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  • 2021-04-13 发布

关于解决我市市区道路交通拥堵问题的调研报告

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关于解决我市市区道路交通拥堵问题的调研报告 近年来,中心城区总让人“堵”得慌——交通堵,在上下班时 的交叉路口、节假日内的中心地段,交通经常被堵塞;就学堵,学校 上下学人流如潮,城区交通每天都要“溃坝”;看病堵,上市人民医 院住院部要侯半天电梯,等等。对于××这类的中等城市来说,极不 正常。为此,我们进行了一次深入调研,现将调研情况及对策建议汇 报如下: 一、现状:因“缺”生“堵” 据统计, 目前中心城区非农业人口 39.6 万人 (户籍登记口径为 27 万人),建成区面积 51.9 平方公里(包括经济开发区),城市人 口密度为 0.76 万人 / 平方公里。按照国家 __ 的标准,城市人口密度 在 1 万人 / 平方公里以内均适宜居住。××不但不该导致拥挤,还应 非常适宜人居。深究其因,××属于因“缺”生“堵”。从城市功能 来看,主要表现为“三缺”: 二缺文化教育设施。 城区 18 所小学、 10 所中学的在校学生 7.23 万人、校园占地面积 10.73 万 m2,总建筑面积为 40.38 万 m2,其中 教学用房总建筑面积 30.28 万 m2,人均规划用地仅为 0.27 m2,人均 教学用房建筑面积为 0.76m2,分别为标准面积 (2.4m2/ 人和 1.2m2/ 人) 的 11%和 63%。义务教育阶段的教学设施严重紧缺,再加上师资 力量限制、片区分布不均等因素影响,城区学校人满为患、超负荷运 行,“大班”现象严重, 班级超员率 85%以上。 大型综合类书店 3 个, 图书馆尚属借地(暂借青少年科技馆)运行,博物馆仅 2900 m2,电 影院总座席 20xx 个,群艺馆年久失修,文化馆改作它用,青少年活 动中心、 综合性展览馆暂缺等等, 文化教育和图书展览类建筑大都集 聚在老城本文: 区,且规模偏小,甚至缺失,难以满足综合教育、 对外宣传、文化展览和休闲娱乐的需求。 三缺医疗卫生设施。城区各类医疗机构(含社区卫生服务站) 54 个,医院床位 3025 床,相当于 7.6 床 / 千人,刚好达到城市现状 人口的需求水平。医疗机构用地 20.74 公顷,人均不足 0.6 m2 ,只 相当于人均标准( 0.7-0.9m2 ,)的 67%。7 所综合性医院有半数以上 分布在老城区,空间布局极不均衡,而在未来几年内,城市人口将大 量移居新区,势必导致“迁徙式”看病就医,难于满足人们的健康需 求。 以上仅为当前状况,如果城市增至 50 万人口,情况更为糟糕。 二、发展:“危”中存“机” 20 09 年,在国际 __ 的影响下,房地产业发展的基本面近期内 难以根本改变,买者观望、卖者滞销,房市走势必将继续低迷,依靠 招商引资建城、发展房地产业增收基本没有可能。然而,国家拉动内 需的强硬举措、积极的财政政策、适度宽松的货币政策等,不啻为加 快基础设施建设、 完善城市整体功能、 稳定建筑行业增收的绝好机遇。 主要表现为“三最”: 一是立项最易。中央采取扩大投资需求的方式,来拉动经济增 长,将进一步加大民生工程、基础设施等建设项目的扶持力度,并计 划在 20xx 年底前投资 4 万亿元支持城市基础设施、 医疗卫生、 教育、 环境等社会公共事业建设, 取消对商业银行的信贷规模限制等, 创造 了宽松的城市建设融资环境。比如:省财政今年将安排 6000 万元, 支持城市义务教育“大班改小班”。在这种条件下,如果我们政策方 向把得准、项目申报行动快,极易得到上级支持。 二是需求最急。加快城市道路、医院、学校和博物馆、文化中 心等设施建设,是完善城市功能、便利群众生活的迫切需要,也是实 施人口倍增计划的配套举措, 更是创建宜居城市的关键所在。 如果将 医院、学校等建成地标性建筑,将道路、桥梁等建成景观化设施,能 够大大改善片区环境,聚旺城市人气和商气。 三是时机最佳。一方面,目前钢材价格每吨约 3800 元,同比下 降 30%;水泥每吨约 300 元,同比下降 11.8%,其他建筑材料也都相 应下降,外出打工人员逐步回流等等,无论是建材成本、用工成本, 还是劳力支持, 都十分有利于建设大规模的公共建筑和基础设施项目。 另一方面, 随着投资随着房地产业的持续低迷, 商住楼的投资风险大 增,而道路、桥梁、医院、学校等城市设施的投资回报过硬,风险相 对较 内容仅供参考