某县水务局“十三五”工作总结和“十四五”工作计划 11页

县水务局“十三五”工作总结和“十四五”工作计划 ‎“十三五”以来，我局在县委、县政府的正确领导下，‎ 认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以新时代中 国特色社会主义思想为指导，坚持治水为民，抢抓发展机遇，‎ 大搞农田水利基础建设，加快解决农村饮水问题，加强水资 源管理工作，积极开展支农服务，为农村经济社会又好又快 发展提供了水的有力支撑和坚强保障。‎ 一、农田水利建设成效显著。‎ 我们从全县水利工作实际出发，以惠民利民为宗旨，本 着“缺什么补什么”、“水利工程补短板”的原则，充分发挥 职能优势，不断加大民生工程建设，科学制定工程规划，大 力实施“项目兴水”战略，积极争取上级支持，集中精力谋 划、跑争、实施水利项目。五年来，全县共争取上级各类 水利项目31个，争取中央和省市资金1.78亿元。节水灌溉、‎ 桥闸修建、堤防治理、压采补充等一大批投资大、效益高的 重点项目相继完成。我们积极发动引导农民群众采取以奖代 补、一事一议等形式，投资投劳，兴办小型农田灌溉工程，‎ 不断提高农业综合生产能力。“十三五”期间，全县累计投 入水利建设资金6.5亿元，较“十二五”增长3亿多元。全 县共清淤治理沟渠20条，共计215.7公里，护砌加固堤防2‎ 处，新建、改建维修桥、闸、涵、站共计193座，新打浅井 ‎35眼，新建低压节水管道530多千米。全县新增改善灌溉面 积12.7万亩，总投资2800万元建设压采补充项目，节约地 下水开采量。农田水利基础设施不断完善，抗御水旱灾害的 能力不断增强，为农民群众连年增产增收奠定了坚实基础。‎ 二、农村饮水工作硕果累累。‎ 我们把农村饮水工作作为践行新时代中国特色 社会主义思想，解决群众生活难题最急迫、最紧要的一项重 大“民生工程”来抓，千方百计筹措资金，积极结合我县河 渠水网和主要引蓄水渠道现状，充分利用现有水利工程，将 水源南水北调、东水西调，不断加大引蓄水力度，坚持联村 集中供水与单村集中供水相结合，科学组织工程建设，加快 解决群众饮水安全问题。5年来，全县累计投入人饮资金1.05‎ 亿元，实施农村饮水巩固提升项目，切实保障全县300余个 村庄的安全饮水，特别是84个贫困村的安全饮水更是重中 之重。先后对26个贫困村村内管网进行了维修，为部分村 安装了净水设备，确保了贫困村饮水安全。‎ 三、防汛抗旱工作扎实有效。‎ 在防汛工作中，我们立足于防大汛，抗大灾，编制完善 ‎《xx县防汛预案》、《xx县抗旱预案》，落实行政首长负责制 和主要领导包河道、包险段责任制。积极争取上级防汛资金，‎ 对我县主要行洪河道险工险段进行加固治理，修建万庄涵洞，‎ 加固堡子西单堤，提高了防洪能力，消除了安全隐患。每年 汛前认真搞好工程检查，超前防范、争取防汛抗旱的主动。‎ 未雨绸缪，防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾，‎ 宁可信其有，不可信其无”的思想，坚持想法设法，多方协 调，积极争取，千方百计筹措防汛资金和物资，确保关键时 刻拿得出、用得上。汛期加强值班防守，确保了全县度汛安 全。在抗旱工作中，我们一方面发动群众大搞灌溉工程建设，‎ 另一方面，从我县水资源匮乏的实际出发，充分利用河道、‎ 沟渠、坑塘等工程设施拦蓄降水，并积极争取上级水利部门 支持，千方百计引蓄境外客水。“十三五”期间，我县累计 蓄水0.8亿立方米，为群众抗旱灌溉增加了宝贵水源。同时，‎ 县抗旱服务站抽调技术骨干组成服务队，深入农村指导抗旱，开展技术服务，为群众维修机井、机泵，促进了全县抗旱减 灾工作的顺利开展。‎ 四、水资源管理工作再上新水平。‎ 我们从我县严重缺水的实际出发，坚持依法治水，不断 加强对水资源的管理和保护工作，进一步提高了水的利用效 率和水资源的承载能力。每年“世界水日”、“中国水周”宣传工作采取更先进更与时俱进的方式，如微端、网络、视频等，让宣传走进百姓生活，达到更好的宣传效果，同时我们还进行水资源保护，‎ 水资源利用，水法等宣传。增强了全县人民水忧患意识，在全社会形成了珍惜水、节约水、依法用水的良好局面。我们进一步加强了对水资源统一管理，严格落实取水许可制度，大力推动取水计量，严厉打击违法取水活动，促进了水资源的合理开采和科学利用，为全县经济社会发展提供了水的有力支撑。