精编海南注协工作总结及工作计划(三） 16页

海南注协工作总结及工作计划 ‎ 海南注协工作总结及工作计划 2013 年，在厅党组、省注协行业党委和协会理事会的坚强领导、中注协的精心指导下，省注协以党的十八大精神为统领，继续围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，以开展诚信文化建设年活动为动力，深化七抓七促，认真履行服务、监督、管理、协调的职责，不断加强行业党的建设，着力解决制约行业发展的人才培养、业务拓展、执业环境等问题，进一步推动了行业工作再上新台阶。 一、以学习贯彻党的十八大精神为契机，深入开展诚信文化建设年活动 省注协、行业党委根据中国注册会计师行业党委和中注协《注册会计师行业诚信文化建设年活动实施方案》（会行党[2013]6 号），结合我省实际，制订了《海南省注册会计师行业诚信文化建设年活动实施方案》，从整体上指导和推进诚信文化建设年活动。 积极配合省财政厅以诚信、会计、法制、财政为主题的海南省 2013 ‎ 年诚信会计法制宣传月活动。通过开幕式的诚信会计法制宣传展、会计服务内容宣传册发放、会计诚信文化标语宣传、有奖知识竞赛现场答题、现场专家会计业务和知识答疑等活动，组织参与闭幕式一站到底会计知识竞赛的出题工作，组织会计师事务所小组参赛，充分调动会计人员的积极性和主观能动性；组织举办诚信文化宣传演出，以丰富多彩的文化娱乐节目在全行业、全社会宣传会计诚信文化，很好地宣扬了会计诚信文化等，扩大行业文化的影响力。 积极打造诚信文化建设先进典型事务所，树立品牌事务所意识。根据诚信文化建设年活动的部署要求，开展 2013 年度十佳诚信会计师事务所评选活动。评选活动由专家评审和网上公众投票组成，评选出行业内最具诚信的 10家事务所，并在网络等媒体进行宣传，大力弘扬会计诚信正能量。 二、强化创先争优机制建设，促进行业比学赶超 开展 2013 年度事务所创先争优综合评价工作。按照中注协的工作布置，积极组织全省60家事务所和1470多名从业人员登陆中注协创先争优综合评价系统填报各类评价指标信息 80 多项，完成圆满完成了所和人员的相关综合评价指标信息填报工作。9 月底，中注协公布了创先争优综合评价得分优秀的会计师事务所名单，我省中明智所、中恒信所等 29 家小型事务所获得优秀。 开展 2013 年事务所综合能力评价工作。根据《会计师事务所综合能力评价暂行办法》的规定，组织各事务所开展了综合能力评价工作，根据已核实的《综合能力评价基本信息表》数据对 58 家事务所进行了综合评价，评价结果经公示后向社会公开。 三、开展党的群众路线教育实践活动，解决行业突出问题 ‎ 根据省社党工委和厅党组要求，研究制定《党的群众路线教育实践活动方案》，部署开展群众路线教育活动。组织行业各级党组织书记、党员参加党的群众路线教育实践活动动员大会，组织党员干部集中学习，开展廉政教育、走基层调研活动，广泛征求群众意见，组织党员开展查摆问题和开展批评活动。走基层活动共征集到关于协会机关作风建设、户口等行业发展突出问题、会员管理、行 业信息化建设、业务监管、行业组织建设等方面 30 个问题。由协会牵头研究，提出可行的解决措施，汇总撰写调研报告，分步予以解决。 为减轻事务所税收负担过重问题，向省地税局上报了《关于请求对我省会计师事务所合伙人个税实行定率征收的报告》。经多次沟通协调，目前取得很好进展，有望达成合伙人个税征收率为 2%的目的。 针对我省注册会计师入户难的问题，省财政厅副厅长、省注册会计师行业党委书记王惠平做出批示这是一项办实事，见行动的大事，也是开展群众路线活动的一大举措。此项工作意义重大，任务艰巨，需要耐心细致，坚持不懈。请省注协一抓到底，抓出成效。目前，省注协已按照王厅长的批示要求，协助 3人解决了入户困难问题。同时落实责任制，将 14 人正在办理的户口落户问题指定省注协有关人员，做好跟踪、指导、服务和协调工作。 ‎ ‎ 四、继续推进行业工资集体协商维护行业职工权益 省注协行业工会联合会、女工委与事务所资本方代表在 2010 年签订《行业工资专项集体合同》的基础上，修订和完善有关条款，增加对事务所正式聘用员工、注师考试六科合格员工、注师、项目经理、部门经理五个层级最低工资标准的约定，还将事务所应缴纳职工住房公积金纳入合同条款执行。行业工资专项集体合同的签订，很好地维护了行业职工工资收入增长的合法权益。三年前，行业平均工资（事务所职工基本工资）增长水平大大低于行业业务收入增长水平，合同执行以来，行业平均工资大幅增加。据统计，在合同签订前的 2010 年底，行业收入增长 36%，工资增长速度 8%，工资增长速度不足行业收入的 1/4。合同签订两年后的 2012 年底，行业收入增长 15%，行业平均工资增长 16%，行业平均工 资水平略高于行业收入增长水平，职工享受到了工资集体协商的真正实惠。此项工作先后得到全国财贸轻纺烟草系统工会和海南省总工会、中国财贸工会海南省委员会的肯定。 省注协行业工会联合会还针对女职工生理和职业特点，对在经期、孕期、产期、哺乳期和更年期的女职工给予特殊保护等事项进行约定，组织签订《行业女职工特殊利益保护专项集体合同》，惠及行业 621 名女职工。该合同也是省注协贯彻落实 2012 年 4 ‎ 月国务院颁布《女职工劳动保护特别规定》的一大举措，体现了我会对行业女职工健康和权益的高度关注，将女职工权益保护落到实处。 五、深入实施人才发展战略，促进人才队伍培养 圆满完成我省 2013 年度注册会计师全国统考工作。省考委会办公室贯彻落实王副厅长做好考务工作，务必万无一失的指示精神，积极主动、严密组织、严格要求，有条不紊地顺利完成了网络考试报名、广泛宣传，资格审核、教材发行、考场选择、设置和实施考试等各项考试管理组织工作。今年我省注册会计师全国统一考试综合阶段考试 80 人报考，68 人参加考试，45 人取得全科合格证，合格率 66%；专业阶段考试 2640 人报考，共计 7451 科，2672 人次参加考试，出考率 35.86%，457 人次取得单科合格，合格率 17.1%。 研究和制定培训计划。根据《中国注册会计师协会 2013 年度培训工作计划》，按照王副厅长指示，制订了《2013 年度海南省注册会计师协会培训计划》；分层次、多方式开展培训工作。截止 2013 年底，共举办各类培训班 9 期，培训 776人次。其中面授班 3 期，培训主任会计师、部门经理、项目经理 232 人次；远程 直播培训班 4 期，培训注册会计师、助理人员 395 人次；网络视频点播培训班 1期，培训非执业会员 149 人次。 加强会计领军人才建设。组织我省行业领军（后备）人才 12 人参加全省第一期会计领军人才培训班第二阶段课程的学习；有 11 ‎ 名执业注册会计师参加省第一期会计优秀人才培养班的学习。经过系统学习，学员的专业素养和综合领导素质得到了切实的提高。 建立会计人才培养、奖励制度。制定了《海南省注册会计师行业关于鼓励从业人员考取注册会计师资格的奖励暂行办法》，采取奖励措施，引导从业人员加强学习，对考取注册会计师资格的助理人员进行奖励，为培养行业后备人才打牢基础。制定了《协会秘书处学习制度》，采取对行业理论研究成果突出、获得高层次学历学习毕业，通过会计职称考试、注册会计师考试人员的奖励等措施，加强学习型组织建设，不断提高干部队伍素质，提高行业管理水平。 六、深化创新监管服务，推动行业规范发展 做好事务所执业质量检查工作，严格检查、严厉惩戒。对 2012 年执业质量检查中发现存在严重问题的 5 家事务所和 7 名注册会计师进行了行业自律惩戒。组织开展 2013 年执业质量工作。7 月初抽调检查人员，组织参加中注协举办的检查人员远程视频培训班，并制定《会计师事务所执业质量检查工作廉政规定》和《检查工作方案》；8 月初召开检查工作布置培训会，对检查工作进行安排布置；8 月中旬至 9 月底期间分 3 个检查小组，对 11 家会计师事务所进行检查，共检查了 124 份业务报告及其工作底稿，其中：审计 94 份、验资 30 份。