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- 2021-04-13 发布
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2020 年县卫健局中医药扶贫工作总结
XX 卫健委:
2020 年,XX 县卫健局以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指
导,深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院和省委省政府关于脱
贫攻坚决策部署,根据省卫健委《“两州一县”中医药扶贫工作实施
方案》,聚焦中医药健康扶贫薄弱环节,坚持问题导向、目标导向,
夯实基础、补齐短板、深化内涵、提升质量,助力打赢健康扶贫攻坚
战,使城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务。
一、加强中医药服务体系建设。
根据《全民健康保障工程建设规划》及《中医医院建设标准》,
按照填平补齐原则,我县中医类医院开展标准化建设。以医疗服务体
系进一步完善、助力“两不愁三保障”目标任务完成为目标,对照推
荐标准,医院临床科室、医技科室基本达标,人员配备基本达标;对
照基本标准,医院临床科室设置健全,设置医技科室(血库),并全
部通过验收。
二、加强中医药服务能力建设。
持续实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划,16
个乡镇卫生院和 1 个社区卫生服务中心按照《乡镇卫生院中医科基本
标准》《社区卫生服务中心基本标准》要求,结合中医综合服务区(中
医馆)建设项目,中医馆项目已经全覆盖,建好中医科和中药房,配
备中医诊疗设备;加强村卫生室和社区卫生服务站中医诊疗设备配备,
鼓励开展中医药特色村卫生室、社区卫生服务站建设,为城乡居民就
近、就便提供中医医疗、养生保健、中医康复于一体的中医药综合服
务。向全县乡镇卫生院推广使用中医适宜技术,与支援医院、省内上
级医院等开通广泛远程医疗服务,形成互联互通的远程诊疗协作平台,
切实提升县级中医类医院常见病多发病诊疗能力。落实《关于规范家
庭医生签约服务管理的指导意见》,积极推进家庭医生签约服务,满
足居民多层次中医药服务需求。
县中医院门诊一楼与二楼设置五间业务用房作为中医专家、中医
内科、中医外科、中医妇科、治未病科诊室,住院部内儿科、骨外科、
内一科、急诊科分别设置一间中医适宜技术综合治疗室。购置诊区内
诊桌、诊凳、器械柜、屏风、按摩床、治疗椅等。根据本地区常见病、
多发病制定了优势病种治疗方案,规范诊疗。配备中药粉碎机一台,
超声中药导入治疗仪 2 台、针刺手法治疗仪 2 台、艾灸治疗仪 4 台、
中药定向透药治疗仪 5 台、蜡疗机 2 台、按摩床 20 张。在中医科门
诊及住院病房通道悬挂中医养生知识牌匾,介绍中医基本知识;安放
古代中医名家画像及雕塑,大力弘扬中医文化及传承;使群众对中医
有了更深的了解及认识,让中医知识走向千家万户。
对全县 150 多个村医及乡镇卫生院医护人员分批进行中医适宜
技术培训,运用针灸、推拿、按摩、刮痧、火罐、蜡疗、中药熏蒸等
中医技术为患者服务。截止目前,开展 35 次教学查房、4 次业务培
训、7 次技术指导、开展中医手法复位治疗患者 8 例、平衡针刺治疗
85 人次、艾灸治疗 65 人次、刮痧 103 人次、拔罐 48 人次,中医诊
疗水平有了一定提高。
着力打造建设特色科室针灸理疗科、内分泌科为州级重点专科。
1、针灸理疗科。配备副主任医师 1 名、执业医师 2 名、针灸师 7 名、
推拿按摩 3 名;设置有针灸室、推拿按摩室、艾灸室、各临床科室针
灸理疗治疗中心 4 个;配备设备深层肌肉治疗仪红光治疗仪、电子针
疗仪调频脉冲治疗仪、蒸熏治疗机、电磁波治疗、器香艾热灸宝、三
维多功能牵引床、红光治疗仪、深层肌肉治疗仪及拔罐器、艾灸盒等
医疗设备和针灸所需器材;制定优势病种治疗方案三种:类风湿性关
节炎、腰椎间盘脱出、脑梗死(中风病)。2、内分泌科。配备副主任
医师 1 名、主治医师 2 名、执业医师 2 名;独立设置内分泌门诊;科
室配备注射液泵 2 台、输液泵 2 台、24 小时动态血压 1 台、动态心
