2019年半年度工作总结与下半年工作计划 5页

2019 年半年度工作总结与下半年工作计划 2019 年以来，我局深入贯彻落实党的十九大精神，根据省、市工作安排，紧紧围 绕县委、县政府的中心工作，对标对表，攻坚克难，各项工作稳步推进。现将水利工 作情况总结如下： 一、上半年任务完成情况 截止 6 月底，我县累计完成水利投资 5028 万元，完成市里下达我县 3 亿元年度任 务的 16.8%。 水利项目建设稳中求进。紧盯省市考核硬性指标，多措并举稳步推进各项水利工 程建设。一是在建重大项目有序推进。百项千亿防洪排涝工程东屏水库完成投资 3370 万元，完成 1.5 亿元年度投资指标的 22.5%，用地指标审批已于 3 月 14 日上报至国务 院;洋市涂围垦工程已基本完工，计划于 7 月份开展完工验收。二是面上水利项目逐步 快进。提前完成农村饮水安全巩固提升工程 3 个，南塘闸修复工程完成 80%;海游溪流 域南溪铁场至前楼段综合治理工程 II 标段、施家岙水库除险加固工程均已完成方案调 整，并具备招标条件;山塘、水闸、高效节水等面上水利项目前期工作正在加快推进。 三是重大项目前期循序跟进。XX 县海塘加固工程已完成可研编制及可研咨询，待省厅 可研审查及立项，3 月 19 日，省水利厅已将该项目已列入 2019 年全省水利规划计划 工作总结(浙水办计[2019]4 号)。积极配合宁海县做好清溪水库的前期工作，完成 《下游环境影响生态补偿专题报告》等五个专题报告编制，并征求宁海县意见;完成 《清溪水库对下游防洪影响分析专题》等九个专题报告的反馈意见，并上报省厅。 防汛防台工作扎实有效。深入贯彻落实两个坚持三个转变的防灾减灾新理念，立 足于防大汛、抗大旱、救大灾，全力以赴做好今年的防汛工作。一是提前部署检查。 入汛以来，我县高度重视，县委、县政府主要领导多次带队督查海游港北岸、石洋 溪、珠游溪等堤防工程，了解堤防管理单位备汛情况，同时深入基层一线，检查防汛 物资储备、隐患点整治，确保防汛工作扎实推进。二是压实防汛责任。在入汛前，县 防汛办同 10 个乡镇(街道)、39 个防指成员签订了防汛安全责任状。并通过县防指文 件、媒体等方式公布各类防汛责任人员 813 名，并及时在浙江省基层防汛防台体系信 息管理平台中将更新防汛责任人的信息。完善并提升了 510 个村的防汛防台形势图， 开发防汛防台形势图动态管理模块、防汛文件及法律查询模块等;按照省、市要求在 3 月 28 日已将乡镇、村各级防汛责任人上报至省基层防汛建设信息平台，分发了 240 个 移动巡查终端至各基层水利工程巡查人员手中，让每一位巡查人员履职情况留下痕 迹，使水利工程巡查有痕迹可寻。三是及时排险除险。对全县共检查出的一般隐患点 126 处，重点隐患点 3 处，实行挂牌销号制度。目前全县一般隐患点已经整改落实到 位，3 处重点隐患点已作为重点项目实施领导点对点实行跟踪督办，坚持将安全隐患 消灭在萌芽状态。同时，根据 5 月 13 日全省水库度汛工作紧急视频会议的要求，我局 紧盯时间节点，严格落实会议要求，完成全部 49 座水库三项重点措施，三个责任人清 单并上报市局。 行业管理工作推向纵深。一是深入推进水利工程标准化管理。列入今年五水共治 考核的标准化项目共 50 个，截止目前完成验收 30 处。围绕五年任务两年完成目标， 对 255 处水利工程进行测量划界、标识标牌、巡查路线制作以及管理手册等编制工 作，截止今年 3 月底，名录内管理手册编制、无人机采集、各类标识标牌制作、定桩 工程等整体工作已全部完成。目前各乡镇已完成 2019 年度维修养护招投标前期工作， 预计 7 月上旬能完成招投标工作。二是深入实施最严格水资源管理制度。