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- 2021-04-13 发布
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X 区政协 2020 年及“十三五”期间工作总结和 2021
年及“十四五”期间工作思路
按照区委工作安排，现将区政协 2020 年及“十三五”期间工作
总结和 2021 年及“十四五”期间工作计划汇报如下：
一、2020 年及“十三五”期间工作总结
（一）坚持党对政协工作的领导
区政协党组认真学习贯彻落实中央和市委、区委关于新时代加强
人民政协党的建设工作的意见，坚持在区委的领导下开展工作，向区
委常委会汇报政协党组工作情况、政协常委会工作报告、年度工作意
见、年度协商计划等，坚决把区委的要求落实到政协工作中。落实区
委政协工作会议精神，下发《XX 区落实工作任务清单》，全面推进新时代政协改革发展。
发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，把党的领导体现到调
研视察、协商议政、民主监督等各个环节，推进党建工作与履职服务
深度融合，广泛凝聚实现绿色高质量发展的共识和力量。
推进机关党组织建设，规范党组织设置，成立区政协机关党组和
机关党总支，设立区机关党支部和离退休干部党支部。落实党建工作
新要求，更好发挥政协党组织的整体功能，建立区政协党组成员联系
相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度；在区政协 X 个专门
委员会成立党支部，党员委员按照“一方隶属、参加双重组织生活”
原则参加组织活动，在参加政协各类会议、学习培训、考察视察等有
关活动时，接受政协专门委员会党支部的管理，实现党组织对党员委
员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会
精神，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题
教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”
学习教育常态化制度化，突出理论武装，强化思想政治引领，切实把
智慧和力量凝聚到绿色高质量发展目标任务上来，凝聚到认真贯彻落
实习近平新时代中国特色社会主义思想上来，凝聚到习近平总书记对
政协工作提出的新的具体要求上来。
（二）全面加强制度建设
制定《区政协协商民主工作实施细则》《区政协民主监督工作实
施细则》，做到指导思想清晰、贯彻执行顺畅。修订出台《中共 XX 市
XX 区政协党组会议议事规则》等，坚持重大事项党组集中研究、集
体决策。对各项规章制度及议事规则进行修改完善，新制定出台了《关
于加强界别工作的实施办法》《区政协调查研究工作规则》《区政协社
情民意信息工作实施办法》等制度 19 项，完善修改了《关于加强机
关自身建设的规定》《政协机关信息管理发布规定》等制度 18 项。
做好“不忘初心、牢记使命”主题教育建章立制工作，健全完善
加强理论学习、落实中央八项规定精神等方面制度 13 项，提振了党
员委员和机关干部创业的精气神。
开展岗位职责大练兵活动。明权清单化，每名机关工作人员明晰
自身岗位职责，严格按照职责清单履行职责、行使权力、开展工作。
梳理区政协各委室、各科室的工作职责，制定人员岗位职责和工作标
准清单，做到职责上墙、清单上桌；完善各委室工作流程 37 项，明
确工作部门和责任人，确保权责明晰、各尽其责；主席成员带头明示
工作职责、制定工作清单，带头维护制度权威，深化制度执行力，做
制度执行的表率，让制度管用见效，确保政协工作提质增效。
（三）围绕中心协商议政
“十三五”期间，区政协以围绕中心献良策、凝聚共识促发展为
目标，积极探索常委会议协商有效形式，切实提高常委会议协商的水
平和质量。以“推动《落实京津冀协同发展重大国家战略实施方案》
的落实” “发展会展经济，推动绿色高质量发展” “落实京津冀协
同发展国家战略，营造高质量营商环境” “发挥科技创新优势，打
