住房和城乡建设局XX年工作总结及XX年工作打算 16页

住房和城乡建设局XX年工作总结及XX年工作打算 ‎　　现将我局XX年工作总结及XX年工作打算报告如下： 　　一、XX年工作开展情况 　　（一）市政基础设施建设情况 　　XX年在建市政基础设施建设项目12个，计划总投资16.19亿元，累计完成投资9亿元。其中，已完成南湖公园、湿地公园一期、金佳支路、丹霞南路160米、翰林路靠翰林苑侧绿化工程、蛾螂铺大桥等6个市政基础设施建设项目；已开工建设 　　翰林路A匝道边坡抢险工程、红果干沟桥二号路建设工程、红果干沟桥四号路建设工程、金秋南路、凤鸣南路一号支线、320国道改造、中央森林公园、海航大道等6个市政基础设施建设项目，其中翰林路A匝道边坡抢险工程正在进行抗滑桩施工；干沟桥二号路已完成道路及附属管线埋设200余米；金秋南路、凤鸣南路一号支线、320国道改造目前正在进行路基土石方挖运；中央森林公园完成一级路路基开挖2.3千米，完成路基土石方开挖与填筑约3万方，导流洞已基本完成；海航大道目前正在进行路基施工，已完成总工程量70%。 ‎ ‎　　XX年“十件民生实事”建设项目，我局涉及24个，总投资7.91亿元，已完成3.4亿元。其中胜境大道至火铺段已完成路基土石方约1.2万方，征地完成200余亩，目前正在进行路基清表作业，已完成投资0.16亿元；平川北路目前正在进行线路迁改及征拆工作，完成投资0.11亿元；20个污水处理厂建设项目，已完成投资1.5亿，截止目前，已完成羊场、淤泥、盘北、松河、乐民、盘江等6个污水处理厂，刘官、盘南、亦资、四格、民主、水塘、老厂等7个污水处理厂在建，其中刘官厂正在进行工艺间基础开挖；盘南正在进行设备安装；亦资正在进行四合一设备安装焊接；四格正在进行调节池施工，满堂架安装中；民主施工便道施工中；水塘机械设备已进场准备进行调节池土方开挖；老厂调节池浇筑完毕，正在进行厂房基础施工。预计XX年11月全部完成建设，并进行调试。 　　（二）小城镇建设情况 ‎ ‎　　盘县示范小城镇柏果镇、石桥镇、羊场乡、英武镇涉及建设项目50余个，其中在建项目28个，总投资25.8亿元，已完成投资22.6亿元（其中“8+X”项目10.6亿元，其它项目12亿元）。各示范镇“8+3”项目已基本完成，“8+X”项目正在完善。XX年全县拟投入28亿余元，用于小城镇建设，现已完成计划投资的30%。英武、淤泥、鸡场坪、羊场连片扶贫开发建设项目已基本完成，总投资3.035亿元。正在大力实施老厂（计划投资2亿元）、普古片区建设（计划投资2.76亿元），加快推进刘官镇、响水镇、大山镇等16个特色示范小城镇建设。全面启动实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，项目覆盖27个乡镇（街道），139个村、7.6万户，总投资19.2亿元，截至目前已完成投资113130.4万元，占年度目标任务的58.92%。为进一步理顺和规范城镇项目申报和建设工作，示范小城镇建设项目严格执行“两上两下”工作机制，从源头进一步规范开展项目申报建设工作。 　　（三）棚户区改造建设情况 　　.XX年棚户区改造项目建设情况 　　盘县XX年城市棚户区改造项目改造面积443.34万平方米，计划投资51.89亿元，共涉及18个片区，其中综合整治为39560户，具体项目为盘县XX年柏果片区城市棚户区改造8800户、盘北开发区1340户、两河新区1300户、羊场片区XX户、石桥片区1800户、大山片区1500户、淤泥片区1200户、火铺片区1100户、乐民片区3000户、洒基片区2500户、松河片区2500户、盘江片区5000户、响水片区4000户、西冲镇片区1220户、坪地片区1600户，老厂片区700户，现已进入全面建设阶段；实物安置为9700户，其中红果片区城市棚户区改造4600户（实物安置），城关4000户、老厂100户，红果片区招标工作、场平、地堪已完成，已进入主体施工，城关4000户招标工作已完成，ppp协议已签订，施工单位已进场施工，老厂100户主体已完工。 ‎ ‎　　XX年获得中央配套资金91851万元，争取基础设施配套设施资金19915万元，获得省、市奖励资金787万元，获得国开贷款资金13亿元，国家建设专项基金5000万元，其它社会融资6.3亿元。 　　2.XX年棚户区改造项目情况 　　盘县XX年棚户区改造项目计划实施38099户，计划改造面积457.2万平方米，计划投资46.5亿元，累计完成投资4.2亿元，共涉及22个片区。其中综合整治30099户，城关片区实物安置4000户，回购化安置4000户。 　　盘县已完成城市棚户区改造入户摸底调查、发布征收公告（决定）等前期工作，签订综合整治协议28313户，征收补偿协议4036户（其中货币安置协议36户），综合整治除盘江精煤公司实施的3700户正在招投标，其余片区已开工建设；征收安置4000户已完成招投标，其中1500户已完成“三通一平”，2500户正在进行“三通一平”。 　　盘县XX年计划购买4000户商品房作为棚户区安置住房，现贵州宏财投资集团有限责任公司正在洽谈回购商品房房源1083套，已签订回购协议683套，其中红果城区548套、刘官片区139套；已签订安置协议153户，其中红果城区住户签订安置协议91户、盘北开发区住户签订安置协议62户。 　　（四）公共租赁住房建设情况 ‎ ‎　　截止XX年我县建设公共租赁住房23967套，建筑总面积 　　22.36万平方米，计划投资14.2亿元，已完成投资12.7万元；已建成18633套，分配入住16918套，分配入住率为90.7%。 　　（五）农村危房改造及小康房建设情况 　　XX年全县危房改造任务为14171户，计划总投资18287.45亿元，截至目前，已开工10125户，占计划数的71.5%；竣工3945户，竣工率27.8%；完成投资0.87亿元，为年度计划的47.8%；中央补助资金10503.59万元、省级补助资金1771.38万元、市级财政补助资金708.55万元，尚未兑现到农户。 　　（六）房地产市场情况 　　XX年我县房地产业总体形势稳定，但因受到整体经济形势下滑，金融政策收紧影响，房地产企业资金链十分紧张，房地产项目建设趋缓，投资增速放缓。目前全县房地产企业个数90 　　个、物业管理企业35个，在建房开项目45个，XX年房地产业计划完成投资18亿元，截止目前，已完成投资11.5亿元。 ‎ ‎　　截止XX年底盘县房地产住宅库存6230套,建筑面积65.41万平方米;商业用房库存84.77万平方米。至XX年9月底，盘县房地产住宅去库存1774套共21.44万平方米，占总库存的32.78%；商业用房去库存29.69万平方米（含租赁）,占总库存的35.02%。 　　（七）权属管理工作情况 　　完成了全县房屋初始登记36宗，建筑面积37.91万平方米；房屋转移登记1258宗；建筑面积64.2万平方米；房屋变更登记58宗；建筑面积1.06万平方米；房屋注销登记4304宗；建筑面积207.22万平方米；房屋他项权利登记2868宗；建筑面积215.14平方米，涉及金额366139.07万元；房屋预告登记2530宗；建筑面积37.67万平方米；集体土地房屋登记3宗，建筑面积0.126万平方米；现场产权调查128宗；房屋测绘图审核1281张；审图面积101293.58平方米；查阅档案172宗；查询窗口为不同的单位提供查询服务9211件，开具首套房证明6850张；登记发证面积372.954万平方米，收取各项规费247.31万元。 　　传统村落工作情况 　　XX年盘县成功申报传统村落3个，并列入国家第三批传统村落目录，分别是石桥镇妥乐村、羊场乡大中村、保基乡陆家寨村。XX年5月委托贵州大学勘察设计研究院编制3个传统村落保护与发展规划，并于7月通过省、市专家评审。XX年6月正式编制文本完成，并于XX年8月9日经县人民政府批复通过。 ‎ ‎　　XX年9月2日，根据《县人民政府关于批准保基乡陆家寨村、羊场乡大中村和石桥镇妥乐村传统村落保护与发展规划方案的批复》（盘府复〔XX〕112号）文件精神，结合规划方案内容，对传统村落项目建设内容及资金分配进行了安排，并下发《关于下达XX年中国传统村落保护专项资金的通知》（盘财发〔XX〕81号）文件，要求乡镇抓紧完善项目手续及项目建设进度。 　　（九）质量安全监督工作情况 　　XX年在建建筑工程93个，总建筑面积约140万平方米，总投资约15亿元。1-9月新办理施工许可证项目39个，新增建筑面积20.5万平方米。1-9月共检查施工项目106个，共进行各种专项检查和日常巡查共392次，下发安全整改通知单512份，整改一般安全隐患1286条，质量安全隐患基本得到消除，未发生质量事故和安全事故。通过1-9月集中开展的各种专项检查，对违反法律法规、行业标准以及上级主管部门规定的建设项目，根据相关处罚规定进行处罚。截止目前，处罚7家企业，47家作通报批评，2家企业作不良诚信记录。 　　（十）老楼危楼工作情况 ‎ ‎　　老楼危楼排查整治情况，根据统计，我县目前共拆除34栋房屋,涉及户数67户大约3863.32平方米，涉及住户均已全部安置；7栋房屋停用,涉及户数4户大约1277.53平方米并进行了相关安置；6栋房屋维修加固仍在继续使用,涉及户数20户大约2526平方米；1栋房屋由于消防二次装修导致承重构建受到破坏，现已维修加固仍在继续使用。 　　（十一）“四创”工作情况 　　XX年全县完成建筑工地围挡社会主义核心价值观、公益性广告、未成年人公益广告等喷绘宣传内容5000余平方米，对部分建筑工地、空地围挡（墙）进行了墙体彩绘宣传，彩绘面积7000余平方米，督促安排在建施工项目对本项目围挡喷绘不定期更换、修复，共完成约6000平方米喷绘宣传内容。对红果城区部分工地和空地彩钢瓦围挡（XX多米），逐步进行拆除，按相关管理要求重新砌筑围挡墙并进行彩绘宣传。 　　（十二）固定资产投资完成情况 　　XX年我局固定资产投资任务为154.62亿元，上半年任务为77.31亿元，上半年上报投资155亿元。1-9月完成投资175 　　亿元，其中：市政工程项目1-9月完成投资83.7亿元；棚户区改造项目1-9月完成投资69.71亿元；农村危房改造项目1-9月完成投资8.12亿元；保障性住房建设项目1-9月完成投资2.37亿元；房地产开发项目1-9月完成投资12.7亿元。 ‎ ‎　　XX年10-12月预计完成投资19.5亿元，其中：市政工程项目预计完成投资4亿元；棚户区改造项目预计完成投资6亿元；农村危房改造项目预计完成投资3亿元；保障性住房建设项目预计完成投资0.5亿元；房地产开发项目预计完成投资3亿元。 　　（十三）经济技术指标完成情况 ‎ ‎　　一是商品房销售面积增速任务数为38％。XX年1-9月累计完成销售面积32.89万平方米，XX年1-9月预计累计完成销售面积53万平方米，同比增长38.1％；二是房地产业城镇单位从业人员增速任务数为26%，XX年1-9月全县房地产业城镇单位从业人员人数为1276人，XX年1-9月预计全县房地产业城镇单位从业人员人数为1871人，较去年同期上升43.7%。三是房地产城镇单位工资总额增速任务数为30%（该指标为季度指标），XX年1-9月全县房地产城镇单位工资总额为18729.532千元，XX年1-9月预计累计全县房地产城镇单位工资总额为39250千元，较去年同期上升30.05%。预计能够完成全年目标数。四是建筑业总产值目标任务数为12亿元。XX年1-9月预计完成产值8亿元，10-12月建筑业总产值预计累计完成12.1亿元。五是污水处理率全年目标考核为95%，截至目前我县境内正式投入使用污水处理厂共有2个：城关污水处理厂（设计日处理能力1万吨/日）、红果污水处理厂（设计日处理能力1.5万吨/日）。规划城区内8个乡镇总人口为17.85万人，按照城镇人口每人每天用水量约为120升，其中80%转换成污水计算，XX年1-9月我县累计处理污水386.68万吨，产生污水总量为：17.85*0.12*0.8*243=416.40万吨，XX年1-9月污水处理率为：386.68/416.40*100%=92.86%。