民政局XX年工作总结及XX年工作要点 17页

民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 民政局XX年工作总结及XX年工作要点 ‎ 　　XX年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的指导下，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实十六届四中、五中全会精神和全国民政工作会议精神，紧紧围绕市县下达的年度工作目标任务，以先进性教育活动为契机，以科学发展观为指导，以真情服务、为民解困为根本，按照抓住重点、突破难题、打造亮点、全面发展的总要求，开拓创新、锐意进取。一年来，各项工作成效显著。 一、抓住一个重点，努力构筑城乡救助体系建设 今年来，我局牢记“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，以对人民群众高度负责的精神，突出城乡社会救助体系建设，加快建设以救灾救济、生活救助、医疗救助、住房救助为主，以教育救助、就业救助、法律救助为辅的多元化覆盖城乡、科学规范、运转协调、保障有效的新型社会救助体系，较好地解决了全县城乡困难群体在“吃、穿、住、医、学”方面的基本需求。 （一）认真做好最低生活保障工作 1、城市低保成效显著。截止目前为止，全县纳入城市低保的共计5626户12253人，月发放低保金65万元，人均补差达53元/月。全年共发放低保金651万元。为坚持“公开、公平、公正”的原则，切实把符合低保条件的城镇居民纳入最低生活保障，做到应保尽保。一是坚持动态管理。今年以来，局党组统筹安排，精心部署，从全局抽调了十余名业务精、素质高的同志组成了五个复查组，由党组成员带队，三月、六月、九月三次对全县低保对象采取一看：即看家庭居住、生活等情况；二问：即询问家庭成员就业、收入等情况；三查：即查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现；四登：即填写登记表、登记有关内容；五访：即走访邻居、基层干部及其他知情单位、知情人，了解真实情况；六议：即低保复查组与各居委会成立的由居委会干部、人大代表、政协委员、群众代表组成的评议组一道评议低保户家庭状况、是否应该纳入、享受标准应为多少，等办法对全县低保对象进行定期复查。经过复查，今年共取消不符合低保条件的251户343人，降低享受标准40户，提高享受标准60户，新增加低保对象1441户3198人。二是坚持分类施保。在全面复查的基础上对低保家庭中因大病、重残、年老等丧失劳动能力的人“三无”人员给予了重点救助，全县“三无”人员人均补差达130元/月。三是坚持规范管理。针对低保对象多、对象难核准等诸多问题，制定了《蓬安县城市低保工作运行程序》，就城市低保申报审批程序、低保核定审批程序、低保金发放程序作了详细规定，提出了具体要求，保证了困难人员随时申请随时审核；拨专款对相如办各社区制作了低保公示专栏，坚持“三榜”常年公示制度，接受监督，同时建立了低保基础数据库，实现网络化管理，针对低保资金管理难问题，在县乡两级财政建立了低保金专户，对各乡镇在低保金的使用上定时进行检查，有力保证了专款专用。 2、失地农民低保开展扎实有效。出台了《蓬安县人民政府关于切实做好被征地农转非人员城市最低生活保障工作的通知》（蓬安府发[XX]44号），对全县失地农民农转非人员进行了全面摸底调查，其中符合低保条件的失地农民600户914人全部纳入了低保，人均补差达57.60元/月。 3、农村低保全面启动。根据全市西充农村低保工作会议精神，农村低保按照低标准，广覆盖的原则，我局在河舒镇先行试点，标志着农村低保工作在全县正式启动。