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- 2021-10-13 发布
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标准化建设工作汇报材料11篇汇编
目 录
1、2020年基层党支部规范化标准化建设调研报告
2、党支部标准化建设学习研讨交流发言材料
3、模范机关标准化建设宣讲稿
4、公司党支部标准化建设实施意见
5、2020年党支部标准化建设工作自查报告三篇
6、关于党组织标准化建设的工作总结
7、大力推进党支部标准化建设实施方案
8、党支部标准化建设实施方案
9、2019年基层党支部标准化建设实施细则
10、党课讲稿_加强党支部标准化建设
11、党支部标准化建设辅导材料:推进党支部标准化建设 提升基层党建科学化水平
2020年基层党支部规范化标准化建设调研报告
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,高速公路行业基层党支部是党在收费一线政策落实、工作指导和精神贯宣的基础。近年来,xx党支部根据基层党组织建设新形势、新要求,立足实际,开拓创新,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以局党委、处党总支重要指示精神为指导,以发展思维促提升,以钉钉子精神破难点,贯彻落实党建工作总规划及“三精工程”的总要求,在推进高速公路基层党支部规范化标准化建设工作上进行了积极有效的探索,取得了有目共睹的成绩与成效。
一、主要做法及成效
(一)学做结合、分类施策,规范党建活动载体
今年以来,xx党支部以“党建对标提质工程”为总揽,以职工群众满意不满意为“风向标”,深化联系服务机制,完善培训、考核、激励等保障制度,以“党支部+具体任务”、“目标管理+考核”、“主题党日+活动”、“党员+服务”、“党员示范岗+荣誉”等模式,建立健全党建工作长效机制,以党建活动为载体助推全所各项工作持续稳步推进。我所党支部紧紧围绕组织工作追赶超越目标要求,以开展党员“三亮三比三评”活动(亮身份、亮职责、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,领导点评、党员互评、群众评议)为契机,引导党员自觉投身高速公路服务主战场,在增强服务意识、提升服务能力、提
高公众满意度上争当“排头兵”。结合我所基层党建工作实际,从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活、主题党日、党费收缴、党员发展、党员谈心谈话等制度,按期完成季度党员大会和党课讲座。教育全体党员职工在高速发展新形势、新常态下,对标全面从严治党新要求,不断提高政治素养和理论水平,助推基层党组织建设迈上新台阶。同时,建立健全“主题党日+”长效机制,是加强党员理想信念教育、推动“三会一课”制度落实的重要举措,是规范基层党组织生活,从严教育管理党员的有效载体。通过开展“主题党日+”进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、责任意识和服务意识,激励广大党员发挥先锋模范作用,永葆先进性。
(二)提升党建工作水平,发挥支部“战斗堡垒”作用
一是夯实党建基础,靠实工作责任。为了落实全面从严治党要求,进一步规范基层党组织生活,全力提升基层党建工作规范化、科学化、制度化水平,不断深化“党建对标提质”专项行动及“转变作风改善环境建设年”活动,我所党支部及时召开20xx年党建工作会议,对党建基础管理、党员队伍教育、群团组织建设、精神文明建设等重点工作进行了统一安排部署,研究制定下发《所站会议记录规范》,细化每月例会规程,对促进基层党建工作制度化、规范化、常态化管理起到了积极的指导作用。二是推行目标管理,提升队伍凝聚力。按照局党委、处党总支全面从严治党对标提质专项行动安排部署和精神指
示,相继制定《关于推进全面从严治党对标提质专项行动实施方案》《关于推进全面从严治党对标提质实施意见》《xx党支部全面从严治党对标提质专项行动问题整改任务清单》《党小组及党员目标考核管理细则》以及各类作风转变相关实施方案,实行目标管理责任制,着力推进党员日常教育管理工作标准化和基层党建工作规范化运行,真正树立起党的一切工作到支部的鲜明导向,把党的思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使基层党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒,使广大党员按照合格党员“四讲四有”标准,真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,进一步筑牢党的队伍基础。三是巩固基层基础,狠抓党团共建。组织全体青年职工积极开展“青春志愿行·温暖回家路”春运保畅志愿服务暖冬行动,用实际行动践行十九大精神,向全社会充分展现高速公路职工践行志愿精神、服务奉献社会的良好精神风貌;3·5雷锋日,组织团员职工积极开展了城区卫生打扫、路域环境整治及垃圾清理、收费政策宣传、慰问孤寡老人等形式多样的志愿服务活动,得到社会广泛好评;清明节,组织全所青年党(团)员职工代表前往合水县老城烈士陵园开展“缅怀英烈.传承英志”扫墓活动,引导职工认知、继承和弘扬革命光荣传统,增进爱党、爱国情感,增强爱岗敬业、奉献社会的信心。
二、存在困难及问题
近年来,xx党支部在基层党支部规范化标准化建设工作中,虽然取得了一些成效,但还存在一些问题,主要表现在:
(一)党组织的地位和作用“弱化”
党建工作重视不够,存在重政务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强。少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中在通行费征收工作及业务工作上,对党建工作只是被动地去做,抓得不紧不实不细。
(二)基层党支部战斗堡垒作用发挥不明显
xx党支部下辖x个党小组,通过调研,明显反映出个别党小组组织生活不能按期定时召开,有的会议效果不好,流于形式。特别是“三会一课”制度落实不够好,不能定期召开会议、积极参加党课教育,个别党小组党内组织生活不严肃,党建制度坚持不充分,党务公开、政务公开不及时。党员学习教育方式单一、思想政治教育不深、学习知识拓宽面狭小,“党员先锋岗”、“党员突击队”作用体现不明显,党员工作安排没有针对性,甚至部分党员将自己混同于普通职工,导致党员与普通职工之间出现价值观断层现象,致使站级党小组战斗力、凝聚力和向心力不强,进而引发党支部战斗堡垒作用发挥不明显。
(三)基层党组织为民服务能力不足
仍有部分机关党员解放思想不够,思路不宽,服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,站级党小组为民服务载体不多,作用发挥不明显。基层服务型党组织建设难度大,基层经费来源有限,工作推进较难。在对党小组联系点进行结对帮扶时,党员服务群众、服务困难党员意识不强,直接联系服务群众制度执行不力。
三、对策建议
结合全所党支部工作实际,在认真分析存在问题、总结吸收以往工作经验的基础上,当前和今后一段时期,全面加强基层党建工作,提高党的建设科学化水平,解决工作中出现的新情况、新问题,按照“围绕中心、服务大局”的工作思路,不断强化所党支部和广大党员干部的责任意识和服务意识,以开放的观念、创新的精神推进各项党建工作,进一步发挥党支部工作优势,抓班子,带队伍,抓载体,求实效,不断激发全体党员职工的热情,为持续推进xx健康和谐发展提供坚强的组织保障。
(一)全面规范建立基层党建责任体系
明确抓基层党建工作的主体责任,明晰基层党支部委员会和书记、委员的工作职责。建立基层党建信访工作制度,维护党员和群众的合法权益,确保党建信访工作落到实处。建立党建工作责任清单制度,细化职责内容和标准,明确党支部抓党建工作的职责,推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
(二)全面规范加强基层党支部班子建设
严格执行“三会一课”制度,坚持专题民主(组织)生活会制度,开好专题组织生活会,做好党员民主评议工作。完善基层党支部民主议事决策机制,加大“庸懒散浮拖”现象的整顿力度。
(三)全面规范服务型党组织建设
继续健全党小组结对帮扶困难职工、困难党员联系点制度,对后进职工、家庭生活困难党员和其他需要帮扶的困难党员,从思想上、工作上、生活上给予支持和帮助。坚持党员干部联系服务群众机制,通过结对帮扶、设岗定责、便民服务、志愿服务等方式,尊重和维护职工的合法权益、听取和反映职工的意见、帮助职工解决实际困难,做好职工思想政治工作。严格落实党务公开,切实改变干部作风,树立为民、务实、清廉的干部形象。
(四)全面规范基层党建工作考评
深化基层党支部“双述双评”活动,推动“双述双评”活动制度化、规范化,加强对支部领导班子的监督,激发基层党支部领导班子干事创业的热情。创新建立基层党支部规范化建设“责任项目化”考核办法,对基层党支部规范化标准化建设进行全面考核,表彰奖励先进党支部、党小组、优秀党员和党务工作者,对思想不重视、工作不得力的党小组及党员给予通报批评。考核结果予以公布,接受职工监督,对考核发现的问题切实抓好整改落实。
(五)党内生活规范化促提升加大对党内生活的重视程度,坚决杜绝抓抓停停,思想交锋少,缺少“辣味”和“火药味”,组织生活流于形式等问题,党支部要以制度化、经常化、规范化为要求,使“咬耳、扯袖、红脸、出汗、排毒”成为常态,切实提高党内组织生活质量。要有针对性的给党员安排工作,拓展拓宽党员学习面和学习手段,注重对党员政治思想、业务技能、管理能力、服务群众等方面的培养教育,引导党员职工敢于动真碰硬、守原则、讲实话,发挥党员应有的权利和义务。同时,在管理岗位竞选时,要优先考虑党员职工,既体现党员职工服务群众、奉献社会、敬业奉献精神,又体现党员优越性,以有效带动普通职工群众向党看齐、向组织靠拢,进一步促进基层党支部规范化标准化建设日趋完善。
党支部标准化建设学习研讨交流发言材料
同志们:
围绕学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,《党委(党组)落实全面从严治党主体责任》等党内法规条例,建管局党委充分发挥党组织和广大党员在提质增效工作中的作用,进一步提升领导力、组织力和战斗力,统一思想、凝聚共识、汇聚合力,紧盯全年全局工作目标任务,全面落实各项措施,
确保完成2020年建管局工作任务。作为第x党支部支部书记,按照局党委的统一安排部署,我就党支部标准化建设,实现提质增效,加强基层党建工作,谈一点认识。
一、凝心铸魂强理论,全面推进党支部建设标准化
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学思践悟、学懂弄通、学做结合上下功夫,不断加强自身建设。而重视支部、狠抓支部建设是我党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确要求,把党支部建设放在更加突出的位置,加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量;尤其今年的全国组织部长会议再次强调要推进党支部标准化规范化建设,为推进基层党支部标准化建设、建强基层支部指明了方向、提供了遵循。我们党支部全体党员首先必须深化思想认识,高度重视上级党委及建管局党委关于基层党组织标准化建设工作相关要求,对标支部建设标准,严格落实各项标准化建设任务;其次支委会认真学习《党组织标准化建设手册》,并围绕如何做好支部标准化建设,提高党建工作质效在党支部党员理论学习中开展专题研讨,把思想和行动统一起来,为后续高效推进党支部标准化建设打下坚实基础;最后要不断提升党建工作标准化水平,开拓思路,不断创新方式方法,进一步提高党建工作质效,打造党建工作特色品牌。
二、旗帜鲜明讲政治,加快党支部建设标准化步伐
推动新时代党支部标准化建设高质量发展,我们就要增强政治的坚定性。新时期,我们要做好新时代党建工作,就必须坚持把准新时代、创新新思维;聚焦新目标,提高新能力;开启新征程,创新新作为,不断提高工作的质量,推动各项目标任务落地落实。要以实践实干实效履职尽责,把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,全面展现党建工作的新气象新作为,开创党建工作新局面。要把政治建设摆在首位,支部广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定学习贯彻维护党章,切实形成正气充盈的政治生态,全面推动新时代党支部标准化建设步伐。首先要弄清楚基层党组织应坚持的问题导向,认真对照标准找差距、查不足,围绕“政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价”等方面认真梳理现阶段支部党建工作存在的问题,逐项分析和查找原因,建立党建工作台账、党支部要建立党支部、党员二级工作清单,将责任及日常工作标准化、清单化,逐项落实提高,切实提高党建工作质效及标准化水平。其次在工作清单完整建立以后,基层党组织需把党建工作标准化建设与党支部党员自身业务工作等相结合,推动党建和业务工作进一步向“融入式”转型,以真抓实干的工作态度,在做细做精做实上下功夫,在学与做融合上下功夫。除此之外,党支部要建立健全支部档案管理规定,做好文件分盒、归档等形式上的规范统一,按照党建制度要求,编制基层党组织会全流程、党建工作台账等工作模板,实现形式和内容的高度统一。
三、强基固本抓提升,促进党支部标准化建设规范化按照党支部工作的主要任务,认真贯彻落实党中央、上级党组织和局党委的决议,加强政治理论学习,加强班子自身建设,加强对党员的教育、管理和监督,加强思想政治工作,增强工作的针对性和实效性;严格落实党支部基本工作制度,落实好“三会一课”制度,定期召开党员大会、支部委员会,定期讲好党课。落实好组织生活会制度,进行认真诚恳的批评和自我批评,互相听取意见和建议,改进不足促进工作,沟通思想,化解矛盾,增进团结。落实好党员教育和管理制度,教育引导广大党员干部坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,组织党员学习政治理论、文化知识和业务知识,提高思想政治觉悟和业务技能,教育党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把政治建设与评先选优、发展党员、党建述职等日常工作紧密结合,严把政治关,真正把政治合格的干部用起来,把政治合格的人员吸收到组织中来,把政治合格的先进典型选树出来。不断强化作风建设,要紧紧围绕政治建设和作风建设,通过标准化建设,推动党支部党建与业务工作有机融合,促进党内组织生活正常化、经常化,探索建立标本兼治的工作制度和长效机制,着力解决、防止和纠正形式主义、官僚主义问题。
模范机关标准化建设宣讲稿
最近,中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局第二十一次集体学习时指出:“中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,要认真贯彻执行党组工作条例和党的工作机关条例,把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。”这一重要指示,虽然指向中央和国家机关,但同样是各级机关建设模范机关的重要遵循。各级机关是党代表人民执掌政权的重要阵地,在国家政权中处于重要的枢纽地位,在推进党的建设新的伟大工程中肩负着重要责任,要将讲政治、守纪律、负责任、有效率这四个关键词贯穿于创建模范机关实践的全过程和方方面面。
关键词一:讲政治。
各级党政群团机关,不管是从事什么工作,首先是政治机关。要把讲政治作为共同课目来训练,把在讲政治上当模范作为首要要求来遵守。要铸就绝对忠诚的政治品格,树牢统揽全局的大局意识,锤炼不忘初心的坚强党性。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题,坚定不移忆初心、悟初心、守初心,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,自觉做到“两个维护”。
关键词二:守纪律。
党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,在党章中充实完善了纪律建设相关内容,充分体现了以习近平同志为核心的党中央用严明的纪律管党治党的坚定决心。严守机关工作纪律,是每一个机关工作者必备的素质,作为机关干部,不但要养成自觉遵守机关工作纪律的习惯,而且要成为执行纪律的模范。各级机关要牢固树立“没有局外地区、没有局外单位、没有局外人”的观念,坚决查处“吃着共产党的饭、砸着共产党的锅”的“两面人”“两面派”,把“守纪律”融入血液、浸入骨髓,时刻紧绷纪律规矩这根弦,在思想上划出红线、筑牢底线,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,成为遵纪守法的模范和“标兵”。要强化规矩意识,严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事,不唯上、不媚上、只唯实,争做公道正派、知人善任、从严从实的表率。
关键词三:负责任。
各级机关有各级的责任,只有各个层级的人员人人都负起责任,才能保障机关工作的正常高速运转。要坚决扛起应尽之责,突出问题、目标和结果导向,履行好“我的岗位我负责,我的工作请放心”的岗位承诺,树立“不要问单位为我提供了什么,而要问我为单位贡献了什么”的价值取向,按照“党组(党委)想什么、我们就抓什么,基层需要什么、我们就服务什么”的工作思路,采取“主动式、开放式、协调式、服务式”的工作思路,负起该负应负的责任。以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲,坚决做到任务面前不推诿、矛盾面前不回避、
困难面前不退缩。要把全部精力投入工作中,以踏石留印、抓铁有痕的精神,强化精品意识、细节意识,把看准的事情干成、把要干的事情做精。
关键词四:有效率。
机关是首脑,是中枢,不但肩负着各项政策指令的及时下达,而且发挥着承上启下、指导全局性工作的重要作用。机关工作效率和工作质量的高低好坏,对内影响机关建设质量,对外反映单位整体管理水平和形象。为此,每位机关干部要切实增强责任意识,以“案无积卷”的状态,认真对待每一项工作,在规定的时限内保质保量地完成任务。要坚决克服官僚主义作风和懒惰思想,及时答复基层提出的各类问题,对把握不准、政策吃不透,及时不能回答的问题,必须向基层讲明原因,以务实的举措、严谨的作风、高效的服务赢得大家的认可和支持。要建立追责机制,对因延误时机,给工作带来被动或直接间接损失的,要逐级追究责任, 锻造高效运转的模范机关。
公司党支部标准化建设实施意见
为深入学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实公司党委1号文件要求,切实提升基层组织力,全面开展
党支部标准化建设,根据XX党〔20xx〕X号文件精神,现就公司开展党支部标准化建设提出以下实施意见。
一、指导思想
全面深入学习贯彻党的十九大精神,以**新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持服务中心、建设队伍,以党的政治建设为统领,着力压实全面从严治党主体责任,全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台帐和活动阵地“五个标准化”,切实提升基层党支部组织力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业提供坚强保障。
二、工作内容
从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面,全面推进党支部标准化建设,促进支部基础管理更加规范、活动开展更加有序。
(一)组织建设标准化
1.支部设置
坚持党的组织与行政机构同步设置,正式党员3人以上的单位、部门或其它内设机构应成立党支部;正式党员不足3人的,应与邻近或业务相近的单位党员联合成立党支部。党员50人以上、不足100
人的建立党的总支部委员会,下设若干支部委员会开展工作。外出执行临时性任务、参加短期学习或被抽调参加临时性机构工作时间超过1个月,或新建立的机构暂时不具备选举条件,且正式党员3人以上的,经上级党组织批准,应成立临时党支部。坚持党的工作与行政工作同步开展,党支部工作年度有目标、有计划、有总结,严格落实上级党组织部署的各项任务。
2.支委设置
按照“应设必设”要求,党员人数超过7人的,设支部委员会。支部委员会一般由3-5人组成,最多不超过7人,委员人数为单数。支部委员会一般应设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群(青)工委员等,必要时可设副书记,做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补,整体功能得到充分发挥。党员不足7人的,不设支部委员会,只设支部书记1人,必要时增设副书记1人。
3.支部委员、书记产生
党支部委员会由党员大会按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生。党支部委员会每届任期三年至五年,届满按时改选。如需延期或提前进行换届选举,须报上级党组织批准,延期一般不超过1年。任期内,委员如有缺额,由党员大会及时补选。新任职基层党支部书记一般应具有三年以上党龄。
