街道2019年工作总结及2020年工作计划 6页

街道 2019 年工作总结及 2020 年工作计划 2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县 政府的坚强领导下，xx 街道始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实县委、县政府决策部 署，紧扣“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位，围绕“一个龙头、两 翼齐飞”的工作思路和“一园两区”发展格局，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展 要求，主动适应经济发展新常态，凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进，推动 xx 街道经济社会 高质量发展。 一年来，我们坚持不懈从严管、从实抓，党的建设不断加强。全面落实新时代党的建设 总要求，把政治建设摆在首要位置，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个 维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯 彻落实加强党的基层组织建设三年行动计划，持续开展“三学三推”党建主题教育、“不忘 初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社 会主义思想以及习近平总书记重要指示批示精神等，推进“两学一做”学习教育常态化制度 化，基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用有效发挥。开展“组织力提升年”活动， 选优配强“第一书记+村（居）党建指导员+驻点直接联系团队”三支队伍，持续整顿新四村、 湖洋村软弱涣散党组织，抓好西坑村生态文明党建示范村建设。实施“头雁”工程和党员“村 培镇管”制度，补缺村（社区）“两委”干部 5 人，清退存在违法违纪“两委”干部 5 人， 调整村（社区）书记 2 人。推进支部标准化规范化建设，扎实开展“六个规范化”建设活动， 严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等“十项制度”， 基层党建各项工作走上规范化、制度化的轨道。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形 态阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权。全力抓好市委专项巡 察组反馈问题整改落实工作，建立健全各项规章制度，市委专项巡察组反馈的 420 个问题得 到不折不扣整改落实。 一年来，我们坚定不移稳增长、优结构，经济运行稳中向好。坚持以新发展理念为引领，推 动经济发展稳中有进、稳中提质，经济发展质量不断提升，主要经济指标持续向好。至 11 月底，完成农业总产值 5.76 亿元，规上工业总产值 34.27 亿元，社会消费品零售总额 26.31 亿元，固定资产投资 7.26 亿元，国地税收入 6273.41 万元。经济普查工作顺利完成，全街 道登记个体经营户 5372 户，登记上报单位 1033 户。生态旅游加快发展，圆满举办三山国王 圣诞千秋祭典等活动，旅游服务水平、影响力和美誉度显著提升。 一年来，我们凝神聚力拓功能、提品位，发展条件提质增优。以规划为先、建设为重、管理 为要，持之以恒地改善环境、提升素质、塑造形象，县城宜居环境、营商环境以及城区发展 格局得到优化提升。“谋振兴·百日百项大行动”全面推进，县城东部商贸城客潭洋地段综 合开发利用项目（星曜城）、县城东部商住区（揭西碧桂园）启动建设，xx 新城续建工程、 吉庆大桥等项目有序推进，城乡配套设施日臻完善，完成投资 5.62 亿元。配合县职能部门， 启动县城市政道路二期、温泉路升级改造工程，基本完成揭西贝斯达医院、新建自来水厂征 地拆迁工作。国道 238 线 xx 路段已拆除 64 户 2840 平方米；河中路段已拆除房屋 8 间 136 平方米、征地 7 户 114 平方米；老温泉路完成签订拆迁补偿安置协议书 14 户，已拆除面积 629.71 平方米；西堤路签订拆迁补偿安置协议书 11 户，已拆除面积 370 平方米。以创文统 领“五城同创”，开展“迎中秋·庆国庆”、“迎元旦、庆春节”人居环境综合整治活动，“五 河毓秀”、“五路绿化”、“五边清污”、“五水清漂”等工作有序推进，“网格化管理”和“门 前三包”得到有效落实，市容市貌明显改善，社会文明程度不断提高。 一年来，我们全力以赴重治理、补短板，生态建设成效明显。深入学习贯彻习近平生态文明 思想，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，坚持污染防治与生态保护协同并重， 守牢生态“红线”和环保“高压线”，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。深入贯彻 落实省环保 1 号令暨决战决胜年推进会精神，加强涉水企业监管，对“散乱污”企业严格落 实“两断三清”措施，辖区内水质考核断面持续稳定达标。