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- 2021-04-13 发布
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参政议政部 2021 年度工作计划 3 篇
参政议政部 2021 年度工作计划
根据民进**省委会 2021 年度工作计划,制定本部门工作安排。
一、工作思路
按照 2021 年省委会工作计划,以发挥整体功能、集中力量组织调研为重点,
以上水平上层次为目标,重点抓好四个方面的工作:
一是在人才队伍建设上,继续充实和壮大一支宽领域、高素质的基本骨干队
伍,重点加强参政议政的专家队伍和骨干队伍的建设;二是在参政议政的途径上,
积极探索专委会之间与市级组织、省直工委等相关单位之间的多形式、多渠道、
多领域的协作;三是在机制和网络建设上,巩固参政议政年的制度和机制建设的
成果,积极探索切实而有效的运行机制;
四是在信息服务和基础工作上,继续充实和规范参政议政信息库的建设。
二、工作任务
1、参政议政工作的组织和机制,做好省委会各参政议政专委会调整、补充
的服务和具体事务工作;
2、按照省委会工作计划和主副委的要求,跟踪、联系和推动各地民进组织
和我会人大代表、政协委员的参政议政工作。
3、落实省政协 2021 年“县域经济专题”、“和谐社会专题”常委会所需材料
的组织和服务;
5、省委会参政议政专项表彰会议的组织、联系、材料预备和服务;
6、与会中心、省政协、省委统战部及省直相关职能部门等单位的联系、信
息和材料的报送;
7、省委会在省政协九届三次会议期间集体提案的跟踪回复;
9、本部门计划、总结及“三库”(材料库、课题库、提案库)的完善更新;
10、省委会年度重点课题调研计划的制定、调研的组织实施和调研成果的完
善和转化;
11、省委会 6 个专门委员会及省直工委参政议政部相关的会务、活动的服务
和协调;
12、专门委员会、省直工委参政议政部调研课题的收集、整理、报审。调研
过程的跟踪与服务,调研成果的收集整理和转化。
三、工作安排
(一)5 月底前:
1、完成省政协九届三次会议期间省委会大会发言材料、提案收集、整理、
上报、入档工作;
2、省政协九届三次会议期间,民进组委员的大会服务工作;
3、完成省委会参政议政 6 个专委会课题的收集、整理和报审工作;
4、根据省政府 2021 年工作重点,参考政协调研提纲,拟定 2021 年省委会
参政议政选题范围;
5、召开 2021 年参政议政工作座谈会,邀请省委会六个专门委员会的负责同
志和在省政协、省政府等部门工作的民进会员及省委统战部、省政协职能部门的
领导召开座谈会,就省委会 2021 年调研课题进行磋商,争取支持;
6、召开各专委会会议,将课题按照三级分类,报主副委审批后,落实到具
体组织和个人。
7、协助完成省直工委参政议政部人员的调整和充实工作。
(二)8 月底前:
1、落实省委会重点课题调研计划,参与各专委会的调研,做好服务和组织
工作;
2、推动二、三两级课题的调研,做好相关服务工作;
3、完成省政协专题常委会所需材料的调研和完善工作;
4、省委会参政议政专项表彰会议的组织、联系、材料预备和服务;
(三)11 月底前:
1、10 月底前完成省委会重点课题的调研报告和提案转化工作;
2、2021 年各地及省委会参政议政材料的收集、整理、数据的统计和入档;
(四)12 月底前:
1、完成部门总结;
2、为省政协九届四次会议作省委会集体发言、集体提案等材料和会务的预
备。
参政议政部 2021 年度工作计划
2021 年,XX 继往开来、砥砺前行,深化促进律师参政议政工作,积极贯彻
党和国家对律师行业的方针政策,加强与有关部门的联系沟通。动员律师向党委、
市政府建言献策,组织、指导律师参与政策研究。在化解社会矛盾、拓宽参政议
政渠道、维护社会稳定等多领域,做出了积极贡献。回顾一年来的主要工作,总
结如下:
一、不断夯实参政议政基础性工作,完善参政议政交流机制
积极拓宽律师参政议政平台。20XX 年上半年,参政议政委在市律协周天平
副会长、委员会主任李向农的带领下,继续赴各区进行参政议政调研,旨在推动
更多律师成为人大代表、政协委员,提高律师在参政议政方面的履职能力。2 月,
