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- 2021-04-13 发布
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区商务系统年度工作总结与计划范文
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是国家“十二五”规划的开篇之年,一年来,在区委、区政
府的坚强领导和市商务局的指导帮助下,区商务局立足于国内国
际两个市场,统筹国内国外两种资源,紧扣全年中心工作,认真
贯彻落实科学发展观,全体干部职工齐心协力、求真务实、攻坚
破难,各项任务目标进展顺利,实现了商务工作又好又快发展。
一、年商务经济基本情况
1、利用外资情况:1 至 12 月份,全区新批利用外资项目 8
个,办理增资项目 1 个,合同利用外资 6294 万美元,同比增长
62.6%;实际利用外资到账 1153 万美元,同比下降 68.9%。
2、外贸进出口情况:1 至 12 月份,全区完成进出口总额
114935 万美元,同比下降 40.9%;其中出口完成 95515 万美元,
同比下降 44.9%;进口完成 19420 万美元,同比下降 8.2%。
3、对外经济技术合作情况:1 至 12 月份,我区完成对外承
包劳务营业额 201962 万美元,同比增长 27.8%;派出各类劳务
人员 1624 人,位居全市第一。
4、限额以上消费品零售总额:年,全区实现限额以上消费
品零售总额 26.6 亿元,同比增长 24%。
一年来,我们认真贯彻落实上级有关文件要求和经济工作会
议精神,牢固树立科学发展观,变压力为动力、化困难为机遇,
着力做好了以下几个方面的工作:
(一)狠抓招商引资,加快项目发展。今年以来,我局始终
把招商引资工作作为重中之重,以引进项目尤其是外资项目为抓
手,多措并举,主动出击,多渠道、全方位开展工作。积极参加
省、市组织的境内外招商引资活动,先后到香港、厦门、杭州等
地围绕高新技术产业、先进制造业、融资租赁等产业进行招商引
资。香港()周期间,引进了由香港中益投资有限公司独资兴办
的云顶()融资租赁有限公司,合同外资额 1000 万美元。目前该项
目挂牌运营,到账外资已达 500 万美元,开创了我省外资兴办融
资租赁业的先河。
年全区招商引资工作中,我局经考核办认定的项目有 14 个,
认定资金 12229 万元,完成全年任务的 804.54%。
(二)拓展外经贸发展空间,提升对外贸易规模和水平。
对外贸易的发展是一个地区外向度的重要标志,为此,我们
把发展对外贸易、扩大外贸出口规模作为一项重要工作来抓。大
力培植新的增长点。随着国家对申领进出口经营权的门槛降低,
广泛动员有条件的生产企业积极申报自营进出口经营权,培植壮
大出口创汇力量。今年以来,全区新增外贸企业 9 家,累计达到
108 家。
外贸工作中注重“转方式、调结构”。充分利用外经贸发展
促进资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险等各项优
惠政策,重点扶持高新技术企业、机电企业和重点农产品加工企
业扩大出口规模,进一步优化出口商品结构。按照“巩固传统市
场、拓展新兴市场、实现市场多元化”的思路,鼓励和支持企业
在境外参展,稳定和扩大市场,指导企业多元化开拓市场,引导
外贸出口企业加大科技投入,提高出口产品的质量和档次。元林
木业、华源内燃机有限公司等公司不断加大资金投入,引进先进
生产设备、提高产品的质量和档次,取得了良好的经济效益和社
会效益。
(三)专业重点项目建设进展顺利。规模大、档次高、品种
全的大市场大流通商贸格局初步形成。
红星•美凯龙家居生活广场建设顺利。目前,建筑面积 6 万
平方米的红星美凯龙家居体验广场已投入运营,入住国内外一线
品牌 299 个,日营业额 100 万元以上。建筑面积 12 万平方米的
凯利生活广场已建成 10 万平方米,25 层的国际商务公寓年内完
成主体工程,目前招商火爆。
总投资 40 亿元人民币、占地面积 1000 亩、建筑面积达 126
万平方米的中凯国际水产冷链物流园项目建设进展顺利,一期
300 亩已全面开工。
总规划面积 1600 亩、建筑面积 502616.4 平方米的北海医药
食品物流园,目前已引进万华生物科技、和美欣药业、百德药业、
国邦药业、凯祥物流、鑫万通物流、盈海物流等项目 22 个,总
