防淹溺事故应急预案 15页

防淹溺事故应急预案 目 录 第一章 总则 1‎ 一、编制目的 1‎ 二、指导思想和法律依据 2‎ 三、适用范围 2‎ 四、工程概况 3‎ 第二章 组织机构及职责 4‎ 一、项目组织机构 4‎ 二、职责 4‎ 第三章 防淹溺事故安全保证措施 8‎ 第四章 防淹溺事故抢险制度及防淹溺事故抢险预案 9‎ 一、防淹溺事故制度 9‎ （一）组建防淹溺事故应急队伍 9‎ （二）建立值班制度 9‎ 二、防淹溺事故的预防及其应急预案 10‎ (一) 防淹溺事故预防措施： 10‎ （二）淹溺应急处理措施 11‎ (三) 淹溺事故发生的预防措施 12‎ 三、灾情报告 13‎ 四、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资 13‎ 防淹溺事故应急预案 第一章 总则 一、编制目的 为了切实加强施工现场防淹溺事故工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定《 合同段施工现场防淹溺事故应急预案》。‎ 二、指导思想和法律依据 ‎1、指导思想：施工期间的防淹溺工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生人员淹溺事故极易造成人员伤亡。为预防施工工地的淹溺事故，加强应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、以人为本”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习防淹溺安全基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识防淹溺救援工作的重要性，增强员工的防止淹溺事故的安全意识。‎ ‎2、法律依据：《新安全生产法》第十七条规定：“‎ 生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”‎ ‎《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 ‎ 三、适用范围 本预案适用于本项目部所属施工现场的防淹溺事故。‎ 四、工程概况 第二章 组织机构及职责 一、项目组织机构 为加强施工现场防淹溺事故的组织领导和防淹溺事故指挥，使防淹溺事故工作真正落到实处，项目部成立施工现场防淹溺事故应急领导小组。‎ 组 长： ‎ 副组长： ‎ 组 员：‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 防淹溺事故应急领导小组办公室设在综合办公室，联系电话：‎ 二、职责 ‎（一）组织构成 总 指 挥： ‎ 副总指挥： ‎ 技术支持组： ‎ 现场抢险组： ‎ 物资保障组： ‎ 报警保护组： ‎ 医疗救护组：‎ ‎（二）组织机构图及职责 上一级应急领导小组 项目应急总指挥 ‎（项目经理、‎ ‎ 书记）‎ 市政管理 市医院 市消防队 市公安局 供电公司 供水公司 天然气公司 通讯公司 警卫保护组 物机保障组 ‎ ‎ 医疗救护组 技术支持组 现场抢险组 ‎1、总指挥：‎ ‎（1）、批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。‎ ‎（2）、及时上报监理、业主、建委、安监局及局指，确保事故信息及时、准确的传递。‎ ‎（3）、视事故严重程度，要求报警保护组向相邻标段、医院求援。‎ ‎（4）、组织技术支持组视察现场，分析险情，立即确定抢险设施方案。‎ ‎（5）、督促现场综合保护组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。‎ ‎（6）、督促物机保障组按技术支持组要求迅速运送应急物资至事故现场。‎ ‎（7）、指挥现场抢险组按照技术指导组确立的方案，迅速实施应急抢险。‎ ‎（8）、保障医疗救护组所需车辆，器具和救护资金。‎ ‎（9）、协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。‎ ‎（10）、 组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。‎ ‎ 2、 副总指挥：‎ ‎（1）、在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作。‎ ‎（2）、根据总指挥的安排，对防淹溺应急抢险工作进行具体落实和监督。‎ ‎3、 技术支持组 ‎（1）、根据事故现场情况及已编制的应急预案，及时制定抢险救援方案。‎ ‎（2）、通知现场抢险组和物机保障组，组织人力、物力进行抢险，并派人在现场进行技术指导。‎ ‎（3）、参与对应急预案编制的修订完善。‎ ‎ 4、 现场抢修组 ‎（1）、负责对被困人员的抢救和疏散，确保人员安全，减少人员伤亡。