2020年履行教育职责工作自查报告范文 14页

2020 年履行教育职责工作自查报告范 文 按照市人民政府教育督导委员会《关于印发 2020 年对区县 人民政府履行教育职责评价工作实施方案的通知》（x 府教督 〔2020〕x 号）要求，我区认真开展了自查自评。 一、自查工作 我区高度重视政府履行教育职责的评价工作，成立了区政府 分管领导任组长的工作领导小组，制定了《迎接 xx 市人民政府 2020 年对万州区人民政府履行教育职责评价工作实施方案》（万 州府办〔2020〕22 号），召开了专题会议研究布置相关工作，明 确了区级相关部门和单位职责任务，对照指标体系开展了自查自 评，并在规定时间内向市政府教育督导室提交了自查报告。 二、履职情况 （一）全面加强党对教育工作的领导 1.区委、区政府每年均把涉及教育发展的重大事项列入全区 整体工作部署中，把意识形态工作纳入重要议事日程，建立区领 导联系学校制度。2019 年，召开全区教育大会 1 次，区委、区 人大、区政府、区政协主要领导及区委常委、区政府副区长出席； 区委、区政府主要领导深入学校调研 8 次，区领导共计调研学校 23 次；区委常委会会议专题研究教育工作 6 次，区政府常务会 议专题研究教育议题 9 次。 2.全区学校共建立党组织 149 个，其中民办学校采取单建、 联建等方式建立党组织 18 个，为全区 216 所民办学校选派党建 指导员 90 名，实现了党建工作全覆盖。制定并下发《万州区学 校党支部标准化规范化建设细则（试行）》，进一步落实“三会一 课”，强化党员党性观念、宗旨意识和组织纪律。制定《万州区 教育系统事业单位 2019 年度考核办法》，组织开展了 2019 年度 党组织书记抓基层党建述职评议考核。 （二）健全德智体美劳全面发展育人机制 3.全面落实立德树人根本任务，健全“三全育人”格局，把 立德树人融入教育教学各环节，不断完善考核评价体系和工作机 制。一是各学校严格落实国家课程计划，开齐开足体育、美育、 劳动教育、国防教育等国家课程标准规定的课程。二是抓好课堂 主阵地，开齐上好心理健康教育课，开展心理健康教育特色活动， 联合区心理协会到学校开展“爱自己·爱生命”主题公益讲座， 有效推进学生心理健康教育。 （三）落实国家重大教育决策部署 4.建立教育综合改革的领导协调、责任督查、风险评估和舆 论宣传机制，在布局规划调整、重大工程项目招投标和各学段招 生考试等重点项目上坚持部门论证与风险评估，推进教育现代化、 依法治教、教育投入、教师编制待遇、教育信息化进程。全面融 入成渝地区双城经济圈建设发展，统筹解决好流动人口随迁子女 就学问题。 5.贯彻落实教育扶贫政策，制定了配套政策和具体措施。出 台了《教育扶贫攻坚三年行动实施方案》（万州教工委〔2018〕 105 号），全面压紧压实教育保障目标责任制。一是应读尽读。 确保了建档立卡贫困户子女不辍学不失学。二是办学条件应改尽 改。投入 12.57 亿元，推进学校标准化、薄弱学校改造等项目 178 个。三是应助尽助。全年资助各类学生 154298 人次，落实资助 资金 140414171 元，其中建卡贫困学生资助 64883 人次，落实资 助资金 60076866 元。 （四）建立健全学校安全管理长效机制 6.出台了《xx 市万州区人民政府办公室关于进一步做好中小 学幼儿园安全工作的通知》（万州府办〔2019〕19 号）文件，制 定《xx 市万州区中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，层层 签订目标责任书，强化了区级相关部门共同参与学校安全风险防 控体系，学生欺凌防治、校园安全保障、校园周边治理、校车安 全与重大疫情防控保障等工作责任更加明确，机制更加健全。全 年未发生重大安全责任事故。 （五）完善教育优先发展工作机制 7.区委、区政府高度重视教育工作，建立了区政府主要领导 亲自抓、分管领导具体抓、区级相关部门协同抓的统筹协调、联 动合作机制，先后成立了区委教育工作领导小组和支持在万高校 发展工作领导小组。区委、区政府每年召开全区教育工作会，区 委教育工作领导小组、区政府定期组织召开部门联席会议，研究 解决教育发展的重大问题。 8.进一步完善教育督导体制，依法设置区人民政府教育督导 委员会、区人民政府教育督导室及基础教育质量监测中心，配备 了１名专职督学，区政府教育督导室聘用了 69 名专职责任督学， 督学培训参培率 97%。进一步建立健全督政、督学、评估监测三 位一体的运行机制，通过结合重点工作开展专项督导、开展督学 责任区挂牌督导等方式，强化了教育督导工作。 9.高度重视政府履行教育职责评价、义务教育发展基本均衡 整体验收、幼儿园办园行为督导评估、全面改善义务教育薄弱学 校办学条件等项目绩效评价，对评价的问题积极落实整改，效果 明显。 （六）保障教育财政投入 10.