4.支部书记配备
规范支部书记配备,定员100人及以上的省公司业务支撑与实施机构及其内设机构、地(市)及县公司业务支撑与实施机构的行政、党组织负责人须交叉分设。XX一般由所长兼任书记,所长不符合党支部书记任职条件的,可另行配备党组织负责人(兼任行政副职)。县公司行政、党组织负责人交叉分设。明确党支部书记岗位设置、岗位职责、职数职级和任职资格,坚持把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位,把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要平台,注重选拔思想作风正派,敢于坚持原则,善于团结同志,在党员和群众中威信高,并有较强的组织领导和解决实际问题能力的同志担任党支部书记。及时调整不称职的党支部书记。
5.党小组设置
坚持因地制宜原则,党员人数较多、工作相对分散的党支部,可划分若干党小组,每个党小组不应少于3名党员,其中至少有1名正式党员,同时应选举党小组长1人。党员数量较少的党支部可不划分党小组。
(二)组织生活标准化
1.会议制度
(1)支部党员大会
支部党员大会原则上每季度召开1次,根据工作需要可随时召开。
党支部党员大会的主要内容:传达贯彻上级党组织决议指示;开展集中学习;做好党员发展工作;进行党内选举;表彰和处置党员;听取支部工作报告;讨论和决定其他重大问题。
(2)支部委员会会议
党支部委员会会议原则上每月召开1次,根据需要也可随时召开。党支部委员会会议的主要内容:研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施;确定提交支部党员大会讨论决定的事项;讨论处理支部日常工作。
(3)党小组会议
党小组会每月至少召开1次。党小组会议的主要内容:组织党员学习;讨论党务工作事项;研究执行支部决定和工作任务的具体办法。
2.党课制度
(1)每季度至少开展一次,根据需要可适当增加党课次数。
(2)主要内容是党的基本理论教育、党性党风党纪教育和形势任务教育。
(3)党支部书记每年至少讲一次党课。
3.主题党日制度
(1)每月相对固定1天作为主题党日,可与“三会一课”结合进行。
(2)参与对象为本支部(党小组)所有党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。可邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。
(3)每次活动明确一个主题,采取集中讨论、主题实践、基地教学或者视频教学等多种方式开展活动。
4.报告工作制度
支部每年至少向上级党组织就全面工作进行一次汇报。支委会或支部书记每年年终向党员大会报告工作。
5.组织生活会制度
党员必须自觉参加组织生活,党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会,每年召开一次。会前要听取意见、谈心交心,会上要有针对性地开展批评与自我批评,会后要逐一整改落实。
6.党员汇报制度
党员每年就本人的思想、工作、学习及开展群众工作等情况,向党小组或党支部作一次汇报。
7.民主评议党员制度
(1)规范评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员表现进行客观公正评价,每年进行一次。根据民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。党员领导干部以普通党员身份参加批评和自我批评,不参加民主测评。
(2)强化结果应用。结合民主评议情况,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,并通过表彰优秀党员、妥善处理不合格党员的组织措施达到教育激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。具体评议范围、评议内容、评议方法、评价标准及不合格党员处理,按照《XX公司民主评议党员实施办法》执行。
(三)党员管理标准化
1.发展党员
认真执行《中国共产党发展党员工作细则》有关规定,入党积极分子和发展对象的确定、培养教育和考察,预备党员接收和预备党员教育、考察、转正等工作标准严格、程序规范。
2.党员教育
(1)保证教育时间。党员每年集中学习培训时间应不少于32学时。党支部书记和党支部委员每年集中学习培训时间应不少于56学时。党支部书记每年至少参加一次上级党组织举办的培训班。新党员在入党后一年内参加一次上级党组织举办的集中培训。
(2)确保教育质量。应采取集中学习、脱产培训、网络培训、个人自学等多种形式,运用专题辅导、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨等多种方法,确保学习教育质量。党支部每年应为每名党员提供1个专用学习教育记录本。
3.党员管理
(1)严肃组织生活。及时将党员编入党支部参加党的组织生活,按期收缴党费。
(2)规范关系转接。按相关规定及时接转党员正式或临时组织关系。
(3)严格党员处置。党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党分配的工作,按自行脱党处理。
4.党员监督
定期召开组织生活会,认真开展批评和自我批评;党员定期向党支部汇报思想、工作;实行个别谈话或诫勉谈话,有针对性地解决党员思想、工作中存在的具体问题;对在职党员的评先评优、提拔任免提出意见和建议;批评和举报党员违纪违法行为。
5.党员服务
健全党内激励、关怀、帮扶机制,注重人文关怀和心理疏导,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员;做好谈心谈话以及对生活困难党员和老党员的走访、慰问和帮扶。
6.创先争优
扎实开展“三亮三比”主题活动,积极创建党员责任区(示范岗),大力建设共产党员服务队(突击队、保障队),充分发挥党员先锋模范作用。
(四)信息台账标准化(三本六盒一证)
1.会议(学习)记录本
配备专用党支部会议记录本(有党小组的配备党小组会议记录本)、党员学习笔记本,记录党支部“三会一课”、组织生活会、支部活动、谈心谈话等内容,反映党员活动的方式、次数和特点。党支部会议记录本应载明党组织简介、党组织生活考勤等信息。党支部会议记录本和党小组会议记录本应每年一本,做好移交与归档。
2.组织管理档案盒
存放党支部成立、换届选举及党支部委员变更相关资料,党支部计划、总结,党支部建设相关论文、案例等理论和实践成果,其它组织管理相关资料。上述资料应建立目录,每届支部委员会合订一次。如文件盒空间不足,增加文件盒并依次编号(下同)。
3.党员管理档案盒
存放党员花名册、党员组织关系转接材料、党费收缴票据及台账、发展党员相关资料、评先推优资料、困难党员台账、其它党员管理相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
4.组织生活档案盒
存放“三会一课”计划及会议材料,主题党日活动资料,支部书记抓党建工作述职报告,支部书记党课讲稿,组织生活会方案、筹备工作报告,支部班子和支部委员的对照检查材料、相互批评意见表、整改落实台账,谈心谈话记录,民主评议党员登记表、测评表,其它组织生活相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
5.集中教育档案盒
存放上级重要文件,集中教育方案、计划、总结,集中教育过程资料,其它集中教育相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
6.创先争优档案盒
存放“三亮三比”主题活动资料,党员服务队(突击队、保障队)建设相关资料,党员责任区(示范岗)相关资料,先进典型选树资料,其它创先争优相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
7.群团文化档案盒
存放组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众相关资料,员工思想动态调研分析资料,走访慰问群众资料,志愿服务资料,企业文化建设资料,精神文明建设资料,团青工作资料,其它群团文化相关资料。上述资料应分类装盒,建立目录,每年合订一次。
8.党费证
记录党员交纳党费的情况。
(五)活动阵地标准化(3+X:一室一栏一群+其他)
坚持“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免浪费”的原则,科学规范建设活动阵地。已经建成的活动阵地,且具备基本元素的,应继续保留使用,避免重复建设;不具备基本元素的,应在原来基础上完善,避免大拆大建。尚未建设活动阵地的,应参考公司给定的基本元素和样式,结合本单位、本支部实际情况,稳妥推进活动阵地建设,避免闲置和浪费。
1.党员活动室
生产经营一线等具备条件的党支部,建立本支部专用党员活动室。
(1)专用党员活动室
设置“一牌一旗三板”。一牌:悬挂醒目“支部名称+党员活动室”标志牌,支部名称用规范简称。一旗:配备党旗1面,有党员服
务队(突击队)的增设队旗1面。三板:上墙图板3块,1块综合图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1块主题教育图板、1块党支部组织机构和公告公示图板。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备,设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。
(2)合用党员活动室
设置“一牌一旗二板”。一牌:悬挂醒目党员活动室标志牌。一旗:配备党旗1面,有党员服务队(突击队)的增设队旗1面。二板:上墙图板两块,1块共用图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1块专用图板(包括党支部组织机构、公告公示等)。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备,设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。
2.党支部宣传栏
结合办公、营业和廊道等场所,悬挂“三亮三比”公示图板,包括党员“三亮三比”等内容,可多个支部共用1块图板。具备条件的还可结合实际增设其它图板。
3.党支部微信群
依托党建信息化平台,建立党支部微信群,用于党支部安排工作和党员学习交流。
(1)规范管理。微信群由支部书记或一名支部委员负责管理。群名称与党支部全称或规范简称保持一致。群成员为党员、预备党员和入党积极分子,名称为“(党内职务+)姓名”,以上人员进群率达到90%以上。坚持弘扬主旋律、传播正能量,原则上不发布与党务工作无关的言论或信息,保证发布内容的纯洁性。
(2)拓展功能。支委会要紧扣“三会一课”、主题党日等理论学**题,突出时效性、针对性、生动性,每月至少集中推送学习资料1次,鼓励群成员分享学习资料。支委会应将月度工作计划、评先推优等情况在群内进行公示,鼓励党员参与支部活动策划、组织、宣传等工作。
4.其它
还可因地制宜建设其它活动阵地,并融入党徽、党旗等党建元素。
三、工作目标
通过全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”,借助标准化的方法、思维和手段,以宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等“五项重点任务”为目标,进一步提升基层党组织建设的标准化、规范化水平,按照“五优”目标把基层党支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
宣传党的主张:及时宣传党XX、上级党组织和本组织的决定决议,特别是要把学习宣传**新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层,宣传党的主张作用发挥优秀。
加强党员教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真制定并落实党员教育培训计划,有效开展党内主题教育实践活动;党员活动阵地标准化建设规范、有特色,作用发挥良好。
贯彻党的决定:坚决贯彻执行党的路线方针政策和公司党委的各项决策部署,坚决执行上级和支部决定及各项工作任务,贯彻党的决定作用发挥优秀;结合本单位实际,认真完成各项具体工作任务;认真执行党内规章制度,建立标准、规范的党支部基础资料,基础资料完备。
领导基层治理:坚持政治领导、组织引领、能力引领、机制引领,支部班子健全,支部书记选优配强,支委分工明确,团结协作,支委作用充分发挥,敢作为、勇担当,支部班子坚强有力,领导基层治理作用发挥优秀;根据工作实际规范党支部设置,合理设置党小组;严肃党内政治生活,坚持党支部七项组织生活制度,富有成效。
团结动员职工:认真贯彻落实党的群众路线,积极协调解决职工群众反映强烈的突出问题;党员队伍整体素质好,作风形象过硬,团结动员职工作用发挥优秀,得到职工群众普遍认可好评。积极选树和
培育先进典型,营造和谐环境;严把发展党员“入口关”,优化党员队伍结构,党员积极践行“四个合格”。
推动改革发展:把基层党支部建设融入生产经营工作,紧紧围绕企业改革发展各项任务开展工作;党支部在推动改革发展中作用发挥优秀;党员勇于承担急难险重任务,善于破解发展难题,先锋模范作用突出;积极搭建党组织和党员发挥作用平台,党支部工作经验得到上级肯定和好评;坚持党建带工建、带团建,群团作用发挥明显。
20xx年7月前,两个党支部要基本达到党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”规定的内容,达到标准化党支部规定的标准。党总支将结合日常检查进行抽查。
四、实施步骤
(一)统一标准,制订意见(20xx年3月)
公司依据党内有关制度法规和公司要求,制订实施意见并下发各类参考样书。
(二)规范建设,改进提高(20xx年3月-20xx年5月)
1.全面建设。各党支部对照意见要求和参考样书开展标准化建设。(20xx年3-5月)
2.改进提升。各党支部结合自身实际对建设内容和标准进行改进提升,总结提炼典型经验。(20xx年5月)
(三)表彰先进,全面达标(20xx年6月-20xx年9月)
1.抽查一批党支部。公司结合调研、日常检查等随机抽查部分党支部,对被抽查党支部标准化建设情况进行考核评价。(20xx年6月)
2.命名一批示范点。各单位推荐2-3个党支部参加示范点评选,公司定向检查(与抽查同时进行),根据考评结果命名50个示范点,评选若干优秀组织奖,表彰一批在建设中表现突出、成绩出色的支部书记,并各给予一定的物质奖励。在此基础上,推荐2-3个党支部参加公司示范点评选。(20xx年6-7月)
3.总结一批好经验。对各单位党支部标准化建设实践经验进行评比,建立典型经验库,抓好典型经验的推广应用。持续完善党支部标准化建设方案、配套制度、样书等,固化党支部标准化建设实践经验。(20xx年8-9月)
五、工作要求
(一)加强组织领导。落实责任开展党支部标准化建设,是落实全面从严治党要求,推进党组织工作精益规范管理的重要举措,支部标准化建设时间紧、任务重,各单位党委要把党支部标准化建设摆上重要议事日程,切实加强组织领导。各级党组织书记要亲自抓、深入抓,
要认真研究制定工作计划,精心组织实施,推动工作落实,强化考核评价;要经常深入支部了解情况,帮助解决工作中的困难和问题,确保工作质量和成效。
(二)强化保障措施。各单位要为党支部标准化建设提供必要的人财物保障。信息台账标准化、活动阵地标准化建设经费在各级党组织留存党费或党建工作经费中列支;信息台账标准化中的“三本一证”各单位可按照公司提供的参考样式电子版自行印刷,资料盒由各单位自行配备。坚持因地制宜、物尽其用,可将会议室、职工书屋、荣誉展室或支部书记办公室等与党员活动室共用。要把党支部标准化建设与党支部带头人队伍建设结合起来,选优配强基层党支部书记,不断提升支部工作水平。
(三)搞好统筹兼顾。把党支部标准化建设与深化拓展“两学一做”结合起来,做到一体推进、协调推进、整体推进。把党支部标准化建设与深化公司“两个转变”、推进公司中心工作有机衔接、深度融合,注重突出公司特色、行业特色,以党的建设新成效推动公司新发展、新进步。
2020年党支部标准化建设工作自查报告三篇
2020年党支部标准化建设工作自查报告(一)
今年以来,党支部在机关党委的领导下,积极创造条件,精心制定计划,认真组织实施,切实抓好落实,在党支部标准化建设方面取得一定成效,对照标准化党支部建设的具体要求进行了自查,现将自查工作报告如下:
一、党支部基本情况
党支部现有正式党员X人,其中在职党员X人;大专及以上学历党员X人;35岁及以下青年党员X人;女性党员X人,党员队伍结构合理,素质良好。支部委员会现有委员X名,其中书记X名。支部广大党员能服从组织决议,顾全大局,爱岗敬业,遵纪守法,从政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。党支部各项制度健全,活动开展正常,凝聚力、战斗力不断增强。
二、党支部标准化建设的工作与成效
一年来,党支部坚持以党的十九大全会精神为指导,紧紧围绕“全域推进、全面提升”主题,按照上级文件要求,严格对照党建标准化建设目标要求,全面开展党支部标准化建设工作,推进党支部工作规范运行,充分发挥党员先锋模范作用,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,全面提升党支部建设工作水平。
(一)加强领导,认真部署
接到上级文件后,党支部高度重视,根据市直工委的文件要求,召开专题会议研究部署党支部标准化建设的各项工作,制定了支部党组织标准化建设“三年行动计划”,使标准化建设工作有计划、有步骤的实施。
(二)加强学习,提高认识
为了提高全体党员对党支部标准化建设的认识,扎实有效地开展各项工作,组织学习了市直工委文件。通过学习,使广大党员明确了党建标准化建设工作的目标和任务,深刻领会党建标准化建设的重要性和必要性,形成共识,共同做好各项工作。
(三)对照排查,认真整改
党支部对照市直工委的要求,组织开展了党支部党建工作大排查。在此基础上,对照《党建标准化建设评分标准》逐条进行自评,从根源上挖掘党支部党建工作存在的不足。通过排查,发现在党的组织建设、班子队伍建设上仍存在不足,如党支部委员会班子尚未完成换届选举,未设置专人从事支部纪律检查工作等。
(四)全面实施,成效显著
1、不断完善组织建设和队伍建设。按照局机关党委的统一部署,认真开展支部委员会换届选举工作,在广泛征求党员意见,充分考虑
支部委员配置条件的基础上,实行差额选举,进行公开投票,选举出新一届支部委员会,并选出支部委员X名,其中书记X名。按照党组织纪律检查的要求,设置纪检委员,具体从事支部纪律检查相关工作。配置专职党务工作人员,具体从事支部党建日常工作。
2.不断加强党员教育管理。年初,印发2018年党员发展工作计划,坚持标准、严格质量、突出重点地培养新党员。动员所有在职党员关注党建微信公众号,实时动态了解最新知识前沿,手机加装“党建云平台”APP,实时学习党建知识内容。及时核定党费具体数额,于上半年和下半年各收缴一次,并将收缴情况和数额及时上报机关党委,在党员公开栏进行公开。对党员组织关系进行梳理,建立党员花名册,掌握党员动态与信息。
3.不断充实党内组织生活。按照上级要求,认真贯彻落实“三会一课”制度,坚决做到支部党员大会每季度至少召开X次,支部委员会每月至少召开X次,每季度至少上X次党课,组织生活会每半年至少召开X次。建立“党员活动日”制度,组织党员积极参与各项活动,不断丰富党员组织生活。对党员开展民主评议,进行党性分析,确定评议等次。
4.不断增强党建工作保障。加强经费投入力度,添置必备的设施设备。今年,集中采购了党旗、党组织标牌、报刊架、党员学习辅导书籍,制作了三会一课制度、公开栏、发展党员、宣传栏等制度上墙,
达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。
二、存在问题与不足
由于时间紧、任务重,对于党建工作的重视程度仍有待提高。对于标准化建设工作中仍存在“轻内容、重表面,轻实质、重形式”的现象。
三、下步工作计划
积极争当示范型党组织,用项目化方式抓好党支部示范创建工作,对照达标型、示范型党组织标准,建立提升台帐,配套建立动态提升制度,在上级党组织分类定级的基础上,努力提升党支部实力,实现晋位升级。对照标准和目标任务进行自查自验,对“全域推进、全面提升”工作进行全面系统的回顾,特别是对于面上普遍存在的突出问题,统一要求,明确举措,进行集中整改,确保“三年行动计划”目标圆满完成。及时总结前期工作经验,对实践中被证明行之有效的经验做法以制度的形式固定下来,着力构建长效化、常态化的制度机制。
2020年党支部标准化建设工作自查报告(二)
直属机关党委:
按照市直机关工委《关于对市直单位党支部规范化建设考评验收的通知》(商直工字〔20XX〕59号)要求,第二支部围绕直属机关党委“革故鼎新·追赶超越”党建主题活动总体部署,以开展“两学一做”学习教育为载体,以提高工作效能建设为抓手,以落实全面从严治党要求为主线,紧盯全市“追赶超越”和“五大攻坚战”目标定位,进一步加强支部规范化建设。第二支部按照市直机关工委通知精神,结合市发改委机关党委年度工作部署安排,对照规范化建设考评表开展了详细认真的自查。现将自查情况简要报告如下:
一、基层支部规范化建设情况
(一)强化班子建设,树立良好形象