水行政执法工作更正规，每年安排一定的法律法规培训课程，提高执法人员素质，做好查处各种取用水违法违规行为，落实最严格水资源管理制度，‎ 做好日常巡查，保证辖区用水环境。‎ ‎“十四五”水务工作计划 从我县实际出发，我们研究确定“十四五”时期水利工 作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入践行新时期十六字治水方针，围绕“补短板、强 监管、提质效”的工作总基调，找准定位、把握大局、锐意 改革、开拓创新，扎实推进水利规划计划各项工作。把民生 水利放在更加突出的位置，着力解决好人民群众最关心、最 直接、最现实的水利问题。深化水利改革，抢抓发展机遇，‎ 加大资金投入。“十四五期间我局计划开展：‎ 一、农村饮水安全巩固提升项目。目前已完成可行性研 究、总体规划，预计争取政府资金1.2亿元,明确单村供水 管理责任主体，为村内管网进行改造，全部切换全县饮水水 源为南水北调长江水，工程建成后将实现9个乡镇103个村，‎ 共计13万余人的饮水条件得到改善，是农村群众饮水安全 得到保障。‎ 二、危桥、干支沟改造，保障农村水源供水，路网畅通，‎ 化“危”为“安”惠民生。‎ 三、节水重点项目。非常规水利用项目，完成从污水处 理厂出水口到用水户之间的管网建设；县域节水型社会达标 建设项目，完成县域节水型机构建设、节水型小区建设、节 水型企业建设；节水型公共机构建设项目，完成辖区内公共 机构机关事业单位及部分规模学校的节水型公共机构建设；‎ 提高节水利用率。‎ 此外，加强队伍建设，加快农村水利基础建设，扎实做 好防汛抗旱工作，加强水资源的管理和保护，促进水务事业 更好更快发展，为繁荣县域经济和推进新农村建设提供有力 保障和坚强支撑。‎ 关于“十三五”全县渔业改革发展思路的调研报告 为全面了解全县渔业产业发展的现状、潜力与前景，更好的发挥水域资源优势，发展壮大渔业产业。根据《水务局关于开展“十三五”全县水利改革发展思路调研的通知》精神要求，由县水产工作站组织调研，先后深入周湾、长城水库以及全县各镇养殖水域（包括6家养殖专业合作社，两家养殖公司，三个休闲渔业基地），实地查看了我县发展渔业产业的现状、潜力和养鱼专业户的经营情况，并通过座谈、听取汇报等方式全面了解了全县渔业产业的发展形势。现将调研情况报告如下：‎ ‎  一、我县渔业产业发展的现状、潜力及对发展定位的认识 ‎  （一）渔业产业的发展现状。‎ ‎  “十三五”以来，县渔业主管部门深入贯彻落实国家渔业和农村农业发展的相关政策，积极开展渔业资源保护和开发利用，克服各种困难，务实开展渔业产业开发工作，引进鲶鱼、螃蟹、匙吻鲟、鮰鱼等名优品种进行试验推广，培育发展集垂钓、娱乐、餐饮于一体的休闲渔业。纵观吴起渔业历史，实现了我县渔业产业从无到有，从少到多，从小到大的根本转变，为我县打造了一个全新的特色 优势产业，并呈现出了良好的发展态势。据调查，目前全县现有养鱼水域面积约x亩，开展养殖水面达x亩以上。近年来，又成立了x家水产养殖专业合作社，x家水产养殖公司，年投放大规格鱼种x公斤，鱼苗x万尾，预计年末水产品总产量可达到x吨。通过逐年发展，我县渔业水域面积居全市之首，已成为渔业发展重点县。2014年，我县生产的鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼等四个品种已通过了农业部无公害水产品产地、产品认证，2016年我县又被农业部全国水产总站认定为全国水产技术推广示范站。同时，对水域环境保护也有了进一步认识，创建了简易化验室，购置了便携式水质检测设备，开展了养殖水域水质监测和保护工作。我县水生生物资源丰富，有充足的饵料生物和多品种的野生鱼类及野生水鸟，使这些物种得以在我县生存繁衍。通过各级党政组织大力宣传，提高了区域内居民的环境优化意识，为全县生态保护和渔业产业发展发挥了积极作用。‎ ‎  （二）我县发展渔业产业的优势及发展潜力。‎ ‎    虽然渔业在大农业中所占比例还不是很大，但从渔业产业发展的潜力和发展前景来看，我县发展渔业产业具有很多特色优势和巨大的发展潜力：一是水资源丰富，自然条件优越，发展生态渔业养殖有得天独厚的自然环境。我县水土保持工作的主要手段之一就是大量建造淤地坝，这 对发展渔业创造了丰富的水资源优势，为在我县发展特色生态养殖提供了优越的自然环境。