目前，我们正在对全县农村家庭中人均收入低于700元/年的因病、因残等原因导致家庭丧失主要劳动力和难以维持日常基本生活的农村家庭进行调查摸底，明年初将在全县推行农村低保工作。 （二）扎实抓好农村“五保”供养工作 1、抓好五保对象待遇的兑现落实。按照省政府提出的五保对象应保尽保总体要求，年初抽调专人与乡镇一道就全县的五保对象进行了全面普查，按照个人申请、村委会、村民代表大会评议、乡镇审核、民政局审批的原则，对全县符合五保条件的3125人进行了重新认定，对578名无生活、无法定赡养人或扶养人的孤老、残疾人、孤儿全部纳入了五保，实现了应保尽保。同时实现了五保金和敬老院管理人员工资财政直发。3月份我局向县政府写了《关于尽快落实XX年五保供养金和敬老院人员工资的紧急请示》，得到了县政府的批准，全县集中供养的3703名和分散供养的五保对象五保金以及58名敬老院管理人员工资全部纳入财政直发、按月领取。分散五保对象月人均领取五保金55.33元，集中供养五保对象月人均领取五保金65.33元，敬老院管理人员月领取工资120元，有力的保证了五保对象的正常生活。 2、抓好敬老院建设不放松。为实现全县49所敬老院全部创模达标的总体目标，今年，在民政资金十分紧张的情况下，仍然挤出了20余万元资金投入到敬老院建设上，新河、凤石、长梁、马回、龙云5所敬老院顺利通过市局验收为市级达标敬老院。同时在白玉、锦屏、金甲、两路启动了村级敬老院建设试点工作，组建了村级敬老院试点建设工作领导小组，对四所村级敬老院建设工作进行了总体规划，周密部署。到目前全县共有达标敬老院34所，模范敬老院9所。 3、抓好五保口粮以乡统筹。为使全县五保对象有饭吃，吃得好、吃得饱，今年仍然坚持五保口粮“以乡统筹、人平负担”的原则，36个乡镇实现了以乡统筹、11个乡镇实行了以村（组）统筹，全县五保对象生活均得到保障。 （三）城乡医疗救助工作逐步完善 城乡困难群众看病难就医难问题，已成为制约城乡社会和谐发展、影响贫困人口再就业以及解决城乡贫富差距悬殊问题的一个重要原因，为切实缓解这一问题，今年我局积极出主意、想办法、添措施，切实解决城乡困难群众看病难、就医难问题。一是年初与县财政局联合印发了《蓬安县农村医疗救助基金管理办法》，对基金的性质、使用原则、享受对象及审批程序、基金筹集和管理作出了明确规定，为我县农村医疗救助工作顺利有序开展奠定了基础。二是积极稳妥推进城乡特困医疗保险。为使有限的资金发挥最大的效率，通过广泛论证，并报请县委、县政府同意，下发了《中共蓬安县委办公室、蓬安县人民政府办公室关于认真做好部分城乡特困户医疗保险工作的通知》（蓬委办发[XX]34号），对城乡3000户农村五保户、特困对象、城乡优抚对象中的困难户、城市低保对象中的“三无”对象和特困户，每户每年向中国财产保险公司投入保费245元，参保人员因重特大伤病住院的每户一年最高可获得保险公司4000元医疗赔偿，因一般伤病住院的每户一年最高可获得保险公司1500元的医疗赔偿，全年共投入保费73.5万元。三是对1471名农村村民实行了医疗救助。今年我局对全县各乡镇患重大疾病无力支付医药费的特困家庭进行了分类施救，对81人患重大疾病的分别给予了800至XX0元不等医疗救助，对1390人患一般疾病的五保特困户给予了200—800元不等医疗救助，如新园乡政府临时工作人员张心中因公致伤，先后花去医疗费10多万元，家庭一贫如洗，我局将他作为特殊对象，一次性解决了2.1万元医疗救助金。相如办建设南路金亮，虽然其父是退休干部，但由于母子均患癌症生活十分困难，我局先后两次解决医疗救助金5000元，使他们渡过了难关。全年共支付医疗救助金33.43万元。