周天平副会长带队分别前往松江区司法局、浦东新区司法局调研律工委及律师参
政议政工作。区律工委委员、律师人大代表、律师政协委员交流了律师参政议政
的切身感受并提出宝贵的建议。为了增加市区两级律师人大代表和政协委员数量,
继续向市委政法委和统战部呼吁增加律师人大代表和政协委员名额,并积极推动
建立与市委统战部和市司法局的联系和推荐机制。
完善律师参政议政交流机制。由于律师工作繁忙,各区律师之间难以就参政
议政工作进行沟通,对每个人的履职情况也不尽了解。为了解决这一问题,参政
议政委通过现有的信息化交流平台—以微信建群的方式,组建了参政议政的信息
化交流机制。目前有市区两级参政议政微信群,每个区县的参政议政群里设有负
责人、联络人。这样的覆盖面大大提升了工作的效率,也为参政议政的群体搭建
了方便沟通的平台。
继续支持律师建言献策。今年“两会”各级律师人大代表和政协委员提出的
议案、提案、书面意见和社情民意达 391 件,内容涵盖政治、经济、社会、文化、
生态各个领域,从数量和内容上来说,创下了历史新高,受到各级领导和社会各
界的高度评价。参政议政委将这些提案、议案、书面意见和社情民意等汇编成册
并向全体律师发放,同时,参政议政委会同宣传委员共同召开“20XX 年上海律
师参政议政”新闻发布会,向媒体通报市级律师人大代表和政协委员在“两会”
上提交的议案、提案、社情民意等,进一步激发律师参政议政的热情。
今年 1 月 29 日,市律协在世博中心参加市人大十四届会议现场的现场咨询,
解答市人大代表的意见和咨询。在咨询活动现场,律师人大代表盛雷鸣、朱洪超、
刘正东、钱翊樑、厉明、潘书鸿、李向农等就一些热点问题向市高院、市检察院、
市公安局等多家单位进行了咨询。律师人大代表们心系国计民生,咨询内容紧扣
上海经济社会发展中的各方面热点问题,记者们也就律师人大代表的咨询进行了
集中采访。市人大常委会主任殷一璀等领导看望并与市人大会议现场咨询的律协
代表进行了交流。
二、推进基层立法联系点相关工作,推进社会治理
作为全市基层立法联系点之一,市律协积极响应市人大常委会法工委的工作
部署,积极配合市人大常委会开展的立法调研,征集对相关法律法规的意见和建
议,较好地发挥了基层立法联系点的作用。
自去年 7 月以来,市律协参政议政委响应市各级机关单位的征求,组织相关
委员会、研究会讨论所征求法规的意见,据统计,各具体的立法征询工作进行得
卓有成效。从立法征询工作的频率上,每月平均开展 4 部法律法规的征询。从所
征询的法规项目内容上,涉及到司法、法律、民生、公共安全等多个领域。
市人大常委会非常重视市律协立法点,今年 4 月,市人大常委会副主任薛潮
率市人大内司委一行前来市律协调研,听取律师对市人大监督“两院”司法改革
的具体情况和建议。他充分肯定了上海律师在参政议政中的作用,特别是律师人
大代表在地方性立法中的作用。今年 6 月,市人大常委会在市人大机关召开基层
立法联系点联络员会议,要求各单位对水生态的相关法律问题发表各自的意见和
建议,市律协参政议政委委派吴荣良律师参加《上海市水资源管理若干规定(草
案)》立法座谈会。会上,吴律师对《草案》提出需要完善的几点意见和建议,
向殷一璀主任及其他领导汇报。今年 8 月,参政议政委召开基层立法联系点专题
会议,围绕《快递暂行条例(征求意见稿)》展开立法研讨。在会议中,各律师、
专门委员会代表从专业的视角对《征求意见稿》相关条款提出宝贵意见。相关专
门委员会主任总结意见共计十二条,从“快件”的定义、“快件的安全保障”、“投
递时限”、“验视义务”、“鼓励行业科技应用”等物流专业领域对部分条款给出增
补意见。会后,座谈会研究小组对《征求意见稿》的所有意见逐条罗列汇总整理,
并提交市人大常委会相关部门,作为市律协基层立法联系点对立法征询的参考意
见。
三、大力宣传上海律师履职情况,编写并汇编 XX 今年 10 月 18 日,正
逢中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开,习总书记在十九大报告中提出
“坚持全面依法治国”、“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设
