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- 2021-04-13 发布
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2020 社区矫正年终工作总结
2020 社区矫正年终工作总结一 2020 年以来,在区司法局的领导下,在街道
工委、办事处的大力支持下,赛虹桥司法所认真贯彻社区矫正工作的有关精神,严格
落实社区矫正的各项工作制度和措施,倡导人性化管理思维,在探索中求规范,在
实践中求发展,在使社区服刑人员回归社会,容入社会生活,预防和减少重新犯罪,
努力增加社会和谐因素等方面做出了一定的努力。现将工作情况汇报如下:
一、夯实工作基础
1、截至目前,我街道在册服刑人员共 19 人,19 名服刑人员全为缓刑,其中男
18 人,女 1 人,严 5 人,普 14 人,宽 0 人,定位 14,当年接收 19 人,当年解矫 23
人。全年重新犯罪率为零。
2、充分利用社区矫正工作信息平台,利用社区信息平台及时将社区服刑人员信
息输入平台,做到“三清”“一迅速”,即人头清、监改类别清、矫正时间清,谈心
家访,联系迅速。通过网络平台有效掌握社区服刑人员的行踪和思想动态,提高了
矫正工作的综合能力,有效的控制了重新犯罪率。
二、因人施矫,抓好六环节
突出重点,抓好六个环节,一是抓好谈话环节,了解服刑人员的心理状态,消
除他们心理负担和思想顾虑。二是抓宣传环节,按市区统一程序,准时通知服刑人
员,由司法所所长告知监督人,签订帮教协议。三是抓好走访工作,掌握服刑人员
本人和家庭情况,有针对性的制定方案,确保矫正成效。四是抓好教育环节,组织
服刑人员进行《社区矫正实施办法》和矫正须知教育。五是抓好公益劳动环节,对
公益劳动表现定期讲评,作为司法奖惩依据。六是严抓请假审批环节,对因重大家
庭变故和就医需要外出的服刑人员,司法所报请上级给予批准,由司法所进行外出
前思想教育,并提出行为要求和每周电话汇报及思想汇报活动,工作情况。
三、探索四个结合,丰富教育形式
1、在思想教育方面我们开动脑筋,想办法,改进和丰富教育矫正手段和形式;
一是个别教育与家长监督紧密相结合,家长是青少年服刑人员第一责任人,让家长
监督和配合,提高了效率。二是专职教育与兼职教育相结合,矫正工作者作为专职
矫正人员,对矫正过程进行统筹规划,制定矫正个案,确定阶段矫正目标。志愿者
及社区民警则根据矫正办的安排,参与矫正工作,在一些专业领域提供兼职服务,
形成层层管理确保不漏管。三是思想道德教育的同时,我们还注重心理健康教育,
消除服刑人员不健康心理倾向,促进其心理尽快回归社会。四是课堂教育与互动教
育相结合,组织服刑人员每月集中学习相关法律、法规知识,开展社会公益活动,
通过社会的认同增强其社会责任感,与看守所监狱服刑人员座谈,提高其遵纪守法
和自觉接受矫正意思。
四、加强心理矫治力度
在如何让最大限度的减少社区服刑人员重新犯罪方面,我们坚持监管、矫正并
举的矫正方法,针对有些服刑人员具有冲动好斗的性格特征,及具有自卑消沉的心
理,重点采取了多帮一的矫正方式,个别谈心及好友提示交谈来调整他们的心理状
态,使他们正面看待社会事务,从而走上正常的社会轨道。
五、下一步工作打算
在今后的矫正工作中,我们一是探索教育转化工作新路子,帮助服刑人员回归
社会,探索适合本街道各社区特点和学习其他街道的经验,使我们矫正工作上新台
阶。二是强化矫正工作深度,家庭是服刑人员最贴近生活空间,我们坚持对服刑人
员做到“四必访”,重大节日必访,生病住院必访,家庭有重大变故时必访,不按时
报道时必访;另一方面,我们根据矫正难度和重点对不同的服刑人员,还要进入其家
庭生活深入细查,通过接触其家人了解并掌握最直接最真实的第一手资料,目的就
是让我们制定的矫正个案更有成效,促使我们的矫正工作得以四个加强:一是深入