四是对城市低保对象中患重大疾病等原因无力支付医疗费的，凭住院发票按10—20%比例给予救助，全年累计不超过1000元。今年共为129户低保对象支付医疗救助金90400元。五是积极与卫生部门协商，出台了优惠政策，为2500名“三红”、“三属”、复员军人、伤残军人等重点优抚对象办理了医疗减免证，凭证可免收挂号费，住院免费接送，药费、治疗费、检查费可优惠20%。 （四）努力搞好救灾救济工作 一是做好了救灾应急预案。为防范未然，切实做好灾害预防工作，年初我局在去年的基础上完善了救灾预案，建立了汛期24小时值班制度、灾情通报制度。二是做好了灾后调查。今年我县自然灾害频繁，入夏以来先后发生了几次强降雨，6月8日南燕、银汉、罗家降大雨，房屋倒塌，庄稼被淹，7月4日和6月21日嘉陵江发洪水，沿江11个乡镇遭受洪灾，8月13日、14日我县又遭特大暴雨灾害，向东、正源、兴旺、罗家、银汉、白玉等乡镇多处山体滑坡、房屋倒塌、庄稼受损，灾情发生后局党组成员带领相关人员第一时间赶赴现场，进行查灾核灾。今年全县因灾害造成房屋倒塌1866间，粮食减产80567吨，死亡牲畜344头，直接经济损失达14325万元。三是做好灾民救济。针对今年所受灾情，通过不懈努力得到省市的大力支持，县级财政补助，143户因山体滑坡造成住房搬迁的灾民每户领取补助金2500元，25户因灾造成房屋需要维修的，每户给予了维修金1000元，共支付资金近60余万元。如金甲乡麻秀沟村因山体滑坡造成14户灾民房屋需搬迁，通过调查核实，我局及时下拨了7,5万元住房搬迁补助金。同时对因灾荒造成生活困难的下拨了自然灾害救济款87.4万元，使11600余名生活困难群众渡过了难关。 （五）积极推动助学“圆梦”工程 针对困难群众子女就学难问题，我局积极与宣传部、教育局协商，部分读小学、初中、高中贫困学生减免上学杂费，28名考上大学的贫困学生得到了1000—3000元不等的助学补助金。金马乡刘智慧今年考上大学，因家庭贫困差点与大学校园失之交臂，了解到这一情况后，民政局及时资助了1000元学费，使她圆了大学梦。 （六）认真贯彻落实救助《管理办法》 XX年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》出台以来，我局坚持无偿救助、自愿救助原则，及时给予求助对象生活、医疗、乘车等基本救助，使无家可归的、暂时生活困难的渡过了难关，感受到了社会主义大家庭的温暖。如今年10月，一无名乞讨者流落街头，生命垂危，我局及时将他送去县人民医院治疗近一个月，花去医疗费2万余元，使老人安详的离开了人世。今年共救助乞讨对象218人。 二、突破三大难点，努力构建和谐民政 转型时期的民政工作面临诸多难点，我局以民政工作实际为着力点，坚持务实创新精神，突破了三大难点。 1、创新思路，深化改革，复员退伍军人安置难问题得到有效缓解。退役士兵安置难问题一直是困挠我县稳定的重大问题，蓬安是兵员大县，安置任务重，几年来由于事业单位改革，国企改制，岗位逐步减少，为做好XX年、XX年退役士兵安置工作，我局根据中央、省、市有关安置政策并结合我县实际，在广泛调研的基础上创新思路、深化改革，积极推行城镇退役士兵经济补偿安置和自谋职业相结合的路子，有效解决了安置难问题。XX年、XX年共为212名退役士兵以经济补偿的方式进行了安置，发放补偿金万元。 2、找准问题，制定措施，社区建设稳步推进。今年我局针对社区干部素质有待提高、待遇低、无办公场所等问题，多方协高，制定措施，不断推进社区建设步伐。一是以第六届村（居）委会换届选举为契机，大力加强居委会队伍建设，通过换届使一批德才兼备的同志走上了社区居委会领导岗位上，全县25个社区居委干部中高中以上学历的有21名，初中文化的有39名，小学文化的15名，较之上届文化结构有大幅度提高。