2020教育局规范行政执法工作开展情况报告供借鉴 5页

2020 教育局规范行政执法工作开展情况报告供借鉴 仅供参考 2020 年，市教育局在市委、市政府的正确领导下，在市司法局 等相关部门的指导下，全面推进依法治校，依法治教，进一步规范行 政执法，行政执法水平显著提高，取得积极成效。现将 2020 年度相 关工作开展情况报告如下： 一、强化组织保障 市教育局成立以局长为组长，各党委委员、分管副局长为副组长， 各职能股室负责人为成员的教育行政执法领导小组，领导小组办公室 设在教育股，负责处理日常事务。实行行政执法“一把手”负总责， 分管副局长、各股室长依职依责层层落实。 二、加强行政执法能力建设 （一）加强干部学法，提高依法行政能力。我局通过周一例会、 各类会议、微信公众号等平台开展学法活动，深入学习党的教育方针， 学习各级各类教育法律法规、政策，强化机关人员、一线教职员工的 法治思维和法治理念。 （二）积极组织相关人员参加培训。根据《市司法局关于举行全 市行政执法人员培训的通知》要求，我局及时组织 4 名相关人员参加 培训；组织 4 人参加“互联网+”学习，并顺利通过相关考核。我局 执法人员坚持资格认证，按时在网上平台申报年审；执法人员整体素 质和执法能力显著提高，确保执法工作的合法、合理、高效和廉洁。 （三）完善制度建设。制定《“三重一大”党委决策制度意见》 《党委议事决策规则意见》，形成行政执法公示、行政执法全过程记 录、重大行政执法法制审核机制，确保教育行政部门和学校心有规矩、 做有标准。 三、规范行政执法流程 （一）三项制度落实情况。 1.实施执法公示制。一是开展了执法职责和权限公示，通过微信 公众号公示了教育行政许可、行政处罚等行政权力清单，公示我局权 责清单，同时公示执法人员执法资格，以及“双随机一公开”实现事 项清单、依据、程序等，规范事前公示；二是公示行政执法人员资格， 公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施 执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法公示；三是推动事 后公示。我局通过微信公众号定期公示行政许可事项和行政处罚情 况，接受群众监督。 2.推进执法全过程记录制。一是在教育行政执法过程中，执法人 员通过文字、音像、电子数据等记录方式，对执法程序启动、调查取 证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记 录。二是市教育局持有《省行政执法证》的人员是教育行政执法全过 程记录的主体。三是教育行政执法全过程记录包括文字记录和动态记 录两种形式。文字记录严格按照规定要求填写教育部门行政执法文 书，真实记录执法活动全过程。市教育局购置了照相机等设备，动态 记录主要通过照相机、手机照相等执法记录设备对日常检查、调查取 证、询问当事人、文书送达、行政听证等行政执法活动进行记录，即 记录并形成行政执法活动中所产生的录像、录音、照片等音视频资料。 四是教育行政执法人员在查处违法行为、处理违法案件时，按照客观、 真实地记录执法工作情况及相关证据，做好了文字记录工作。五是执 法过程的记录，提高了调查取证的证明力，又对被管理对象形成了威 慑，同时对执法人员自身执法行为规范起到监督作用，对规范执法行 为，减少执法矛盾和冲突发挥了积极有力的作用。目前，我局重大执 法整治活动采用高像素摄像机摄像记录，真实记录执法全过程；日常 执法管理过程中，在调查取证时实行拍照取证或执法记录仪截屏取 证。所有照片资料都安排专人负责存储，保留执法记录，可随时调阅 查看，避免执法过错中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。所有案卷 均附有现场物证照片资料，附有拍照时间、地点并记录基本情况，可 直观反映违法行为现状，记录违法行为状态，既实现了执法过程留痕， 又提高了案卷的规范性。六是根据文件要求，此次行政执法案卷检查， 我们重点对行政许可的合法性和适当性进行检查，特别是对行政许可 案卷要求是一案一表有单独的卷宗。为确保教育行政执法文书的严格 规范，我局对所有执法文书从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方 面进行了严格的检查。经自查，我局行政执法案卷严格规范，格式文 本完备，卷内目录和材料齐全，排列有序，装订整齐。 3.开展重大行政执法决定法制审核制。建立了市教育局行政执法 的责任主体及领导小组。教育局行政执法责任制实行局长负责制，有 关领导和职能股室主要负责人及行政执法人员分级、分别承担行政执 法的相应责任。成立以局长为组长，副局长为副组长，以各股室负责 人为成员的教育局推行行政执法责任制领导小组。同时，我局制定了 “三重一大”党委负责制，重大事件管理办法，明确了重大执法案件 范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、 事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的 案件一律不得提交案审委员会审理。实施案件审查制度以来，我局强 化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障 了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。 （二）全面推行执法全过程记录，规范存档制度。我局为执法工 作人员配备专用影像设备，执法人员通过文字、音像等记录形式对行 政执法启动、调查取证、审核决定等实现过程记录，并实现全面系统 归档，对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，做到执法全 过程留痕和可回溯管理。行政执法案卷做到一案一表，单独卷宗。为 确保教育行政执法文书的严格规范，我局对所有执法文书从实体、程 序、文书、案卷装订等诸多方面进行了严格的检查。经自查，我局行 政执法案卷严格规范，格式文本完备，卷内目录和材料齐全，排列有 序，装订整齐。 （三）开展校外机构专项治理。加强校外培训机构规范办学清理 整顿，进一步理清行政管理权属，积极配合市行政审批局开展校外培 训机构的审批，年检及过程督查工作。截止到 2020 年 11 月底，我局 与公安、市监管局等综合执法次数共 1 次，参与执法人次 6 人，涉及 校外培训机构 7 个，发放整改通知书 0 张。开展行政审批现场踏勘 2 次，开展安全检查 8 次。 （四）严格执行重大行政处罚和重大行政强制报送制度。2020 年度，我局发生行政处罚案件 0 件。2020 年度，市教育局依法行政、 依法治教，行政执法工作水平不断提高。新的一年，我局将依托各级 “依法治校示范校”创建工作，充分发挥省、市示范校的模范引领作 用，认真开展法治宣传教育活动，加强制度建设，增强法治意识，不 断提高依法行政、依法治教、依法治校的能力与水平，为办好人民满 意的教育提供坚强的法治保障。 仅供参考学习