造绿色高质量发展示范区”和“支撑绿色高质量发展的人才策略研
究”为题，召开专题议政性常委会议协商，形成交流发言材料 X 篇，
上报区委、区政府政协专报 X 篇。
围绕热点工作，就创建文明城区、助推深化产业结构调整、企业
转型升级，积极推进主席会议重点协商。关注重点工作，委员们围绕
打造精品农业品牌、推进国家级开发区创建工作、市政道路建设和交
通管理、做好国家会展中心周边站点公交接驳、推进绿色生态屏障建
设与产业融合发展工作等提出意见建议。聚焦食品安全、品牌产业化
发展、交通路网建设情况、公共卫生应急管理体系建设等问题，加大
民主监督工作力度；发挥经常性监督作用，完善特邀监督员工作机制，
通过民主评议，指出问题、提出建议，有效助推工作作风转变和效能
的提升。
深入开展调查研究工作。紧扣绿色高质量发展和人民群众关心的
热点问题，着力提升调研能力、增强调研实效，努力使政协成为党政
决策的重要智库，区政协围绕主动融入京津冀协同发展国家战略、乡
村振兴战略实施、“XX 智谷”建设、为会展经济发展提供良好法治
环境、产教融合发展等，形成 38 篇高质量调研报告。区委区政府主
要领导对政协调研工作给予高度评价，并作出批示。
（四）贴近实际为民履职
主动担当尽责，助力疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。领
导干部主动请缨，率先垂范，积极作为，投入社区疫情防控第一线，
深入各自联系点调研疫情防控情况和复工复产情况。安排 X 名机关在
职党员下沉到高速卡口、社区一线、机场应急处置组参与排查值守、
测温登记、安全转运等工作。助力做好“六稳”工作，全力落实“六
保”任务，深入到 X 名委员所在的企业、医院、学校开展调研走访活
动，与委员交流沟通、了解实情、宣传政策、解难纾困。区政协通过
对口协商、专题协商、提案办理协商等形式，对征集到的 X 条建议予
以协调解决。协调厂房改建为职工宿舍用以解决员工住宿问题，协调
垃圾清运车辆停放场地问题，推动电信与区农业农村委加大 5G 技术
合作。市政协主席 XX 对此项工作作出批示，要求市政协办公厅向各
区政协推介区政协这一做法；区委、区政府主要领导也作出批示给予
充分肯定。
大力做好提案工作。十三五期间，共征集提案 X 件，经审查，立
案 X 件，因承办权限等原因作为社情民意信息处理或作为解释的 X 件，
立案率达 X%。经过承办单位的共同努力，政协提案已全部办理完毕，
从落办情况看，提案所涉及问题已基本解决的 X 件，占承办总数的
X%；列入规划或部门工作计划逐步解决的 X 件，占承办总数的 X%；X
件提案被确定为政协重点提案。创新工作机制，由答复型办理向面对
面协商办理转变、由三协商办理向全程协商办理转变、由双方协商机
制向多方联动协商机制转变，切实提升了提案办理水平和质量。
深化为民情怀。在新冠疫情防控期间，全区政协委员坚持为国履
职、为民尽责，组织防控物资有序生产，积极创作抗疫文艺作品，捐
款捐物近 X 万元。区政协组织委员参加爱心慰问、“散乱污”企业整
治、人居环境整治、帮扶贫困户子女等活动，为群众免费提供问诊服
务，并发放宣传手册及药品物资，参加慈善捐款活动，共捐款 X 多万
元；参加精准扶贫工作，共捐资 X 万元。
（五）团结联合汇聚同心
发挥团结统战功能。支持各民主党派、工商联和无党派人士参与
全区重大决策讨论及各项履职活动。区政协领导带队走访民主党派、
工商联、人民团体，同新阶层人士座谈交流，认真听取各界人士的意
见、建议和要求；鼓励各民主党派、人民团体和无党派代表人士在政
协全体会议、常委会议上发表意见建议，以党派名义撰写提案；围绕
台资企业发展、宗教场所管理深入调研、反映情况、建言献策。对所
提重点提案，由政协主席会议成员分工督办落实，进一步提升提案的
落办效率。
凝聚共识增合力。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合
作共事，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在事关
道路、制度、旗帜、方向等根本问题上，做到思想统一、步调一致。