二是出台了蓬安县关于加强社区建设的意见，成立了以县长邹平同志为组长的社区建设工作领导小组，明确了我县社区建设的目标、任务、指导思想、领导体制、工作机制、责任划分、管理方式、资金投入、政策扶持和队伍建设等，同时对每个社区落实了对口帮扶部门。三是落实了专项经费及办公场所。通过我局多方努力，县委、政府对社区建设高度重视，今年政府投入社区建设资金达28万余元，落实了社区办公场所、社区居民活动场所，并提高了社区干部的工资待遇。一年来，全县社区建设工作发生了可喜变化，尤其是下河街、新华街被市政府授予先进示范社区光荣称号，并得到前来社区视察的中央、省、市领导高度赞扬。 3、广泛宣传，扎实工作，基层政权换届选举圆满结束。村（居）委会换届选举工作，是人民群众民主生活中的一件大事，量大面广，涉及到千家万户，关系到群众切身利益。为此我局一是在宣传上狠下功夫，采取一“研”（与宣传、财政、组织等部门多次研究宣传方式）、二“导”（在各部门、街道社区悬挂宣传标语，在电视宣传选举法规、组织村居民召开会议，引导大家的政策水平、民主意识的提高）、三“联”（采用打电话、寄信函等方式联系群众参选）的方式广泛宣传换届选举工作，使参选人数达90%以上。二是扎实工作。换届选举中我局积极深入村（居）民家中、选举现场，面对面解决群众最关注的难点、热点问题，如相如办藤茨沟村四组村民刘国华以及该村多人联名举报该村1月5日和8月12日两次选举违规，接到举报后，我局与县信访办、县人大办组成联合调查组，对选举是否违规进行了调查处理，认定选举合法，并与举报人交换了意见，使其心服口服；龙云镇十村部分选民举报该村选举违法，通过广泛调查，按照选举法依法作出选举无效的处理，并责令重新选举。三是搞好总结。针对换届选举中的做法、经验、措施，我们及时进行了总结，并写好了总结材料，顺利通过了县人大审议。 三、打造三大亮点，努力构造群众满意工程 XX年，我局按照抓重点、破难点、带全局的工作思路，积极打造三大亮点工程，促进了蓬安民政的新跨越，得到了群众高度赞扬。 1、“安身”工程全面开展。住房难问题一直是人民群众关注的一件大事，今年我局在资金十分紧张的情况下，采取“三个一点”（即：民政补一点、村社群众投工投劳折算一点、自己出一点）的办法，为1164户五保对象、800户特困对象、12户“三红”人员、66户老复员军人进行住房改维建工程，投入资金达75.2万元，使全县853户五保对象、650户特困对象、12户“三红”人员、66户老复员军人入住了安全房和新房。 2、扶优致富工程成效喜人。我县有各类贫困优抚对象近两万人，如何使他们脱贫致富奔小康、过上美满幸福的生活，一直以来是班子的头等大事，年初，局党组经过周密思考，认真研究突破传统观念，在全县实施“一、二、三、四”工程，即：在每个乡镇重点优抚对象中筛选一户有种、养、加工特长的作为小康示范户，每户注入周转金5000元帮助发展种、养、加工业，两年后由乡镇收回，再投入到下一户，滚动发展；全局每位党员结对帮扶一户重点优抚对象，一对一帮助他们兴产业、找项目、送技术；帮助1000户优抚对象每户投入启动资金500—1000元发展水产、水果、畜禽、养殖等农村产业化项目；为1000户住房难群众，每户投入500—5000元不等住房改修建补助金，解决他们住房困难。通过扶优致富工程的大力实施，帮扶对象人均增收达500元以上，基本脱贫致富。如两路7村1社伤残军人歼绍林有一定养鱼经验，但缺少资金，我局得知这一情况及时注入3000元周转金，今年产鱼2万多斤，实现增收近万元。 3、殡葬工作稳步发展。今年以来，我局仍将殡葬改革工作列为了民政工作的重点，纳入了民政工作的重要议程，使殡葬管理工作在稳步中得到发展。