家庭细查,加强个案矫正力度;二是发动各方力量,加强施实矫正工作的温暖关爱的
工程;三是加强矫正工作质量检查;四是加强矫正档案管理。通过进入家庭深入细查,
提高矫正针对性,有效性。以确保重点人员始终在管控监督范围内,防止重新犯罪,
从而不断强化矫正工作的深度。
2020 社区矫正年终工作总结二 今年以来,全市社区矫正工作紧紧围绕“规
范化建设提升年”活动主题,以监管安全稳定为第一责任,创新探索建立“机构专
业化、建设规范化、监管精细化、帮扶人性化”社区服刑人员服务管理模式,取得
了明显成效。首创“队建制、双配制”模式和建立社区矫正机构兼职法制员制度,
得到部领导和省厅主要领导的充分肯定和批示。社区矫正执法支队被南通市委政法
委、南通市依法治市领导小组办公室表彰为“南通市公正司法示范点”。今年 1-11
月,全市共接收社区服刑人员 2064 人,解除矫正 1888 人,目前在矫 3476 人,重新
违法犯罪率始终控制在 1‰以内。
一、以机构建设为切入点,提升社区矫正工作专业化水平。
首创社区矫正“队建制、双配置”模式,市、县、乡镇分别设置社区矫正执法
支队、大队、中队,进一步增强了纵向协调管理力度。社区矫正执法支队、大队分
设队长、政委(教导员),坚持业务建设和政工管理并举,增设中层正职 9 名,其中
政委 1 名、教导员 8 名。市局社区矫正执法支队正科职建制,以指导、监督、审核、
协调职能为主;大队主要开展集中性矫正工作,承担社区服刑人员入矫登记、风险评
估、动态监管、考核鉴定、集中教育和承办非监禁刑(拟假释)人员审前调查、对社
区服刑人员提出司法奖惩建议;社区矫正执法中队主要依托乡镇司法所和乡镇司法
社工中心,以乡镇片区设立中队,负责日常监管职能。该做法得到司法部、省司法
厅的高度肯定。司法部副部长郝赤勇专门作出重要批示“认真总结南通等地经验,
抓好实施办法落实”。
二是以素质提升为根本点,提升社区矫正工作规范化水平。
《社区矫正实施办法》颁布施行后,市、县两级司法行政部门迅速贯彻落实,
掀起学习热潮。市局按照部、省厅文件精神,及时下发通知,明确要求各单位,广
泛开展学习宣传活动,制定学习计划,尤其对从事社区矫正执法工作的人员,必须
弄懂弄通、学深学透实施办法的条款内容,为规范有序开展社区矫正工作奠定法律
基础。3 月 1 日以来,市、县两级司法行政部门先后组织各类培训 27 期,组织各类
考试 19 场,市局专门组织社区矫正执法机构兼职法制员进行执法技能考试,110 名
社区矫正工作者参加了考试,此项工作得到省厅领导的充分肯定。市局在《社区矫
正实施办法》施行前一天,先期组织培训,市局分管领导亲自辅导,对执行中可能
出现的问题和情况,进行了全面分析,明确了具体要求,规范了统一标准,提出了
规范化建设要求,收到良好的效果。与此同时,加大宣传力度,年初,全市有 16 个
集体、18 名个人被评为省社区矫正、安置帮教先进集体、先进个人;通过报纸、杂
志、网络、电视扩大宣传面,编辑社区矫正工作简报共 16 期,加强了各地工作交流,
促进了社区矫正工作规范有序开展。
三、以监督管理为着力点,提升社区矫正工作精细化水平。
市局专门召开社区矫正规范化建设提升年推进会,会上明确提出以“机构队伍
建设到位、工作制度体系完善、执法行为规范、教育帮扶机制健全、工作质量全面
提升”具体工作要求。积极探索社区矫正对象集中交付对接制度,组织社区矫正执
法工作人员到监狱与假释罪犯签订社区矫正入矫保证书,进行集中交付。建立每月
释情通报制度,实现与入矫对象无缝衔接。推行社区矫正风险评估机制,根据评估
的危险系数,确定“危险等级”,实施分类分级管理。加强社区服刑人员日常管理,
严把入矫、思想汇报、公益劳动和请销假关。实行流动社区服刑人员跟踪管理,在
县级社区矫正管理教育服务中心设立“活动区域预设、警报信息互通、行动轨迹追