就检查 ‎ 发现的问题与事务所认真交换意见，并对检查档案进行整理汇总，撰写了检查报告。 创新行业监督管理。积极治理行业不正当低价竞争行为，在广泛征求各事务所意见的基础上，草拟《规范事务所收费行为暂行规定》，提交常务理事会；草拟《关于开展 2013 年会计师事务所收费专项检查工作的通知》，建议开展事务所业务收费专项检查；制定了《注册会计师行业约谈制度》，对群众反映存在压价不正当竞争行为，以及报备系统提示业务数量异常、报备数据异常、涉嫌低价接下家的 8 家事务所约请其主任会计师谈话，作出风险提示，并将其列入重点监管对象，促其整改提升，诚信执业。 积极推动监管信息化建设。草拟《关于建立事务所业务报告电子防伪报备系统的建议》和《海南省注册会计师行业业务报告防伪报备管理暂行办法》，针对现行报备防伪体系存在的弊端，改造升级现有报备系统，增加电子防伪和业务收费控制功能，并将其作为监控不正当竞争的重要手段，将监管重心前移到事前监督、事中监督，新防伪报备系统自 2014 年 1 月 1 日起正式运行。 严格做好发放防伪标识的审核监督。认真核对发票开具情况和业务报备情况，看到事务所收费较低、不开发票或报备滞后的，现场予以提醒，并要求整改。同时还对 2012 年度防伪标识的领用、使用、退回及库存情况进行了统计清理，督促事务所及时报备业务，并退回未使用的防伪标识。截止 ‎ ‎2013 年 11 月 8 日，共发放 30096 枚防伪标识，事务所共报备了 25035 项业务。 七、积极推进行业信息化建设，提升行业管理水平 按照中注协行业信息化战略部署，积极推进相关配套工作。办理中注协远程视频会议系统的设备采购合同签订、设备验收安装、会议系统的测试运行工作；统一为事务所开通了中注协的行业经济数据库和法律法规库，为事务所配置了登录的用户名和密码，组织事务所负责人参加中注协举办的行业法律法库使用和演示培训会。 启动信息化建设改造工作，对协会信息化基础硬软件环境进行勘察评估，拟订信息化改造方案，成立信息化工作小组。 向财政厅争取专项经费支持，全面搭协会办公自动化 OA 平台，初步实现无纸化办公流程，提升工作效率。将协会原有的短信通讯平台和内部网络办公平台进行整合。 引进电子防伪业务报备系统，对事务所的执业行为实施动态监控，实现监管关口前移，有效控制行业不正当竞争，建立有效公平的执业秩序。 八、抓好会员服务管理工作，促进执业队伍建设 做好会员管理工作。组织开展 2013 年度注册会计师任职资格检查工作。按中注协的重点检查事务所合伙人的职业道德和胜任能力、执业年限超龄等要求，对全省 60 家事务所的注册会计师开展年检，年检通过 438 名注册会计师，对 7名年满 ‎ ‎70 周岁的，未予通过年检，2 名未完成继续教育课时的，暂缓通过年检。年检结果在公开媒体公布，同时向各事务所、省内相关政府部门、银行机构等单位印发了年检文件，并向中注协提交年检工作总结。 加强新设事务所合伙人股东资格管理。一是结合近年来新设事务所的情况，总结合伙人资格评审工作，针对问题提出进建议并上报中注协。二是制定事务所 合伙人资格评审办法，引入注册委员会工作制度，逐步实现注册管理工作透明化，民主化。 组织开展中注协第二批资深会员评选工作。根据中注协给我省分配的 3 个名额，本着公平、公正、公开的原则，明确评选细化标准，严格按照民主评审程序，对拟申报资深会员的 8 名注册会计师进行了公开推选。经评选，有 2 名注册会计师和 1 名非执业会员被推荐为中国注册会计师协会第二批资深会员候选人参加中注协的选评。 九、推进行业新业务拓展，服务国家建设 积极做好会计服务示范基地合同签订工作的各项准备、协调工作。为促进会计服务示范基地的建立和宣传，在软件圆举办产业扶持资金政策宣讲会，邀请了省财政厅、省工信厅、省文体厅、中兴财光华会计师事务所海南分所的有关专家讲解产业扶持政策及如何申报等有关问题。软件园和老城开发区 100 多家企业代表参加了宣讲会。 ‎ ‎ 与省地税局签订了《战略合作框架协议书》，合力推进注册会计师行业开展涉税业务，省注协在必要时为税收工作提供专业技术援助，同时，省地税局将争取有效措施来推动注册会计师行业健康发展。