一方面我们组织殡葬执法队员10余名，在清明节前后，开展了为期10天的殡葬改革宣传，深入到重点场镇和城区，串街过巷，向广大群众广泛宣传殡葬政策有关法规，大造了殡葬改革声势。另一方面我们加大了殡葬改革的执法力度，对群众举报的土葬案件，及时进行了查处，其中对一例违规土葬的丧主，送达了《殡葬管理处罚决定书》，抑制了偷葬和土葬抬头的问题。截止11月30日，全县共火化尸体593具，火化遗体较之去年同期略有递增，殡葬改革呈稳步发展趋势。 四、夯实三项措施，努力提高民政自身能力建设 今年我局在抓各项工作的同时，以先进性教育活动为契机，大力加强职工行风建设，开创了班子团结、职工积极向上、上下共谋发展的良好局面。 1、扎实抓好先进性教育活动。在先进性教育活动中，我局结合自身实际，科学安排，工学结合，成效明显。一是认真搞好安排部署，确保开局启动高起点。在教育活动中党组织高度重视，切实将这项工作摆上重中之重，统筹安排，周密安排，用最强的力量抓好教育活动。二是坚持理论联系实际，确保学习培训高质量。通过“四讲”活动，即领导讲党课、专家讲理论、典型讲经验、自己讲体会，坚决克服个别党员的“与己无关”、“当局外人”、“旁观者”和“教员”的错误思想，使广大党员真正认识到了先进性教育活动是理论上的一次提高，思想上的一次洗礼，人生上的一次升华，不断增强了大家参与教育活动的自觉性的紧迫感。三是认真开展批评与自我批评，确保评议分析高要求。在评议剖析阶段，开展了“五查五看”活动，即查思想觉悟、看理想信念树立得牢不牢；查精神状态，看敬业精神树立得牢不牢，工作绩效好不好；查工作作风，看服务基层、服务群众的观念树立得牢不牢；查纪律观念，看党的纪律观念、法制意识、组织意识强不强；查党风廉政建设，看廉政观、利益观、金钱观解决得好不好。四是着力解决存在问题，确保了整改提高高标准。着重抓好了三个字，即实、快、好。首先整改措施实，凡是自我找出来的问题，组织领导指出来的问题，群众反映上来的问题，都要求有纠正的措施、改正的时限、达到的标准，要让组织、领导和群众认同。其次成果转化快。无论是集体还是个人，要求把教育活动期间总结出来的好的经验、好的做法，及时转化到指导社会实践活动中来。第三收效好。为确保教育活动收到应有效果，开展了向周国知学习活动，做好城乡困难群众生活安排工作、行风建设、创建“三型”机关等活动。通过开展先进性教育活动，党员班子总揽全局，善于解决自身问题，善于应对复杂局面的能力，不断提高民政干部的工作能力。 ‎ ‎2、扎实抓好作风行风建设。一是积极倡导行风建设新理念。明确提出了“行风正、事业兴、形象新”的工作理念，在实际工作中，努力做到以思想作风转变促行风转变。今年以来，我们大力推行了“四通”、“四办”、“六公开”行风建设新举措。“四通”就是：凡是职责内该办的事，“速办快通”；当工作运转不畅需要协调时，“及时沟通”；凡是对民政事业发展有利而上级又没有规定或没有明令禁止的，“大胆变通”；凡是基层单位和群众办事面临困难、矛盾时，“积极疏通”。“四办”就是：对基层群众反映的亟待解决的问题，特别是一些突发事件，讲求实效“马上办”；对群众反映带有普遍性的问题，深入实际“上门办”；对不违背政策和法规的问题，创新思维“灵活办”；对涉及面广、政策性强的问题，坚持公开“透明办”。“六公开”就是：公开办事职责、内容、依据、程序、时限和结果。二是积极落实行风建设责任制。以“群众满意”为标准，制定了《行风建设工作责任分解方案》。实行“一岗双责”，行风随着业务走，责任到人，工作到位，形成责、权、位相统一的长效责任机制。大力开展“三查三树”活动，即：查有无漠视群众求助行为，树热情服务之风气；查有无侵犯公共利益行为，树一心为民之观念。