电图一台、血糖仪 10 台,检验科配备全自动化学发光测定仪一台、
1600 速全自动生化分析仪一台、免疫荧光分析仪一台、微量元素一
台;制定优势病种治疗方案四种:消渴病(糖尿病)、痛风。
三、深入推进三级医院对口帮扶。
2019 年 7 月,厦门市同安区中医医院与我县中医院签订了一年
半的对口帮扶协议,派驻 3 名医务人员到康乐县中医院驻点帮扶。
2019 年 9 月 2 日,驻点帮扶工作人员到位开展工作,2020 年 8 月 31
日,一年期驻点帮扶人员林山寨、吕良友支医完成帮扶任务,回原同
安区中医医院工作。同安区中医医院内科主治医师郑佩地接替帮扶工
作。通过一年多的对口帮扶,使我县中医院在疾病的诊疗水平、中医
药服务能力、医院的管理水平均得到实质性的提升。按照《对口支医
帮扶实施方案》,同安区中医医院和康乐县中医院各负其责,并将协
议内容进行细化,协作开展对口帮扶各项工作。
(1)教学查房
制定了《厦门市同安区中医医院对口帮扶临夏州康乐县中医院教
学查房规范》,规范查房行为,住院医师熟悉病历并主动汇报病史,
带教老师查阅病历并指出病历书写、诊疗方面的不足之处,同时带教
老师通过提问的方式帮助住院医师巩固相关疾病的临床知识要点。
2019 年 9 月 2 日至 2020 年 9 月 31 日,同安区中医医院驻点帮扶工
作人员在内儿科、骨外科、老年病科进行普通查房 17810 人次,有针
对性的教学查房 152 次。
(2)业务学术讲座
针对我县中医院各科室对业务开展的需求,同安区中医医院驻点
帮扶工作人员制定了一年的培计划,内容涉及 18 项医疗核心制度、
心肺复苏技术、中医适宜技术、本地区常见病多发病的最新诊疗方案
等方面。2019 年 9 月 2 日至 2020 年 9 月 31 日,同安区中医医院驻
点帮扶工作人员进行了 38 次业务学术讲座,共培训了医护人员 1480
人次。
(3)会诊及疑难病例讨论
2019 年 9 月 2 日至 2020 年 9 月 31 日,同安区中医医院驻点帮
扶工作人员会诊疑难病例 70 人次。
(4)新技术、新项目推广
通过参与我县中医院的临床诊疗活动,发现适合我县中医院现有
条件开展的新技术、新项目,并协助完善新技术、新项目的相关制度
及操作规范,丰富诊疗项目,提高诊疗效果,充分发挥中医药在防治
常见病、慢性病中的优势,切实降低广大人民群众就医费用。2019
年 9 月 2 日至 2020 年 9 月 31 日,同安区中医医院驻点帮扶工作人员
开展新技术、新项目 6 项,其中包括平衡针技术、小针刀技术、无创
呼吸机治疗呼吸系统疾病、锨针(皮内针)技术、滑轮悬吊牵引复位
配合小夹板固定桡骨远端骨折、玻璃酸钠关节内注射治疗膝关节骨性
关节炎等。开展中医适宜技术操作规范指导,包括石膏固定技术、小
针刀技术、中医手法复位技术治疗治疗桡骨远端骨折、尺桡骨双骨折、
指骨骨折、胫腓骨骨折等、拔罐技术、平衡针刺技术、牵引技术、锨
针技术、滑轮悬吊牵引复位配合小夹板固定桡骨远端骨折、艾灸、推
拿手法、腕踝针技术、中药饮片等。主要涉及病种有四肢创伤骨折、
颈椎病、膝关节骨性关节炎、腰椎间盘突出症、狭窄性腱鞘炎、肩周
炎等等本地区常见病、多发病。
(5)服务百姓下乡义诊活动
为改善西部贫困群众健康状况,助推中医药健康精准扶贫工作,
满足西部贫困群众的基本医疗需求,同安区中医医院驻点帮扶工作人
员积极参加我县医院组织的各项义诊活动。2019 年 9 月 2 日至 2020
年 9 月 31 日,同安区中医医院驻点帮扶工作人员进行了 16 次义诊,
共诊治 475 人次。在义诊同时向民众宣传中医药文化、中医治未病知
识及传染病、高血压、糖尿病防治等知识。
(6)开展手术
2019 年 9 月 2 日至 2020 年 9 月 31 日,同安区中医医院驻点帮
扶工作人员在我县中医院开展骨科手术 22 例。手术主要为胫腓骨骨
折微创切口内固定术、锁骨骨折切开复位内固定术、第一掌骨基底部
骨折微创切开内固定术、骨折术后取内固定、肌腱断裂修复术等。在
手术进行示教,提高康乐县中医院骨外科医师手术效率,缩短常规手
术时间,并指导四肢骨折微创手术的技术要点。
(7)开展远程会诊、远程培训。
2020 年 4 月,我县中医院与同安区中医医院成功对接远程会诊