投资 23.7 亿元。项目全部竣工、投产达效后,年可实现营业收
入 10 亿元,利税 5000 万元。
百汇大市场项目占地 280 亩,总投资 12 亿元,一期已投入
运营。目前正在建设的有两个项目,一个是灯具城项目,投资 6
亿元,总营业面积 10 万平方米;另一个是三期商铺项目,共建
设 22 座商铺楼,近 7 万平方米,其中有 8 座交工、4 座完成主
体。
项目总投资约 3.2 亿元、规划净用地 7.86 公顷、总建筑面积
116440 平方米的环宇机电大市场项目已开工建设。
由亚康药业有限公司投资开发,占地面积约 12.5 亩,净用
地面积 8311 平方米,总投资 1.5 亿元的中国兽药交易大厦已破
土动工。
由全国最大的板式家具生产企业——成都双虎实业有限公
司投资兴建的双虎家具体验中心,占地 97 亩,计划总投资 5 亿
元,建筑面积近 16 万平方米,主要建设 1 栋商场、4 栋高层住
宅楼及 1 栋酒店式公寓。
银座汽车城项目已列入省年重点项目,由银座汽车有限公司
投资开发,占地 1007 亩,计划总投资 34.06 亿元。项目位于济
青高速公路以北、北海路两侧,占地 1000 亩。项目建成后,将
成为全市乃至全省一流的现代汽车物流园区,将为全区提供就业
岗位 11995 个,年税收过千万。
(四)围绕促消费目标,推动商贸经济健康发展。继续以搞
活流通、促进消费、扩大内需为出发点,以建立完善农村市场网
络及服务体系为着力点,推动了商贸经济的健康发展。
一是深入实施“农超对接”、“农区对接”工程。依据我区农
产品流通现状,积极引导农民专业合作社走向“农超对接”、“农
区对接”,搞好冷链物流、配送中心等相关设施建设,建立新型
农产品流通渠道。积极向上争取农产品现代流通综合试点工作,
今年为金惠园农民专业合作社争取到市以上无偿资金 100 万元,
用于新建一处容量 2200 吨的恒温库及配套设施,目前工程完工
并通过验收,已投入使用。
二是倾力打造农村商网信息平台。在全区建立 6 处农副产品
购销信息传送网络系统,构筑起农户与农户、农户与涉农企业、
农户与市场间的信息连接纽带,并积极开展网上销售。目前兴业
果蔬专业合作社已建立自己的网站并投入使用。
三是切实加快农贸市场升级改造。严格按照集镇规划进行农
村集贸市场建设,不断加快传统农贸市场向生鲜超市和室内农贸
市场转型升级,积极推进小而全的综合商品市场向专业性大市场
发展。今年争取到市以上无偿资金 23 万元,用于对鑫盛达百货、
家家悦超市的生鲜超市改造,目前已完成改造并通过市局验收。
四是扎实做好家电下乡、以旧换新惠民工程。今年是家电下
乡政策试点的最后一年,商务局一方面协调组织各销售网点深入
街道开展宣传促销活动,另一方面又联合财政等部门对各销售网
点进行检查,督促落实补贴资金兑付到位。今年 1-10 月份,新
审批通过销售网点三家,全区销售家电下乡产品 32858 台(部),
同比增长 151.5%,兑付补贴金额 1005 万元;“以旧换新”累计
销售审核 1621 件,同比增长 86.5%,兑付补贴金额 51.12 万元。
五是再生资源回收管理拉开帷幕。为了推动回收行业系统化、
规模化、产业化、连锁化发展,促进发展循环经济,我局积极争
取上级商务部门支持,开始筹建再生资源回收分拣中心项目,该
项目业务范围涵盖区、滨海开发区、经济开发区三区,到目前为
止,厂址和 50 个回收站点已确立。
(五)围绕保民生目标,商务为民宗旨充分体现。流通领域
食品安全监管力度加大,努力建好“放心肉”、“放心酒”等民生
工程,使商务为民宗旨充分得到体现。
一是“放心肉”工程。今年,我局始终把定点屠宰工作作为
内贸工作的头等大事来抓,派出专人坚持监管定点屠宰,确保了
城区定点屠宰率达到 100%,乡镇进点屠宰率已达到 95%,品质
检验合格率达 100%,确保了全区居民真正吃上“放心肉”。今年
1-10 月份,区 4 个屠宰场(站)共屠宰生猪 6 万余头。全区销肉
业户发展到 298 家,设立放心肉店(专柜)218 个,其中城区 46
个,农村社区 179 个。
二是“放心酒”工程。继续抓好城区酒类经营户备案登记工
作,全面推行酒类流通溯源、酒类流通随附单制度,要求商家建
立台帐管理制度。与工商等部门配合,进行了两次大的酒类综合
检查,严厉打击以次充好、经销假冒酒等行为,酒类市场秩序得
到进一步规范。
三是积极实施振兴老字号工程。通过上下联系、多方面工作,
