2020精选关于加强新时期党外知识分子思想政治工作的调研报告 6页

目前全国有中共党员 8900 万人，而党外知识分子达到 9000 万人， 党外知识分子作为一支强大的队伍，在社会主义现代化建设中有着不 可替代的地位和作用。思想政治工作是一切工作的生命线，在当今改 革开放错综复杂新的历史时期，为了把党外知识分子广泛团结在党的 周围，强化对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，促使党外知识分 子视野不断变宽、格局不断变大、思想不断变活、本领不断变强，支 持党外知识分子在新时代不断建功立业，加强统一战线对党外知识分 子的思想政治工作，突出思想政治引领这个中心，充分激发党外知识 分子的内生动力，助推 xx 高质量发展实现新跨越，就显得非常迫切， 是统战工作的重要任务和历史使命。 一、xx 党外知识分子基本现状 据调查，xx 县现有党外知识分子 6300 人，其中男性 4300 人，占 68%，女性 2000 人，占 32%;30 岁以下的 800 名，占 13%，30 岁—45 岁的 3000 人，占 48%，45 岁以上的 2500 人，占 39%;具有中高级以上 职称的 2200 人，占 35%;党外知识分子干部 646 人，占 10%;其中一般 干部 520 名，副科级以上领导干部 126 人，正科级以上领导干部 31 人，副处级以上领导干部 5 人，正处级领导干部 1 人。全县 26 个乡镇 有 18 个乡镇配备了党外知识分子领导干部，县直 25 个部门有 10 个部 门安排了党外知识分子领导干部。这支队伍有很强的政治素质、很精 的业务素质、很广的文化素质，是 xx 县建设发展的一支重要力量。 二、xx 党外知识分子思想政治工作存在问题 提到思想政治工作，有些人总会不以为然，认为思想政治工作无 非是讲些枯燥无味、空洞的道理，人人都可以讲，也不创造价值，不 是生产力，完全是形式主义，只是政治需要，因而在实际工作中将思 想政治工作置于不恰当的位置，某些部门、单位对党外知识分子思想 政治工作严重缺失，丧失了“生命线”的作用。 (一)思想政治工作缺失导致价值取向多元化对党外知识分子个人 追求有不良影响。比起其他社会阶层，党外知识分子思想活跃、观念 超前、更容易接受新事物、新思想，而当今社会世界多极化、经济一 体化趋势不断加强，各种思想潮流积极涌现，在此背景下，党外知识 分子的人生观、价值观及其引导下的不同行为方式，均呈多元化发展 态势，其主体意识也不断增强，他们正逐渐摒弃旧思想、旧观念，形 成平等、自由、竞争的新理念，同时西方固有的“拜金主义”、“个人 主义”、超阶级“民主”观念也对部分党外知识分子价值取向产生深刻 影响，有的对个人前途存在迷茫与困惑，在“事业价值观”、“金钱价 值观”中摇摆;使得一部分党外知识分子特别是党外知识分子干部思想 不稳定，在实际工作中，他们深深感到无论是在单位还是在社会上得 不到必要的尊重。其主要原因：一是他们错误地认为，凡是优秀的人 一定早入了党，既然不是党员就不是优秀的人;单位上遇重大问题有时 甚至是一般性问题，都由党组织研究决定，党外人士没有机会也无权 过问。所以很多党外知识分子特别是进入领导班子的党外知识分子都 强烈要求入党，这是造成新时期党外知识分子领导干部队伍不稳的重 要原因。二是由于多年来对党外知识分子选拔作用力度不大。特别是 单位正职极少有党外知识分子担任的，党外知识分子干部只能长期在 副职上工作，得不到重用，看不到希望，这就严重挫伤了党外知识分 子干部的工作积极性，这也是部分党外知识分子不愿保留在党外的重 要原因之一。三是目前对党外知识分子干部的管理机制还不健全，表 面上党外知识分子及干部的管理由各级统战部门负责，事实上统战部 门除对他们工作上生活上给予关心之外，对其他政治前途如提拔使用 是心有余而力不足。 (二)思想政治工作的缺失导致思想认识水平差异对党外知识分子 科学管理有不良影响。