系统。2019 年 9 月 2 日至 2020 年 9 月 31 日,同安区中医医院驻点
帮扶工作人员在我县中医院开展远程会诊 2 例,远程培训 3 次。
(8)参与门诊
在帮扶前期,由于我县普通民众讲方言,听不懂普通话,与其语
言沟通存在障碍,同安区中医医院驻点帮扶工作人员较少参与门诊工
作,后期通过学习方言,逐步能与普通民众沟通,并参与我县中医院
的门诊诊疗工作,及时解决民众病痛,提高门诊服务能力。2019 年 9
月 2 日至 2020 年 9 月 31 日,同安区中医医院驻点帮扶工作人员参与
门诊诊治 140 人次。
(9)人才培养
同安区中医医院免费接收我县医院的医护人员到院进修学习,或
采取远程视频培训、学术讲座培训及现场操作示范等形式对我县医院
的专业技术人员进行短期培训或长期培训,提高医技人员业务水平。
2019 年 9 月 2 日至 2020 年 9 月 31 日,同安区中医医院免费接收康
乐县医院进修人员 5 人次。
(10)院方间短期交流,增进友谊,扩大帮扶成果
厦门市同安区中医医院根据驻点帮扶人员反馈的情况,针对驻点
帮扶存在的短板,定期派出专业技术人员到我县中医院进行短期的调
研交流培训,有针对性解决我县中医院驻点帮扶人员不能解决的临床
诊疗问题及医院管理问题,并进行相关培训,做到有的放矢,扩大帮
扶成果。
2020 年 6 月 27 日,厦门市同安区中医医院许国山、吴晓尉医师
来我县中医院进行一个月期的对口支援。许国山进行教学查房 2 次;
进行院内培训 2 次,参训医护人员 61 人次,培训讲座的内容《面神
经麻痹》、《腕踝针技术》;参加中医适宜技术下乡义诊 1 次,诊治 15
人次;开展新技术 1 项:腕踝针技术。吴晓尉进行教学查房 2 次;进
行院内培训 2 次,参训医护人员 60 人次,培训讲座的内容《颈肩腰
腿痛的基础防治》、《腹部五针及背四针的运用》;参加中医适宜技术
下乡义诊 1 次,诊治 23 人次。
2020 年 7 月 21 日到 29 日,厦门市同安区中医医院陈跃鹏副院
长带领内科主任郑永恭、骨科主任洪启东、肛肠科主任黄厦鸣、医保
办主任方香、护理部副护士长陈丽芬、临床药师颜晓勇一行来康乐县
中医院调研交流,进行了听取驻点支医人员工作汇报、走访科室调研、
教学查房、义诊、院内培训讲座等工作。
四、积极做好中医药产业扶贫
结合我县自然条件及适宜种植品种,以杨家河和胭脂河流域中药
材种植区为重点,采取“合作社+基地+农户”的发展模式,扩大种植
规模,延伸产业链条,使中药材产业成为群众脱贫致富的主渠道。开
工建设景古镇中药材交易市场,建成景古金存中药材种植合作社,全
县种植中药材 7 万多亩,预计总产值达到 3 亿多元,推动中药材产业
由农户分散经营向合作社强强联营发展。县科技部门开展中药材种植
技术骨干培训工作,促进以膜侧当归、套种柴胡等为主的中药材种植
新技术的推广普及。
五、大力推广中医适宜技术
以县中医院为主,建设中医适宜技术推广基地 1 个,培养县级师
资 3 名,在院内推广使用中医适宜技术 45 项,并遴选面向基层进行
推广(技术名称和类别详见《中医医疗技术手册》)10 项。县中医院
每年支援 4 所乡镇卫生院和辖区村卫生室,辐射带动乡镇卫生院医务
人员能够按照中医药技术操作规范开展中医药适宜技术 6 类。通过推
广中医适宜技术、开展西学中培训,带动全县 80%以上的村卫生室人
员按照中医医疗技术操作规范开展中医适宜技术 4 类、6 项。
六、全面营造良好舆论氛围
我们全面做好中医药健康扶贫政策、项目、帮扶信息等内容的宣
传及中医药健康教育,通过《康乐快讯》微信平台、宣传册、宣传标
语等形式,提高中医药健康扶贫工作知晓率,传播适宜群众掌握的中
医药养生保健知识。截至目前,发放宣传册 2000 多册,张贴宣传标
语 230 多条,举办中医药健康沙龙 52 场,编发中医药简报 10 期,为
中医药健康扶贫营造良好舆论氛围。
七、全面加强督导考核
县卫健局将中医药健康扶贫工作作为重点工作,融入中医药工作
和健康扶贫全过程。进一步把思想和行动统一到 xxxxx 重要讲话精神
和党中央决策部署上来,把中医药健康扶贫作为中医药工作重点督查
内容,成立督查组经常性开展督促检查指导。通过召开警示教育大会、
深入基层检查督导等方式,扎实推进健康扶贫领域腐败和作风问题专
项治理。