严格落实河长制，全面开展河湖 “清四乱”、河溪沟渠塘“五清”以及“三清三拆”水利等专项行动，做好“河面、岸边、 两岸”三篇文章，完成巡河 2400 多次，发现问题并落实整改 30 宗，基本实现水清岸绿。全 面推进畜禽养殖业污染综合整治工作，按照“减量化、资源化、无害化”的治理原则，清理 畜禽养殖场 250 户，拆除畜禽养殖栏舍 4.49 万平方米。全面推进涉土违法违规整治专项行 动，拆除乱搭乱建违法建筑 144 宗，拆除面积 45.75 亩，复耕复绿面积 23.01 亩，其中 20 宗违法图斑已全部落实整改，拆除面积 26.66 亩。开展全域普查在建建筑工程和严肃控停拆 除在建违法建设工作，对违法建设行为坚决采取“四清两断”措施，全街道 119 宗在建违法 建设基本处于控停状态，查违控违工作取得明显成效。持续推进 2018 年度卫片违法图斑整 改工作，已落实整改 16 宗 81.6 亩， 一年来，我们持之以恒聚重点、攻难点，全面实施乡村振兴。坚决贯彻省委、省政府关于学 习对标浙江等先进地区经验、全面推动乡村振兴的战略决策，深入推进“百村示范、千村整 治”工程，全域开展农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村。5 个省定贫困村新农村建 设投入资金 5843 万元，雨污分流、集中供水、巷道硬底化工程已基本完成，绿满家园、水 岸同治、新屋戴帽等项目抓紧进行中。全力打造庙角村、新四村新农村建设示范点，其中新 四村正编制天然浴场工程建设方案，庙角村与三山国王祖庙规划设计相衔接，将新农村建设 与整合旅游资源有机结合，打造以三山祖庙文化旅游为主、荷塘美景为辅的生态景观带。推 进非贫困村雨污分流及相关工程建设，辖区 4 个行政村（溪角村、溪东村、客潭村、马头村） 雨污分流纳入市政管网集中处理，其他非省定贫困村雨污分流工程已开工建设 64 个自然村。 街道 25 个行政村已完成村庄建设规划，实现“一村一规划”。全面推进“三清三拆三整治”， 完成“三清三拆”7628 宗，辖区内 98 个自然村按时通过市县督查组验收。开展“厕所革命”， 逐户逐厕排查无害化卫生户厕，已建卫生公厕 1 座，在建 5 座。 一年来，我们千方百计惠民生、增福祉，民生事业持续进步。坚持在发展中保障和改善民生， 统筹推进各项社会事业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全面落实医保、新农保、 低保、特困人员等民生政策，做好正常离任村干部信息采集、优抚安置及双拥、孤儿统筹供 养、残疾人扶助等工作。全力打好脱贫攻坚战，开展脱贫攻坚核查整改和相对贫困人口相对 贫困村退出工作，建档立卡贫困人口“两不愁、三保障、一相当”总体实现，就业、金融、 教育扶贫等综合性保障措施有效落实，光伏发电、水电站升级改造等产业帮扶项目发挥效益， 累计完成脱贫 512 户 1192 人，完成危房改造 13 户。加强农村集体“三资”管理服务平台 建设，纳入“三资”平台交易项目 89 宗。卫生文化体育事业加快发展，完成 25 家村卫生站 建设，完成 35 个村（社区）党群服务中心升级改造，建设 1 个新时代文明实践中心所、35 个新时代文明实践站以及 35 支新时代文明实践志愿服务队伍，常态化“下沉式”开展活动， 打通基层宣传教育“最后一公里”。计生、人武、科技、林业、水利、统计、体育、广电、 宗教等事业取得新成绩，青团、妇联、工会的作用得到较好发挥。 一年来，我们一以贯之抓治理、促和谐，基层治理全面提升。坚持“保稳定、促发展”的工 作理念，坚决打好社会安全稳定攻坚仗，为推动全面加快发展创造稳定的社会环境和公正高 效的法治环境。持续打好防范化解重大风险攻坚战，深入开展扫黑除恶专项斗争，纵深推进 “众剑行动”，完成“综治+网格化+信息化”建设。实施社会矛盾隐患排查化解，落实维稳 安保特别防护期“四个一”工作机制，抓好信访积案化解、矛盾纠纷调处等工作，一批信访 积案和信访维稳突出问题得到有效处置化解，社会大局保持和谐稳定。严格落实安全生产责 任制，全街道食品药品安全、消防安全、道路交通安全等形势总体稳定。 一年来，我们锲而不舍改作风、强效能，自身建设得到加强。严格执行民主集中制和科学决 策机制，坚决贯彻落实“三重一大”事项决策制度，坚持按原则办事、按程序办事、按制度 办事，自觉接受群众的监督，不断增强班子决策的科学性、准确性和有效性。严格执行中央 八项规定精神，持续抓好党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。坚持党管干部，落实“三不用 三重视”和“三个区分开来”，全面落实“凡提四必”，严格干部日常管理，打造担当作为干 部队伍。严格抓好《揭西县村财镇管实施办法（试行）》和《乡镇（街道）驻村（直联）干 部责任追究办法（试行）》的落实，规范提升基层治理水平。 虽然 xx 街道在 2019 年各项工作实现了新的进步，经济社会发展得到了稳步发展，但仍然存 在一些困难和问题，主要表现在：一是经济总量偏小、结构不优、质量不高的问题仍较突出， 经济高质量发展成效不明显。二是重点建设项目进展缓慢，县城区征地拆迁工作难度大，城 市规划、建设、管理、运营有待提升。三是违法用地、违法建设现象比较突出，土地管理还 存在薄弱问题。四是城乡基础设施建设仍不完善，生态文明建设任重道远，脱贫攻坚任务艰 巨，乡村振兴还存在较大短板。五是社会和谐稳定面临新矛盾新挑战，维稳工作仍需不断加 强。