洞、盲区。 四是行政执法屡遭阻碍。客观方面：受地方经济发展落后、 从业人员（以农村从业者为主）素质不高、人民消费习惯（爱便 宜心理）、违法成本低、维权成本高等影响，低价伴随的劣质产品 仍有一定生存空间。主观方面：相关法律法规执行难度较大，如 《食品安全法》规定：生产经营标注虚假生产日期、保质期或者 超过保质期的食品、食品添加剂的货值金额不足一万元的，并处 万元以上 万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额 倍以上 倍以下罚款。对于我县大多数食品经营主体，尤其是农村 食品经营主体来说，5 万元以上的罚款实在过重。违法于理该罚， 于情无从下手。 二、 年工作完成情况 一是疫情防控。疫情期间，根据《 县市场监督管理局新型冠 状病毒感染肺炎防控方案》全局 名干部职工无休上岗，重点检查 民生商品和防疫用品价格、药品医疗器械质量等领域商品交易秩 序。疫情防控进入常态化后，抽调 名专干对主管行业企业进行疫 情防控和复工复产督导；对大中型餐饮单位实行“一人一户一专班” 工作制度，做到复业、防疫两不误。 二是企信监管。①新登记注册企业 户，总计 户，比去年同 期增加 %；新设立登记个体工商户 户，总计 户，同比增加 %。 ②完成企业年报 户，年报率 ％；农民专业合作社年报 户，年报 率 ％；个体工商户年报 户，年报率 ％。③办理企业经营异常名 录信息移出 户，吊销个体户执照 户，吊销企业执照 户。 三是知识产权和商标申请。完成专利申请 件，新申请注册商 标 件。 四是加大行业整治力度。①完成食品抽检 批次，对辖区内 家 食品生产企业、 户食品经营户、 家药品经营单位检查覆盖面达 100%；累计开展食药品行业相关专项整治行动 次，查处食品案件 起，药品违法违规行为 起。②对辖区内特种设备使用单位检查覆 盖率达 %以上，发现并遏制事故隐患 起。③检定计量器具 台件。 配合省、市计量院完成医疗机构医用计量器具检定 余台件。④对 粮、油、菜等基本民生商品实行每天采价一次，实时监督、上报。 加强对水、电、气、运等领域价格监管。⑤累计开展各类专项整 治行动近 次，受理办结投诉举报 余起，针对各种违法违规行为 下达责令整改通知书 余份，立案 起，罚没入库 万余元。⑥累计 开展“3.15”保护消费者权益日等宣传活动近 次，发放宣传资料 余 份，宣传海报 余张，利用通讯平台推送消费提醒短信 余万条。 五是亮点工作。①为防疫企业发展保驾护航，实现 县医疗防 护用品企业零突破。 月份，多方努力下， 县首批医疗防护用品 企业（ 省 公司、 省 公司）投入生产。②食品安全监管“党政同 责”落实到位， 月初，县两办下文调整食品安全委员会成员名单， 县始行县委书记、县长任食安委主任的“双主任”制。多项食品安全 工作以县委、县政府名义部署。 （三）存在问题 受疫情、机构改革、经济发展等影响，干部职工作积极性有 所降低，行政执法工作遇到瓶颈，离完成罚没目标任务有一定距 离。 （四）2021 年工作计划 按要求完成县委、县政府交办的各项工作任务。 三、列入县 届人大 次会议《政府工作报告》所确定的重点 工作完成情况 无食品安全事故发生。 四、 年所承担省、市政府考核任务完成情况 年我局承担的省、市政府考核任务共有 2 项。一是食品安全 工作。①不发生食品安全事故：今年来我县未有一起食品安全事 故发生。 批次食品抽检任务：当前已经全部完成。② 件发明专 利申请数，当前已经完成 件。 五、“十四五”时期面临的机遇和挑战，未来五年的基本思路。 目标任务、重要举措 （一）面临的机遇和挑战 一是机遇。①当前国家倡导全民创新、创业，电商、微商、 直销等各种经营方式层出不穷，给了“大市场监管”更加宽广的空间 和舞台。②不断进行中的机构改革，让部门职能脉络更加清晰、 明了、细化，更方便工作开展。 二是挑战。①当前我局大多干部职工在学习能力、应对能力 方面都处于下滑阶段，层出不穷的网购、微商、抖音购等新事物 对“老龄化”干部队伍提出巨大挑战。②机构改革过程中势必出现部 分工作衔接不顺，导致某些问题发生。③是受经济、疫情大环境 影响，工作经费缩减、市场经济萧条导致工作流程不畅、行政执 法有困难。 （二）基本思路、目标任务、重要工作举措。 一是基本思路。在县委、县政府的正确领导下开展工作。以 持续商事制度改革、降低市场准入门槛为手段，以强化日常监管 和突出专项整治相结合的监管模式为依托，保障地方经济健康有 序发展。 二是目标任务。全面完成县委、县政府交办的各项工作任务。 三是重要工作举措。①年度开展各类专项整治 次以上。②争 取地方政策支持，采取奖补方式提高发明专利申请数量。③加大 各类产品抽检力度。 六、向县政府提出的 2021 年工作建议 一是减少文山会海，给部门更多时间为民办实事。 二是加大人才引进，通过招考、招聘等多种途径引进各方面 人才，补充干部队伍，优质力量向乡镇、农村地区倾斜。 三是引进一批低能、高效、优质企业，提高县域经济发展水 平。 四是加大法治宣传力度，提升民众素养，降低违法侥幸心理。