第二支部,目前有党员17名,均为发改委业务分管领导和业务科室骨干,17名党员涵盖了市发改委十一个科室的六个,在市发改委业务工作中占据着重要位置。20XX年10月,按照机关党委的统一安排部署,组织进行了换届调整。按照“公推直选”方式,选举了发改委党委副书记李政权同志任支部书记、三名骨干科室负责人任委员的新一届支委班子,保证了支部班子建设的完整性及支部规范化建设工作的正常开展。同时,结合“两学一做”学习教育,制作了党员示范岗工作牌,热门思想汇报明确了职责要求,夯实责任,筑牢根基,使每个党员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感、使命感有了较
大提升,支委和全体党员均较好的发挥了模范带动示范作用,党支部的战斗堡垒和凝心聚力作用进一步得到了提升。形成了支委班子团结、支部党员团结、科室干群团结的良好氛围。
(二)推进学习教育,提升党员素质
根据市委及委机关“两学一做”学习教育和“革故鼎新·追赶超越”党建主题统一部署,第二支部立即成立了教育整顿领导小组,制定实施方案及理论学习计划,直属机关党委为每个党员购买了《党章》《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》(20XX版)等学习资料,采取集中学习和党员干部自学相结合的形式,不断加强社会主义核心价值观教育。每周一组织全体党员积极参加全委集中学习;坚持每季度支部书记及支部委员带头讲党课,全年共组织书记、委员讲党课4次;不定期组织党员干部开展专题研讨,全年组织各种形式的研讨交流活动14次;每季度撰写一篇具有思想性、理论性和有深度的心得体会文章,支部全体党员人均撰写体会4篇;每个党员都能认真记写学习笔记,支部全体党员个人记写学习笔记逾2万字。个人简历按照上级要求支部全体党员统一参加了网络知识培训考试。通过学习教育活动的开展,解决了党员中存在的“理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨意识淡薄、担当精神缺乏”等方面问题,为打好五大攻坚战、加快追赶超越、建设三个商洛提供了理论支持和思想保障。
(三)健全组织生活,加强队伍建设
健全党内民主生活制度,全面落实“三会一课”及双重组织生活制度,每季度召开一次支部党员大会,支部书记和支部委员分别讲一次党课,专门将党风廉政建设内容纳入其中,结合“六必谈”谈心谈话,深入了解党员的思想动态、存在问题和意见建议,做到及时提醒、批评教育和认真吸纳,不断增强党员干部廉洁自律意识。每月召开一次支委会,根据委机关党委党员积分管理细则,结合二支部党员积分实施细则,积极开展党员积分管理和民主评议及党费收缴工作,并在党员活动室及支部工作群进行公布公示,落实支部党员的知情权、参与权与监督权。同时对标检查党员工资变动,按月足额收缴党费。
(四)深化党建主题,巩固党建阵地
围绕“革故鼎新·追赶超越”党建主题,通过在全委开展“三学、三争、三创、三比”系列活动,不断深化“两学一做”学习教育载体,支部党员不断树立崇尚学习、勇于创新、创先争优、敢于担当的理念信心,激发了支部党员干部的工作积极性、主动性和创造性,发展改革工作走在全市前列,追赶超越三季度翻身名列全省第四,塑造了发展改革新形象。积极组织支部党员参加市发改委党员志愿服务队参与各类社会公益活动,全面助推全市“追赶超越”、“五大攻坚战”和“三个商洛”建设。最全面的范文参考写作网站不断拓宽党建阵地,党员活动室按照“八有”要求进行了更新布置,“陕西先锋”和“商洛党建”等党建新阵地覆盖支部90%以上。支部规范化建设按照考评
表要求,对支部党建台帐进行了分类建档,做到了专人负责、专门记录、痕迹管理。
二、支部规范化建设存在的问题
第二支部党员绝大部分都是主要业务分管领导和主要业务科室骨干,相对组织集中学习培训做得不够;党员学习业务知识多,学习理论知识少;学习业务积极,学理论相对主动性不够;学习形式也不够丰富,学习方法不够灵活,组织活动相对单一;党员队伍的理论知识和理论水平都有待进一步提升。
三、支部规范化建设下一步工作安排
一是针对支部存在问题制定相应整改措施,开展形式丰富多样的学习教育活动,提高党员学习的积极性和学习效果。同时,建立健全各项党建制度,坚持做好“两学一做”工作,加深理论学习的深度和针对性,心得体会使之规范化,具体化。
二是全面提高党建工作科学化、专业化水平,大力推进党建工作规范化建设,在加强支部自身建设上下功夫,严格执行民主生活会、组织生活会制度和“三会一课”制度,使领导干部过双重生活全面达标。
三是注重贯彻落实党员“一岗双责”制度,围绕“革故鼎新·追赶超越”党建主题,扎实开展三学、三争、三创、三比”系列活动、身边好人推荐、在职党员志愿进社区等特色活动。
2020年党支部标准化建设工作自查报告(三)
根据上级机关下达的《关于推进xx管理处党支部标准化规范化建设的实施方案》要求,我站认真对照“标准化规范化党支部”建设的具体要求进行了自查,现汇报如下:
一、所做工作
(一)认真推进我站党员思想政治建设,不断增强党员能力的提升,打造本领过硬的执法队伍。一是加强班子建设,提高领导班子整体素质。通过年初制定的学习计划,按时、按质的认真完成,要求党员干部全面掌握党的理论知识和业务内容。二是召开党组织专题民主生活会,认真收集党员和群众的意见和建议。有针对性地召开的谈心谈话活动,了解党员的思想情况。
(二)加强知识学习,着力提高党员个人素质。一是组织党员参加全站党员干部学习,规定集中学习时间,确定专题讲座,讲课人认真对待,精心备课,本支部领导干部带头讲课;二是支部学习会,组织
支部党员重点学习党的十九大会议精神和xx新时代中国特色社会主义思想;重点学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党监督条例》等。
(三)加强作风建设,监督得力,管理到位。按照要求,认真落实三会一课制度,对照标准,加强党员队伍管理,组织党员开展学习活动,结合每周例会,及时对党员干部工作的问题早发现、早提醒,加强对党员的教育、管理、监督和服务工作,引导党员充分行使权利、自觉履行义务。深入开展作风建设,引导党员干部增强党性修养和宗旨意识,学先进,找差距,争优秀,发挥先锋模范带头作用,树立务实、高效、廉洁、文明的良好形象。
二、存在问题
我支部虽按标准化规范化党支部建设的相关要求完成了相应基础工作,但离标准还存在一定差距。
一是认识有待提高。个别党员对党建工作认识还不到位,认为业务工作繁忙,做好业务工作就行,有重业务、轻党建的倾向。在党建工作中,循规蹈矩多,按部就班多,缺少主动创造。
二是学习有待加强。有的党员对学习抓得不够紧,学习的内容不全面,在抓实学习上缺乏动力和韧劲,导致工作效率低下。党员的创新意识少,制约支部开展丰富多样的党建活动,有时参加机关党委开展的活动也显得力不从心。
三、下一步工作思路
(一)加强理论学习,提高综合素质。严格学习纪律,加强学习教育的管理,强化措施,狠抓落实,在抓好政治思想理论学习的同时,抓好业务知识的培训和学习。
(二)加强组织建设,改进工作作风。坚持组织生活会制度,每年召开一次专题组织生活会,认真开展批评与自我批评,开展党员党性分析评议活动。坚持抓好党风廉政建设,深化党内监督和党务公开。坚持“三会一课”、民主生活会等制度,每季度开一次党员会议,上一堂党课。结合每周例会,及时对党员干部工作的问题早发现、早提醒,加强对党员的教育、管理、监督和服务工作,引导党员充分行使权利、自觉履行义务。深入开展作风建设,引导党员干部增强党性修养和宗旨意识,学先进,找差距,争优秀,发挥先锋模范带头作用,树立务实、高效、廉洁、文明的良好形象。
关于党组织标准化建设的工作总结
为扎实推进基层党组织标准化建设,XX市坚持精准立标、精准对标、精准施策,创新开展季度“对标巡诊”,有力推动了各领域基层党组织全面达标升级。
一、坚持精准立标,解决基层党组织标准化建设“巡什么”问题
一是上级规定标准“必巡”。将省委组织部基层党组织标准化建设标准作为重点“巡诊”内容,比如查看党支部是否按期换届、入党积极分子与发展对象人数之比是否达到3:1、每月是否固定1天为“党员活动日”、村级活动场所是否在200平方米以上、社区是否在300平方米以上,基层党组织是否每年向上级党组织报告1次工作等等。
二是自定标准“必巡”。在省委组织部规定标准的基础上,增加了自定标准,作为“必巡”内容。比如在共性标准上,增加了智慧党建建设、“微信党支部”运行、发展党员记实制度执行、流动党员数据库维护、党员参加组织生活全程记实等内容;在个性标准上,农村领域增加了村干部工作日志制度执行、在职在岗、村两委班子配备、依托先锋网开展脱贫攻坚培训情况等内容;机关(事业)单位增加了基层党组织专职书记或副书记列席本单位重要会议方面的内容;非公企业和社会组织领域增加了“双星培育计划”实施情况、“四有四无”和“五比五争”活动创建情况等内容。
三是重点难点“必巡”。将标准化建设过程中经常遇到的重点难点问题,作为“必巡”内容。比如农村领域,主要查看基层党组织书记是否履行第一责任人职责,是否存在标准化建设“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象;街道社区领域,主要查看在服务群众、凝聚人心方面是否切实发挥作用;非公企业和社会组织领域,主要查
看是否存在出资人不重视标准化建设现象;国有企业、民办学校,主要查看是否将党建工作要求写入章程、工作经费是否有保障;机关(事业)单位是否带头落实“三会一课”制度等。
二、坚持精准对标,解决基层党组织标准化建设“怎么巡”问题。
一是对标自查。市委组织部分类制定各领域《基层党组织标准化建设情况自查表》,将每个领域标准化建设的所有指标细化量化具体化,使标准化建设推进情况可比较可检验可考核,通过一张表即可掌握推进情况。分别发放到全市所有基层党支部,组织开展对表自查,党支部书记签字、单位盖章后,按隶属关系报各县区委组织部、市直机关工委。各县区委组织部、市直机关工委分别建立已达标和未达标基层党组织工作台账。在此基础上,市委组织部统一建立全市各领域基层党组织标准化建设情况工作台账,明确推进标准化建设的“路线图”、“时间表”。
二是随机抽查。从2019年开始,市委组织部于每季度的第一个月,从市委组织部抽调10名骨干,从县、区委组织部和市直机关工委抽调业务骨干10人,组成5个巡诊组,分别巡诊所辖4个县区及市直单位,每个县(区)随机抽查23个基层党组织,市直单位随机抽查12个基层党组织。各巡诊组于检查前1个小时从基层党组织工作台账中随机确定,主要采取查阅资料、个别谈话、现场指导等方式,对被抽查单位进行对标打分,现场发现问题,现场答疑解惑,并逐一下发问题整改通知书,限期整改。
三是观摩推进。市委组织部在每次季度“对标巡诊”后,均对季度“对标巡诊”情况进行分析研判,总结成绩,查找不足,并在此基础上,分别在不同县、区召开全市城市、农村、国有企业等领域基层党组织标准化建设现场推进会,半天现场观摩,半天会议交流,集中展示和检验创建成果。现场观摩,边看、边议、边学、边评,解剖麻雀;会议交流,剖析原因,找准对策。
三、坚持精准施策,解决基层党组织标准化建设“怎么改”问题。
一是整改闭合。整改单位逐一对照问题清单,认真制定整改方案,狠抓整改落实,及时上报整改结果;市委组织部于下季度按照不少于20%的比例,对上季度“对标巡诊”所通报党组织问题整改情况开展“回头查”,对整改不力、搞形式走过场的单位,及时组织处理,实现跟踪督查闭合管理。
二是典型引领。对评定为“好”的党组织,分领域分类型选树为标准化建设“标杆型”党组织,切实发挥好先进典型的辐射带动作用,促进整体提升、全面进步,现已选树两批次60个,使标准化建设学有榜样、赶有目标、追有方向。“对标巡诊”开展以来,基层党建品牌不断涌现。
三是严格问责。对评定为“差”的基层党组织,点名道姓,通报批评,分级挂黄牌警告;对连续两个季度仍未整改或整改不到位的,下沉一级约谈所在地方或单位党组织主要负责人。采取“点对点”方
式下发整改通知书及问题清单,限期整改。目前已下发整改通知书及问题清单X份,落实整改措施X条,X个基层党组织实现达标升级。
大力推进党支部标准化建设实施方案
大力推进党支部标准化建设 全面提升基层党建科学化水平
同志们:
习近平总书记在十九大报告中指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。党支部是党的组织中最基层的组织形式,是党的全部工作和战斗力的基础。肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众的职责,只有党支部建设好,才能夯实党的建设伟大工程的基础。
而如何建设好党支部,是全面从严治党的大课题,近些年,有的党支部工作弱化、虚化,很大程度上是由于党务工作者思路不清,不清楚党建工作标准造成的。今年以来,各级高度重视党支部标准化建设,XX市委组织部下发了《关于开展党支部标准化建设的通知》(XX组通(2018)XX号),区委组织部、直工委前期还到我们局进行了党支部标准化建设调研,我们局准备在环卫所进行标准化建设试点,下一步将在局各支部全面推进这项工作,年底上级组织部门将组织验收,
为了严格落实上级指示精神,今天在这里一起就如何做到做好党支部标准化。
党支部标准化建设,就是把从严治党任务落实、落细、落小,具体明确党支部抓什么、怎么抓,党员做什么、怎么做,以严格的标准规范党建工作。根据市委组织部通知精神,党支部标准化建设主要围绕组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活、发挥作用、运行机制、工作保障等7个方面。另外,为了规范统一党务台账资料,在这里一并作个说明,下面,我围绕这8个方面作个讲解。
一、推进组织设置标准化
组织设置标准化,就是要优化组织设置,健全组织体系,理顺组织关系,使每名党员都处于严格组织管理之中。并且根据形势任务变化及时调整,做到设置规范、按期换届、调整及时、架构明晰。我们局近些年随着机构改革,党组织架构也经历了一系列调整。去年9月,撤销区XX局党委,设立区XX局党组,并成立区XX局机关党委、机关纪委,形成目前的党组织架构(显示局党组织架构图)。借这个机会,一并讲讲党组、机关党委和各党支部的设置要求。
(一)相关要求
1.党组。根据2015年6月施行的《中国共产党党组工作条例(试行)》规定,党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中,有党员领导成员3人以
上的,经批准可以设立党组,是该单位的领导机构,在本单位发挥领导核心作用。
2.机关党委。根据2010年6月施行的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,中国共产党党和国家机关,党员人数100人以上的,设立党的基层委员会(机关纪委)。主要任务是“服务中心、建设队伍”,进行党员的教育、管理、服务和发展,开展基层党内民主与监督,做好思想政治工作,发挥党组织的协助和监督作用,促进本部门各项工作任务的完成。
设立党组,成立机关党委(机关纪委),是落实全面从严治党的组织保证,我们局于去年进行了党组织架构调整,就是落实党中央部署的重要举措。
3.党支部。根据《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,正式党员 3 人以上、不足 50 人的基层单位经上级党组织批准,成立党的支部。正式党员不足 3人或其他原因,暂不具有单独成立党支部条件的基层单位,可与邻近单位的党员组成联合党支部(我局蓝田公司仅有2名党员,不具备单位成立党支部条件,与苗圃场合设一个党支部)。
流动性较大的单位,可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部。
4.党小组。党员数量较多的党支部可将党员分编成若干党小组。划分党小组一般应根据党员数量、工作需要和党员分布情况来决定。每个党小组通常应有3人以上,且必须有一名正式党员。
通常每年进行 1 次党支部设置情况摸底,根据情况及时调整,规范组织设置。
(二)我局组织架构
局设党组X个、机关党委X个、机关纪委X个,在X个机关科室(办公室、审批管理科、政策法规科、XX科、设施建设管理科、燃气管理科、市容环卫管理科、园林绿化管理科、行政执法科、组织人事科)、X个直属中队、X个下属事业单位(环卫所、市政所、余泥所、绿化所、公园管理中心、XX湖管理中心、苗圃场管理中心、市政园林建设管理中心、数字化管理中心)和X家代管企业(XX市XX第一市政工程建设有限公司、XX区建筑装饰园林工程公司、XX市XX蓝田园林绿化工程有限公司)设立X个党支部(苗圃场管理中心和XX市XX蓝田园林绿化工程有限公司合设为一个党支部)。
主要问题是:通过上级检查和充分收纳意见,目前,科室党支部设置不尽合理,部分党支部人数太少,不利于工作开展。“三会一课”难落实的问题。
(三)下步打算
机关党委正在拟定计划,合理整合支部设置,待呈局党组审定后,下一步将展开支部整合这项工作,将X个科室和数字化XX中心整合为X个党支部,并在机关计划设立退休党支部,进一步理顺组织关系,强化组织建设,这项工作目前正在推进过程中。
二、推进班子建设标准化
俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”。党支部的战斗力如何,关键在党支部一班人。在基层落实全面从严治党,关键是要精准选配、精心培养、精细管理,选优配强党支部书记和支部班子,做到班子结构合理、成员责任明确、程序依法依规。
(一)相关要求
班子职数:根据《党章》规定,党员人数超过 7 人的党支部应设支部委员会,一般设委员3 至5名,最多不超过 7 名;设书记 1 名,党员人数较多的可设副书记 1 名。委员会通常设组织委员、宣传委员、纪律检查委员;也可设青年委员、生活委员、统战委员、保密委员和妇女委员等。党员人数不足 7 人的党支部,可不设支部委员会,只设书记 1 名,必要时增设副书记1 名。那么,这里有一个问题,不设支委会,也就不可能落实“三会一课”了。
班子任期:党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年,党内有其他规定的,按规定执行任期届满按时换届,严格执行基层党组织任期制度和换届选举制度,任期届满前,主动与上级党组织沟通
换届情况,一般提前 4 个月书面报送换届请示。如需延期或提前进行换届选举,应报上级批准,延长期限一般不超过一年。如因工作调动及其他原因,造成党支部委员出现缺额时,按规定及时补选。
建设要求:①党支部班子分工明确,各司其职,团结协作,坚持民主集中制原则,坚持支部学习制度,能主动解决自身存在的问题。②党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度,坚持贯彻并注重成效。③及时传达和贯彻上级有关精神,认真执行上级各项决议、决定,按时完成各项工作任务。④积极参与研究所在单位、部门“三重一大”事项。⑤支部班子成员密切联系群众,发挥润滑剂作用,充分调动职工积极性,凝聚力、向心力强。⑥支部班子成员调整应及时,保证组织机构的完整。
(二)存在问题
1.党务干部队伍素质参差不齐,部分党务干部没有接受过系统的党务工作培训和学习,党务工作流程不熟,方法措施不力。
2.少数党支部换届、补选委员不及时,导致支部班子不健全。
3.少数党支部整体合力不强,发扬民主不好,分工不明确,部分委员发挥作用不明显。有的委员分工不落实,党务工作假手于人,安排一名所谓的“专门人员”包办党务,组织委员、宣传委员等职能弱化。
(三)下步打算
1.加大党务干部培训力度,每年推荐党支部书记到上级参加培训,局里利用上党课、开会之机进行党务常识培训。
2.加强检查帮带指导,常态化进行调研指导、督促检查,帮助各支部发现问题,提供咨询,纠正问题,规范工作。
三、推进党员教育管理标准化
党员教育管理是基层党建工作的大头,重在经常,也难在经常,主要包括发展党员、组织关系管理、党员教育培训、党费收缴使用管理、党内激励关怀等方面工作。做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。
(一)相关要求
1.发展党员工作。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,从严教育、培养和考察入党积极分子和预备党员,严肃工作纪律,有计划、有重点地做好发展党员工作,保证发展党员质量。还有一整套的党员发展程序,从申请人提交申请,到发展成为预备党员,其中环节比较细,比较多,党务工作实操手册有明确指引,在这里就不一一细讲。
2.组织关系管理。每年对党员组织关系进行 1 次集中排查,确保党员组织关系隶属清楚,确保每个党员都编入一个党支部进行教育
管理。完善党员信息基础资料,规范党员档案管理。落实在广东省党务信息系统转接组织关系要求,实现省内组织关系转接无纸化办理。加强对流动党员的管理服务。
3.党员教育培训。制定年度学习计划,每月采取多种方式组织全体党员开展学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规、党的基本知识,以及中央、省委和市委重要会议精神、重大决策部署。以党性教育为重点,不断丰富党员教育方式和载体,倡导在急难险重任务一线、廉政警示教育基地、党员教育基地等开展党性锻炼。注重运用共产党员网、党员干部现代远程教育站点开展教育。经常性教育有措施,集中培训有记录。党员每年学习教育不少于24个学时,领导班子成员不少于40个学时。
4.党费收缴使用管理。每年年初核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,对没有正当理由,连续6 个月不交纳党费的党员,按照党章和党内有关规定,及时做好处置工作。严格执行党费和财务管理制度,党费使用符合相关规定,每年公布 1 次收缴使用情况。