‎ ‎（2）、负责对危险区内化学品、电器设备的抢救转移，防止危害的蔓延。‎ ‎（3）、按照技术抢险方案组织抢险，防止危害扩大，最终消除不安全状态。‎ ‎ 5、 物机保障组 ‎（1）、组织安排电工保证事故现场的安全用电和应急照明。‎ ‎（2）、安排运输应急物资的车辆赶到事故现场，对缺少的物料立即联系进场。‎ ‎（3）、将应急物资及时运送到事故现场。‎ ‎（4）、定期检查应急的电机设备、物资储备情况，抓好机电设备维护、保养管理，保证应急设备、物资保持完好，对损坏和缺少的应急物资要及时补充。‎ ‎ 6、 报警保护组 ‎（1）、按总指挥的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。‎ ‎（2）、组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。‎ ‎（3）、负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。‎ ‎（4）、对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。‎ ‎（5）、保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。‎ ‎（6）、当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。‎ ‎（7）、负责善后工作，安抚伤亡人员家属、亲朋，控制情绪防止出现过激行为。‎ ‎ 7、 医疗救护组 ‎（1）、负责对伤员进行现场急救，将伤员迅速及时的运送到附近医院进行救治。‎ ‎（2）、负责应急救援资金准备，使救援工程中所需资金得到保证。‎ ‎ 8、 架子队（工区）负责人 ‎（1）、对应急救援预案进行学习培训和演练工作。‎ ‎（2）、抓好日常安全预防工作，采取有效措施确保安全。‎ ‎（3）、在紧急情况下，根据现场应急需要，提供人、物、机，积极投入到抢险中。‎ ‎ 9、 救援队员 ‎ 在应急救援小组领导下开展工作，服从救援领导小组和救援队长的调动，在接到事故消息后，在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场，在救援过程中要注意自身安全防护。‎ ‎    第三章 防淹溺事故安全保证措施 ‎1、组织保证：成立以项目经理为组长、项目安全部长 为副组长、组员由各部门负责人组成的防淹溺事故安全领导小组，工区成立相应事故小组，设专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的预备方案。‎ ‎2、制度保证：建立防淹溺事故抢险安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防淹溺事故安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订防淹溺事故安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的安全生产责任制度。‎ 第四章 防淹溺事故抢险制度及防淹溺事故抢险预案 一、防淹溺事故制度 ‎（一）组建防淹溺事故应急队伍 设1个抢险队，工区长为抢险队负责人，每个队分六个小组。‎ 第一小组：电力保障组，四人。‎ 抢险时负责切断电源和临时照明电源供应及地面动力电源的保障。‎ 第二小组：人员撤离清理组，五人。 ‎ 在启动抢险程序时的第一任务是负责撤退清理井下所有作业人员，确保无一人在井下后，切断井下电源。‎ 第三小组：井口围堰组，二十人。负责装制沙袋，井口围堰。‎ 第四小组：材料设备供应组，五人。‎ 负责抢险材料、设备、器材的供应及隧道内小型设备的转移。‎ 第五小组：后勤保障组，三人。‎ 负责饮食、卫生保健工作 第六小组：竖井及车站明挖基坑抽水组，三人。‎ 负责竖井及车站明挖基坑抽水，洞内积水情况汇报。‎ ‎（二）建立值班制度 实行24小时值班制度，严禁脱岗。施工现场防淹溺事故应急领导小组成员、防淹溺事故应急队伍负责人以及有关人员必须保持24小时的通讯畅通。‎ 二、防淹溺事故的预防及其应急预案 淹溺事故的原因：‎ ‎1、站位不当，工作时不慎掉入池中，造成溺水；‎ ‎2、工作信息联系不当，在进入冲水沟作业过程中，启动高压泵，将作业人员冲入池中，造成溺水；‎ ‎3、作业现场存在安全隐患，缺少防护或防护设施不达标，人员摔倒掉进池内，造成溺水;‎ ‎4、降水效果不明显，开挖造成淹溺；‎ ‎5、洞内、基坑内排水设施不完善，造成局部或大部积水引起人员淹溺。‎ ‎ (一) 防淹溺事故预防措施：‎ 淹溺是指人淹没于水中，由于水吸入肺内（湿淹溺９０％）或喉挛（干淹溺１０％）所至窒息。如为淡水淹溺，低渗水可从肺泡渗入血管中引起血液稀释，血容量增加和溶血，血钾增高，使钠、氮化物及血浆蛋白下降，可使心脏骤停。