通过开展“以民为本，为民解困”的宗旨教育，向公众做出了“满意在民政”的承诺，干部职工组织纪律性和窗口服务意识明显增强，受到全社会的广泛认同。三是创新服务，发挥机关“窗口”示范作用。大力推行文明办公“三四五工程”：即，三项制度，岗位责任、领导负责制、责任追究制；四块示牌，办事指示牌，科室职责牌、办公人员身份牌、日常工作进展牌；“五个一”，说好每一句话，接好每一个电话、办好每一件事情、接待好每一位工作对象、做好每一天工作。局领导班子成员经常深入基层调查研究，民政系统全体干部职工广泛开展“进千家门，知千家情，解千家难，暖千家心”活动，变坐等服务为上门服务，变被动服务为主动服务，使每一个工作岗位都成为文明服务的阵地，使每一个单位都成为文明服务的窗口。通过努力，全局的行风建设顺利通过省市检查验收。 3、扎实抓好安全生产及稳定工作。一是年初及时调整了安全生产及维护稳定工作领导小组，并将此项工作纳入了目标管理，层层签定了责任书。二是坚持了定期检查、排查制度和经常性的预防、教育制度。三是对安全生产及稳定工作实行一票否决，凡是单位个人因安全生产及稳定工作出了问题的，不能评先创优。 二00六年工作要点 进一步完善城乡社会体系建设。城乡困难群众是特殊群体，特别需要党和政府以及全社会给予更多的关爱，切实保障其基本生活。大力推进社会救助体系建设，既是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，更是全面建设小康社会、落实宪法和法律赋予公民基本权利的要求，是维护社会稳定的重要保证。要积极协调，搞好部门配合，建立和健全以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以帮困助医、帮困助学、安身工程等专项救助为配套，以司法救助、灾民救济、社会互助等为补充，政府责任明确，社会广泛参与，运转协调、资金落实、管理规范、网络健全，与我市经济社会发展水平相适应的、覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群众基本生活，促进社会稳定和协调发展。 ‎ ‎（二）进一步完善城乡低保制度，切实保障困难群众基本生活。完善城乡低保制度是城乡一体的社保体系建设的重要内容。要认真分析低保工作中出现的新情况、新问题，采取有针对性的措施，以落实政策法规、创新工作机制、加强管理监督为重点，更好地保障低保对象的基本生活。为此，要切实加强动态管理，对失地农转非人员以及困难行业和企业特困职工，凡符合低保条件的就应及时纳入低保范围，做到应保尽保。要进一步完善农村低保制度，实现应保尽保。对低何家庭中的因大病、重病、残疾、年老等丧失劳动能力的人员实行分类救助,切实帮助他们解决在医疗、子女上学等方面的特殊困难；要坚持依法行政，强化工作程序，加强资金监管，确保专款专用和及时足额发放，把低保工作做成“阳光工程”，把好事办好，实事办实；要加快信息系统建设步伐，提高工作效率和水平。 （三）进一步健全自然灾害应急体系，确保灾民得到及时、有效救助。要进一步健全自然灾害管理的应急机制、协调机制、社会动员机制和督察机制，充分发挥抗灾救灾综合协调职能；进一步完善自然灾害的应急预案机制，做好部门预案间的衔接工作；进一步提高重大自然灾害的响应能力，在重大自然灾害发生后，确保灾民的吃、穿、住、饮用水、医疗等救助措施及时到位，搞好灾后恢复重建。 ‎ ‎（四）进一步落实农村五保供养政策，切实做到应保尽保。要提高供养水平，实现应保尽保，建立五保供养自然增长机制。进一步加强敬老院建设，完善各项规章制度，未达标的六所敬老院实现达标启动，村办敬老院建设试点工作；加强督促检查确保五保供养政策落到实处。 　　‎