目前已有会计师事务所参与了土地增值税清缴和企业所得税、纳税鉴证等业务。 推进会计师事务所开展多元服务咨询业务。海南群安会计师事务所接受省财政厅委托，开展了调整海南省现行契税税率的调研分析。配合省财政厅企业处开展企业财政补助资金绩效评价工作。推动海南兴业富华会计师事务所参与地方国 有金融机构资产评估工作。协调省农业综合开发办对专项资金检查实行政府购买社会审计服务。 十、抓好行业党群共建，扩大行业影响力 ‎ 深化行业党建工作。组织全行业结合岗位特点认真学习十八大精神，要求事务所基层党支部围绕中心工作任务，结合岗位特点，认真撰写学习心得。开展建立健全行业从业党员承诺践诺制度，组织各支部按照三个管理层级开展党员承诺践诺活动。根据省社党工委办公室要求，对基层组织建设年情况统计上报，对行业党建总体工作进行自评。同时，还开展了贯彻党的群众路线存在问题基层调查，就协会干部职工联系群众、作风建设、廉洁自律等方面查找问题；组织召开行业党委（扩大）会议，贯彻落实行业党委书记王惠平《以诚信文化建设年活动为动力，深化七抓七促，全面推进行业工作再上新台阶》的讲话精神；开展七.一党员系列活动。结合中组部《关于继续推动基层党组织和广大党员学习先进争当先进的意见》，组织开展了行业先进基层党组织、先进个人评选表彰活动，营造学先进、争先进的良好氛围。邀请省委党校专家，给行业全体党员讲授《解读十八大精神，社会主义核心价值体系》党课，并组织全体党员向全行业 1400 多名从业人员发出诚信执业倡仪活动。做好党员培训工作，选派学员 2 名行业党委员员参加参加第四期注册会计师行业党员骨干进修班，举办会计师事务所党组织书记能力提升远程教育培训班（视频）。开展表彰活动，七.一表彰 20122013年先进党支部 5 个，优秀共产党员 10 名，优秀党务工作者 2 名，和积极支持党建工作（党外）4 名。做好党员发展工作，发展预备党员 13 人，预备党员转正29 人。 认真开展工会工作。一是认真做好全国五一劳动奖章人选的推荐和表决选举工作。二是首次协商签订《海南省注册会计师行业女职工特殊利益保护专项集体合同》，续签《海南省注册会计师行业工资专项集体合同》。三是督促各事务所按照要求做好住房公积金的开户工作。四是按照省财贸工会的要求做好 2012 ‎ 年基层工会规范化建设考核的自查自报工作。对照考核标准，对自身规范化建设情况进行梳理，收集相关材料，补充拟定了有关的规章制度。五是组织业余文化活动，关爱职工工作生活。组织会计师事务所开展《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛答题活动，举办行业羽毛球比赛等活动，组织开展困难职工送温暖慰问活动，组织全省注册会计师进行一次免费体检。 积极推进行业团组织建设和团的各项工作。批准成立了事务所基层团支部44 家，联合团支部 1 家，实现了团建工作全覆盖。在五.四前夕，动员组织做好向全国行业推荐表彰候选名单，向优秀团支部和团员授予五.四红旗团支部、青年五四奖章、优秀共青团员荣誉称号。按照中注协要求，动员各事务所团支部开展青春建功中国梦主题教育实践活动、学雷锋志愿服务活动、我们的工作?我们的生活?我们的梦想主题作品征集评比活动和寻找最美青工活动等，其中海南华宇所员工余丽花所创作的短文《追梦者》，荣获我们的工作?我们的生活?我们的梦想主题作品征集评比活动短文类作品三等奖；组织建立注册会计师行业青年就业创业见习基地。我省向全国行业申报 7家事务所见习基地。积极组织开展学习教育，组织各基层团支部书记学习贯彻团的十七大精神暨 2013 年度注册会计师行业团务工作者(视频)培训班以及组织事务所团组织负责人参加行业创建青年文明号活动推进会，积极推进我省行业青年文明号创建活动。 推动行业统战工作，向省委统战部推荐行业优秀党外人士代表 7 人，担任我省党外知识分子联谊会的理事，并选送其中 5 人参加省委统战部的党外人士骨干培训。