开展水资源 承载能力评估，推进水资源消耗总量和强度双控行动，完成了 XX 县水资源承载能力监 测预警机制、水域纳污能力分析及管控研究报告。积极开展创建国家县域节水型社会 建设达标工作，完成《XX 县节水型社会建设规划修编》(2019-2022 年)和《XX 县创建 国家县域节水型社会达标建设实施方案》编制和报批工作。下达了 2019 年节水型社会 建设任务，推动重点取水用户水平衡测试，扩大节水载体覆盖面。圆满完成 3.22 世界 水日、中国水周宣传活动和相关水利工作宣传，组织开展节水宣传进课堂活动，活动 取得预期效果，大大提高公众水忧患意识和节约保护意识。(截至 6 月底完成节水型社 会建设 260 万元，其中中央投资 150 万元，完成中央投资的 51.7%，做到时间过半投 资过半。计划 9 月底完成投资 450 万元，其中中央投资完成 290 万元，100%完成中央 投资任务。)三是深入推行水行政管理改革。结合我县两年活动，加快推进最多跑一次 改革。明确属于最多跑一次范畴的行政许事项，进一步完善办事流程，截止到 2019 年 6 月，水利窗口共办件 38 件，办结率 100%。我局编制的《XX 县农业水价综合改革试 点实施方案》(三水利[2019]18 号)已于 6 月 7 日获县政同意(三政函[2019]60 号)。四 是深入细化河长制水利工作。在全县基本形成了河道共建、共治、共管、共享的浓厚 氛围。制定河长制水利工作实施方案，研究并落实了水资源保护、水域岸线管理、水 环境治理、水生态修复等六项工作措施。截止目前，完成河湖库塘清淤 13.5 万方，完 成年度考核任务 35.5%;珠游溪等部分岸线水域规划及视频监控已完成招标;对入河排 污企业进行全面排查，按照要求指导企业填报入河排污口基本信息调查表和入河排污 口设置单位基本情况调查表，并对排污单位申请备案登记的进行评估。积极创建无违 建河道，已拆除涉水违章建筑面积 3212 平方米。五是深入开展安全生产活动。积极开 展安全生产大检查、安全生产月、安全生产知识竞赛、安全生产宣传等各项活动;创新 采取约谈记分、返聘专家、购买服务等方式，切实加强水利建设工程质量安全监督， 截止 6 月份，我局对面上受监工程开展了监督检查 49 次，97 人次，出具检查意见 31 份，发现问题 42 条，目前已经完成整改 37 条，整改完成率 88%。今年 6 月是全国第 十七个安全生产月，我局联合公安、安监、消防等单位，于 6 月 16 日开展以生命至 上、安全发展为主题的宣传活动，向社会公众集中宣传党和政府关于加强安全生产的 重大决策部署，统一提供政策法规、安全管理、应急救援等方面的咨询服务，进一步 扩大全社会对安全生产工作的认知度。同时我局抓契机推进安全生产监督，全面提高 水利从业人员安全素质，确保全县安全生产形势稳定。 党风廉政严抓不懈。始终坚持党风廉政建设在路上。局党组切实履行主体责任， 认真学习党的十九大精神，把握新时代全面从严治党新要求，深入贯彻落实中央、 省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大决策部署，牢固树立四个意 识，坚持两个毫不动摇，以铁担当、真本事、硬作风推动党风廉政建设向纵深发展。 同时，创新形式，坚持一周一学习，一周一例会，一旬一会商，一月一约谈，一季一 督查，一节一提醒，六个一模式严抓党风廉政建设。坚持每周一班子上午例会和周一 学习夜制度，把干部队伍、党风廉政和作风建设等与水利业务工作同谋划、同部署、 同检查。并且每十天开一次碰头会，专项研究党风廉政工作;每个月一把手对班子成 员，班子成员对分管业务科室工作人员，都将开展廉政警示约谈，逐层压实党风廉政 主体责任。