5.党内激励关怀。健全党内激励关怀帮扶机制,动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动,帮助其解决工作和生活中的困难和问题。坚持以人为本,注重人文关怀和心理疏导,从思想、学习、工作和生活上关心党员,进一步增强党员的荣誉感和归属感。
(二)存在问题
1.有的支部不善于用组织手段管人用人,组织生活一团和气,不愿揭短亮丑,谈心谈话图形式、完任务,廉政家访走走过场,平时没有咬耳扯袖,关键时候更不能红脸出汗。
2.有些支部不清楚发展党员的流程,发展党员积极性不高,不按时进行党课教育学习。
(三)注意事项
1. 规范党支部日常工作的流程,完善党务工作计划,按质按量抓好日常党务工作。
2.完善党员发展、学习教育等方面计划,抓好工作落实。
四、推进组织生活标准化
严密的组织生活是培养锻炼党员的主阵地,是增强党员党性修养的有力保证。党支部要认真落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度,广泛开展“主题党日”活动,各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员“四个意识”得到显著增强。
(一)相关要求
1.“三会一课”。每年制定党支部“三会一课”计划,并将落实情况报上级党组织备案。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。支部党员大会一般每季度召开 1 次,支部委员会一般每月召开 1 次,党小组会一般每月召开 1 至 2 次,党课一般每季度进行 1次。党支部书记每年至少到所在党支部讲 1 次党课。
2.组织生活会。组织生活会一般每季度或半年召开一次,也可根据实际需要随时组织召开;每年按规定召开一次年度专题组织生活会,开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,党支部每一名党员都要主动汇报思想和履行党员义务,认真开展批评和自我批评,自觉接受党组织和其他党员的监督。
3.民主评议党员。每年开展 1 次民主评议党员工作,一般安排在年度组织生活会上进行。民主评议要按照学习教育、个人自评、互相评议、民主测评等程序进行,确定评议等次。要将民主评议结果作为党员评先评优和不合格党员处置的重要依据。
4.主题党日。建立“主题党日”制度,每月安排相对固定的半天时间作为“党员活动日”,重点围绕学习党的创新理论、助推中心工作、民主协商议事、联系服务群众、加强党性锻炼等方面开展活动,活动记录规范。
(二)存在问题
1.有些支部存在“三会一课”落实不到位、或者不落实的情况,形式单一、内容枯燥、民主渠道不畅、党员大会功能异化、支委会集体决策的职能淡化、党小组会落实支部决议的职能弱化、党课缺乏吸引力。
2.“党员活动日”特色不明显,重要的事项不召开支委会、支部党员大会讨论、决定和部署。上次下发了主题党日活动100例,请各支部认真学习其中的好经验、好做法,可以借鉴运用到我们开展的党日主题活动中,这里不是教大家照搬照抄,而是借鉴学习。
3.个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃。
4.部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展,党员之间不能有效开展批评和自我批评。
5.基层党支部没有建立起科学的考核评价制度,部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。
(三)注意事项
1.创新组织生活。紧密结合单位实际和党员群体特点,注重运用“两微一端”等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。
2.严肃组织生活纪律。教育引导党员严格执行组织生活纪律,对无故不参加组织生活的党员,及时批评教育,督促改正。对没有正当理由,连续 6 个月不参加党的组织生活的党员,按照党章和党内有关规定,及时做好处置工作。
五、推进发挥作用标准化
发挥作用标准是指,党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。
(一)相关要求
1.宣传党的路线方针政策。积极学习宣传党的主张,真正了解党的路线方针政策出台的背景、目的和意义,坚持把政治性原则放在首位,既不夸大宣传,更不负面宣传,用群众喜闻乐见的宣传方式把党的主张向群众说清楚、讲明白。
2.坚决贯彻党的决定。要求群众做到的,党员首先要做到。在宣传群众的同时,积极引导党员先行先试,把中央和上级党组织的决定与自身实际紧密结合起来,推动党的决定在基层得到顺利实施。
3.领导基层治理。根据基层自治的相关法律、法规,营造良好的环境,保证基层各类自治组织依法开展工作。
4.团结动员群众。及时了解群众的所思、所想、所困,把握群众工作的基本要求,创新新时代群众工作的思路、措施和办法。通过政治功能的发挥,让基层群众了解党支部的地位和作用。
5.推动改革发展。找准党支部自身建设与业务工作的结合点,把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,教育引导党员立足岗位做贡献,充分发挥先锋模范作用,影响和带动身边干部群众,为推动改革发展凝聚强大合力。
(二)存在问题
1.有的党员党性淡簿,日常工作中时常把自已等同于普通群众,工作积极性严重匮乏,工作落实不细致、不扎实、不到位,不敢亮身份,不敢叫响我是党员看我的、跟我上。
2.个别党员宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,影响了党的形象。
(三)注意事项
1.持续开展党员宗旨意识教育,引导党员干部站稳群众立场,树立群众利益无小事的观念,坚持以人民为中心,做到全心全意为人民服务。
2.健全联系服务群众工作机制,深入开展机关党员到社区报到服务工作和驻村帮扶工作,着力解决群众生产生活中的困难和问题。
3.严格执行党的纪律,严肃整治和查处发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题,切实维护群众切身利益。结对共建支部尤其要身体力行,做好帮扶工作。目前,我们有血支部还是做得不错的,帮贫解困工作比较到位而得到了(村)社支部的好评。
六、推进运行机制标准化
运行机制标准化就是要健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位,推动基层党组织工作规范化。
(一)相关要求
1.报告工作制度。党支部每年 1 次向上级党组织和支部党员大会报告工作,接受上级党组织和党员的评议和监督。
2.谈心谈话制度。党支部书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与普通党员之间开展谈心谈话每年不少于 1 次。遇有特殊情况,可随时开展谈心谈话。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况。
3.民主议事机制。党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位,党员主体地位和民主权利保障有力。
4.联系服务机制。按照建设服务型党组织的要求,扎实开展在职党员进社区、党员承诺践诺和党员志愿服务等活动,形成服务基层、服务群众的常态化工作机制。窗口单位和服务行业广泛开展党员示范岗等活动。
(二)存在问题
1.报告工作滞后,存在报告不全不实、选择性报告情况的问题。
2.谈心谈话不经常,有的图形式、走过场,以补笔记形式代替谈话,对所属党员情况若明若暗,底数不清。谈话,这里并不是说非要2个人在办公室面对面谈,可以集体谈,针对某个事一起谈心,当然也可以个人谈心,可根据具体情况而定。
(三)注意事项
切实落实制度,落实报告工作、谈心谈话、民主议事、联系群众等制度。
七、推进工作保障标准化
工作保障标准化就是强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,确保党支部有人干事、有钱办事、能办成事,保证基层党建工作正常开展。
(一)相关要求
1.活动阵地。有条件的党支部要建立党员活动固定场所,配备必要的活动设施,满足党员议事、教育、培训、活动的需要。不具备条件的,党组织要加强统筹,通过一室多用、资源共享的方式解决。
党员活动室是党支部进行组织生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所,有条件的支部可配备专门的活动室。其建设标准参考如下:①设置专门的党员活动室,设置“党员活动室”标志牌,室内有足量桌椅,布置规范整齐。②室内悬挂党旗,入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员职责上墙,布局合理。③有条件的党支部,室内可配备电脑和《国歌》、《国际歌》等电教影音碟片。④室内配备《求是》《人民日报》等相关报刊,并及时更新。⑤室内陈列所在单位党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等,布置美观。⑥室内配置档案资料柜,柜内档案盒标示统一,分类齐全;党建文献书籍摆放规范。
⑦党员活动室由支部管理,并有活动室管理制度。
支部宣传阵地建设标准:①党支部因地制宜设置宣传栏,内容一般应包括党建、行政、工会、团青等专栏,也可结合实际设置其他特色专栏或者网上专栏。②宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏、党务公开等内容,宜主题鲜明、图文并茂。③宣传栏由专人负责更新维护。④建立通讯员队伍,明确宣传报道管理办法。
2.活动经费。党支部活动经费列入单位经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。
3.党务公开。按照定期向党员和群众公开党支部活动计划、发展党员、党费收缴使用管理、党支部重大决策等情况,接受党员和群众监督。
(二)存在问题
1.我们局党建硬件建设方面还比较落后,各党支部均没建设专门党员活动场所,党务工作规范、标准、制度等设置没有专门场所展示,不能够满足党建活动场所需求。
2.党务公开做得不好、不到位的现象。
(三)下步打算
1.机关重点指导环卫所先期开展标准化建设试点,建设成一个样板,尔后组织各单位观摩学习,逐步推开标准化建设,年底前各支部完成标准化建设。
2.关于经费问题,各党支部根据工作需要及时上报请示,做好专款专用,确保党务活动顺利开展。经费使用要研究决定(三重一大问题),必须用于党日活动:①培训党员;②订阅开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;③表彰先进党组织和优秀党员、党务工作
者;④补助困难党员;⑤补助遭受严重灾害的党员和受灾受损的党员教育设施。
八、推进台账资料标准化
前面七项工作都做得很好、很到位,怎么看得出、体现出来呢?下面我就讲讲有关台账的问题。“踏石留印,铸铁有痕”,怎样留下痕迹呢?台账资料是党支部开展活动、召开会议、交流情况的真实记录,虽不是市委组织部规定的七项标准之内,但规范台账资料对促进党建效果有着非常重要的意义。
(一)相关标准
1.党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定,结合单位(部门)实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
职责类资料包括:①党支部工作职责;②支部书记工作职责;③支部委员会各支委工作职责。
制度类资料包括:①党支部党员学习教育制度; ②党支部“三会一课”制度; ③党支部民主监督制度; ④党支部民主生活会制度;⑤党支部民主评议党员制度;⑥党支部党风廉政建设制度;⑦党支部党员责任制度;⑧党支部党费收缴制度;⑨党支部党员联系群众制度;⑩党支部党员活动室管理制度。
2.党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。党员异动信息及时报告。预备党员和入党积极分子调动,入党材料及时移交调入党支部。
3.各级党组织的文件(包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等)收集齐全,分类装盒。
4.各种工作记录(包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、访谈记录、稿件登记、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等)内容要完整、记录格式要符合有关要求,每年归档。
5.党支部工作计划,发展党员规划,年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料;学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。
(二)存在问题
支部会议记录本记录不规范,行政会议与党务工作混淆、一锅煮现象,资料保存不齐全、格式不统一,记录的内容不详细,开一个会没有安排、部署,对谁发言,没有形成一个决议,会后没有签名等。
(三)注意事项
各党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定,结合单位(部门)实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
本节课就辅导这些,党支部建设标准化涉及的内容多、系统性强,大家以后如有不清楚的地方,可以查阅省委组织部编印的党支部建设标准化工作手册,通过精研细读,融合贯通,以便更好的服务于基层党建,全面提升党建工作水平。
党支部标准化建设实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求,巩固拓展公司“两学一做”学习教育常态化制度化成果,扎实推进公司2019年度党建工作计划,全面规范和加强新形势下基层党支部工作,根据《中国共产党章程》、党内有关规定、公司党组要求
以及公司《基层党支部工作规则(试行)》等制度,结合基层创新实践,现制定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻新时代党的建设总要求,认真落实公司党建工作对标管理年目标任务,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”,切实提升基层党支部组织力,充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用,把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为建设具有卓越竞争力的一流企业提供坚强保障。
二、工作任务
从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面,全面推进党支部标准化建设,促进支部基础管理更加规范、活动开展更加有序。
(一)组织建设标准化
1.支部设置
坚持党的组织与行政机构同步设置,正式党员 3 人以上的单位、部门或其它内设机构应成立党支部;正式党员不足 3 人的,应与邻近或业务相近的单位党员联合成立党支部。党员50人以上、不足 100 人的建立党的总支部委员会,下设若干支部委员会开展工作。外出执行临时性任务、参加短期学习或被抽调参加临时性机构工作时间超过
1 个月,或新建立的机构暂时不具备选举条件,且正式党员3人以上的,经上级党组织批准,应成立临时党支部。坚持党的工作与行政工作同步开展,党支部工作年度有目标、有计划、有总结,严格落实上级党组织部署的各项任务。
2.支委设置
按照“应设必设”要求,党员人数超过 7 人的,设支部委员会。支部委员会一般由 3-5 人组成,最多不超过 7 人,委员人数为单数。支部委员会一般应设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群(青)工委员等,必要时可设副书记,做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补,整体功能得到充分发挥。党员不足 7 人的,不设支部委员会,只设支部书记 1 人,必要时增设副书记1人。
3.支部委员、书记产生
党支部委员会由党员大会按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生。党支部委员会每届任期三年至五年,届满按时改选。如需延期或提前进行换届选举,须报上级党组织批准,延期一般不超过 1 年。任期内,委员如有缺额,由党员大会及时补选。新任职基层党支部书记一般应具有三年以上党龄。
4.支部书记配备
规范支部书记配备,定员 100 人及以上的省公司业务支撑与实施机构及其内设机构、地(市)及县公司业务支撑与实施机构的行政、党组织负责人须交叉分设。明确党支部书记岗位设置、岗位职责、职数职级和任职资格,坚持把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位,把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要平台,注重选拔思想作风正派,敢于坚持原则,善于团结同志,在党员和群众中威信高,并有较强的组织领导和解决实际问题能力的同志担任党支部书记。及时调整不称职的党支部书记。
5.党小组设置
坚持因地制宜原则,党员人数较多、工作相对分散的党支部,可划分若干党小组,每个党小组不应少于 3 名党员,其中至少有 1 名正式党员,同时应选举党小组长 1 人。党员数量较少的党支部可不划分党小组。
(二)组织生活标准化
1.会议制度
(1)支部党员大会
频次:支部党员大会原则上每季度召开 1 次,根据工作需要可随时召开。
内容:传达贯彻上级党组织决议指示;开展集中学习;做好党员发展工作;进行党内选举;表彰和处置党员;听取支部工作报告;讨论和决定其他重大问题。
(2)支部委员会会议
频次:党支部委员会会议原则上每月召开 1 次,根据需要也可随时召开。
内容:党支部委员会会议的主要内容:研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施;确定提交支部党员大会讨论决定的事项;讨论处理支部日常工作。
(3)党小组会议
频次:党小组会每月至少召开1次。
内容:党小组会议的主要内容:组织党员学习;讨论党务工作事项;研究执行支部决定和工作任务的具体办法。
2.党课制度
(1)保证次数。每季度至少开展一次,根据需要可适当增加党课次数。
(2)明确内容。主要内容是党的基本理论教育、党性党风党纪教育和形势任务教育。
(3)书记带头。党支部书记每年至少讲一次党课。
3.主题党日制度
(1)固化党日时间。每月相对固定1天作为主题党日,可与“三会一课”结合进行。
(2)明确参与对象。参与对象为本支部(党小组)所有党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。可邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。
(3)确定党日形式。每次活动明确一个主题,采取集中讨论、主题实践、基地教学或者视频教学等多种方式开展活动。
4.报告工作制度
支部每年至少向上级党组织就全面工作进行一次汇报。支委会或支部书记每年年终向党员大会报告工作。
5.组织生活会制度
党员必须自觉参加组织生活,党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会,每年召开一次。会前要听取意见、谈心交心,会上要有针对性地开展批评与自我批评,会后要逐一整改落实。
6.党员汇报制度
党员每年就本人的思想、工作、学习及开展群众工作等情况,向党小组或党支部作一次汇报。
7.民主评议党员制度
(1)规范评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员表现进行客观公正评价,每年进行一次。根据民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。党员领导干部以普通党员身份参加批评和自我批评,不参加民主测评。
(2)强化结果应用。结合民主评议情况,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,并通过表彰优秀党员、妥善处理不合格党员的组织措施达到教育激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。具体评议范围、评议内容、评议方法、评价标准及不合格党员处理,按照《公司民主评议党员实施办法》执行。
(三)党员管理标准化
1.发展党员
认真执行《中国共产党发展党员工作细则》有关规定,入党积极分子和发展对象的确定、培养教育和考察,预备党员接收和预备党员教育、考察、转正等工作标准严格、程序规范。
2.党员教育
(1)保证教育时间。党员每年集中学习培训时间应不少于32学时。党支部书记和党支部委员每年集中学习培训时间应不少于56学时。党支部书记每年至少参加一次上级党组织举办的培训班。新党员在入党后一年内参加一次上级党组织举办的集中培训。
(2)确保教育质量。应采取集中学习、脱产培训、网络培训、个人自学等多种形式,运用专题辅导、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨等多种方法,确保学习教育质量。党支部每年应为每名党员提供1个专用学习教育记录本。
3.党员管理
(1)严肃组织生活。及时将党员编入党支部参加党的组织生活,按期收缴党费。
(2)规范关系转接。按相关规定及时接转党员正式或临时组织关系。