XX年10至12月污水处理率预计为95%，待其它污水处理厂建成并投入运营确保完成全年目标任务。 　　（十四）企业入库情况 　　XX年规上企业入库为2家，完成时限为XX年10月前，分解建议为盘县鸡场坪腾达商品混凝土有限公司、贵州省盘县豪谊商品混凝土有限公司，企业为成长型企业，经摸底调查该两家企业完成年产值XX万任务困难较大，现调整为贵州省盘县天屹商品混凝土有限公司及六盘水金格窗业有限公司。企业产值完成情况：天屹商砼XX年1-9月累计完成产值1800万元，10月预计累计完成XX万元，确保完成目标任务；金格窗业1-9月完成产值1500万元，10月预计累计完成XX万元，确保完成目标任务。 　　二、XX年工作打算 　　（一）市政基础设施建设项目谋划 　　XX年，预计启动东湖大道、蛾螂铺一号路、南湖大道站前路、金佳独立工矿区至红果城区连接道路工程、火铺独立工矿区至红果城区连接道路工程、平川北路、红果体育馆、纵一、三、五路上跨沪昆高速公路大桥建设项目等，计划总投资42.8亿元。 ‎ ‎　　（二）房地产市场建设 　　严格贯彻《城市商品房开发管理办法》和《商品房开发经营管理条例》，加大宏观调控的力度，确保房地产开发投资稳步增长，商品房开发投资结构进一步优化，着重加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。 　　XX年7月我县出台了《推进盘县房地产市场平稳健康发展实施意见》,该意见的出台明确的为我县房地产市场去库存的指导性意见，已涵盖棚户区改造回购安置、吸引周边地区到我县购房、农村人口入城购房、公积金政策、推进企业升级转型等利好政策。加大购房金融扶持力度，居民购买首套房申请商业性个人住房贷款的，最低首付比例可按20%执行；为改善居住条件再次购房申请商业性个人住房贷款的，最低首付比例可按30%执行。严格贯彻《关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知》（银发〔XX〕26号）、《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》（财税〔XX〕23号）精神，全面落实银行贷款、契税和营业税调整政策。加强了行业指导，逐步引导物业管理社会化、专业化、市场化，我县于XX年成立盘县房地产业协会，现充分利用房地产协会平台，提升行业管理及服务水平，建立健全去库存机制，发挥房协在供给侧结构中的作用。促进我县房地产事业健康平稳发展。 　　（三）保障性住房建设 ‎ ‎　　XX年起全国停止建设保障性住房，XX年已无新建保障性住房项目，XX开工建设公租房3158套,建设规模191400平方米,计划投资2.87亿元。预计于XX年年底全部建成。 　　（四）棚户区改造工作 　　XX年货币化安置8000户（红果片区4000户、城关片区3000户、盘北经济开发区1000户），现正在完善前期工作手续。 　　（五）建筑施工管理工作 　　XX年进一步加大对所有在建施工项目的质量安全监管力度，确保建设工程质量安全。对辖区内5家商品混泥土生产厂家不定期进行检查，对原材料堆放、标识不清的，含泥量超标，砂石强度等不达标的材料禁止使用，并将对商品混泥土跟踪到现场取样。要求各商混站严格把控商品质量关，以确保各使用项目工程质量达标。让参建各方提高认识，共同参与监督管理。加强对检测机构的监督管理，杜绝造假报告情况。深入开展“打非治违”工作，有效遏制非法违法建筑施工。对施工现场的重大危险源及安全生产情况进行定期的检查。 　　（六）小城镇建设工作 ‎ ‎　　XX年，盘县小城镇建设将围绕全面升级，推广应用示范小城镇建设经验，打造贵州特色小城镇升级版的新力军。结合小城镇发展定位和区划调整，按照量力而行、适度超前，区域统筹、共建共享的原则。按照《贵州省100个示范小城镇“8个1”和“8+3”工程项目建设标准指导要点》和《贵州省100个示范小城镇“8+X”工程项目建设指导要点》的标准执行。