XX区“六小”涉水行业“污水零直排区”长效管理办法(试行) 8页

XX区“六小”涉水行业“污水零直排区”长效管理办法(试行)‎ 第一章 总则 第一条 为加强XX区“六小”涉水行业经营场所雨污分流、面源污染管控工作，提高文明城市品位，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《城镇排水与污水处理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、根据《XX区“污水零直排区”创建总体方案》（X政办〔2018〕28号）、《XX区“污水零直排区”创建工作指导性意见》（X“五水共治”指〔2018〕18号）等有关法律法规和文件精神，结合本区实际，特制定本管理办法。‎ 第二条 本办法中“六小”涉水行业是小餐饮、小洗浴、小作坊、宾馆洗浴、美容美发、洗涤行业等涉水行业(简称“六小”涉水行业)。‎ 第三条 本办法适用范围为XX区城市化管理范围内的“六小”涉水行业经营场所，及其经营中产生的排污排水。‎ 第二章 总体目标 第四条 全区“六小”涉水行业经营场所做到雨污分流到位、面源管控到位、运维管理到位，实现排污排水规范、经营管理有序的 总体目标。‎ 第三章 职责分工 第五条 全区“六小”涉水行业长效运维管理按属地管理原则，镇街（平台）要做到管网配套设施建设到位、动态管理到位、宣传发动到位；各牵头部门要做到指导到位、监管到位、督促到位。‎ ‎（一）区治水办：负责“污水零直排”建设工作的综合协调、督查、考核等工作；组建工作技术组，指导有关部门和属地街道加强建设工作的技术保障；协调解决“六小”涉水行业“污水零直排”建设中遇到的热难点问题。‎ ‎（二）区城市管理局:督促指导全区城市化管理范围内“六小”行业“污水零直排”工作，制定建设提升专项方案。牵头有关部门指导各镇街（平台）开展管网和污水预处理设施的建设、整改、验收等工作。制定“六小”行业长效运维管理制度。依法查处沿街店铺“六小”行业经营场所违法违规排水等行为。‎ ‎（三）区住建局：负责列入改造计划的生活小区沿街店铺“六小”行业污水预处理设施建设和提升。督促物业小区和经营户做好沿街店铺“六小行业”污水管网和预处理设施清理、维养工作。负责全区“六小行业”排水许可证办理。‎ ‎（四）区环境（水务）控股集团：负责“六小”涉水行业建设 标准、整改方案、工程建设和验收等工作。‎ ‎（五）市场监管局：在颁发营业执照时，提醒“六小”行业证照申请人及时办理排水许可证；定期将新成立的相关市场主体名单抄送区城管执法局。加强事中、事后监管，对沿街店铺超范围经营要严格查处，对于无证照经营的要及时取缔，建立行业信息库，参与联合执法等行动。‎ ‎（六）市生态环境局XX分局：配合做好“六小”涉水行业工作推进，参与街道联合执法等行动。‎ ‎（七）各属地镇街（平台）：负责做好辖区内“六小”涉水行业排查工作，建立“六小”涉水行业信息库，制定建设提升方案，实施具体建设提升，落实日常维养监管，健全长效管护机制，加强对第三方运维单位的日常管理考核工作。牵头职能部门开展“六小”涉水行业联合执法等行动。‎ 整治标准 第六条 “六小”涉水行业经营场所，原则上都应建有预处理设施，产生的废水经预处理设施处理达到纳管标准后接入城镇污水管网。预处理设施建设按中华人民共和国建设部建质[2004]28号小型排水构筑物建设。‎ ‎（一）小餐饮、小作坊业：餐饮业产生油污的排水户，废水须 按规范经隔油池预处理后，方可排入市政污水管道。对于餐饮聚集区，在各商家初次隔油处理后，或统一设管道收集，接入中央隔油池后再接入城镇污水管道。‎ ‎（二）宾馆洗浴、美容美发业：经营场所应做好雨污分流，所产生的污水，原则上应经室外毛发聚集井（器）后，方可排入城镇污水管道。因室外空间限制，确实无法设置室外毛发聚集井（器）的，洗头池须设有毛发过滤装置且定期清理。业主需安排专业人员定期维护清掏，防止堵塞排水设施或溢流。