(3)严格党员处置。党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党分配的工作,按自行脱党处理。
4.党员监督
定期召开组织生活会,认真开展批评和自我批评;党员定期向党支部汇报思想、工作;实行个别谈话或诫勉谈话,有针对性地解决党
员思想、工作中存在的具体问题;对在职党员的评先评优、提拔任免提出意见和建议;批评和举报党员违纪违法行为。
5.党员服务
健全党内激励、关怀、帮扶机制,注重人文关怀和心理疏导,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员;做好谈心谈话以及对生活困难党员和老党员的走访、慰问和帮扶。
6.创先争优
扎实开展“三亮三比”主题活动,积极创建党员责任区(示范岗),大力建设共产党员服务队(突击队、保障队),充分发挥党员先锋模范作用。
(四)信息台账标准化(三本六盒一证)
1.会议(学习)记录本
配备专用党支部会议记录本(有党小组的配备党小组会议记录本)、党员学习笔记本,记录党支部“三会一课”、组织生活会、支部活动、谈心谈话等内容,反映党员活动的方式、次数和特点。党支部会议记录本应载明党组织简介、党组织生活考勤等信息。党支部会议记录本和党小组会议记录本应每年
一本,做好移交与归档。
2.组织管理档案盒
存放党支部成立、换届选举及党支部委员变更相关资料,党支部计划、总结,党支部建设相关论文、案例等理论和实践成果,其它组织管理相关资料。上述资料应建立目录,每届支部委员会合订一次。如文件盒空间不足,增加文件盒并依次编号(下同)。
3.党员管理档案盒
存放党员花名册、党员组织关系转接材料、党费收缴票据及台账、发展党员相关资料、评先推优资料、困难党员台账、其它党员管理相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
4.组织生活档案盒
存放“三会一课”计划及会议材料,主题党日活动资料,支部书记抓党建工作述职报告,支部书记党课讲稿,组织生活会方案、筹备工作报告,支部班子和支部委员的对照检查材料、相互批评意见表、整改落实台账,谈心谈话记录,民主评议党员登记表、测评表,其它组织生活相关资料。上述资料应建立
目录,每年合订一次。
5.集中教育档案盒
存放上级重要文件,集中教育方案、计划、总结,集中教育过程资料,其它集中教育相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
6.创先争优档案盒
存放“三亮三比”主题活动资料,党员服务队(突击队、保障队)建设相关资料,党员责任区(示范岗)相关资料,先进典型选树资料,其它创先争优相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
7.群团文化档案盒
存放组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众相关资料,员工思想动态调研分析资料,走访慰问群众资料,志愿服务资料,企业文化建设资料,精神文明建设资料,团青工作资料,其它群团文化相关资料。上述资料应分类装盒,建立目录,每年合订一次。
8.党费证
记录党员交纳党费的情况。
(五)活动阵地标准化(3+X:一室一栏一群+其他)
坚持“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免浪费”的原则,科学规范建设活动阵地。已经建成的活动阵地,且具备基本元素的,应继续保留使用,避免重复建设;不具备基本元素的,应在原来基础上完善,避免大拆大建。尚未建设活动阵地的,应参考公司给定的基本
元素和样式,结合本单位、本支部实际情况,稳妥推进活动阵地建设,避免闲置和浪费。
1.党员活动室
生产经营一线等具备条件的党支部,建立本支部专用党员活动室。机关本部等不具备条件的党支部,可根据实际情况建立多个支部合用的党员活动室。
(1)专用党员活动室
设置“一牌一旗三板”。一牌:悬挂醒目“支部名称+党员活动室”标志牌,支部名称用规范简称。一旗:配备党旗1面,有党员服务队(突击队)的增设队旗 1 面。三板:上墙图板 3块,1块综合图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1 块主题教育图板、1 块党支部组织机构和
公告公示图板。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备,设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。(2)合用党员活动室设置“一牌一旗二板”。一牌:悬挂醒目党员活动室标志牌。一旗:配备党旗1 面,有党员服务队(突击队)的增设队旗1面。二板:上墙图板两块,1块共用图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1块专用图板(包括党支部组织机构、公告公示等)。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备,设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。
2.党支部宣传栏
结合办公、营业和廊道等场所,悬挂“三亮三比”公示图板,包括党员“三亮三比”等内容,可多个支部共用1块图板。具备条件的还可结合实际增设其它图板。
3.党支部微信群
依托党建信息化平台,建立党支部微信群,用于党支部安排工作和党员学习交流。
(1)规范管理。微信群由支部书记或一名支部委员负责管理。群名称与党支部全称或规范简称保持一致。群成员为党员、预备党员和入党积极分子,名称为“(党内职务+)姓名”,以上人员进群率达到90%以上。坚持弘扬主旋律、传播正能量,原则上不发布与党务工作无关的言论或信息,保证发布内容的纯
洁性。
(2)拓展功能。支委会要紧扣“三会一课”、主题党日等理论学习主题,突出时效性、针对性、生动性,每月至少集中推送学习资料 1 次,鼓励群成员分享学习资料。支委会应将月度工作计划、评先推优等情况在群内进行公示,鼓励党员参与支部活动策划、组织、宣传等工作。
4.其它
有条件的党支部还可因地制宜建设其它活动阵地,并融入党徽、党旗等党建元素。
三、实施步骤
(一)统一标准,制订方案(2019年3月-2019年4月)
1.拟订方案。公司依据党内有关制度法规和各单位实践成果,制订标准化建设方案和各类参考样书。(2019年3月)
2.确定方案。充分征求各级党组织意见建议,形成务实管用、可操作性强的实施方案和参考样书,以正式文件印发。(2019年4月)
(二)规范建设,改进提高(2019年5月-2019年6月)
1.全面建设。各党支部对照方案要求和参考样书开展标准化建设。(2019年5月)
2.改进提升。各党支部结合自身实际对建设内容和标准进行改进提升,总结提炼典型经验。(2019年6月)
(三)表彰先进,全面达标(2019年7月-2019年9月)
1.抽查一批党支部。公司总部结合调研、日常检查等随机抽查部分党支部,对被抽查党支部标准化建设情况进行考核评价。(2019年7月)
2.命名一批示范点。各单位推荐 2-3 个党支部参加示范点评选,公司总部定向检查(与抽查同时进行),根据考评结果命名100 个示范点,评选若干优秀组织奖,表彰一批在建设中表现突出、成绩出色的支部书记,并各给予一定的物质奖励。(2019年7月)
3.总结一批好经验。对各单位党支部标准化建设实践经验进行评比,建立典型经验库,抓好典型经验的推广应用。持续完善党支部标准化建设方案、配套制度、样书等,固化党支部标准化建设实践经验。(2019年8-9月)
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。开展党支部标准化建设,是落实全面从严治党要求,推进党组织工作精益规范管理的重要举措,各单位党组织要把党支部标准化建设摆上重要议事日程,切实加强组织领导。各级党组织书记要亲自抓、深入抓,认真研究制定工作计划,有领导、有计划地精心组织实施,推动工作落实,强化考核评价;要经常深入支部了解情况,帮助解决工作中的困难和问题,确保工作质量和成效。
(二)强化保障,激发动力。各单位要为党支部标准化建设提供必要的人财物保障。信息台账标准化、活动阵地标准化建设经费在各级党组织留存党费或党建工作经费中列支;坚持因地制宜、物尽其用,可将会议室、职工书屋、荣誉展室或支部书记办公室等与党员活动室
共用。要把党支部标准化建设与党支部带头人队伍建设结合起来,选优配强基层党支部书记,不断提升支部工作水平。
(三)统筹兼顾,注重实效。把党支部标准化建设与深化拓展“两学一做”结合起来,做到一体推进、协调推进、整体推进。把党支部标准化建设与深化公司“两个转变”、推进公司中心工作有机衔接、深度融合,注重突出公司特色,以党的建设新成效推动公司新发展、新进步。
2019年基层党支部标准化建设实施细则
《2019年基层党支部标准化建设实施细则》
班子建设标准
一、党组织机构设置
1、XXX单位设基层党的委员会(党总支)1个,下设行XXX、XXX、XXX党支部。
2、基层党的委员会(党总支)和支部委员会由党员大会按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生,
每届任期3年。任期届满应按期进行换届选举,如需延期或提前换届,须报上级党组织批准,延长期限一般不得超过一年。支部委员会一般由3~5人组成,最多不超过7人,可设书记和组织、宣传、纪检等委员,党员人数多的支部可考虑增设副书记。党支部应从有利于开展党建工作的实际出发,选配专职或兼职支部书记。注意培养和选拔工作执行力强,促进单位发展带动力强,服务职工群众影响力强的党支部书记。
3、通过选举产生的基层党的委员会(党总支)、支部委员会委员应报上级党组织备案;书记或副书记,报上级党组织批准。委员在任期内出缺,应及时补选,也可由上级党的组织调动或指派。
二、党支部的基本任务
1、宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位(部门)所担负的任务。
2、组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线方针政策,学习社会主义核心价值体系,学习国家法律法规,学习党的历史,同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识,建设学习型党组织。
3、对党员进行教育、管理、服务和监督,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评与自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
4、密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想工作。
5、充分发挥党员和群众的积极性、创造性,发现、培养和推荐优秀人才,鼓励和支持其在单位改革和建设中贡献自己的聪明才智。
6、对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在临床工作第一线的专业人员、知识分子和青年中发展党员。
7、监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法和单位的有关制度规定,不得侵占单位、职工群众的利益。
8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
9、认真做好民主评议党员、党支部目标管理工作,积极开展“创先争优”活动。
10、加强对同级共青团工作的领导,定期听取汇报,讨论重大问题。支持他们独立负责地开展工作,支持职工代表参与民主管理,协调工、团与行政之间的关系。
三、党支部班子建设基本要求
1、党支部班子分工明确,各司其职,团结协作,坚持民主集中制原则,坚持支部学习制度,能主动解决自身存在的问题。
2、党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度,坚持贯彻并注重成效。
3、及时传达和贯彻上级有关精神,认真执行上级各项决议、决定,按时完成各项工作任务。
4、积极参与研究所在单位、部门重大事项,如工作计划、薪酬调整、人事提拔任免等。
5、支部班子成员密切联系群众,发挥润滑剂作用,充分调动职工积极性,凝聚力、向心力强。
6、支部班子成员调整应及时,保证组织机构的完整。
四、党支部委员会选举程序
1、选举准备阶段
1、1向上级党委请示。选举前向上级党委请示(换届时一般在任期届满前一至二个月向上级党委请示),经上级党委批复后,即可进行选举的筹备工作。
1、2起草工作报告。选举前,党支部应认真回顾和总结本届委员会的工作(新成立的党支部要作筹备工作报告),对取得的成绩、存在的问题、经验教训以及对下届支部委员会的建议等,在广泛征求党内外群众意见的基础上,写出工作报告,经支委会认真讨论、反复修改后定稿。
1、3进行思想教育。为了保证选举工作的顺利进行,选举前,党支部应组织党员学习党章,对党员进行民主集中制、党员权利、义务的教育,帮助党员明确选举意义和基本要求,增强行使民主权利的意识,认真慎重地对待选举工作。
1、4酝酿候选人。支委会根据党章规定,具体提出候选人条件和下届支部委员会的构成原则和组成名额,交党员讨论。党支部委员应由党龄满3年的正式党员担任。候选人经党小组初步酝酿提出后,支部委员会加以集中,然后根据多数人的意见确定候选人预备名单。
不设委员会的党支部书记和副书记(一般党员不足7人的党支部,可不设支部委员会),由全体党员充分酝酿,提出候选人。
1、5向上级党组织报告候选人请示。在做好以上准备工作后,支部委员会要把候选人预备名单及时向上级党组织请示,经上级党组织同意后,方可进行正式选举工作。
2、正式选举阶段
2、1报告工作。选举时,要召开支部党员大会,由支部书记向大会报告工作,然后组织党员认真进行讨论,听取党员的意见,如有批评意见或质疑,应负责作出说明和解答。
2、2正式选举。选举要采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行。可以直接采用候选人数多于应选人数20%的差额选举的办法进行正式选举,也可以采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。
选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效;候选人获得的赞成票,超过到会有选举权的人数的一半,始得当选。当选人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,对不足的名额另行选举。如果接近应选名额,也可以减少名额,不再进行选举。
2、3选举书记(副书记)并进行分工。选举产生党支部委员会后,新的支部委员会第一次会议可由当选委员中推举一人主持,采用等额选举的办法选出支部书记、副书记,支委会研究确定工作分工。
3、选举报批阶段
3、1报上级党组织审批。新的支部委员会将选出的支部书记、副书记名单及简要情况、得票数和支部委员分工报请上级党组织审批。
3、2公布新班子。上级党组织批准后,及时向全体党员公布新一届党支部的组成和分工。
五、党支部书记选配标准
1、党支部书记是支部的核心,是支部日常工作的组织者和领导者,必须具备较强的思想政治素质、业务素质、知识素质、能力素质和心理素质。
2、具有履行职责所需的邓小平理论和“三个代表”重要思想及实践科学发展观的理论政策水平,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气。
3、具有中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,坚持改革开放,开拓创新,工作业绩突出。
4、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,认真调查研究,坚持从实际出发,能够把党的方针、政策以及上级的决定同本单位(部门)实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话、办实事,求实效,反对形式主义。
5、有强烈的事业心和责任感,有一定的实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业技术知识。
6、正确行使权力,遵纪守法,勤政廉洁,以身作则,坚持党的群众路线,密切联系群众,自觉接受组织、群众批评和监督。
7、坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念、善于团结同志,包括团结与自己有不同意见的同志。
8、具有三年以上党龄和两年及以上的中层管理岗位工作经历,原则上具有大学专科以上文化程度,身体健康。
六、党支部书记的主要职责
党支部书记是支部委员会的主要负责人,在支部委员会的集体领导下,按照党员大会、支部委员会的决议,负责党支部的日常工作。
1、围绕创建“五个好”先进基层党组织建设目标,结合单位管理目标任务,明确工作思路,创新工作载体,丰富活动内容,切实制定考评办法,深入开展创建“五个好”党支部活动。
2、负责召集支部委员会和党员大会,结合本单位(部门)的具体情况,认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会或党员大会讨论决定。
3、做经常性的思想政治工作,了解掌握党员和群众的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决。
4、检查党支部工作决议、计划的执行情况和出现的问题,按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
5、经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况,保持密切联系,支持他们的工作,协调单位内党、政、工、团关系,充分调动各方面的积极性。
6、抓好支部委员会的自身建设,按时召开支部组织生活会,带头执行民主集中制和党的纪律,充分发挥支部委员会的集体领导作用。
7、参与单位(部门)重大问题的决策。支部副书记协助支部书记工作,书记不在时,由副书记主持支部的日常工作。党政一身兼的,必须行使两种职能,承担两个责任。
制度台帐标准
党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定,结合单位(部门)实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
一、职责类
1、党支部工作职责;
2、支部书记工作职责;
3、支部委员会各支委工作职责。
二、基础资料类
1、名册:党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册。
2、文件:各级党组织的文件(包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等)。
3、记录:各种工作记录(包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、党员志愿者活动记录、访谈记录、稿件登记、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等,记录中有关的内容要完整、记录格式要符合有关要求,每年归档)。
4、计划总结:党支部工作计划,发展党员规划,年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料。
5、其它材料:主要有学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等。
三、基本制度类
(一)党员学习教育制度
一、组织党员学习党的路线、方针、政策及上级党政文件精神,统一思想、坚定信心,同心同德完成所在单位(部门)的年度目标任务。
二、加强对学习的管理。认真拟定学习计划,确定学习内容,提出基本要求。坚持以个人自学为主,集中学习为辅。学习由党支部安排,参加学习人员不得无故缺席,要做好考勤记录。
三、注意理论联系实际,解决思想、工作和生活中的实际问题。
四、学习形式要多样,做到读和写结合,典型引路和广泛交流结合,学习书本理论知识与实际工作、参观考察等结合,既生动活泼,又讲求实效。
五、严格党员学习制度,持之以恒,充分利用“三会一课”的形式搞好党员教育,做到时间、学习内容、人员、效果四落实。
六、抓好典型选树工作,使广大党员学有榜样、干有方向、创先争优。
七、党员教育要做到同形势教育、党风党纪教育、安全生产、党员竞赛活动、普法教育等相结合。
(二)“三会一课”制度
为加强支部党的建设,根据《中国共产党章程》和党内的有关规定,制定本制度。
一、“三会一课”是指支部党员大会、支委会、党小组会和党课。
二、支部党员大会每季度至少召开一次,因工作需要可随时召开。
大会的主要内容:(1)传达学习上级党组织的有关文件、决议、批示;(2)讨论通过党支部工作计划和工作报告;(3)选举党支部委员会;(4)讨论决定发展新党员、预备党员转正、党员的奖励和处分;(5)讨论决定由支委会提请的其它重要事项。
支部党员大会应做到议题明确、中心突出、会前应将会议内容、要求、议程、时间通知全体党员,做好充分准备,党员大会需做出决议时,应在充分讨论的基础上,按少数服从多数的原则进行表决。
三、支部委员会每个月召开一次,根据工作需要可随时召开。
会议的主要内容是:讨论研究贯彻上级党组织的指示和决议;分析党员的思想状况,研究支部工作计划、工作报告和党员教育、思想政治工作,以及支部建设、组织发展、党员奖励和其他需要支委会讨论的重要事项。