‎ ‎1、完善易造成溺水区域内的安全设施，并应全面达到或超过国家标准，消除作业现场的安全隐患；‎ ‎2、操作人员应严格按照规程操作，避免不良的环境导致的强迫体位；‎ ‎3、作业前应做好信息沟通工作，并设有专人监护，防止因误动作而引发的溺水事故；‎ ‎4、严格按照施工组织设计要求施工洞内或基坑内排水设施，并按要求配备排水设施，定期清除积水；‎ ‎5、暗挖施工部位水位高于施工作业部位的，应进行降水施工后方可进行下道工序施工；‎ ‎6、现场沉淀池、水池等应按要求做好临边防护，防护要求设置双道防护栏杆，第一道高度不小于1.2m，第二道高度为80cm，并设置警示标志；‎ ‎7、基坑顶部设置排水设施，并修筑50cm高混凝土挡水墙，外界来水经过沙袋过滤后排入既有排水设施内；‎ ‎8、加强施工现场人员教育培训和日常的管理，针对淹溺经常性组织开展全员自查，实现人人管、人人防、人人控；‎ ‎9、加强对现场安全管理人员的业务素质培训，强化安全管理意识，针对辖区内存在淹溺安全隐患的部位加大巡查和整改力度，杜绝淹溺事故发生；‎ ‎10、洞内或基坑内大量积水的，不得违章指挥工人进入施工。‎ ‎（二）淹溺应急处理措施 ‎1、胸外心脏按摩：给停跳心脏施压，藉外力使其收缩，排出血液，压力解除后，心脏舒张，使血液又重新充盈心脏，从而暂时建立有效的大小循环，为心脏自主节律的恢复创造条件。‎ 方法：病人仰卧硬板上或地面上，双下肢稍抬高。急救人员位于病人一侧，将一手掌根部按在病人胸骨中下1、3交界处略偏左，另一手重迭于前一手背上，向下挤压，使该胸肋部下陷3－4公分为度。压后迅速抬手，使胸骨复位。以每分钟60－70次的节律反复进行。‎ 注意压力要均匀，抬手放松要快，下压和放松时间相等或下压稍长于放松时间。压力不能过大，以防止压断肋骨。压迫部位要准确。检查心脏按摩是否有效，可触摸股动脉或颈动脉在按摩时有无搏动出现。‎ ‎2、人工呼吸加胸外心脏按摩：病人呼吸心跳同时停时用此方法。方法要领同前述。可两人分工进行，一人口对口人工呼吸，吹一口气（约4－5秒），另一个人做4－5次心脏按摩，以此反复进行。吹气时按摩动作暂停。如果由一个人兼施时，则先吹一口气，后做8－10次心脏按摩。‎ ‎ (三) 淹溺事故发生的预防措施 ‎1、当发生溺水时，不熟悉水性时可采取自救法：除呼救外，取仰卧位，头部向后，使鼻部可露出水面呼吸。呼气要浅，吸气要深。‎ ‎2、千万不要慌张，不要将手臂上举乱扑动，而使身体下沉更快。会游泳者，如果发生小腿抽筋，要保持镇静，采取仰泳位，用手将抽筋的腿的脚趾向背侧弯曲，可使痉挛松解，然后慢慢游向池边。‎ ‎3、救护溺水者，应迅速游到溺水者附近，观察清楚位置,从其后方出手救援。或投入木板、救生圈、长杆等，让落水者攀扶上岸。‎ ‎4、溺水者救上岸后，首先清理其口鼻内污泥、痰涕，取下假牙，然后进行控水处理。救护人员单腿屈膝，将溺水者俯卧于救护者的大腿上，借体位使溺水者体内水由气管口腔中排出。‎ ‎5、如果溺水者呼吸心跳已停止，立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按摩。‎ ‎6、对于呼吸、脉搏正常溺水者，经过倒水之后，回到家里后进行漱口，喝些姜汤或热茶，并注意保暖，让患儿安静入睡；注意如有咳嗽、发热时应去医院治疗。‎ ‎7、因呼吸、心跳在短期恢复后还有可能再次停止，所以千万不要放弃人工呼吸，应一直坚持到专业救护人员到来。 ‎ ‎8、未成年人不宜下水救人，可采取报警求助的方式。 ‎ ‎9、注意为溺水者保暖。 ‎ 三、灾情报告 ‎1、灾情概况：灾情发生时间、地点、重点部位、灾情损失情况初步分析、抢修简况。‎ ‎2 、抢险救灾进展情况：按照防淹溺事故预案抢险救灾具体情况，防淹溺事故指挥部采取的具体措施，伤亡人员、损失机械物资处置及上报情况，恢复施工生产等情况。‎ ‎3、灾情发生原因分析：灾情发生原因简要分析，初步分析灾情的性质，业主、设计单位、监理单位、地方政府对灾情处置的初步意见。(灾情发生后，在较短的时间内应有初步的分析，在处理过程中或处理结束后要有准确的分析。)‎ ‎4、抢险救灾下一步处理方案：业主、设计单位、监理单位、地方政府、施工单位下一步预防措施、对既有构造物复旧或变更设计，增加设计方案、工期要求、施组、主要工程数量等，必要时可增加附表。‎ ‎5、总结报告：抢险救灾结束后应及时写出总结报告，总结经验，制定纠正和预防措施等。‎ 四、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资 ‎1、人员疏散应急值班人员名单及联系电话 星 期 负责人 值班人 电话（负责/值班）‎ 星期一 星期二 星期三 星期四 星期五 星期六 星期日 ‎2、各相关单位联系电话：‎ ‎3、现场可随时调用的疏散应急物资清单 序号 物资名称 施工现场 单位 规格型号 数量 ‎1‎ 泳圈 个 ‎5‎ ‎2‎ 救身衣 件 ‎10‎ ‎3‎ 麻绳 米 ‎50‎ ‎4‎ 急救箱 个 ‎1‎ ‎5‎ 氧气袋 项 ‎2‎ ‎6‎ 消毒药品 项 ‎1‎ ‎7‎ 担架 付 ‎2‎