社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论,坚持依法治国、依法执政、
依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国
和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革,提高全民
族法治素养和道德素质。”习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略与司
法行政工作紧密相连、息息相关。
参政议政委为表彰上海律师积极履职,遵守社会责任理念,将各区司法行政
机关倡导律师履行社会责任的典型事迹、各律师事务所及律师个人积极参与公益
法律服务、立法协商、法制宣传等案例汇编撰写于 20XX 年即将发布的 XX 中,让
社会各界共睹近年来上海律师作为“法律人”的法律责任和社会责任。参政议政
委在周天平副会长的指导下,广泛采集各区律师参与诉前调解、化解矛盾、协助
政府依法行政、参政议政、法制宣传等事迹,制作宣传演示稿,该报告于 12 月
22 日举行了正式发布仪式。
四、多渠道搭建参政议政平台,推动律师参政议政
(一)加强与各民主党派的交流合作
在上海律师中,民主党派的律师数量占据一定比例,各民主党派人数统计情
况为,九三学社社员 102 人,民革委员 168 人,民建会员 294 人,民进会员 68
人,民盟盟员 298 人,农工党党员 76 人,致公党党员 55 人,台盟盟员 1 人。党
员律师与各民主党派加强联络,达成统一战线,实现在思想、业务等领域的对口
连接,为政府建言献策,共同达成高效、务实的统战工作格局。
每年市律协与民革市委定期召开高层座谈会,确定年度合作主题;每年双方
还共同进行课题研究,利用双方各自的优势为律师参政议政和改善律师执业环境
服务。参政议政委两次前往民革市委参加关于合作意向的讨论会,双方对未来的
合作进行了商讨,并确立了明年的合作计划。
(二)加强与各级统战部门的联络
今年 10 月,徐汇区委统战部副部长卢蕴玉一行到徐汇律师之家就新的社会
阶层人士统战工作进行走访调研,市律协委派部分律师参加会议。卢蕴玉副部长
对于包括律师在内的新的社会阶层统战工作非常重视,并对律师工作及律师中的
政协委员在各项工作中所发挥的积极作用表示充分肯定,同时希望尽快推进区级
新的社会阶层人士联谊会的组织建设,发挥律师在参政议政、民主协商中的重要
作用,为徐汇区和谐城区建设和经济社会发展贡献力量。
20XX 年度工作计划
一、 加强与民主党派的合作,开展共同课题研究和座谈交流等
二、 继续推进基层立法联系点工作
三、 加强与市人大常委会、市委统战部等机关的联络沟通机制
四、 继续拓宽律师参政议政渠道,推动律师发挥更大作用
五、 加强与兄弟省市律协就律师参政议政的交流工作
参政议政部 20XX 年度工作计划
20XX 年上半年,民革湖南省委坚持围绕中心、服务大局,结合自身优势,
举全党之力,全力做好参政议政工作,全面提高委参政议政水平。
一、课题调研全面铺开
一是精选课题。今年,我们从民革省委领导指定的课题、省委统战部和科技
厅委托的课题及面向专委会、全省各市级组织、民革党员中有关专家征集的 35
个课题中,选定了 18 个作为民革省委 20XX 年调研课题。二是优化班子。省委直
接组织调研的重点立项课题由主委、专职副主委任组长,并配备 1 名副主委和 1
名省委常委担任副组长;与专委会联合调研的委托立项调研课题原则上由分管该
专委会的副主委任组长,该专委会主任任副组长;与各市委会联合调研的委托立
项调研课题由各市委会主委任组长,市委会专职副主委任副组长;专家独立担纲
调研的一般立项调研课题由专家自行组建课题组。三是纵横结合。纵向上邀请民
革中央来湘开展“湘江与长江生态保护”调研,与全省民革各市委开展合作;横
向上与兄弟省市民革(如山东、广西)开展联合调研。四是全力推进。目前,18 个
调研课题已全部进入实地调研阶段,其中,“关于规范早教机构建立科学的早教
机制的调研”、“关于洞庭湖湿地保护的监督调研”已经出调研报告正稿。重点课
题“关于发展乡村旅游助力乡村振兴的调研”、“ 湖南推进创新型县(市、区)建设