专门成立督查组，每季度以现场问答的形式对全局干部职工进行督查，通 过随机抽考的模式让广大党员干部牢固树立起深入学习的意识和决心。严格落实党风 廉政建设一岗双责，进一步明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，有效实行党风 廉政建设主体责任清单、负面清单、廉政警示约谈、廉情报告等机制，每次节假日放 假前发送廉政提醒短信等廉政警示教育，推进水利干部廉洁从政。 二、存在的问题 一是关于百项千亿防洪排涝工程问题。东屏水库工程用地指标未获国务院批准， 主体工程建设存在不确定性，影响东屏水库投资增量。受财预[2017]87 号文件影响， 水投公司贷款受制，需探索新的融资模式以保障工程建设。XX 县海塘加固工程问题， 该项目已委托省院编制可研，我局已经以书面形式上报给省厅，与省厅关于建设内 容、体量方面需要进一步对接。二是关于面上水利建设项目。水投公司面临二次改 革，以水投公司为业主的工程融资难度进一步加大，加之我县财政困难，配套资金难 以保证，导致工程建设陷入瓶颈期。例如施家岙水库除险加固工程、海游溪流域南溪 铁场至前楼段综合治理工程 II 标段工程体量较大，需进行调概才能保证工程正常建 设。 三、下半年工作安排 2019 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、 实施十三五规划承上启下的关键一年，做好今年工作，意义深远，责任重大。下半年 工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十 九大、十九届二中、三中全会精神、省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神、 市五届二次党代会和县第十三届党代会第二次会议精神，积极推进新时代水利现代化 建设，切实为我县两个高水平建设提供水利支撑。 一是抓好防汛工作。全面落实防汛工作责任制，规范运行基层防汛防台体系监管 平台，完善会商机制，发挥水情信息中心作用，有效掌握水情、雨情、工情，精准研 判防汛形势，科学预警，积极做好防台各项工作，实现不死人、少伤人、少损失的目 标。 二是抓好重大项目推进。全力推进东屏水库建设，争取完成省市 1.5 亿考核任 务。加快工洋市涂围垦工程扫尾工作，计划于 7 月份完成完工验收。就 XX 县沿海平原 扩排防潮工程一期建设内容方面与省厅加强对接，争取早日列入省重点项目库的同 时，力争启动开工子项目。 三是抓好面上水利工程建设。加快完成山塘、水闸、堰坝等小型农田水利建设。 加快推进海游溪流域南溪铁场至前楼段综合治理工程与施家岙水库招投标工作，争取 早日开工。 四是抓好水利工程标准化建设。实现事权责任明确、资金保障有力、监督机制完 善的水利工程标准化管理新模式。加快推进 2019 年度维修养护招投标前期工作，争取 7 月上旬全面完成招投标工作，10 月份前完成省五水共治考核项目(50 个)。 五是抓好各项水行政工作。加强水行政能力建设，严厉打击涉水违法行为，积极 创建无违建河道。梳理水行政权力事项，完善最多跑一次改革。落实水资源管理三条 红线，做好最严格水资源考核工作，开展取水实施监控建设、水功能区水质监测、用 水总量统计和水资源费征收等水资源日常管理工作，完成创建国家县域节水型社会建 设达标工作，通过省级的验收工作。 六是抓好平安水利建设。 开展安全隐患排查整治工作，严格落实安全生产和工程质量监管工作。深入推进 两学一做学习教育常态化制度化，全面落实党风廉政建设责任制。同时，局党组将进 一步强化党支部建设，直接提升党的号召力、凝聚力和战斗力，切实发挥党支部桥头 堡作用，锻造一支勇立潮头、干事担当的水利铁军。