为杨家埠“木板年画”争取到了省“老字号”称号及杨家埠风筝
年画一条街为省特色商业街称号。
四是市场监测迈开步伐。加大市场监测力度,健全监测系统
网络,深入实地调查分析,及时向上级报送肉、蛋、油等生活必
需品的当日当地综合性市场动态,为领导科学决策提供了重要依
据,使我区市场宏观调控能力明显增强,商务服务水平日益提高。
在今年食盐抢购事件中,我局深入实地调查分析,工作报告得到
市局好评。今年以来共报送监测分析和信息 56 篇。
(六)注重学习,商务队伍建设提升水平。为打造一支政治
强、观念新、业务精、作风实的商务干部队伍,我们加强对局机
关职工干部的政治理论和业务知识的教育学习,努力营造干事创
业的良好氛围。
1、加强机关自身建设,提高整体素质。着力抓好了“学习
型组织”和创先争优活动,按照区委、区政府的总体部署和要求,
认真做好了各项工作。以转变作风、规范行为、提高效率为重点,
按照建立长效机制的原则,完善了商务局机关考核制度,实行量
化考核到人,做到按制度办事,用制度管人,提高机关整体工作
效率。加强机关效能建设,进一步明确各科室工作职责,理顺各
项工作关系。制度建设有新成效,出台车辆管理制度、学习制度、
会议制度、考勤制度、廉政建设制度等机关管理制度,日常事务
工作走向制度化、规范化。
计划生育、综合治理、安全生产等形势稳定,全局系统无计
划外生育、无违法违纪案件、无人为安全生产和人员伤亡事故发
生。
2、大力加强反腐倡廉工作。在区纪委的领导下,紧紧围绕
纪检监察工作的主要任务及重点工作,进一步加大党风廉政建设
和反腐败工作力度,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重
预防,加强了以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,
完善工作措施,加大工作力度,不断把党风廉政建设和反腐败工
作引向深入,为商务局其它各项工作的顺利开展提供了有力保障。
3、齐心协力,抓好信访稳定工作。商务系统摊子大、人员
多,遗留问题和矛盾十分突出,局党工委围绕稳定做了大量工作。
年初制定措施,实行科级干部分别包靠重点企业,坚持每日晨会
通报情况,牢牢掌控一切不稳定因素。在全国和省市两会期间无
发生任何影响稳定事件。同时,以积极的心态面对信访事件,今
年来,已成功化解处理上级签批信访件 12 起,化解到局里反映
问题的信访件 14 起。由于干部职工的共同努力,全系统没有发
生越级上访、集体上访和突发性事件,保持了商务系统的稳定。
二、存在的主要问题
过去的一年,尽管我们做了许多工作,但离区委、区政府和
人民群众的要求还有一定的差距。目前商务工作存在的突出问题
是:
一是实际利用外资进展缓慢,数额小,且后备新项目少。
二是外贸进出口方面,出口主体不够壮大,且出口产品中传
统产品占市场份额较大,高科技、高附加值产品较少,经济效益
和社会效益不高。
三是对“走出去”战略执行力度不够,迄今为止只设立了 2
家境外企业,对外劳务开展的规模也不够大。
四是商务执法方面,由于经费和执法人员不足,严重制约了
执法工作的正常开展,加之我区肉品、酒类经营户点多面广,市
场监管任务重、难度大,行政执法有待进一步加强。
三、年工作要点
年任务目标:全年新批利用外资项目 12 个,合同利用外资
1.2 亿美元;实际利用外资 4500 万美元;全年实现进出口总额突
破 6 亿美元;实现社会消费品零售总额 30 亿元。
年工作思路:围绕区委区政府的总体目标要求,初步形成商
务局年“一七三”工作思路和举措,即:
一个目标:全面完成各项目标任务,内外贸指标高于全市平
均增幅;确保全区招商引资先进单位和年度综合考核先进部门荣
誉;确保全系统稳定和快速发展。
七项重点工作:
(一)利用外资工作实现大突破。全年争取完成实际利用外
资 4500 万美元以上;
(二)外贸进出口实现高增长,全年实现进出口总额突破 6
亿美元以上;
(三)专业市场建设实现大发展;
(四)建立规范有序的再生资源回收体系;
(五)积极争取国家政策支持,完善农产品现代流通体系;
(六)加强行业监管,落实商务执法职责;
(七)创新方式,组织好节会招商,实现招商引资大突破。
三项保障措施:
(一)继续实行局机关量化考核制度,奖优罚劣,增强干部
职工的自律性和责任感;
(二)强化学习,转变作风,提高本领;
(三)通过调研分析,拟出扶持外资企业和商贸企业发展的
建议,争取变成区政府的扶持政策。