四、党小组会每月至少召开一次(包括一年一次的党小组民主生活会)。
会议的主要内容是:(1)组织党员学习;(2)研究贯彻执行支部决议和各项工作任务;(3)党员汇报思想和工作情况;(4)讨论选举和发展党员工作;(5)讨论评选优秀党员和对党员的处分等事项。
五、党课每半年安排一次,党课的主要内容是:马列主义基本理论毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和
习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育;党的理想、宗旨、纪律、优良传统和党的基本知识教育;国际国内政治、经济形势教育等。
党课教育的内容要注意系统性、针对性和实效性,力求形式多样,可采取专题讨论、知识竞赛等多种形式。
(三)民主监督制度
为规范和约束党组织和党员、尤其是党员领导干部的行为,使党员和党组织自觉接受群众监督,更好地发挥党员、党支部的作用,制定民主监督制度。
一、广泛听取群众意见,坚持每年开展一次党内外群众评议党员领导干部活动。
二、制定群众举报制度,设立举报电话、意见箱、电子信箱,由专人负责。认真处理好群众对党组织、党员的检举、控告。
三、定期开展与群众对话活动。
四、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见,党支部要定期研究、认真归纳整理,对号入座,并制定出切实可行的改进措施,并要把党组织处理群众意见的情况及时向群众反馈。
五、对积极负责地行使监督权利的党内外群众,要表扬和鼓励,对压制民主、打击报复的行为,要追究责任、严肃处理。
(四)民主生活会制度
民主生活会是单位领导班子、党支部成员、党小组成员之间讨论工作、畅谈思想、交换意见、开展批评与自我批评的组织生活方式,是加强党的建设的重要措施。
一、党支部的民主生活会每年召开一次,根据工作需要,也可随时召开。
二、会议日期和主题,须提前3天通知应到会人员,使其做好充分准备。民主生活会要认真按照确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等9个步骤进行。
三、民主生活会主要根据本单位(部门)工作实际,就执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况,以及党员干部之间在思想、作风和工作上的问题交换意见,沟通思想,开展批评与自我批评,达到统一思想,协调工作的目的。
四、民主生活会要本着团结―批评-团结和惩前毖后、治病救人的方针,既要勇于开展批评与自我批评,又不能不负责任地伤害同志,要在批评与自我批评的基础上,达到团结一致。
五、对民主生活会反映出来的问题,要认真制定改进措施。对问题较多的党员,要做好工作,帮助其提高认识,改正错误。个别问题严重的,要按规定采取必要的组织、纪律措施。
六、民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内,将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整改方案报上级党组织。
(五)民主评议党员制度
民主评议党员制度,是党组织依据党员标准,组织党员和群众对每个党员的思想、工作、作风和模范作用进行综合评议,促使党员自觉接受群众监督的一种必要形式。党支部要认真开展民主评议党员工作。
一、每年至少评议一次,一般在年终进行。
二、民主评议党员的对象为支部全体党员,评议时召集全体党员或部分群众代表参加。
三、评议要按照《党章》规定的党员条件和要求,对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合评议和鉴定。评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
四、民主评议党员工作的程序是:(1)动员教育;(2)党员自评和群众评议;(3)汇总并分析研究评议情况;(4)向上级党组织报告评议
结果及党支部意见;(5)使用评议结果进行评先选优和处置不合格党员,对基本合格党员要制定改进措施。
五、评议结果在向上级党组织报告的同时要通报本人。要坚持定量与定性分析相结合,正确区分政策界限,不能简单地“以票取人”。对民主评议中不合格票超过50%的,一般应初步认定为不合格党员。对初步认定的不合格党员,在认真调查核实,广泛听取基层群众意见的基础上,区分一时一事表现与长期一贯表现,严格按照程序进行调查、谈话、审批、宣布和教育转化。对存在问题一时难以核实的,暂缓做出结论。提出的处置意见,提交支部大会,按照民主集中制的原则进行表决。对存在问题较多的党员,指定专人做好耐心细致的思想政治工作,促其转化。对不合格党员,根据具体情况和本人态度,采取限期改正、劝退和除名等方式予以处置。
六、通过民主评议党员,表彰优秀党员、处置不合格党员,进一步提高党员素质,纯洁党的组织,增强党组织凝聚力和战斗力。
(六)党风廉政建设制度
一、党员干部要带头反腐倡廉,遵纪守法,坚持党的基本路线,紧紧围绕本单位(部门)的年度工作任务,带头抓好两个文明建设。
二、党员干部不假公济私,不行贿受贿,不打击报复,做到秉公办事。
三、党员干部要坚持原则,主持公道,坚持真理,纠正错误,敢于同歪风邪气做斗争。
四、对职工岗位变动、奖金分配、考勤、评先选优等涉及职工切身利益问题要坚持公平公正,公开接受监督。
五、党员、干部经常进行谈心活动,主动听取群众意见和建议,帮助职工解决实际困难。
六、开好民主生活会,搞好班子团结,进一步提高支部的凝聚力和队伍的战斗力。
(七)党员责任制度
为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,团结带领全体员工顺利完成各项工作目标任务,特制定本制度。
一、建立党员责任区,党员负责责任区内职工思想政治工作,随时掌握职工思想动态并定期向支部汇报。
二、负责向责任区职工宣传党的路线、方针、政策和党的知识,贯彻落实上级党组织有关文件精神。
三、负责协助工会小组长组织职工政治理论学习和民主生活会,提高职工政治水平和参与民主决策水平。
四、加强职工观念更新,解放思想,开拓创新。
五、倡导文明规范,自觉遵守单位制度和所在单位(部门)的各项管理规定。
六、努力学习、积极工作,争做技术业务带头人。
七、确保责任区内职工无违法犯罪行为发生。
八、支持、配合所在工会小组、团支部开展积极有效的活动,增强班组凝聚力。
(八)党费收缴制度
共产党员按照党章规定向党组织交纳党费,是增强党的组织观念、履行党员义务的重要内容。每个党员都要及时、自觉地交纳党费。
一、党员交纳党费的标准
党员按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》党费标准交纳党费。
党员增加工资收入后,从领取新标准工资的当月起,以新的工资收入为基数,由党群工作部门对党费标准进行重新核定。
二、党员应自觉交纳党费
党员应自觉地按月向党支部组织委员交纳党费,如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时,经党支部委员会同意,可以委托其他
党员代为交纳或预交、补交,预交、补交的时间一般不得超过6个月。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳党费。
三、对党员不交纳党费的处理
对不按规定交纳党费的党员,党支部应及时对其进行批评、教育。无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。
(九)党员联系群众制度
一、建立思想政治工作网络,实行思想政治工作责任制。支部委员都要建立工作联系点,党员要以所在的部门(分部)为主,建立思想政治工作责任区,负责职工思想政治工作。
二、及时宣传党的路线、方针、政策,提高群众的思想觉悟,保证党的方针政策和单位基层党的委员会(党总支)决议的贯彻落实。
三、协助做好职工思想政治工作,搞好团结。
四、耐心听取群众意见和要求,并及时向党组织反映,帮助群众解决工作、学习、生活中的实际困难,做群众的知心朋友。
五、做好本职工作,自觉当好部门(分部)负责人的参谋和助手。
六、在各项工作中,充分发挥先锋模范作用,影响带动职工群众,带头完成各项任务。
七、每个党员要不断提高对联系群众制度的认识,自觉行动,真正把联系群众工作落到实处。
八、支部委员、党员每月至少要同群众谈心2-4次,并向支部汇报联系群众工作情况。
九、支部委员、党员联系群众工作将作为年终评选各类先进的重要依据。
(十)党员活动室管理制度
党员活动室是党支部进行政治生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所,是反映党员先锋模范作用的重要阵地。为搞好党员活动室的建设与管理,特制定如下制度:
一、党员活动室的管理由支部宣传委员负责,有专人进行日常管理;
二、党员活动室的一切设施要登记造册,由专人进行管理;
三、活动室使用情况要及时做好记录;
四、活动室所配备的所有物品,应妥善使用,用后按原样摆放好,不得随意外借,如损坏、丢失照价赔偿;
五、室内书籍报刊杂志借阅,需按规定办理手续;
六、活动室使用后要及时清理打扫,保持整洁。
支部阵地建设标准
一、支部活动阵地(党员活动室)建设参考标准
党员活动室是党支部进行组织生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所,有条件的总支、支部可配备专门的活动室。其建设标准参考如下:
1、设置专门的党员活动室,设置“党员活动室”标志牌,室内有足量桌椅,布置规范整齐。
2、室内悬挂党旗,入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员职责上墙,布局合理。
3、有条件的党支部,室内可配备电脑和《国歌》、《国际歌》等电教影音碟片。
4、室内配备《求是》、《人民日报》等相关报刊,并及时更新。
5、室内陈列所在单位党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等,布置美观。
6、室内配置档案资料柜,柜内档案盒标示统一,分类齐全;党建文献书籍摆放规范。
7、党员活动室由支部管理,并有活动室管理制度。
二、支部宣传阵地建设标准
1、党支部因地制宜设置宣传栏,内容一般应包括党建、行政、工会、团青等专栏,也可结合实际设置其他特色专栏或者网上专栏。
2、宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏、党务公开等内容,宜主题鲜明、图文并茂。
3、宣传栏由专人负责更新维护。
4、建立通讯员队伍,明确宣传报道管理办法。
日常工作标准
一、发展党员工作流程
1、党支部必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定和要求,遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,做好党员发展工作。
1、1建立支部发展党员流程图。有侧重、分阶段、明职责、按程序做好申请入党积极分子的培养、教育和考察工作。
1、2发展党员有计划、有安排、有重点,指导团支部做好“推优”工作;重视生产一线发展党员。
1、3申请入党人员、入党积极分子、发展对象、预备党员材料齐全,相关培养教育和考察记录完整。
2、对申请入党人员的培养教育
2、1自愿递交入党申请书。
2、2 党组织进行一般性培养、教育、考察。
2、3 党组织列为积极分子,并重点培养、教育、考察(列为积极分子应具备四个条件:拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,坚持党的基本路线,在思想上政治上同党中央保持一致;本人对党有比较明确的认识,热爱党,相信党,积极要求入党,靠近党组织,决心为共产主义奋斗终身;热心于中国特色的社会主义现代化建设,在改革开放中,在生活、工作、学习等方面,实际表现突出,有献身精神;作风正派,团结同志,在群众中有一定威信)。
2、4 列为积极分子后党组织要指定一到两名正式党员做其培养联系人,并采取吸收听党课、参加党内有关活动等。
2、5 列为积极分子经过一年以上的培养教育后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论同意,可列为发展对象。
2、6 确定为发展对象后,进行政治审查,没有经过政治审查的不能发展入党。
2、7组织对发展对象进行集中培训,没有经过培训的,不能发展入党。
3、接收为预备党员
3、1 申请入党的人员要有两名正式党员作介绍人(一般由培养联系人担任,也可自己约请,或由党组织指定)。受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员,不能作入党介绍人。
3、2 发展对象填写《入党志愿书》,须经上级党组织的同意(用钢笔逐项填写清楚,字迹端正,内容真实)。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交支部大会讨论。
3、3 支部大会赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能接收为预备党员。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见,应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。
3、4 党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料、发展党员公示情况,报基层党的委员会(党总支)批准后(审批前基层党的委员会(党总支)委派专人与申请入党人谈话),再报上级党委审批。
4、预备党员的教育、考察
4、1 将预备党员及时编入党支部或党小组,对他们进行教育考察。
4、2 面对党旗宣誓。
4、3 对预备党员进行教育考察,党支部每季度要讨论一次,发现问题要及时同本人谈话。
5、预备党员的转正
5、1 具备党员条件的,预备期满后,预备党员书写转正申请;党小组提出意见;党支部征求党内外群众的意见;支委会审查;支部大会讨论、表决通过;报单位基层党的委员会(党总支)审批。
5、2 不完全具备党员条件的,需进一步教育和考察,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。
5、3 党委对上报的预备党员转正的决议,应在三个月内讨论审批。审批结果应及时通知所在基层党组织。党支部书记要与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。
5、4 预备党员转正后,应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料,由单位党群工作部门转交人事部门,存入其人事档案。
二、党员学习教育工作流程
1、坚持党员学习教育制度,引导党员自身加强党性修养,保持共产党员先进性。
2、党员学习应有计划、有安排、有检查,重点突出,形式多样,效果明显。
3、坚持党支部学习制度(每季1次),认真开展好党课教育(半年1次),保证学习质量,缺席人员应补学或补课。
4、有关学习、会议、活动实行签到,党员每年学习教育不少于24个学时,领导班子成员不少于40个学时。
三、党员管理工作流程
1、做好党员的党籍管理,及时转接组织关系,党员名册台帐等与实际相符。
2、党费收缴工作足额及时,党费收缴情况,每年公示1次,接受党员群众监督。
3、坚持年度党员民主评议,按相关规定对党员进行考核和奖励。
4、督促和引导党员自我管理,模范地遵守法律法规,严格遵守党纪,无违法违纪现象,全面履行岗位职责。
四、党支部会议工作流程
1、支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、有序召开。
2、会议一般按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行,会议签到、会议记录应规范完整。
3、涉及党内选举、发展党员、民主评议、考核表彰等主题的会议应按相关程序要求严格执行。
4、会议形成的相关决议、情况、结果等应及时向上级党组织汇报,其文体应规范。
五、支部联系群众工作流程
1、工会、共青团组织健全,活动正常,工作有成效。党支部委员会对工、团的工作至少每季度讨论一次。
2、坚持五必谈、五必访(职工伤病住院必访;职工生活及家庭遇特殊困难必访;职工家庭重大纠纷必访;职工发生意外事故、事件必访;职工受到处分、处罚,有思想情绪者必访。职工思想波动必谈;职工违章违纪必谈;职工岗位调整变动必谈;职工之间发生矛盾纠纷必谈;职工受到表扬或批评必谈。)
3、建立党支部定期工作表,明确时间、工作内容、责任人,实行坚持党务公开,党建发文公示,接受群众监督。
4、密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想工作。
支部活动组织标准
一、严格党的组织生活,认真落实“三会一课”制度:每月一次支委会、一次党小组会,每季度一次支部党员大会,每半年一次党课。
二、每年召开一次民主生活会,搞好民主评议党员活动工作。支部定期分析党员的思想、工作及发挥作用情况,认真开展批评与自我批评,有针对性的做好党员的教育管理工作。
三、围绕本单位(部门)的中心及重点工作,有针对性地开展党内主题实践活动。活动主题突出,内容具体,形式多样,促进本单位(部门)安全生产、经营管理等各项经济技术指标的完成。
四、党员责任区活动,责任区域划分明确、责任清楚,活动效果明显。责任区要公布并保持相对的稳定。
五、按要求认真组织开展“创先争优”活动,每年进行表彰。
六、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,对生产建设中的“急、难、险、重”任务,要克服困难,发动党员努力完成。组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动。
七、积极开展党内帮扶活动,促进党员之间互相关心、互相帮助,组织义务奉献等。
八、建立党支部活动常用程序,党支部活动常用表格。
九、围绕创建“五个好”党支部和争做“五带头”优秀共产党员目标,结合单位管理目标任务,明确工作思路,创新工作载体,丰富活动内容,深入开展党支部标准化建设活动。
党课讲稿_加强党支部标准化建设
同志们:
习近平总书记在十九大报告中指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。党支部是党的组织中最基层的组织形式,是党的全部工作和战斗力的基础。肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众的职责,只有党支部建设好,才能夯实党的建设伟大工程的基础。
而如何建设好党支部,是全面从严治党的大课题,近些年,有的党支部工作弱化、虚化,很大程度上是由于党务工作者思路不清,不清楚党建工作标准造成的。今年以来,各级高度重视党支部标准化建
设,XX市委组织部下发了《关于开展党支部标准化建设的通知》(XX组通(2018)XX号),区委组织部、直工委前期还到我们局进行了党支部标准化建设调研,我们局准备在环卫所进行标准化建设试点,下一步将在局各支部全面推进这项工作,年底上级组织部门将组织验收,为了严格落实上级指示精神,今天在这里一起就如何做到做好党支部标准化。
党支部标准化建设,就是把从严治党任务落实、落细、落小,具体明确党支部抓什么、怎么抓,党员做什么、怎么做,以严格的标准规范党建工作。根据市委组织部通知精神,党支部标准化建设主要围绕组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活、发挥作用、运行机制、工作保障等7个方面。另外,为了规范统一党务台账资料,在这里一并作个说明,下面,我围绕这8个方面作个讲解。
一、推进组织设置标准化
组织设置标准化,就是要优化组织设置,健全组织体系,理顺组织关系,使每名党员都处于严格组织管理之中。并且根据形势任务变化及时调整,做到设置规范、按期换届、调整及时、架构明晰。我们局近些年随着机构改革,党组织架构也经历了一系列调整。去年9月,撤销区XX局党委,设立区XX局党组,并成立区XX局机关党委、机关纪委,形成目前的党组织架构(显示局党组织架构图)。借这个机会,一并讲讲党组、机关党委和各党支部的设置要求。
(一)相关要求
1.党组。根据2015年6月施行的《中国共产党党组工作条例(试行)》规定,党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中,有党员领导成员3人以上的,经批准可以设立党组,是该单位的领导机构,在本单位发挥领导核心作用。
2.机关党委。根据2010年6月施行的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,中国共产党党和国家机关,党员人数100人以上的,设立党的基层委员会(机关纪委)。主要任务是“服务中心、建设队伍”,进行党员的教育、管理、服务和发展,开展基层党内民主与监督,做好思想政治工作,发挥党组织的协助和监督作用,促进本部门各项工作任务的完成。
设立党组,成立机关党委(机关纪委),是落实全面从严治党的组织保证,我们局于去年进行了党组织架构调整,就是落实党中央部署的重要举措。
3.党支部。根据《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,正式党员 3 人以上、不足 50 人的基层单位经上级党组织批准,成立党的支部。正式党员不足 3人或其他原因,暂不具有单独成立党支部条件的基