调查发现，目前有部分党组织与政府部门及党 员领导干部对新形势下党外知识分子的管理特别是对党外知识分子的 思想政治工作的重要性、必要性仍然缺乏足够的思想认识，有的甚至 把新形势下对党外知识分子思想政治工作作为一种“花瓶式”象征性 工作，认为只是权益之计，不是“长远之计”，只是“政治需要”，不 是“工作需要”。因此使党外知识分子思想政治工作摆不上重要议事日 程，严重影响了新形势下党外知识分子思想政治工作水平的提高。 (三)思想政治工作的缺失导致载体平台欠缺对党外知识分子发挥 优势有不良影响。近年来，一些单位虽然加强了对党外知识分子的思 想政治工作，使党外知识分子对政治和经济社会问题关注度提升，但 缺少对党外知识分子发挥积极性的统一组织领导，特别是缺乏党外知 识分子参与民主政治和为经济社会服务的有效地位、载体及平台，即 使有平台，其话语权份量也不重，在自己的优势和政治诉求得不到充 分发挥和实现的条件下，部分党外知识分子便对政治失去了兴趣，对 社会发展也容易造成消极影响。 (四)思想政治工作的缺失导致工作机制不够完善对党外知识分子 培养有不良影响。有些单位由于缺乏对党外知识分子的思想政治工作， 缺乏政治引领，使他们对党外知识分子的培养、选拔和任用安排没有 一套系统的、有约束力和可操作性强的工作运行机制，没有象党内干 部那样的培训、轮岗、交流、考察、提拔的体制机制与相关制度，从 而制约了党外知识分子的健康成长。 三、加强新时期党外知识分子思想政治工作的对策建议 “思想政治工作是经济工作和其他工作的生命线”，这个论断是党 对思想政治教育重要地位和作用的形象概括，重新认识思想政治工作 的“生命线”作用，在实践中更好地坚持“生命线”地位，对于我们 整体推进改革开放和社会主义现代化建设事业都有着十分重要的意 义。做好新时期党外知识分子思想政治工作要灵活掌握“两个重点”、 紧紧抓住“三个方面”、完全体现“四个作用”、全面增强“五种能力”。 (一)要灵活掌握党外知识分子思想政治工作的“两个重点” 第一个重点是要着重掌握党外知识分子思想政治工作的基本内 容。主要体现在要对党外知识分子进行“五种教育”：即进行党的路线、 方针、政策和时事形势教育;理想信念教育;社会主义道德、民主法制 和法律教育;革命传统教育;爱国主义和国际主义教育。 第二个重点是要灵活掌握党外知识分子思想政治工作的基本方 法。主要有“五种方法”：一是联系实际法。就是把党外知识分子思想 政治工作与本地区、本部门中心工作相结合，克服“两层皮”的现象， 运用这种方法贵在主动参与和有效服务上，一方面将市场机制、价值 规律与思想政治工作有机衔接，赋于党外知识分子思想政治工作新的 生机和活力;另一方面要将思想政治工作与经济工作紧密相联，使二者 一同预测、分析、研讨、策划，一同安排、指导、监察、考核，使党 外知识分子思想政治工作在融合中找准位置、发挥监督保证作用;二是 疏通引导法。党外知识分子思想政治工作要注重摆事实、讲道理，要 说服不能压服，要入情入理，要让党外知识分子在广开言论的基础上， 通过说服教育把党外知识分子的思想疏通引导到正确的健康的轨道， 使党外知识分子增强明辨是非的能力，使党外知识分子自觉地追求真、 善、美，抵制假、恶、丑;三是感情交流法。就是要贴近党外知识分子 群体，摸实情、讲实话、办实事，缩小与党外知识分子的距离;要与党 外知识分子广交朋友，少讲大道理，靠真实感人的形象来影响、带动 和示范党外知识分子;要善于开发利用感情这笔无形资产，来调动党外 知识分子的思想积极性，做到以情感人、以理服人、以身正人，通过 感情交流、密切关系、加深理解、增进信任，让思想和行动与党外知 识分子产生共振形成巨大的精神动力;四是强力灌输法。灌输方法是我 们党思想政治工作的基本原则，也是实现对党外知识分子思想教育的 重要保证，要变高压直线式灌输为平和灵活式灌输，根据党外知识分 子的特点和内容分清轻重缓急来选择灌输的具体办法，如以主新闻媒 体推介引导形式、报告形式、演讲形式等，要特别运用好主客体相互 融洽的灌输新方法;五是寓教于乐法。就是探索“兴趣引导型”的思想 政治教育形式，经常开展各种有益有味的活动，丰富党外知识分子的 工作、学习和生活情趣，把思想政治工作渗透在党外知识分子各种活 动中，如组织读书比赛、知识竞赛，可以提高党外知识分子的整体素 质;组织参观学习、考察活动，可以开阔党外知识分子的眼界;组织征 文和课题调研活动，可以提高党外知识分子参政议政服务社会的能力。 