建立党组成员走访党外人士制度，走访党外人士，深入做好宣传政策、
解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、排忧解难的工作，着力为企业解难
题促发展，共同致力于构建 “亲”“清”政商关系良好氛围。全面
贯彻党的民族宗教政策，加强同民族宗教界委员的联系，就推进民族
团结进步创建工作进行视察监督。
坚持文化自信，助推提升文化软实力。挖掘文化底蕴，围绕文化
传承，发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，编撰
出版《XX》等书籍四册。推进非物质文化遗产保护工作，组织委员视
察贝壳堤、XX 书院、XX 大院，推进古遗址、古建筑的保护和利用。
充分挖掘人物、典故、民俗、品牌等非物质文化遗产，推进非遗项目
的传承与发展。
（六）突出宣传注重引领
丰富服务委员渠道，利用网络平台、“两台一报”、机关内部刊
物，加大时政热点、政协知识、政策法规等内容的宣传，助推全区中
心工作，帮助委员建言献策、拓宽视野。举办政协讲堂 X 期，邀请区
主要领导介绍全区经济运行情况，让委员知情明政，为委员读懂 XX
发挥了重要作用；邀请专家学者授课，进一步提升委员政协业务知识
水平和遵法守法意识。搭建服务委员的活动载体，建成 X 个“委员之
家”，开展形式多样的活动，为委员知情献计创造了条件。
为庆祝新中国成立 70 周年和人民政协成立 70 周年，区政协举办
征文活动，邀请部分征文作者和政协委员参观我区 70 年来取得的发
展成就，畅谈祖国 70 年来发展的伟大历程；以习近平总书记关于加
强和改进人民政协工作重要思想经典金句和人民美好生活为题材，举
办书画作品展，编印《书画作品集》；积极组织委员参加市政协举办
的庆祝活动，形成了鼓舞信心、提振人心、凝聚民心的良好氛围。
加大政协宣传报道工作，制作《担当使命展风采，助力 XX 新发
展》宣传片，传播政协好声音，扩大人民政协的社会影响力。《人民
政协报》刊发区政协报道 X 篇。编发《委员学习资料》X 期，《政协
工作简讯》X 期，利用“XX 政协”微信公众号，及时刊发党的创新理
论、全区和政协工作动态，进一步凝聚政协委员思想共识，提升委员
履职能力和水平。
（七）加强政协自身建设
认真落实全面从严治党主体责任。召开两级党组会议进行专题研
究部署，制定区政协落实全面从严治党主体责任“两清单”，把管党
治党工作与政协政治协商、参政议政、民主监督工作同部署同落实。
党组班子成员认真履行“一岗双责”，形成党组负总责、分管领导具
体抓落实、具体工作人员分头同步推进的工作格局。深入贯彻落实《中
国共产党重大事项请示报告条例》，坚持“三重一大”事项集体研究
决定。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、
官僚主义，杜绝圈子文化、好人主义，有效清除不担当、不作为、不
想为、慢作为现象，抓实反腐倡廉各项工作，加大对政协委员和机关
干部教育管理监督力度，保持清正廉洁的良好形象。
机关党支部进一步健全组织体系，规范组织设置，强化支委职责，
突出学习引领，切实发挥了党支部战斗堡垒作用。完善民主集中制、
“三会一课”、民主评议党员等制度，严格党的组织生活，不断提高
党支部组织战斗力。统筹运用理论学习、党课、党组成员与机关干部
谈心谈话等形式，教育机关干部讲政治、顾大局，讲团结、守规矩，
讲责任、敢担当，努力建设素质优良、结构合理的干部队伍，激发了
干部干事创业的激情。
转变工作作风，持续深入推进“双联双服促发展，凝心聚力做贡
献”主题实践活动，在联系群众中深化走访联系帮扶工作制度，融倾
听、引领、凝心、鼓气于一体，着力做好解疑释惑、宣传政策、提振
信心的工作。开展了“机关干部素质提升年”活动，加强教育培训，
提升能力素质，强化责任担当，抓好工作落实，践行“文经我手无差
错、事交我办请放心”等工作理念，打造服务务实创新的政协机关。
二、2021 年及“十四五”期间工作总结
“十四五”时期政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、