层单位,可与邻近单位的党员组成联合党支部(我局蓝田公司仅有2名党员,不具备单位成立党支部条件,与苗圃场合设一个党支部)。
流动性较大的单位,可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部。
4.党小组。党员数量较多的党支部可将党员分编成若干党小组。划分党小组一般应根据党员数量、工作需要和党员分布情况来决定。每个党小组通常应有3人以上,且必须有一名正式党员。
通常每年进行 1 次党支部设置情况摸底,根据情况及时调整,规范组织设置。
(二)我局组织架构
局设党组X个、机关党委X个、机关纪委X个,在X个机关科室(办公室、审批管理科、政策法规科、XX科、设施建设管理科、燃气管理科、市容环卫管理科、园林绿化管理科、行政执法科、组织人事科)、X个直属中队、X个下属事业单位(环卫所、市政所、余泥所、绿化所、公园管理中心、XX湖管理中心、苗圃场管理中心、市政园林建设管理中心、数字化管理中心)和X家代管企业(XX市XX第一市政工程建设有限公司、XX区建筑装饰园林工程公司、XX市XX蓝田园林绿化工程有限公司)设立X个党支部(苗圃场管理中心和XX市XX蓝田园林绿化工程有限公司合设为一个党支部)。
主要问题是:通过上级检查和充分收纳意见,目前,科室党支部设置不尽合理,部分党支部人数太少,不利于工作开展。“三会一课”难落实的问题。
(三)下步打算
机关党委正在拟定计划,合理整合支部设置,待呈局党组审定后,下一步将展开支部整合这项工作,将X个科室和数字化XX中心整合为X个党支部,并在机关计划设立退休党支部,进一步理顺组织关系,强化组织建设,这项工作目前正在推进过程中。
二、推进班子建设标准化
俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”。党支部的战斗力如何,关键在党支部一班人。在基层落实全面从严治党,关键是要精准选配、精心培养、精细管理,选优配强党支部书记和支部班子,做到班子结构合理、成员责任明确、程序依法依规。
(一)相关要求
班子职数:根据《党章》规定,党员人数超过 7 人的党支部应设支部委员会,一般设委员3 至5名,最多不超过 7 名;设书记 1 名,党员人数较多的可设副书记 1 名。委员会通常设组织委员、宣传委员、纪律检查委员;也可设青年委员、生活委员、统战委员、保密委员和妇女委员等。党员人数不足 7
人的党支部,可不设支部委员会,只设书记 1 名,必要时增设副书记1 名。那么,这里有一个问题,不设支委会,也就不可能落实“三会一课”了。
班子任期:党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年,党内有其他规定的,按规定执行任期届满按时换届,严格执行基层党组织任期制度和换届选举制度,任期届满前,主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前 4 个月书面报送换届请示。如需延期或提前进行换届选举,应报上级批准,延长期限一般不超过一年。如因工作调动及其他原因,造成党支部委员出现缺额时,按规定及时补选。
建设要求:①党支部班子分工明确,各司其职,团结协作,坚持民主集中制原则,坚持支部学习制度,能主动解决自身存在的问题。②党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度,坚持贯彻并注重成效。③及时传达和贯彻上级有关精神,认真执行上级各项决议、决定,按时完成各项工作任务。④积极参与研究所在单位、部门“三重一大”事项。⑤支部班子成员密切联系群众,发挥润滑剂作用,充分调动职工积极性,凝聚力、向心力强。⑥支部班子成员调整应及时,保证组织机构的完整。
(二)存在问题
1.党务干部队伍素质参差不齐,部分党务干部没有接受过系统的党务工作培训和学习,党务工作流程不熟,方法措施不力。
2.少数党支部换届、补选委员不及时,导致支部班子不健全。
3.少数党支部整体合力不强,发扬民主不好,分工不明确,部分委员发挥作用不明显。有的委员分工不落实,党务工作假手于人,安排一名所谓的“专门人员”包办党务,组织委员、宣传委员等职能弱化。
(三)下步打算
1.加大党务干部培训力度,每年推荐党支部书记到上级参加培训,局里利用上党课、开会之机进行党务常识培训。
2.加强检查帮带指导,常态化进行调研指导、督促检查,帮助各支部发现问题,提供咨询,纠正问题,规范工作。
三、推进党员教育管理标准化
党员教育管理是基层党建工作的大头,重在经常,也难在经常,主要包括发展党员、组织关系管理、党员教育培训、党费收缴使用管理、党内激励关怀等方面工作。做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。
(一)相关要求
1.发展党员工作。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,从严教育、培养和考察入党积极分子和预备党员,严肃工作纪律,有计划、有重点地做好发展党员工作,保证发展党员质量。还有一整套的党员发展程序,从申请人提交申请,到发展成为
预备党员,其中环节比较细,比较多,党务工作实操手册有明确指引,在这里就不一一细讲。
2.组织关系管理。每年对党员组织关系进行 1 次集中排查,确保党员组织关系隶属清楚,确保每个党员都编入一个党支部进行教育管理。完善党员信息基础资料,规范党员档案管理。落实在广东省党务信息系统转接组织关系要求,实现省内组织关系转接无纸化办理。加强对流动党员的管理服务。
3.党员教育培训。制定年度学习计划,每月采取多种方式组织全体党员开展学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规、党的基本知识,以及中央、省委和市委重要会议精神、重大决策部署。以党性教育为重点,不断丰富党员教育方式和载体,倡导在急难险重任务一线、廉政警示教育基地、党员教育基地等开展党性锻炼。注重运用共产党员网、党员干部现代远程教育站点开展教育。经常性教育有措施,集中培训有记录。党员每年学习教育不少于24个学时,领导班子成员不少于40个学时。
4.党费收缴使用管理。每年年初核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,对没有正当理由,连续6 个月不交纳党费的党员,按照党章和党内有关规定,及时做好处置工作。严格执行党费和财务管理制度,党费使用符合相关规定,每年公布 1 次收缴使用情况。
5.党内激励关怀。健全党内激励关怀帮扶机制,动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动,帮助其解决工作和生活中的困难和问题。坚持以人为本,注重人文关怀和心理疏导,从思想、学习、工作和生活上关心党员,进一步增强党员的荣誉感和归属感。
(二)存在问题
1.有的支部不善于用组织手段管人用人,组织生活一团和气,不愿揭短亮丑,谈心谈话图形式、完任务,廉政家访走走过场,平时没有咬耳扯袖,关键时候更不能红脸出汗。
2.有些支部不清楚发展党员的流程,发展党员积极性不高,不按时进行党课教育学习。
(三)注意事项
1. 规范党支部日常工作的流程,完善党务工作计划,按质按量抓好日常党务工作。
2.完善党员发展、学习教育等方面计划,抓好工作落实。
四、推进组织生活标准化
严密的组织生活是培养锻炼党员的主阵地,是增强党员党性修养的有力保证。党支部要认真落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度,广泛开展“主题党日”活动,各项组织生活正常规范、
严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员“四个意识”得到显著增强。
(一)相关要求
1.“三会一课”。每年制定党支部“三会一课”计划,并将落实情况报上级党组织备案。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。支部党员大会一般每季度召开 1 次,支部委员会一般每月召开 1 次,党小组会一般每月召开 1 至 2 次,党课一般每季度进行 1次。党支部书记每年至少到所在党支部讲 1 次党课。
2.组织生活会。组织生活会一般每季度或半年召开一次,也可根据实际需要随时组织召开;每年按规定召开一次年度专题组织生活会,开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,党支部每一名党员都要主动汇报思想和履行党员义务,认真开展批评和自我批评,自觉接受党组织和其他党员的监督。
3.民主评议党员。每年开展 1 次民主评议党员工作,一般安排在年度组织生活会上进行。民主评议要按照学习教育、个人自评、互相评议、民主测评等程序进行,确定评议等次。要将民主评议结果作为党员评先评优和不合格党员处置的重要依据。
4.主题党日。建立“主题党日”制度,每月安排相对固定的半天时间作为“党员活动日”,重点围绕学习党的创新理论、助推中心工
作、民主协商议事、联系服务群众、加强党性锻炼等方面开展活动,活动记录规范。
(二)存在问题
1.有些支部存在“三会一课”落实不到位、或者不落实的情况,形式单一、内容枯燥、民主渠道不畅、党员大会功能异化、支委会集体决策的职能淡化、党小组会落实支部决议的职能弱化、党课缺乏吸引力。
2.“党员活动日”特色不明显,重要的事项不召开支委会、支部党员大会讨论、决定和部署。上次下发了主题党日活动100例,请各支部认真学习其中的好经验、好做法,可以借鉴运用到我们开展的党日主题活动中,这里不是教大家照搬照抄,而是借鉴学习。
3.个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃。
4.部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展,党员之间不能有效开展批评和自我批评。
5.基层党支部没有建立起科学的考核评价制度,部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。
(三)注意事项
1.创新组织生活。紧密结合单位实际和党员群体特点,注重运用“两微一端”等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。
2.严肃组织生活纪律。教育引导党员严格执行组织生活纪律,对无故不参加组织生活的党员,及时批评教育,督促改正。对没有正当理由,连续 6 个月不参加党的组织生活的党员,按照党章和党内有关规定,及时做好处置工作。
五、推进发挥作用标准化
发挥作用标准是指,党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。
(一)相关要求
1.宣传党的路线方针政策。积极学习宣传党的主张,真正了解党的路线方针政策出台的背景、目的和意义,坚持把政治性原则放在首位,既不夸大宣传,更不负面宣传,用群众喜闻乐见的宣传方式把党的主张向群众说清楚、讲明白。
2.坚决贯彻党的决定。要求群众做到的,党员首先要做到。在宣传群众的同时,积极引导党员先行先试,把中央和上级党组织的决定与自身实际紧密结合起来,推动党的决定在基层得到顺利实施。
3.领导基层治理。根据基层自治的相关法律、法规,营造良好的环境,保证基层各类自治组织依法开展工作。
4.团结动员群众。及时了解群众的所思、所想、所困,把握群众工作的基本要求,创新新时代群众工作的思路、措施和办法。通过政治功能的发挥,让基层群众了解党支部的地位和作用。
5.推动改革发展。找准党支部自身建设与业务工作的结合点,把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,教育引导党员立足岗位做贡献,充分发挥先锋模范作用,影响和带动身边干部群众,为推动改革发展凝聚强大合力。
(二)存在问题
1.有的党员党性淡簿,日常工作中时常把自已等同于普通群众,工作积极性严重匮乏,工作落实不细致、不扎实、不到位,不敢亮身份,不敢叫响我是党员看我的、跟我上。
2.个别党员宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,影响了党的形象。
(三)注意事项
1.持续开展党员宗旨意识教育,引导党员干部站稳群众立场,树立群众利益无小事的观念,坚持以人民为中心,做到全心全意为人民服务。
2.健全联系服务群众工作机制,深入开展机关党员到社区报到服务工作和驻村帮扶工作,着力解决群众生产生活中的困难和问题。
3.严格执行党的纪律,严肃整治和查处发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题,切实维护群众切身利益。结对共建支部尤其要身体力行,做好帮扶工作。目前,我们有血支部还是做得不错的,帮贫解困工作比较到位而得到了(村)社支部的好评。
六、推进运行机制标准化
运行机制标准化就是要健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位,推动基层党组织工作规范化。
(一)相关要求
1.报告工作制度。党支部每年 1 次向上级党组织和支部党员大会报告工作,接受上级党组织和党员的评议和监督。
2.谈心谈话制度。党支部书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与普通党员之间开展谈心谈话每年不少于 1 次。遇有
特殊情况,可随时开展谈心谈话。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况。
3.民主议事机制。党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位,党员主体地位和民主权利保障有力。
4.联系服务机制。按照建设服务型党组织的要求,扎实开展在职党员进社区、党员承诺践诺和党员志愿服务等活动,形成服务基层、服务群众的常态化工作机制。窗口单位和服务行业广泛开展党员示范岗等活动。
(二)存在问题
1.报告工作滞后,存在报告不全不实、选择性报告情况的问题。
2.谈心谈话不经常,有的图形式、走过场,以补笔记形式代替谈话,对所属党员情况若明若暗,底数不清。谈话,这里并不是说非要2个人在办公室面对面谈,可以集体谈,针对某个事一起谈心,当然也可以个人谈心,可根据具体情况而定。
(三)注意事项
切实落实制度,落实报告工作、谈心谈话、民主议事、联系群众等制度。
七、推进工作保障标准化
工作保障标准化就是强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,确保党支部有人干事、有钱办事、能办成事,保证基层党建工作正常开展。
(一)相关要求
1.活动阵地。有条件的党支部要建立党员活动固定场所,配备必要的活动设施,满足党员议事、教育、培训、活动的需要。不具备条件的,党组织要加强统筹,通过一室多用、资源共享的方式解决。
党员活动室是党支部进行组织生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所,有条件的支部可配备专门的活动室。其建设标准参考如下:①设置专门的党员活动室,设置“党员活动室”标志牌,室内有足量桌椅,布置规范整齐。②室内悬挂党旗,入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员职责上墙,布局合理。③有条件的党支部,室内可配备电脑和《国歌》、《国际歌》等电教影音碟片。④室内配备《求是》《人民日报》等相关报刊,并及时更新。⑤室内陈列所在单位党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等,布置美观。⑥室内配置档案资料柜,柜内档案盒标示统一,分类齐全;党建文献书籍摆放规范。
⑦党员活动室由支部管理,并有活动室管理制度。
支部宣传阵地建设标准:①党支部因地制宜设置宣传栏,内容一般应包括党建、行政、工会、团青等专栏,也可结合实际设置其他特色专栏或者网上专栏。②宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏、党务公开等内容,宜主题鲜明、图文并茂。③宣传栏由专人负责更新维护。④建立通讯员队伍,明确宣传报道管理办法。
2.活动经费。党支部活动经费列入单位经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。
3.党务公开。按照定期向党员和群众公开党支部活动计划、发展党员、党费收缴使用管理、党支部重大决策等情况,接受党员和群众监督。
(二)存在问题
1.我们局党建硬件建设方面还比较落后,各党支部均没建设专门党员活动场所,党务工作规范、标准、制度等设置没有专门场所展示,不能够满足党建活动场所需求。
2.党务公开做得不好、不到位的现象。
(三)下步打算
1.机关重点指导环卫所先期开展标准化建设试点,建设成一个样板,尔后组织各单位观摩学习,逐步推开标准化建设,年底前各支部完成标准化建设。
2.关于经费问题,各党支部根据工作需要及时上报请示,做好专款专用,确保党务活动顺利开展。经费使用要研究决定(三重一大问题),必须用于党日活动:①培训党员;②订阅开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;③表彰先进党组织和优秀党员、党务工作者;④补助困难党员;⑤补助遭受严重灾害的党员和受灾受损的党员教育设施。
八、推进台账资料标准化
前面七项工作都做得很好、很到位,怎么看得出、体现出来呢?下面我就讲讲有关台账的问题。“踏石留印,铸铁有痕”,怎样留下痕迹呢?台账资料是党支部开展活动、召开会议、交流情况的真实记录,虽不是市委组织部规定的七项标准之内,但规范台账资料对促进党建效果有着非常重要的意义。
(一)相关标准
1.党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定,结合单位(部门)实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
职责类资料包括:①党支部工作职责;②支部书记工作职责;③支部委员会各支委工作职责。
制度类资料包括:①党支部党员学习教育制度; ②党支部“三会一课”制度; ③党支部民主监督制度; ④党支部民主生活会制度;⑤党支部民主评议党员制度;⑥党支部党风廉政建设制度;⑦党支部党员责任制度;⑧党支部党费收缴制度;⑨党支部党员联系群众制度;⑩党支部党员活动室管理制度。
2.党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。党员异动信息及时报告。预备党员和入党积极分子调动,入党材料及时移交调入党支部。
3.各级党组织的文件(包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等)收集齐全,分类装盒。
4.各种工作记录(包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、访谈记录、稿件登记、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等)内容要完整、记录格式要符合有关要求,每年归档。
5.党支部工作计划,发展党员规划,年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料;学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。
(二)存在问题
支部会议记录本记录不规范,行政会议与党务工作混淆、一锅煮现象,资料保存不齐全、格式不统一,记录的内容不详细,开一个会没有安排、部署,对谁发言,没有形成一个决议,会后没有签名等。
(三)注意事项
各党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定,结合单位(部门)实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
本节课就辅导这些,党支部建设标准化涉及的内容多、系统性强,大家以后如有不清楚的地方,可以查阅省委组织部编印的党支部建设标准化工作手册,通过精研细读,融合贯通,以便更好的服务于基层党建,全面提升党建工作水平。
党支部标准化建设辅导材料:推进党支部标准化建设 提升基层党建科学化水平
习近平总书记在十九大报告中指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。党支部是党的组织中最基层的组织形式,是党的全部工作和战斗力的基础。肩负着直接教育
党员、管理党员、监督党员和组织群众的职责,只有党支部建设好,才能夯实党的建设伟大工程的基础。
而如何建设好党支部,是全面从严治党的大课题,近些年,有的党支部工作弱化、虚化,很大程度上是由于党务工作者思路不清,不清楚党建工作标准造成的。今年以来,各级高度重视党支部标准化建设,XX市委组织部下发了《XXX),区委组织部、直工委前期还到我们局进行了党支部标准化建设调研,我们局准备在XXX进行标准化建设试点,下一步将在局各支部全面推进这项工作,年底上级组织部门将组织验收,为了严格落实上级指示精神,今天在这里一起就如何做到做好党支部标准化。
党支部标准化建设,就是把从严治党任务落实、落细、落小,具体明确党支部抓什么、怎么抓,党员做什么、怎么做,以严格的标准规范党建工作。根据市委组织部通知精神,党支部标准化建设主要围绕组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活、发挥作用、运行机制、工作保障等7个方面。另外,为了规范统一党务台账资料,在这里一并作个说明,下面,我围绕这8个方面作个讲解。
一、推进组织设置标准化