研究”已完成实地调研任务,正在撰写调研报告初稿。
二、提案议案精彩纷呈
今年全国“两会”期间,湖南民革的全国人大代表和政协委员共提交个人提
案、议案 15 篇。何报翔委员提交的《关于搞活农村集体经济推动乡村振兴战略
的建议》、《关于进一步加强中小学安全教育的建议》;田红旗代表提交的《关于
支持湖南实施环洞庭湖基本农田建设重大工程(第二期)的建议》等,得到中央领
导的重视。省“两会”期间,民革省委共提交集体提案 8 篇,民革界别的省政协
委员和人大代表共计提交提案议案 47 篇,质量和数量上都较往年都有所提升。
我委 20XX 年提交的集体提案《关于未污染耕地保护的建议》被省政协评为“优
秀提案”。
目前,8 个集体提案有《关于洞庭湖生态经济区特色小镇建设的建议》、《推
进津澧融城打造洞庭湖生态经济区新的增长极的建议》等 5 个得到见面办复。
三、社情民意提质增效
民革湖南省委今年不断拓宽社情民意报送渠道,各专委会、各市委会、省直
各支部的积极性逐步调动起来。同时,在提质增效上狠下功夫,努力提高采稿率。
上半年我委共报送社情民意 39 篇,其中民革中央采用 6 篇、省委办公厅采用 1
篇;向中央统战部《零讯》报送 103 篇,采用 9 篇。
四、政党协商有序推进
作为政党协商民主的主体之一,民主党派的职能履行和作用发挥必然直接影
响着协商民主的实践成效,因此我们要着力增强政党协商的主体作用。今年以来,
我们重点做好三项工作:一是年初制定方案。我们按照统战部的政党协商计划做
好我们的年度协商计划,确定发言人和文稿负责人,并报送主委会议研究通过。
二是做好专题研究。专题研究是搞好政党协商民主的基础,我们广泛征求各个协
商主题的相关专家学者意见,经过广泛讨论后再形成发言稿初稿再报送机关领导
和发言人,最后形成正式文稿。三是明确责任到人。我们高度重视政党协商工作,
通过年度协商计划确定主要负责人后,要求他们将建言献策融入日常工作之中,
在与社会接触中广泛发现问题,将搜集的第一手素材融汇到政党协商的建议当中。
半年来,我们参加了政府工作报告征求意见会,全省党风廉政建设和反腐败工作
情况通报会等协商活动,提出了很多很好的意见建议。并准备通过直通车方式向
中共湖南省委、省政府报送《关于完善我省 0-3 岁早教机构管理机制的建议》。
同时,我们还向民革中央提供了关于“2018 年全国经济形势和做好下半年经济
工作的建议”素材。
五、民主监督落到实处
在中共省委统战部的指导下,民革省委充分履行民主监督职责,围绕湘江、
洞庭湖保护与治理开展一系列民主监督活动。我们高度重视,成立民主监督领导
小组,由省委主委任组长,逐年制定监督方案,确定监督重点。20XX 年,民革
省委继续聚焦“湘江及洞庭湖保护与治理”,围绕 XX 的贯彻落实,切实开展民主
监督调研工作。我们选定了“洞庭湖湿地保护”作为我们的专项监督调研内容。
上半年,我们对常德的汉寿县及益阳的沅江市开展了实地监督调研,并写出了
XX。持续对永州市“精准扶贫、精准脱贫政策完善与落实”情况开展民主监督。
7 月,何报翔主委在各民主党派省委脱贫攻坚民主监督工作座谈会上进行了发言,
提出了意见建议。同时,利用新闻台“民生新闻热线”开办了 2 期“民情直通车”
节目。
六、处室学习得到坚持
上半年,我处共组织集中学习 6 次,内容包括中共十九大精神、全国两会主
要精神、万主席讲话、国务院机构改革情况等。
下半年工作计划
一、抓课题调研的协调推进。
对课题调研的进度实行一月一摸底,协调推进,确保课题调研任务保质保量
按时完成,10 月份开展评审。
二、抓集体提案的跟踪办理。
继续加强与提案承办单位的沟通衔接,将未办结的集体提案办理到位。
三、抓社情民意的质量齐升。
力争采稿量 10 篇以上,采稿率 20%以上,特别是在全国政协的采稿上要有
突破。
四、抓政党协商的提前介入。加强与省委统战部沟通联系,及时掌握政党协
商的动态,组织参政议政委员会委员和专家对协商主题提前关注,提前征集意见
建议,为领导参会建言提供建议参考。
五、抓民主监督的总结提高。
写好民革省委民主监督的总结报告,对 20XX 年的民主监督工作进行全面总
结。
六、抓处室学习的持续深入。
按照年初的学习计划,持续深入地推进处室学习,不断提高全处室人员的理
论水平。