三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实中央、市委、区委政协工
作会议精神，坚持党对政协工作的全面领导，团结带领政协委员和各
党派团体、各族各界人士，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行
政治协商、民主监督、参政议政职能，突出建言资政和凝集共识双向
发力，不忘初心、牢记使命，以政协工作的提质增效，为全力推进绿
色高质量发展贡献智慧和力量。
（一）深化理论武装，加强思想政治建设
全面加强政治领导和政治建设，切实把党的领导贯穿于政协工作
的各方面和全过程。完善政协学习制度，以党组理论学习中心组学习
为引领，推动主席会议集体学习、政协常委会专题学习，安排委员政
协讲堂专业学习，突出委员小组的系统学习，发挥机关党支部理论学
习引领带动作用，用深厚的政治理论修养坚定正确的政治方向。发挥
政协党组在政协工作中的领导核心作用，切实担负起实现党对政协工
作领导的重大政治责任。发挥专委会功能性党支部作用，在参加政协
各类会议、学习培训、考察视察等有关活动时，接受政协专门委员会
党支部的管理，做到“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协
委员的全覆盖”。
（二）完善协商机制，推进协商议政成效
坚持把协商放在重要位置，落实好 “专出特色、专出质量、专
出水平”的要求。围绕党委和政府工作的重点、群众生产生活的难点、
社会治理的焦点，开展专题协商活动，完善协商于决策之前和决策实
施之中的落实机制。坚持调研于协商之前，注重调研广度和深度，在
做实调研工作上下功夫；深化调研成果协商讨论，召开调研成果交流
会，推进成果应用转化，努力在提高协商的质量和水平上下功夫。发
挥广大政协委员的积极性、主动性、创造性，专心致志做好协商工作，
注重双向发力和高质量履职，确保协商取得实实在在的效果。
（三）突出平台建设，展现基层政协之为
搭建好协商平台，以不建机构建机制和“请上来、走下去、坐下
来”的工作思路，给社会各界搭建协商平台，统一认识、凝聚共识、
汇聚力量，实现党委政府的工作目标，解决基层的实际问题。进一步
完善选题机制，健全知情明政机制，建立协商反馈机制等，规范协商
内容，聚焦绿色经济、会展服务、创新发展，不断丰富协商形式，探
索组织委员和群众“面对面”协商和委员进部门、进企业、进学校、
进社区实地协商，积极推进“协商在一线”活动，强化议政成果转化，
不断构建全社会参与的氛围。
（四）汇聚智慧力量，广泛凝聚思想共识
坚持大团结大联合，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主
义思想，切实把党的主张转化为社会各界共识，最大限度调动一切积
极力量和因素，增进思想认同，汇聚强大正能量，协助党委政府做好
协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。加强同各民主党派、工商联
和各界人士的联系，主动与党外知识分子、非公有制经济人士、新社
会阶层人士沟通联络，深入一线开展调研座谈，凝聚人心力量，共同
致力于推动经济社会稳步发展，构建“亲”“清”政商关系。支持和
鼓励民主党派、人民团体以组织名义提出精品提案、进行会议发言，
体现党派团体在政协舞台上的整体作用。
（五）强化责任担当，加强“两支队伍”建设
深化能力建设，以组织政协讲堂、参加春秋讲堂、打造“委员沙
龙”“委员讲坛”等形式，提升委员能力素质，确保政协委员参政有
目标、履职有方向。强化委员意识，坚持为国履职、为民尽责，打造
“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员
队伍。发挥政协机关保障服务作用，树立优质服务意识，在服务群众
和委员中体现政协价值。全面提升干部能力素质，进一步增强机关干
部的理解领会力、履职创新力、落实执行力、团结战斗力、拒腐免疫
力，以攻坚克难的实干精神、严谨细致的工作作风，推动政协工作在
“十四五”时期再上新台阶。
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