一般公共预算教育支出做到只增不减。2019 年一般公共 财政教育经费 27 亿元，比 2018 年的 25 亿元增加 2 亿元，增长 8.02％。各学段生均一般公共预算教育支出做到只增不减，2019 年生均一般公共预算教育支出：中等职业学校生均 12214.17 元， 比 2018 年的 10345.72 元增长 18.06%；高中生均 15696.1 元，比 2018 年的 15325.39 元增长 2.42 %；初中生均 14978.05 元，比 2018 年的 14576.91 元增长 2.75%；小学生均 11211.25 元，比 2018 年 的 10826.38 元增长 3.55%；幼儿园生均 6703.6 元，比 2018 年的 6319.11 元增长 6.08%。 11.足额、及时拨付区级承担生均公用经费。生均一般公共 预算公用经费支出增长情况为：中职生均 5505.23 元，比 2018 年的 3313.76 元增长 66.13%；职业高中 5811.06 元，比 2018 年 的 4593.22 元增长 26.51%；高中生均 4574.98 元，比 2018 年的 4462.31 元增长 2.52%；初中生均 3450.84 元，比 2018 年的 3341.02 元增长 3.29%；小学生均 2770.24 元，比 2018 年的 2677.76 元增 长 3.45%；幼儿园生均 2463.18 元，比 2018 年的 2274.99 元增长 8.27%。 （七）加强教师队伍建设 12.一是建立健全了师德师风考核评价制度，纳入年度考评， 实行一票否决制；坚持把师德教育纳入培训课程体系，区教委每 年组织全区中小学教职工开展暑期集中政治学习。二是建立了 “三级”督查机制，加大对信访举报工作的考核力度，开展了在 职教师有偿补课、违规订购教辅资料、体罚或变相体罚学生等专 项治理行动，办理信访件 32 起。全年无严重师德失范事件发生。 13.每两年核定一次中小学教职工编制总量，2017 年核定总 量为 11701 人，2019 年核定总量为 11675 人。建立了保障教师 工资收入增长和动态调整机制，做到通盘考虑、全面统筹，同幅 调整、同步发放，优先保障、优先拨付工资待遇。按统计口径， 2018 年全区义务教育教师平均工资收入为 117740 元，比公务员 平均工资收入 110932 元高 6808 元；2019 年全区义务教育教师 平均工资收入为 124473 元，比公务员平均工资收入 116240 元高 8233 元。 14.一是拓展了乡村教师补充渠道，按需补充乡村教师。2019 年，通过提前选招、公开招聘、区外教师引进，共招聘 380 人， 其中 231 人被派往农村学校（贫困地区）任教。二是推动城镇优 秀教师向乡村学校流动。2019 年全区优质学校交流到薄弱学校 教师 437 人，优质师资占有实际交流人数比例 35.1%。三是提高 乡村教师培训实效。全区乡村教师 4989 人，本年度参加培训的 有 7563 人次，占比 152.8%。 15.积极推进义务教育阶段教师“县管校聘”管理模式改革， 理清思路，做好谋划。制定《xx 市万州区中小学校长教师交流轮 岗实施方案》，完善校长教师交流轮岗制度。2019 年中小学校级 领导干部共 395 人，符合交流条件人数 39 人，实际交流人数 64 人，占比 164.20﹪；符合交流条件教师 6775 人，实际交流 1355 人，占比 20%，其中骨干教师交流 38 人，占比 22.1%。 16.整合了教师进修学校、区教科所、区电大，创建了区教 师进修学院。落实了教师继续教育经常性经费 2565 万元，占比 教职工工资总额（含绩效工资）的 1.5%。 （八）保障办学标准落实 17.积极推进重大教育建设项目。加强项目管理，全力助推 义务教育薄弱环节改善与能力提升，规划总投资 3.38 亿元，已 下达资金 2.12 亿元，完成率 87.3%。2019 年度全区小学共有班 数 2028 个，其中大班额 210 个、占比 10.36%，比上年减少 109 个、占比下降 5.72%；初中共有班数 990 个，其中大班额 26 个、 占比 2.63%，比上年减少 43 个、占比下降 4.81%；普通高中共有 班数 680 个，其中大班额 207 个、占比 30.44%。 （九）保障教育考试安全 18.建立由政府牵头，教育、公安部门参加的考生资格审查 责任体系，规范考试管理，制定应急处置预案，严防突发事件。 召开部门联席会，协调文化、公安、环保、市政、卫生、市场监 管等 20 多个部门，深入开展“净化考点周边环境”“打击替考作 弊”等专项行动，确保考试安全平稳实施。 （十）推动学前教育公益普惠发展 19.