增补 1 ‎ 名党外人士担任协会副会长；选派行业代表人士 2 名参加中注协注册会计师行业代表人士培训班，努力提高行业代表人士参政议政能力和建议献策水平。 十一、加强协会自身建设，促进机关作风转变 规范财务管理。认真做好协会内部 2012 年财务收支决算和 2013 年收支预算工作，并指导事务所做好 2012 年财务决算以及会计报表的汇总上报，督促事务所按时上缴 2013 年团体会费和个人会费；完成 2012 年度行政事业性收费许可证的年检工作和注册会计师继续教育培训收费继续执行原收费标准的申报工作；完成协会免税资格认证材料的申报协调工作；对协会固定资产进行清理，对不能使用和修复的固定资产进行报废处置；完善协会财务管理，制定了《关于加强财务管理严格公务接待的暂行规定》，草拟《海南省注册会计师协会财务管理暂行办法》。 做好协会党风廉政建设。按照厅党组推行廉政风险防控工作总部署，组织协会各门落实岗位责任，全面清查和规范内外部职权运行工作流程，梳理和汇总权力事项，分别绘制了注师考试违规、事务所注师执业行为惩戒、注师资格审批、协会公务接待防控流程图。并将协会上半年党风廉政建设工作总结上报厅纪检组。 ‎ 加强协会学习氛围，草拟《海南省注册会计师协会秘书处学习制度》，鼓励协会干部职工提高专业知识水平和政治理论素养。　 2014 年，省注协将创新思路，转变作风，突出综合治理行业不正当低价竞争和行业信息化建设等重点工作，营造风清气正的行业氛围，确实履行好服务职能。以注会行业的健康发展，更好地服务海南国际旅游岛建设，开创协会建设和行业发展新局面。具体工作要点如下： 一、加强行业监管力度 完善业务报备防伪体系。做好 1 月 1 日启用的报备防伪系统的配套工作，包括出台《报备防伪管理办法》，向社会进行公告；积极协调解决事务所在新系统启用后遇到的问题和困难，确保新系统的顺利运行；做好报备业务的人工审核工作，确保收费标准的贯彻执行。 认真开展2014年度事务所执业质量检查工作和2014年度事务所综合评价工作。 二、大力拓展新型业务 继续做好会计服务示范基地建设工作。根据示范基地前期工作计划，积极做好签约仪式的各项筹划协调工作，为会计服务示范基地的成功签约做好充分的准备工作；积极推动我省有关政府部门购买审计服务工作。 三、深入实施人才发展战略 有步骤、多形式、分层次地做好注册会计师继续教育培训工作；积极推进注册会计师行业后备人才基地建设，协助省财政厅做好会计领军人才培养工作。同时，引导省内事务所组建大学生实习基地建设，引荐优秀大学生到事务所实习，推进产学研结合。 ‎ ‎ 四、促进行业信息化建设 继续分批引进行业内成熟先进的业务产品管理软件，加强业务管理手段的创新；积极协调解决 OA 平台和新报备防伪系统启用后遇到的问题和困难，确保新系统的顺利运行；指导和援助事务所建立门户网站，提升行业整体形象，普及和推广审计应用软件，提升信息化工作水平。 五、强化会员管理和服务 严格新设事务所合伙人资格评审工作，推行海南省新所合伙人资格评审办法，实行和规范民主评审程序，为行业选拔具责任意识强、业务素质过硬、决策胜任能力强的管理层骨干人才，促进行业健康持续发展。 严格注册会计师合伙人任职资格检查工作。重点关注和清理事务所注册会计师合伙人挂名问题，加强政策引导，建立举报公示制度，积极稳妥地解决行业当前注册会计师兼职挂名现象普遍存在的问题。 加强我省事务所合伙体制的研究管理，指导事务所向合伙制转型转制，指导做精做专，增强可持续发展。 六、加强行业党群建设 ‎ 加强党员队伍建设，积极做好发展党员工作。推进党的组织和工作全覆盖持续保持，努力发挥联合党支部作用。推进行业统战、行业工会、共青团组织工作，使活动丰富有效。促进行业社会地位和影响力进一步提升。推进学习型党组织建设，着力提升行业思想政治素质。认真组织全行业开展党的群众路线教育活动，以优良党风带动行业新风，取得新成绩。 七、解决行业突出问题 进一步加强对外协调，尽快解决注册会计师户口落户问题，努力研究和探讨二次准入门槛、户口落户、住房及所得税等突出问题。‎