通过多种多样的形式、健康有益的内容为党外知识分子营造一种积极 向上的氛围，使他们的工作和生活、言论及行动无时无刻不受到一种 思想的教育，使他们在潜移默化中塑造自己美好的精神世界。 (二)要紧紧抓住党外知识分子思想政治工作的“三个方面”。1、 抓住思想认识方面：党委和统战部门要放宽眼界、开阔胸襟，将党外 知识分子纳入思想政治教育的重要对象，对党外知识分子多做增进团 结、凝聚力量的工作，加强政治信念教育和社会主义核心价值体系教 育，促使他们坚定共产主义理想信念，始终不忘初心坚持正确的政治 方向。 2、抓住工作机制方面：在党内要建立党外知识分子思想动态跟踪 机制和联系机制，及时了解党外知识分子整体及特殊个体的思想状况 和工作状况，建立多元化的教育培训机制，把党外知识分子教育培训 工作列入整体培训计划，通过举办报告会、研讨班、外出学习考察等 多种形式，全面提高党外知识分子的素质和能力;完善与党外知识分子 的联系交流制度，主动为他们解决工作、生活中的困难和问题，帮助 他们在各个领域各自专业有所建树。如 xx 县于 2018 年 1 月成立了党 外知识分子联谊会，选举产生了会长、副会长、秘书长和理事，由县 政协一名副主席担任知联会会长，县委统战部一名副部长任副会长， 县委统战部干部党派组长任秘书长，有会员 71 人，成立了党外知识分 子工作站。知联会建立了组织建设部、参政议政部、社会服务部、秘 书处“三部一处”工作机制，从而使 xx 对党外知识分子更正有了一个 组织教育、管理活动的机构和平台，使 xx 党外知识分子从此真正有了 一个温馨的“娘家”。知联会平常从加强党外知识分子思想政治工作入 手，能把党外知识分子广泛团结凝聚在党的周围，担负起学习教育、 培养人才、建言献策、服务社会、联谊交友五大职能，开展了形式多 样、丰富多彩的活动：一是深入到袁仁远故居开展“跟党迈进新时代， 同心共筑中国梦”主题教育活动，教育党外知识分子忠诚于党，竭力 奉献;二是围绕服务全县改革发展大局开展“抓重点、补短板、强弱项” 调研活动，紧扣 xx“五县战略”，广泛聚心聚力聚智，分 6 个调研组 写出了 6 篇较高质量的调研报告;三是深入到高桥镇楸木山开展“知联 溇澧——走进乡村”主题活动，结合同心美丽乡村构建，分成 5 个组 开展送生态文明、送法律援助、送健康医疗、送农业技术、送温暖爱 心“五送”活动;四是组织 60 名党外知识分子代表赴湖南省社会主义 学院开展学习培训活动，不断开阔了党外知识分子的政治视野，增强 了党外知识分子的能力水平。通过各种活动使 xx 党外知识分子联谊会 真正建了起来、转了起来、活了起来，为党外知识分子打造好了联谊 交友、参政议政、共同成长三个平台，充分发挥了他们的桥梁纽带、 参谋智囊、服务大局三种作用。 3、抓住培养使用方面：对党外知识分子特别是党外领导干部培养 使用，其自身努力是前提，组织培养是关键，时代要求是条件，要加 快建立党外知识分子信息库，着重搭建培养教育平台、工作交流平台、 实践锻炼平台、联系交友平台，针对不同对象，进行不同内容和形式 的教育;要通过积极的思想政治工作鼓励党外知识分子一方面练好内 功、更新知识、提升自身素质，一方面勤于社会实践、深入实际、勇 于开拓创新;要从党外知识分子中选拔政治素质过硬、参政议政愿望强 的代表人物到有关职能部门进行实践锻炼。 (三)要完全体现党外知识分子思想政治工作的“四个作用”。一是 要体现导向作用。要通过灵活机动的思想政治工作帮助党外知识分子 消除理论上的困惑和思想上的疑虑，增强新的科学发展理念，为社会 主义事业高质量发展提供思想保证;二是要体现宣传作用。随着改革开 放过程的不断深化，人们在观念上的不适应、心态上的不平衡将经常 反映出来，因此充分发挥思想政治工作的宣传作用就显得尤为重要， 要通过及时宣传和阐释党和国家各项重大改革措施，帮助党外知识分 子全面准确地理解各项改革政策的重大意义，正确认识局部利益和全 面利益、目前利益与长远利益的关系，积极投身于各项改革，从而为 改革提供强有力的舆论支持;三是要体现协调作用。