全区公民办幼儿园共 271 所，其中民办 153 所（普惠性 幼儿园 127 所）；在园幼儿共 42760 名，其中公办园在园幼儿 17111 名，民办普惠性幼儿园在园幼儿 23003 名，普惠率为 93.81%， 公办园在园幼儿占比为 40%；建有 1 所及以上公办中心幼儿园的 乡镇比例为 100%。 （十一）提高义务教育发展水平 20.全区小学辍学率为 0%，初中辍学率为 0.01%。全区义务 教育质量监测学生学业水平整体较好，对国家、市级义务教育质 量监测结果中发现的问题，我区制定整改方案，明确整改职责， 落实整改措施，并按要求上交了整改报告。 21. 继续巩固义务教育发展基本均衡成果，制定创建义务教 育优质均衡区方案。经测算，2019 年优质均衡差异系数：小学 为 0.505，比 2018 年的 0.640 减少了 0.135；初中为 0.594，比 2018 年的 0.641 减少了 0.047。优质均衡关键指标达标率基本做到逐 年提高。 （十二）提高高中阶段教育普及水平 22.建立相关职能部门分工负责的高考综合改革协同机制， 努力改善高中办学条件，保障校舍、师资、经费，化解大班额， 积极参与综合素质评价试点工作。全年共补充高中阶段教师 58 人，下达改善高中办学条件补助资金 1924 万元。 23. 2019 年应届初中毕业生升入高中阶段学校比例为 94%。 24. 区政府举办的 3 所中职学校达到教育部《中等职业学校 设置标准》要求，2019 年达标率 100%；2018 年招生率为 15.3%， 2019 年招生率为 10.6%。2018 年初中毕业生为 14538 人，高中 阶段招生 13941 人，其中中职招生 2231 人、占比 16.0%；2019 年初中毕业生为 14526 人，高中阶段招生 13657 人，其中中职招 生 1544 人、占比 11.3%。 （十三）促进民办教育规范发展 25.建立由区政府分管领导为召集人，区政府办公室、区发 展改革委、区教委、区公安局、区民政局、区人力社保局、区市 场监管局、区消防救援支队等为成员单位的校外培训机构监管工 作联席会议制度，进一步完善和落实监管职责。印发《关于开展 校外培训机构大排查大整治工作的紧急通知》，开展明查暗访， 督查情况在万州电视台、三峡都市报、万州新媒体曝光。2019 年以来，共检查了近 300 所次，建立了校外培训机构“黑白名单”， 并通过各中小学印发《致家长的一封信》共 25 万余份。 26.印发了《关于开展清理整顿公办学校教职工参与举办民 办学校工作的通知》，制订了《清理整顿公办学校教职工参与举 办民办学校的工作方案》，完成了 10 所民办学校的清理整顿。 （十四）优化特殊教育资源 27.区教委出台了《关于印发 xx 市万州区第二期特殊教育提 升计划实施方案（2017—2020 年）的通知》（万州教基〔2018〕 56 号），把特殊教育纳入全区教育事业发展总体规划。现建有 1 所特殊教育学校，建成特殊教育资源中心 1 个、资源教室 12 个。 三、整改落实情况 （一）加强学前教育保障力度 扩大公办幼儿园在办园结构中的比重，加快配套园治理进度， 加大公办幼儿园和普惠性幼儿园建设力度，补充公办幼儿园教师 编制。2019 年新增公办幼儿园 24 所，新增普惠幼儿园 18 所， 补充公办幼儿园教师 77 人。 （二）优化中小学教育资源 加快规划学校建设力度，极力化解中小学大班额问题和部分 学校不达标问题。一是坚决贯彻教育均衡发展理念，不办重点校、 重点班，严格实行划片招生，全面禁止择校。二是根据区域人口 流动和经济社会发展情况提前规划校点布局，扩大教育资源总量 和优质教育资源总量，加快新学校建设，有效分流大班额学校生 源。 （三）推动职业教育发展 重视职业教育发展，加强职业学校专业建设，保障中职学校 教师数量、质量，提升中职学校办学实力，增强职业学校招生吸 引力，统筹普通高中和中等职业教育协调发展，逐渐提高中等职 业教育招生比例。 四、主要问题 （一）义务教育优质均衡发展程度还不高，义务教育区域差 异、城乡差异、校际差异依然存在。 （二）高中阶段教育普及水平有待提高，中职招生在高中阶 段招生占比较低。 五、下一步工作 （一）强化组织领导 区委、区政府将进一步加强对教育工作的全面领导和统筹协 调，各地各部门要互相协调，落实部门教育职责，及时解决教育 改革和发展中遇到的突出问题和群众关心的热点难点问题。 （二）强化管理教育 要聚焦有关教育重大决策的贯彻落实，聚焦全国、全市教育 大会精神的贯彻落实。要全力推进重大教育项目，关注各级各类 教育的突破性进展情况，规范办学行为，确保安全稳定。 （三）强化教育保障 要进一步落实教育优先发展工作机制，加强师资队伍建设， 补齐教育发展短板，着力改善办学条件。 （四）推进教育发展 要进一步加强学前教育普及发展，推进义务教育优质均衡发 展，协调发展普职教育，规范发展民办教育，努力办好人民满意 的教育。