‎ ‎（三）洗涤行业：洗车行业，原则要求在室内设置冲洗场地，四周设置排水沟收集冲洗污水，经沉淀池过滤后接入污水系统，产生油污的需同步设置隔油池；对室外洗车场地，在设置专用洗车废水收集及沉淀过滤设施的基础上，还须设置有防止雨水混入的装置。其他洗涤行业经营场所应做好雨污分类，经营废水排入城镇污水管网，确保管道畅通。‎ 第七条 建有预处理设施的应做好防渗漏处理，防止污水渗到地下。‎ 第八条 为确保安全，预处理设施盖板和检修口应设置具有一定承重力的活动盖板，不准使用易破损盖板。‎ 第九条 预处理设施需做好完整的标识、标记，标记材料不易脱落，并标明污水流向。‎ 第五章 管理机制 第十条 建立方案评审制度。各镇街（平台）需建立本区域“六小”涉水行业预处理设施的统一规划设计，并做好方案的评审。‎ 第十一条 全面建立属地监督管理体系。镇街（平台）要根据所在地“六小”涉水行业的特点，细化管理办法，夯实“六小”涉水行业污染防治管理工作基础；各镇街（平台）可按照属地统一运维管理，落实辖区内设施的统一运维收集处置；组织开展镇街（平台）每月一次，社区半月一次的二级巡查，发现问题督促整改到位。‎ 第十二条 各职能部门要开展“六小”涉水行业的业务指导、动态管理和宣传教育工作，督促经营者落实主体责任，加强对经营场所的督促检查。原则上各职能部门要建立一季度巡查一次巡查机制。‎ 第十三条 建立“六小”涉水行业联合验收制度。对存在问题整治不到位的经营场所，各职能部门要开展联合集中整治，并进行统一验收。‎ 第十四条 各镇街（平台）要建立完善相关“六小”涉水行业日常管理台账和运维管理台账，及时更新相关信息，确保设施规范化运行。‎ 第十五条 违反本管理办法，“六小”涉水行业经营场所非法排污，由相关部门责令限期整改，逾期不改，由相关职能部门按照法律法规规定予以处罚。‎ 第十六条 建立舆论监督考核机制。区“五水共治”办将对不符合规范的“六小”涉水行业经营场所进行通报，典型的给于新闻媒体曝光，并将各单位的“六小”涉水行业工作纳入“五水共治”考核。‎ 第十七条 排水户须依法办理排水许可证。排水户应依法取得排水许可证。纳入污水市政管网的“六小”行业经营户，污废水排放须依法经过排水行政许可，办理《城镇污水排入排水管网许可证》。‎ 第六章 管理运维标准 第十八条 经营场所的内部雨污分流、截污纳管工作由经营业主负责实施，污水得到有效收集并经预处理设施处理后排入城镇污水管网。‎ 第十九条 建有预处理设施的经营场所，要加强预处理设施的外部管护，确保设施清掏口、井盖、设施区域无破损渗漏和雨水进入，如有问题及时更换、修复。‎ 第二十条 经营场所无露天洗涤、无随意倾倒残渣、无随意向路面和雨水系统排放污水现象。‎ 第二十一条 预处理设施内部清捞、清掏，应委托第三方进行统一运维管理，运维单位须尽好管理运维职责，确保预处理设施运行正常。‎ ‎（一）预处理设施运维单位应有相应的运维管理资质。根据设施运行情况，进行定期日常清捞，一般隔油池要每月清掏不少于2次；对于餐饮集中区的隔油池要求每周清掏不少于1次，半年抽干放空清理不少于1次，确保预处理设施的运行正常，无油污、残渣排入城市管网。清掏出来的油污杂物，必须由专业公司进行规范处置。‎ ‎(二)运维单位要有专业的清捞、检查工具和运送车辆，不得随意倾倒外溢清捞的废渣，要有专业的处置地点进行处置。‎ ‎（三）预处理设施运维完毕后，运维期间产生的废渣外流、外溢由第三方清扫干净，确保不产生二次污染。‎ ‎（四）运维单位实施运维期间，做好安全防范措施，运维中要有相应的警示、警告标志，确保安全运维。‎ ‎(五)按照运维协议完成其它事项：如实填写运维时间登记表，及时向管理部门反映该设施存在的问题。运维单位要对业主告知运维电话，在经营业主的预处理设施出现问题时及时进行处置。‎ 第二十二条 各职能部门，镇街（平台）应做好经营业主遵守 ‎“六小”涉水行业管理规范的宣传工作，充分运用行政审批窗口，做好业主开业前关于“六小”涉水行业相关管理办法的宣传。‎ 第二十三条 本办法由区城管局负责解释。‎