面对改革开放产生 的新旧观念冲撞和摩擦，不可避免地出现一些新矛盾新问题，而解决 这些矛盾问题，简单地用行政命令的方式不行，用强制压服的办法也 不行，只有采取民主的、说服的办法相互沟通、相互理解，依靠强有 力的思想政治工作去协调关系、化解矛盾，才能把党外知识分子凝聚 起来。因此，必须重视和发挥党外知识分子思想政治工作的协调功能， 创造一个良好的人际关系环境，“人和”才能“事业兴”;四是要体现 激励作用。要用灵活多变的思想政治工作激励党外知识分子具备较强 的政治热情和时代使命感，激发党外知识分子干事创业的积极性和创 造性，为社会主义事业贡献智慧力量。 (四)要全面依靠思想政治工作增强党外知识分子的“五种能力”。 党外知识分子是中国社会主义事业的重要依靠力量，在社会主义 建设事业中发挥着极其重要的作用，在各个领域各个行业担负着社会 主义现代化建设的重要责任，怎样充分调动他们的积极性和创造力， 让他们人尽其才，才尽其用，成为新时期决胜全面建成小康社会、实 现中华民族伟大复兴取之不尽、用之不竭的力量源泉，就要靠思想政 治工作这条生命线，要通过加强新时期党外知识分子思想政治工作， 搞好政治引领，为党外知识分子解疑惑、激活力、增动力、强能力。 1、要依靠思想政治工作增强党外知识分子的政治鉴别能力。加强 党外知识分子思想政治工作，要做到有的放矢、春风化雨。当前，我 国改革正处于攻坚阶段、发展正处于关键时期，面临复杂的社会矛盾 和国际风云的变幻，要教育党外知识分子必须具有高度的政治敏锐性 和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑，坚决维护习近 平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和 集中统一领导，做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”;要教育党 外知识分子加强政治修养，不断提高马克思主义政治水平，不断提高 自身的思想政治素质和道德水准，努力使他们成为先进思想的传播者、 科学技术的的开拓者、优秀精神产品的生产者，在工作实践中发挥爱 国奉献、求实创新、顽强拼搏、团结协作的精神，自觉抵御拜金主义， 享乐主义、个人主义等腐朽思想的侵蚀，正确处理国家、集体、个人 三者之间的关系，把人民的利益放在首位，把自己的聪明才智贡献给 社会。 2、要依靠思想政治工作增强党外知识分子的建言献策能力。要通 过做强做活思想政治工作，促使党外知识分子积极围绕党的工作中心， 围绕关于国计民生的一些重大问题和群众关心的热点难点焦点问题积 极开展建言献策;要组织广大党外知识分子加强学习、深入调研、广泛 听取各方面的意见和建议，提升政治、业务和文化素质，在新时期 xx 乡村振兴、旅游提质、“三大攻坚战”的主战场献计献策、建功立业。 3、要依靠思想政治工作增强党外知识分子的合作共事能力。党外 知识分子与中国共产党合作共事的能力，直接关系到中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度的巩固和发展。要通过灵活机动的思想政 治工作，促使党外知识分子学会与中国共产党真诚合作共事，要让他 们做到严于律已、主动沟通、互相信任，妥善处理各方面的关系，倍 加珍视团结，倍加维护稳定。 4、要依靠思想政治工作增强党外知识分子的民主监督能力。要通 过做大做真思想政治工作，促使党外知识分子进一步树立民主监督的 意识，要让他们勇于监督，敢于为民请命，仗义直言、敢讲真话、实 话;真正做中国共产党的挚友、诤友;要让他们善于把握民主监督的原 则，既能中肯地提出批评和建议性意见，又能正确认识民主监督的本 质是通过提意见、作批评开展监督。 5、要依靠思想政治工作增强党外知识分子的组织协调能力。党外 知识分子来源于各方面，联系着各战线，要通过做实做细思想政治工 作，促使党外知识分子具备一定的组织协调能力;要让他们善于体察党 外人士的愿望和要求，协调各方面的利益，当好中国共产党与党外人 士联系的纽带和桥梁，共同在全面建成小康社会、实现中华民族伟大 复兴的征程中奋发出彩。