2014年县水产站引进匙吻鲟、螃蟹等等名优鱼类在边墙渠水库试验养殖成功，随后在吴仓堡计岔水库试验鲶鱼、鮰鱼养殖，同样获得成功。目前淤地坝生态养殖模式在我县大力推广，大大降低了养殖成本，减少了外源性疫病感染的风险，为进一步发展生态养殖模式奠定了良好基础。从发展前景看，随着养殖技术逐步完善，发展集生产、观光、餐饮、休闲避暑等为一体的乡村“渔家乐”具有一定的发展空间。二是常规养鱼水资源充足，养殖技术及经营模式取得成功示范。我县南部的洛河流域气候温和湿润、植被良好、山清水秀、旅游资源丰富，特别适宜于多种淡水鱼类生存繁衍，发展水产养殖及休闲观光渔业的自然环境条件和区位优势非常明显。随着生态环境的逐步向好，北部的周、长水库虽然气候干燥但养殖面积较大，发展生态渔业和集约化网箱养殖同样潜力巨大，既可调整产业结构又可改善生态环境，同时能有效增加农民收入。随着城镇化步伐的加快，城市人口急剧增长，人们休闲养生意识不断提高，县城附近可建设垂钓鱼塘，以满足人们休闲娱乐需求，比如，金佛坪村、马湾村已建成的垂钓鱼塘效果显著，收入可观，极大地拓展了我县渔业产业发展空间和养殖收益。据四海养殖专业合作社代表程占雄介绍，如果加上休闲垂钓型渔家乐 的经营收益，自己经营的水库年纯收益在10万元以上，为我县发展渔业产业做出了很好的示范。‎ ‎  （三）对全县渔业产业发展定位的认识。‎ ‎  根据对我县渔业产业发展现状、发展优势、发展潜力的综合评估，在“十三五”期间，发展以渔为依托的集鱼类养殖、休闲垂钓、餐饮娱乐、旅游度假为一体的新型“渔家乐”已成为一个富有生机和活力的新兴产业，发展前景十分广阔。因此，要站在充分发挥我县独特的水资源优势及区位优势、保护退耕还林成果、创新发展特色渔业、调整优化经济结构、推进旅游富县战略实施、优化最佳宜居环境、加快转型跨越发展，站在“绿色创新、开放共享、安全健康”新品牌的战略高度，充分认识我县发展休闲渔业在全县经济社会发展中作为新的经济增长点和创新突破口的战略定位，抢抓机遇、科学布点、统筹规划、强基固本、创新发展，把加快渔业产业基础设施建设，打造各具特色的渔家乐、辟暑山庄、休闲垂钓与创新我县新的观光景点有机结合起来，放在与发展蔬菜、畜牧产业同等重要的位置统筹规划、全面推进。‎ ‎  三、渔业产业发展中存在的主要问题 ‎  1、宣传、引导及推介力度不够，对外窗口较少，渔业及渔家乐作为新兴特色产业还没有引起高度的重视和社会的广泛关注。‎ ‎  2、扶持政策和投资资金较少，支撑渔业发展的项目少，财政资金对渔业的倾斜力度不够。经营者对养鱼及经营渔家乐的基础设施投入明显不足，致使养鱼的效益没有很好的发挥出来。‎ ‎  3、对渔业养殖及产业经营的技能培训还未跟上，相关的技术人才和经营管理人才缺乏。‎ ‎  4、资源利用率不高，前景好，潜力大，但开发力度不大，整体发展规划滞后。‎ ‎  四、对加快渔业产业发展的建议 ‎  1、进一步解放思想、转变观念，充分认识加快发展生态休闲观光渔业在我县跨越式科学发展中的重大战略意义，明确发展优势、发展潜力、发展定位，把创新发展新兴渔业纳入特色优势产业，统筹规划、科学布点、加快发展。‎ ‎  2、尽快制定科学的渔业产业发展规划，加大引导及对外宣传推介力度，着力打造“绿色创新、开放共享、安全健康”这一吴起新名片、新品牌。‎ ‎  3、切实加大对发展生态养殖、休闲观光渔家乐的政策扶持及资金投入力度。建议建立财政支持渔业发展专项扶持资金，积极推介相关招商引资项目，拓宽项目申报渠道，加强与发展渔业相关的电力、道路、渠系等基础设施建设。动员和鼓励能人、大户投资渔业的规模养殖和生态 休闲观光渔家乐，加强渔业文化建设。努力构建全社会重视和支持新兴渔业、创新发展的良好氛围。‎ ‎  4、高度重视渔业资源保护和渔业疫病防控工作，提早防范渔业养殖风险。鱼类其实就是检验生态的活体标本，资源保护是渔业可持续发展的绿色屏障，渔业发展又能促进生态环境保护，美化生态环境。因此，要按有关法规精神开展对影响渔业资源的环境评估，坚决杜绝各种人为因素对宜渔水资源的污染。确实重视疫病防控，为健康养殖及发展生态渔业创造良好的环境。‎ ‎  5、申请编制水产站专业技术力量，加强相关技能培训，强化技术服务，积极引进和培养渔业相关产业的专业技术、经营管理人才，为养殖户提供技术和智力支持。‎