春节期间城市管理保障工作方案 7页

春节期间城市管理保障工作方案 2021 年新春佳节即将来临，按照市委、市政府领导要求，为了 巩固我市创建“全国文明城市”和“国家生态园林城市”工作成果， 确保节日期间市容环境秩序整洁干净、文明有序、靓丽美观，让全市 人民过一个喜庆、祥和、美好的节日，现就做好 2021 年春节期间城 市管理工作有关事项通知如下： 一、保障时间 春节假日 2 月×日至 2 月×日。春运时间 2 月×日至 3 月×日。 二、工作目标 围绕“清洁、有序、文明、安全”总要求，按照属地管理原则， 明确职责，落实责任，加强作业、管理和执法力量配置，强化节日期 间管理与保障力度，确保市容市貌整洁有序、各类设施安全运行。 三、主要任务 (一)加强市政设施和河道管理 1.加大道路养护。节日期间严禁道路挖掘施工(抢修除外)，已开 挖的要落实安全围护和夜间施工警示灯，确保安全。 2.加大设施维护。做好城市立交(电梯)、桥梁隧道(涵洞、地下通 道)、道路设施(窨井盖)破损等问题的巡查和监管，确保市政设施安全 运行。 3.落实城市河道配水、水面保洁、河岸绿化养护及相关设施管理 措施，确保河道水质良好、两岸绿化及各类设施完好。 4.加强停车服务保障。节日期间市区免收人行道停车费(景区除 外)，同时落实道路停车服务力量，加强监管，规范服务。 (二)加强环境卫生管理 1.加大道路保洁。加强景区、广场、市区主要道路周边及新春佛 教文化、旅游、商贸活动区域保洁。适时增加道路清扫人员，延长保 洁时间，加大洒水频次[2℃(含)以下不洒水]。四区(县)市环卫部门要 及时清除市区烟花爆竹垃圾，确保干净整洁。 2.加大公共卫生间保洁。节前对辖区内化粪池进行一次清理，节 日期间接到化粪池满溢投诉，责任单位要 24 小时内解决。加强公共 卫生间管理，确保设施完好，标识清晰，卫生洁净，24 小时开放。 引导市区其他社会公厕开放。 3.加大垃圾收集清运监管。垃圾清运单位要落实清运力量和车辆， 严格按照规定做好垃圾清运，确保生活垃圾日产日清，建筑装潢垃圾 及时清运。做好中转站管理、维护和清洁。垃圾处理场(厂)要采取有 效措施，保证垃圾运输车辆及时收运、倾卸。要做好与市环境集团清 洁直运等公司、垃圾焚烧企业等单位对接，加强监测、监管和调度， 确保清运、处置正常、有序。 4.加大渣土运输监管。严格渣土运输审批和监管，从严控制节日 期间渣土挖掘运输;从重处罚运输途中抛撒滴漏、随意倾倒和无证运 输等违法行为。 5.加大环卫设施设备维护。及时更换破损果壳箱、垃圾桶，保持 整洁;加强环卫作业车辆、机具维护，确保性能良好，安全运行，外 观整洁。人流量较大的场所要落实备用垃圾桶。 (三)加强重点区域市容秩序管理 1、加强地铁站口、客运中心、火车站等重点区域管控。落实块 抓条保，配合协同，加大管理力度，完善管理机制，重点加强地铁站 口、客运中心、火车站、景区等窗口区域，人行道违法停车、互联网 租赁自行车、无证商贩的管控，让城市窗口更靓丽、更美观、更有序、 更安全，让市民更加有获得感。 2、加强城市家具管理。做好沿街果壳箱垃圾桶、报刊亭、电话 亭、座椅、花盆、绿化隔离栅、公交候车亭及站牌、交通隔离设施等 城市家具的维护，及时清理“牛皮癣”，督促产权单位及时整改破损 设施，保证设施整洁、完好;依法查处损毁城市家具等违法行为。 3、加强户外广告管理。及时督促产权单位限期整改破损或褪色 的布幔、喷绘广告以及破损灯箱广告，及时查处擅自设置户外广告、 横幅、汽球等违法行为。要巩固户外广告整治成果，严控节日期间反 弹，第一时间予以制止或拆除，做到“屋顶广告严禁，道路广告严控， 立面广告有序，店招店牌规范”。 (四)加强亮灯保障 加强亮灯安全工作，做好市区景观亮灯及功能性路灯照明设施情 况普查，及时整改“有灯不亮”、“断字缺亮”、设施破损等问题，确 保景观亮灯设施安全，做好节日期间亮灯。除夕夜亮灯至凌晨 2 点。 (五)加强公用行业监管 加大供水、燃气公用行业运营质量监管和服务，做好城市供水、 燃气等突发事故的抢修工作，确保城市供水、燃气等设施安全运行， 不断提高供水、供气质量。 (六)做好春运保障 认真落实省市春运工作要求，加大市区车站、售票点或旅客疏散 点、地铁口(龙翔、凤起路、武林广场、定安路站)、广场等“窗口” 地区周边地域环境保障，配合交通部门做好相关工作;火车城站、火 车东站、汽车站等地要按预案配置移动公厕(落实照明)并做好保洁。 (七)做好新春佛教文化活动保障 2 月 11 日(除夕夜)22∶00-16 日 2∶00，市佛教协会开放灵隐寺、 永福寺、上天竺法喜讲寺、中天竺法净寺、下天竺法镜寺、韬光寺、 净慈寺、香积寺及六和塔;2 月 16 日 6∶00 以后各寺庙(含灵顺寺)及六 和塔正常对外开放，但除夕夜(2 月 15 日)、正月初四(2 月 19 日)晚上 不开放北高峰灵顺寺。景区、拱墅区局和西湖区局要按市政府会议精 神和活动管理方案，落实属地管理，做好新春佛教文化活动寺庙周边 城市道路维护、道路保洁保序、景观照明、抗冻防雪和应急处置工作; 配合交警部门做好周边道路停车管理和道路指引牌设置;做好净慈寺、 香积寺等区域移动公厕保障工作(落实照明)。 (八)落实雨雪冰冻防御措施 落实城区抗雪防冻应急预案，做好雨雪冰冻防御措施及各项准备 工作，确保人员、物资、措施落实到位，各类抢险机具设备处于良好 状态。遇有冰雪灾害性天气，按预案转入抗雪防冻工作。加大城区露 宿街头等流浪人员救助管理力度，特别要做好城市桥梁下流浪人员巡 查和劝导，告知救助渠道，及时向区民政部门报告，协助其到各区临 时避寒点安置。 (九)加强安全管理 落实安全生产责任制，开展安全教育培训和大检查，突出检查本 部门本行业重点区域、重点部位、重点岗位和重点环节，排查城市道 路、桥梁、隧道、排水系统，排查供水、燃气营运设施、亮灯设施、 环卫车辆运行情况，切实消除安全隐患，确保各类市政设施安全高效 运行。办公场所要落实用电用气和防火防盗等安全措施。加强环卫工 人安全教育，不争抢烟花残物。 (十)加强执法管控 1、加大乱扔垃圾管理。加强景区、车站、商业街区等重点区域 的执法管控，及时制止和依法查处乱吐乱扔、随地便溺、攀折花木、 践踏草坪、乱发小广告等违法行为。 2、加大摊点乱摆管理。控制节日期间店外促销活动，保证良好 街面秩序。强化市区主要道路、景区、广场及周边区域的执法管控， 依法查处流动摊贩、占道经营、占道堆放等违法行为。 3、加强食品安全管理。严控市区无证早点摊、流动水果摊、烧 烤摊、夜间无证大排档(小吃摊点)及机动车违法停放贩卖物品等违法 行为，依法进行劝导教育和查处。 4、加强车辆违停查处。加大巡查力量和频次，及时劝导、制止 和查处人行道违法停车行为。加大节日期间车站、景区周边道路停车 管理，从严查处无证黑车、黄鱼车违章停车，确保主要道路有序、通 畅。 5、严防新建违法建筑。会同街道(乡镇)、社区(村)、小区物业等 有关部门，加强节日期间街区防违建巡查，及时制止和查处突击抢建 违法建筑等行为。 6、加大城区烟花爆竹销售查处。主城区禁止销售、燃放烟花爆 竹(萧山、余杭、富阳区局根据各区政府划定的范围而禁)。各区局要 按照市政府办公厅《关于切实做好**年春节期间禁止销售燃放烟花爆 竹管理工作的通知》精神，发现主城区有销售烟花爆竹的，报属地安 监、市场监管、公安部门查处。 7、加强犬类管理。节庆活动、人流密集的公共场所禁止犬类进 入。 四、工作要求 (一)要高度重视。要把节日管理服务保障与抗雪防冻、春运保障 等结合起来，统筹兼顾，突出重点，完善节日期间服务保障工作网络， 落实“一把手”负责制，确保工作落到实处。 (二)要落实细节。要做好节日期间人力资源调配，慰问一线工人 及特困家庭，落实节日加班薪酬制度，及时解决有关问题，确保队伍 稳定。要完善城市管理有关应急预案，落实应急保障队伍和设施设备， 做好机械化设备维护，有效处置各类突发事件。各区应急队伍人数不 少于 20 人。出现雾霾重污染时，各区按值班短信指令启动有关响应 措施。信访部门要做好市民投诉的交办和处置工作。 (三)要加强监管。数字城管信息处置中心要加强重要信息采集力 度，抓好跟踪督查。加大重点区域和大型违法设置广告的监管，并将 节日期间防控情况纳入节日保障工作重点之一，予以通报。 (四)要加强值班。落实领导值班制度，值班电话和手机 24 小时开 通，确保通信畅通，及时处置节日保障问题，做好值班记录。节日期 间，实行每日一报(简表附后)，无事报平安。遇有特殊情况要按市委 有关规定在第一时间通过短信或电话报送简要信息，并适时跟进报送 后续处理情况。各区(管委会)局(办、大队)和各直属单位，16：30 前 将当日情况(见附件)通过 OA 系统报送委投诉受理指挥中心，区局同 时抄送相关业务中心;投诉受理指挥中心汇总后，报当天值班的委机 关处室负责人或分管领导审查后，分别报省建设厅值班室、市政府总 值班室、市府城建城管处、市春运办和市安监局等。节日保障总体情 况数据由受理中心汇总后报综合处。各区局、各中心、大队要在 2 月 6 日前将节日期间值班负责人和联络员名单、电话等通信方式通过 OA 报市城管委综合处。春节保障工作总结于 2 月×日上午 11：00 前通 过 OA 系统报委综合处。