组织设置标准化,就是要优化组织设置,健全组织体系,理顺组织关系,使每名党员都处于严格组织管理之中。并且根据形势任务变化及时调整,做到设置规范、按期换届、调整及时、架构明晰。我们
局近些年随着机构改革,党组织架构也经历了一系列调整。去年9月,撤销区XX局党委,设立区XX局党组,并成立区XX局机关党委、机关纪委,形成目前的党组织架构(显示局党组织架构图)。借这个机会,一并讲讲党组、机关党委和各党支部的设置要求。
(一)相关要求
1.党组。根据2015年6月施行的《中国共产党党组工作条例(试行)》规定,党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中,有党员领导成员3人以上的,经批准可以设立党组,是该单位的领导机构,在本单位发挥领导核心作用。
2.机关党委。根据2010年6月施行的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,中国共产党党和国家机关,党员人数100人以上的,设立党的基层委员会(机关纪委)。主要任务是“服务中心、建设队伍”,进行党员的教育、管理、服务和发展,开展基层党内民主与监督,做好思想政治工作,发挥党组织的协助和监督作用,促进本部门各项工作任务的完成。
设立党组,成立机关党委(机关纪委),是落实全面从严治党的组织保证,我们局于去年进行了党组织架构调整,就是落实党中央部署的重要举措。
3.党支部。根据《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,正式党员 3 人以上、不足 50 人的基层单位经上级党组织批准,成立党的支部。正式党员不足 3人或其他原因,暂不具有单独成立党支部条件的基层单位,可与邻近单位的党员组成联合党支部(我局蓝田公司仅有2名党员,不具备单位成立党支部条件,与苗圃场合设一个党支部)。
流动性较大的单位,可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部。
4.党小组。党员数量较多的党支部可将党员分编成若干党小组。划分党小组一般应根据党员数量、工作需要和党员分布情况来决定。每个党小组通常应有3人以上,且必须有一名正式党员。
通常每年进行 1 次党支部设置情况摸底,根据情况及时调整,规范组织设置。
(二)我局组织架构
局设党组X个、机关党委X个、机关纪委X个,在X个机关科室(办公室、审批管理科、政策法规科、XX科、设施建设管理科、燃气管理科、市容环卫管理科、园林绿化管理科、行政执法科、组织人事科)、X个直属中队、X个下属事业单位(环卫所、市政所、余泥所、绿化所、公园管理中心、XX湖管理中心、苗圃场管理中心、市政园林建设管理中心、数字化管理中心)和X家代管企业(XX市XX第一市
政工程建设有限公司、XX区建筑装饰园林工程公司、XX市XX蓝田园林绿化工程有限公司)设立X个党支部(苗圃场管理中心和XX市XX蓝田园林绿化工程有限公司合设为一个党支部)。
主要问题是:通过上级检查和充分收纳意见,目前,科室党支部设置不尽合理,部分党支部人数太少,不利于工作开展。“三会一课”难落实的问题。
(三)下步打算
机关党委正在拟定计划,合理整合支部设置,待呈局党组审定后,下一步将展开支部整合这项工作,将X个科室和数字化XX中心整合为X个党支部,并在机关计划设立退休党支部,进一步理顺组织关系,强化组织建设,这项工作目前正在推进过程中。
二、推进班子建设标准化
俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”。党支部的战斗力如何,关键在党支部一班人。在基层落实全面从严治党,关键是要精准选配、精心培养、精细管理,选优配强党支部书记和支部班子,做到班子结构合理、成员责任明确、程序依法依规。
(一)相关要求
班子职数:根据《党章》规定,党员人数超过 7 人的党支部应设支部委员会,一般设委员3 至5名,最多不超过 7 名;设书记 1
名,党员人数较多的可设副书记 1 名。委员会通常设组织委员、宣传委员、纪律检查委员;也可设青年委员、生活委员、统战委员、保密委员和妇女委员等。党员人数不足 7 人的党支部,可不设支部委员会,只设书记 1 名,必要时增设副书记1 名。那么,这里有一个问题,不设支委会,也就不可能落实“三会一课”了。
班子任期:党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年,党内有其他规定的,按规定执行任期届满按时换届,严格执行基层党组织任期制度和换届选举制度,任期届满前,主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前 4 个月书面报送换届请示。如需延期或提前进行换届选举,应报上级批准,延长期限一般不超过一年。如因工作调动及其他原因,造成党支部委员出现缺额时,按规定及时补选。
建设要求:①党支部班子分工明确,各司其职,团结协作,坚持民主集中制原则,坚持支部学习制度,能主动解决自身存在的问题。②党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度,坚持贯彻并注重成效。③及时传达和贯彻上级有关精神,认真执行上级各项决议、决定,按时完成各项工作任务。④积极参与研究所在单位、部门“三重一大”事项。⑤支部班子成员密切联系群众,发挥润滑剂作用,充分调动职工积极性,凝聚力、向心力强。⑥支部班子成员调整应及时,保证组织机构的完整。
(二)存在问题
1.党务干部队伍素质参差不齐,部分党务干部没有接受过系统的党务工作培训和学习,党务工作流程不熟,方法措施不力。
2.少数党支部换届、补选委员不及时,导致支部班子不健全。
3.少数党支部整体合力不强,发扬民主不好,分工不明确,部分委员发挥作用不明显。有的委员分工不落实,党务工作假手于人,安排一名所谓的“专门人员”包办党务,组织委员、宣传委员等职能弱化。
(三)下步打算
1.加大党务干部培训力度,每年推荐党支部书记到上级参加培训,局里利用上党课、开会之机进行党务常识培训。
2.加强检查帮带指导,常态化进行调研指导、督促检查,帮助各支部发现问题,提供咨询,纠正问题,规范工作。
三、推进党员教育管理标准化
党员教育管理是基层党建工作的大头,重在经常,也难在经常,主要包括发展党员、组织关系管理、党员教育培训、党费收缴使用管理、党内激励关怀等方面工作。做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。
(一)相关要求
1.发展党员工作。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,从严教育、培养和考察入党积极分子和预备党员,严肃工作纪律,有计划、有重点地做好发展党员工作,保证发展党员质量。还有一整套的党员发展程序,从申请人提交申请,到发展成为预备党员,其中环节比较细,比较多,党务工作实操手册有明确指引,在这里就不一一细讲。
2.组织关系管理。每年对党员组织关系进行 1 次集中排查,确保党员组织关系隶属清楚,确保每个党员都编入一个党支部进行教育管理。完善党员信息基础资料,规范党员档案管理。落实在广东省党务信息系统转接组织关系要求,实现省内组织关系转接无纸化办理。加强对流动党员的管理服务。
3.党员教育培训。制定年度学习计划,每月采取多种方式组织全体党员开展学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规、党的基本知识,以及中央、省委和市委重要会议精神、重大决策部署。以党性教育为重点,不断丰富党员教育方式和载体,倡导在急难险重任务一线、廉政警示教育基地、党员教育基地等开展党性锻炼。注重运用共产党员网、党员干部现代远程教育站点开展教育。经常性教育有措施,集中培训有记录。党员每年学习教育不少于24个学时,领导班子成员不少于40个学时。
4.党费收缴使用管理。每年年初核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,对没有正当理由,连续6 个月不交纳党
费的党员,按照党章和党内有关规定,及时做好处置工作。严格执行党费和财务管理制度,党费使用符合相关规定,每年公布 1 次收缴使用情况。
5.党内激励关怀。健全党内激励关怀帮扶机制,动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动,帮助其解决工作和生活中的困难和问题。坚持以人为本,注重人文关怀和心理疏导,从思想、学习、工作和生活上关心党员,进一步增强党员的荣誉感和归属感。
(二)存在问题
1.有的支部不善于用组织手段管人用人,组织生活一团和气,不愿揭短亮丑,谈心谈话图形式、完任务,廉政家访走走过场,平时没有咬耳扯袖,关键时候更不能红脸出汗。
2.有些支部不清楚发展党员的流程,发展党员积极性不高,不按时进行党课教育学习。
(三)注意事项
1. 规范党支部日常工作的流程,完善党务工作计划,按质按量抓好日常党务工作。
2.完善党员发展、学习教育等方面计划,抓好工作落实。
四、推进组织生活标准化
严密的组织生活是培养锻炼党员的主阵地,是增强党员党性修养的有力保证。党支部要认真落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度,广泛开展“主题党日”活动,各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员“四个意识”得到显著增强。
(一)相关要求
1.“三会一课”。每年制定党支部“三会一课”计划,并将落实情况报上级党组织备案。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。支部党员大会一般每季度召开 1 次,支部委员会一般每月召开 1 次,党小组会一般每月召开 1 至 2 次,党课一般每季度进行 1次。党支部书记每年至少到所在党支部讲 1 次党课。
2.组织生活会。组织生活会一般每季度或半年召开一次,也可根据实际需要随时组织召开;每年按规定召开一次年度专题组织生活会,开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,党支部每一名党员都要主动汇报思想和履行党员义务,认真开展批评和自我批评,自觉接受党组织和其他党员的监督。
3.民主评议党员。每年开展 1 次民主评议党员工作,一般安排在年度组织生活会上进行。民主评议要按照学习教育、个人自评、互
相评议、民主测评等程序进行,确定评议等次。要将民主评议结果作为党员评先评优和不合格党员处置的重要依据。
4.主题党日。建立“主题党日”制度,每月安排相对固定的半天时间作为“党员活动日”,重点围绕学习党的创新理论、助推中心工作、民主协商议事、联系服务群众、加强党性锻炼等方面开展活动,活动记录规范。
(二)存在问题
1.有些支部存在“三会一课”落实不到位、或者不落实的情况,形式单一、内容枯燥、民主渠道不畅、党员大会功能异化、支委会集体决策的职能淡化、党小组会落实支部决议的职能弱化、党课缺乏吸引力。
2.“党员活动日”特色不明显,重要的事项不召开支委会、支部党员大会讨论、决定和部署。上次下发了主题党日活动100例,请各支部认真学习其中的好经验、好做法,可以借鉴运用到我们开展的党日主题活动中,这里不是教大家照搬照抄,而是借鉴学习。
3.个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃。
4.部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展,党员之间不能有效开展批评和自我批评。
5.基层党支部没有建立起科学的考核评价制度,部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。
(三)注意事项
1.创新组织生活。紧密结合单位实际和党员群体特点,注重运用“两微一端”等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。
2.严肃组织生活纪律。教育引导党员严格执行组织生活纪律,对无故不参加组织生活的党员,及时批评教育,督促改正。对没有正当理由,连续 6 个月不参加党的组织生活的党员,按照党章和党内有关规定,及时做好处置工作。
五、推进发挥作用标准化
发挥作用标准是指,党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。
(一)相关要求
1.宣传党的路线方针政策。积极学习宣传党的主张,真正了解党的路线方针政策出台的背景、目的和意义,坚持把政治性原则放在首
位,既不夸大宣传,更不负面宣传,用群众喜闻乐见的宣传方式把党的主张向群众说清楚、讲明白。
2.坚决贯彻党的决定。要求群众做到的,党员首先要做到。在宣传群众的同时,积极引导党员先行先试,把中央和上级党组织的决定与自身实际紧密结合起来,推动党的决定在基层得到顺利实施。
3.领导基层治理。根据基层自治的相关法律、法规,营造良好的环境,保证基层各类自治组织依法开展工作。
4.团结动员群众。及时了解群众的所思、所想、所困,把握群众工作的基本要求,创新新时代群众工作的思路、措施和办法。通过政治功能的发挥,让基层群众了解党支部的地位和作用。
5.推动改革发展。找准党支部自身建设与业务工作的结合点,把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,教育引导党员立足岗位做贡献,充分发挥先锋模范作用,影响和带动身边干部群众,为推动改革发展凝聚强大合力。
(二)存在问题
1.有的党员党性淡簿,日常工作中时常把自已等同于普通群众,工作积极性严重匮乏,工作落实不细致、不扎实、不到位,不敢亮身份,不敢叫响我是党员看我的、跟我上。
2.个别党员宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,影响了党的形象。
(三)注意事项
1.持续开展党员宗旨意识教育,引导党员干部站稳群众立场,树立群众利益无小事的观念,坚持以人民为中心,做到全心全意为人民服务。
2.健全联系服务群众工作机制,深入开展机关党员到社区报到服务工作和驻村帮扶工作,着力解决群众生产生活中的困难和问题。
3.严格执行党的纪律,严肃整治和查处发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题,切实维护群众切身利益。结对共建支部尤其要身体力行,做好帮扶工作。目前,我们有血支部还是做得不错的,帮贫解困工作比较到位而得到了(村)社支部的好评。
六、推进运行机制标准化
运行机制标准化就是要健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位,推动基层党组织工作规范化。
(一)相关要求
1.报告工作制度。党支部每年 1 次向上级党组织和支部党员大会报告工作,接受上级党组织和党员的评议和监督。
2.谈心谈话制度。党支部书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与普通党员之间开展谈心谈话每年不少于 1 次。遇有特殊情况,可随时开展谈心谈话。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况。
3.民主议事机制。党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位,党员主体地位和民主权利保障有力。
4.联系服务机制。按照建设服务型党组织的要求,扎实开展在职党员进社区、党员承诺践诺和党员志愿服务等活动,形成服务基层、服务群众的常态化工作机制。窗口单位和服务行业广泛开展党员示范岗等活动。
(二)存在问题
1.报告工作滞后,存在报告不全不实、选择性报告情况的问题。
2.谈心谈话不经常,有的图形式、走过场,以补笔记形式代替谈话,对所属党员情况若明若暗,底数不清。谈话,这里并不是说非要2个人在办公室面对面谈,可以集体谈,针对某个事一起谈心,当然也可以个人谈心,可根据具体情况而定。
(三)注意事项
切实落实制度,落实报告工作、谈心谈话、民主议事、联系群众等制度。
七、推进工作保障标准化
工作保障标准化就是强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,确保党支部有人干事、有钱办事、能办成事,保证基层党建工作正常开展。
(一)相关要求
1.活动阵地。有条件的党支部要建立党员活动固定场所,配备必要的活动设施,满足党员议事、教育、培训、活动的需要。不具备条件的,党组织要加强统筹,通过一室多用、资源共享的方式解决。
党员活动室是党支部进行组织生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所,有条件的支部可配备专门的活动室。其建设标准参考如下:①设置专门的党员活动室,设置“党员活动室”标志牌,室内有足量桌椅,布置规范整齐。②室内悬挂党旗,入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员职责上墙,布局合理。③有条件的党支部,室内可配备电脑和《国歌》、《国际歌》等电教影音碟片。④室内配备《求是》《人民日报》等相关报刊,并及时更新。⑤室内陈列所在单位党政工
团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等,布置美观。⑥室内配置档案资料柜,柜内档案盒标示统一,分类齐全;党建文献书籍摆放规范。
⑦党员活动室由支部管理,并有活动室管理制度。
支部宣传阵地建设标准:①党支部因地制宜设置宣传栏,内容一般应包括党建、行政、工会、团青等专栏,也可结合实际设置其他特色专栏或者网上专栏。②宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏、党务公开等内容,宜主题鲜明、图文并茂。③宣传栏由专人负责更新维护。④建立通讯员队伍,明确宣传报道管理办法。
2.活动经费。党支部活动经费列入单位经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。
3.党务公开。按照定期向党员和群众公开党支部活动计划、发展党员、党费收缴使用管理、党支部重大决策等情况,接受党员和群众监督。
(二)存在问题
1.我们局党建硬件建设方面还比较落后,各党支部均没建设专门党员活动场所,党务工作规范、标准、制度等设置没有专门场所展示,不能够满足党建活动场所需求。
2.党务公开做得不好、不到位的现象。
(三)下步打算
1.机关重点指导环卫所先期开展标准化建设试点,建设成一个样板,尔后组织各单位观摩学习,逐步推开标准化建设,年底前各支部完成标准化建设。
2.关于经费问题,各党支部根据工作需要及时上报请示,做好专款专用,确保党务活动顺利开展。经费使用要研究决定(三重一大问题),必须用于党日活动:①培训党员;②订阅开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;③表彰先进党组织和优秀党员、党务工作者;④补助困难党员;⑤补助遭受严重灾害的党员和受灾受损的党员教育设施。
八、推进台账资料标准化
前面七项工作都做得很好、很到位,怎么看得出、体现出来呢?下面我就讲讲有关台账的问题。“踏石留印,铸铁有痕”,怎样留下痕迹呢?台账资料是党支部开展活动、召开会议、交流情况的真实记录,虽不是市委组织部规定的七项标准之内,但规范台账资料对促进党建效果有着非常重要的意义。
(一)相关标准
1.党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定,结合单位(部门)实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
职责类资料包括:①党支部工作职责;②支部书记工作职责;③支部委员会各支委工作职责。
制度类资料包括:①党支部党员学习教育制度; ②党支部“三会一课”制度; ③党支部民主监督制度; ④党支部民主生活会制度;⑤党支部民主评议党员制度;⑥党支部党风廉政建设制度;⑦党支部党员责任制度;⑧党支部党费收缴制度;⑨党支部党员联系群众制度;⑩党支部党员活动室管理制度。
2.党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。党员异动信息及时报告。预备党员和入党积极分子调动,入党材料及时移交调入党支部。
3.各级党组织的文件(包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等)收集齐全,分类装盒。
4.各种工作记录(包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、访谈记录、稿件登记、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等)内容要完整、记录格式要符合有关要求,每年归档。
5.党支部工作计划,发展党员规划,年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料;学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。
(二)存在问题
支部会议记录本记录不规范,行政会议与党务工作混淆、一锅煮现象,资料保存不齐全、格式不统一,记录的内容不详细,开一个会没有安排、部署,对谁发言,没有形成一个决议,会后没有签名等。
(三)注意事项
各党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定,结合单位(部门)实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。