踪”专用监管平台,为 1633 名社区服刑重点对象配备了 GPS 定位手机,实行全天侯
监控。在社区服刑人员活动范围超出预设区域时,监管系统自动向矫正中心监管平
台发送警报信息,矫正机构收到预警信息后,及时以短信或通话的形式对社区服刑
人员作出警示。今年以来,先后对 208 名违规社区服刑人员及时进行警告处理,累
计治安处罚 9 人、居住地变更 54 人、撤销缓刑 22 人、撤销假释 5 人,对 4 名暂与
监外执行罪犯收监执行,累计裁定减刑 1 人。统一制作下发社区矫正“执行文书和
工作档案”范本,确保档案管理规范整齐统一。严格落实社区矫正工作责任追究制,
制定《南通市社区矫正对象重新犯罪责任追究实施办法》,明确责任追究范围、处理
种类和方法,对因工作不落实、措施不到位,发生社区矫正对象重新犯罪的,实行
责任倒查。
四、以平台建设为支撑点,提升社区矫正工作信息化水平。
各地先后投入 1900 万元用于社区矫正管理教育服务中心建设,目前,全市 9 个
县(市区)均按标准建立了集帮助教育、管理控制、劳动就业、法律服务、社会救助、
心理矫治“六位一体”的社区矫正管理教育服务中心。海门市局利用国家下拨的 300
万元和地方拨款 200 万元业务用房建设资金,正在建设全省一流的特殊人员服务管
理基地,明年初将投入运行。大力加强中心队伍建设,通过聘用、招录、借用等方
式,充实人员,已配备 337 名司法行政专职执法工作者、488 名专职社会工作者,4398
名社会志愿者。扎实推进社工服务中心建设。采取政府购买服务的方式,在全市 118
个乡镇全部建成社工服务中心,按照“安置市场化、职责规范化、管理信息化、帮
教社会化”的要求,积极做好社区服刑人员的思想教育工作,帮助其解决就业和生
活中的问题,确保其思想稳定、生活有着落。全面加强心理矫治工作,建立心理矫
治机构 62 个,其中 9 个县(市区)均建成县级心理矫治中心,县城所在镇、中心镇也
相应建立了特殊人群心理矫治机构。建立心理矫治专家库,成立南通市社区矫正扶
心团,聘请 168 名专职心理矫正咨询师通过定期排查、问卷测试、集中辅导、个案
疏导等方式,对有心理问题的社区服刑人员提供咨询和帮助。今年以来,共接待社
区服刑人员心理咨询 1431 人次,组织心理测试 1056 人次,解决心理问题 578 人次,
建立心理辅导档案 786 份。
五、以安全防控为关键点,提高社区矫正工作应急化水平。
加强监管安全排查,做到一月一排查、法定节假日前必排查、重大政治活动期
间加密排查。党的十八大召开前,市局根据省厅统一部署,专门下发文件、召开安
全稳定会议、与各县(市)区局签订责任书,开展专项排查整治,同时,在十八大召
开期间,坚持每日一报,及时掌握全市安全稳定动态情况。强化教育转化,对在排
查中经重新评估划为“严管”类的重点服刑罪犯,重新修订方案,明确帮扶要求,
开展帮扶教育,促其思想和行为转化。落实严密管控,对重点社区服刑人员,成立
以司法所长牵头,社区民警、矫正社工、社区干部、志愿者、重点矫正对象家属组
成的“六包一”矫正小组共同管控和帮教。提高应急处置能力,成立了应急处置领
导小组,制定了应急处置方案,并对相关人员进行了专门业务培训,提高社区矫正
工作人员处置突发事件的能力。
今年以来,我市社区矫正工作通过全面规范管理,取得了一些成效,但实事求
是地讲,按照市综治委的工作要求,还存在着宣传力度不够、工作力量和经费不足、
日常监管和帮扶还需加大等一些问题和不足。如,从 3 月 1 日施行后的《社区矫正
实施办法》明确规定社区服刑人员除因就医、家庭重大变故外,不得请假外出,社
区服刑人员外出经商或务工受到严格的限制,只能在居住的市、县范围内,从而加
大了监管的难度。又如,社区矫正工作力量和经费保障还比较薄弱。社区矫正执行
主体关键是乡镇司法所,但目前基层司法所专职工作人员相对较少,力量显得薄弱,
经费保障还有缺口。