小城镇年内新开工（或改扩建）“8+X”项目不少于5个，年内建成（或完善）“8+X”项目不少于5个。 　　（七）“四创”工作 　　将逐步清理全县建筑施工、空地围挡，对存在安全隐患的加以修复、巩固，对达到彩绘条件的全面进行墙体彩绘。针对彩钢瓦围挡，逐步进行拆除，按相关管理要求重新砌筑围挡墙并进行彩绘宣传，同时加强监督管控，重点路段进行重点监管，对新开工建设项目要求一次性完善围挡及彩绘宣传内容。 　　（八）质量安全和建筑市场管理工作 ‎ ‎　　一是继续深入贯彻落实上级主管部门的相关要求，将上级部门的要求及时传达到企业手中；二是进一步规范建设工程管理程序。督促整改不办理相关手续擅自开工建设的违法行为，工程在各项手续办理完备后再开工放线，便于对工程的质量和安全从施工开始进行监督管理；三是加大行政执法力度，健全建筑市场监督执法队伍。加快解决执法队伍的经费和必要的装备，选派原则性、业务能力强的人员充实到执法岗位；四是重大质量安全隐患安排专人跟踪督办，及时消除隐患；五是继续加大对建筑市场违法行为的打击力度。认真落实关于工程建设领域突出问题专项治理的工作部署，以工程质量安全为核心，以规范建筑市场秩序为主线，改进监管方式，创新监管手段，突出重点，标本兼治，构建诚实守信、统一开放、竞争有序的建筑市场秩序，促进全县建筑业健康可持续发展。 　　三、存在的问题 　　一是融资渠道单一，项目建设和特色小城镇建设资金缺口很大。二是基础设施建设投入仍然不足，中心城区基础设施和市政公用设施有待完善；三是乡镇建设监管机构缺失，专业技术人员匮乏，较大程度影响了乡镇的执行力度和特色城镇项目的建设质量。四是保障性住房建设、农村危房改造、四在农家建设配套资金缺口大，由此引发的信访问题日益增多；五是现阶段大部分市政基础设施建设项目由于征拆工作滞后，导致建设施工无作业面，致使项目进度缓慢。 　　四、下一步工作措施 ‎ ‎　　.完善项目监管机制，加大项目推进力度，进一步加强组织和领导，细化工作目标和要求，完善工作机制，明确工作职责，充分调动各方积极性，扎实有效推进重点项目建设。围绕县委县政府的工作部署，突出重点，先急后缓，合理安排，及早组织工程的前期工作，认真优化设计方案和施工方案，排查制约项目开工的因素，使新建工程顺利动工。明确各建设项目的实施时序，采取定时间、比进度、工程倒计时等多种形式方法，促进各工程项目快速推进。 　　2.加强建筑市场管理，严把建筑质量安全关，积极开展打非治违等专项行动，整治建筑市场秩序，强化项目监管机制，严防安全生产事故发生。 　　3.着力打造特色小城镇，充分发挥示范小城镇的带动作用，结合交通道路骨架网络，根据小城镇在交通区位、旅游、矿产资源、特色产品等方面的优势，按照把矿厂区建设、旅游景区景点开发、民族文化特色与小城镇建设有机结合起来的“三个统筹”思路，支持重点小城镇完善道路、给排水、绿化、污水和垃圾处理等基础设施建设，打造特色小城镇，推进城镇市政基础设施和公共服务设施向乡镇延伸。 　　4.推进市政公用设施经营改革。推进城市设施经营，优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，整合政府用于城市基础设施建设的投资，采取独资、合资、合作等多种形式吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。 　　5.多方争取建设资金，通过“纵向争、横向招、内部聚、银行贷”等各种渠道，积极争取建设资金，确保城镇建设项目稳步推进。 ‎ ‎　　6.狠抓队伍建设，树立城建队伍新形象，严肃工作纪律，提高服务水平，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，同时组织干部职工加强政策和业务学习，做好城建项目指导监管工作。 　　7.切实抓好信访维稳、矛盾化解工作，完善工作机制和程序，全力重点处理好拆迁安置、建设工程拖欠农民工工资等问题引发的信访事件，努力维护社会稳定。 ‎