六是基层党建存在一些薄弱环节，从严治党、严肃党内政治生活等党建主业需进一步加 强。 2020 年工作计划 新时代征程再起，新使命重任在肩。新的一年，xx 街道要以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神精神，坚决贯彻 落实党的十九届四中全会、市委六届七次全会、县委十一届五次以及六次全会、县政府十届 四次全会工作部署，立足“生态发展示范区”的功能定位，按照“产业生态化、生态产业化” 的工作思路，抢抓国家实施“一带一路”和粤港澳大湾区战略的重大机遇，积极参与粤港澳 大湾区建设，处理好当前与长远、数量与质量、产业与民生、城市与乡村、经济与生态、发 展与稳定的关系，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，奋力开创 xx 街道经济社会高质量发展 新局面。 一是要抓基层、强基础，在党的建设上精准发力。永葆初心本色，强化使命担当，紧紧围绕 新时代党的建设总要求，抓实建强基层党建“政治引领”、基层组织“典型引领”、基层党员 “先锋引领”和基层治理“创新引领”，推动全面从严治党向纵深发展。以党的政治建设为 统领，全面加强党的领导和党的建设，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想、党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自 信”，坚决做到“两个维护”。 深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，开展“大山 深处党旗飘”党建活动，持续整顿软弱涣散基层党组织，扎实推进基层党组织“六个规范化” 建设，促进基层党建工作走上规范化轨道，推动基层党组织全面进步、全面过硬。扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“三学三推”党建主题活动，全面落实意识 形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权，有效防范和处置各类负面舆情，确保意识 形态领域平稳可控。 二是要抓关键、稳运行，在发展质量上精准发力。践行生态发展理念，立足生态发展示范区 的功能定位，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以绿色生态为产业发展的第一导向，构筑 环境友好型产业发展格局。强化招商引资，用好用足革命老区和省扶贫开发重点县各项政策 措施，通过“外引上争内优”，聚焦“平台、企业、环节”三要素，大力实施“乡贤回归”、 “以商引商”、“产业招商”等行动，精准招引一批拉动能力强、发展前景优、生态环保的大 项目、好项目落户建设，壮大税源基础，拓宽财税空间，按时完成年度税收任务。推进“融 湾建带”，主动对接粤港澳大湾区，抢抓产业梯度转移机遇，加大产业共建，积极参与广东 沿海经济带建设和揭阳滨海新区粤东新城开发建设。精准施策、靠前服务，全面发展“一村 一品、一镇一业”，支持龙头企业做大做强，带动中小企业转型升级，培育小微企业上规模、 上档次。以创建国家全域旅游示范区为契机，全力抓好三山国王祖庙、东星温泉小镇等骨干 景区建设，大力发展乡村旅游，鼓励民宿民居发展，做细做优旅游服务，做大做强旅游产业， 不断提升 xx 知名度和美誉度。 三是要抓项目、提品质，在城乡建设上精准发力。以提升城市综合竞争力为重点，运用好规 划、建设、管理、运营手段，推动县城规划提质、基础设施配套、公共服务完善，着力提升 县城的活力和魅力。全力推进县城扩容提质和县城东部新区建设，加快县城东部商贸城客潭 洋地段综合开发利用项目（星曜城）、县城东部商住区（揭西碧桂园）项目建设，拓展发展 空间，提高城镇品位。落实“五个一”工作要求，配合县职能部门推进县城北部新区、新水 厂供水管道征租、县城道路升级改造工程（二期）、两河四岸毓秀工程（四期）、广德生态区 建设工程（一期）、污水处理厂及配套管网（三期）等基础设施建设。全力推进北坑河、横 江河等流域治理工程，做好灌渠清淤整治，提升灌溉排水效能。加大力度对全街道农村旧住 宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地进行拆旧复垦，开展“三旧”改造，优化城乡发展。 坚持“拆建管”相结合，持续推进涉土违法违规整治、卫片违法用地整改、全域普查在建建 筑工程和严肃控停拆除在建违法建设等行动，铁腕整治违法建设行为，推进国土资源管理规 范有序。围绕创建全国县级文明城市目标，构建“专项行动+机制建设”，常态化抓好城市“六 乱”整治，加强城乡环境卫生保洁力度，优化公共服务水平，营造干净、整洁、有序的人居 环境。 四是要抓统筹、优环境，在生态环保上精准发力。深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固 树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持对环境违法行为“零容忍”，坚决打好大气、水、 土壤污染防治三大战役。健全联动打击机制，加强涉水企业监管，从严整治“散乱污”企业 和工业、农业面源污染，严厉打击非法转移倾倒固废行为。严格落实河长制，加大水资源综 合利用和保护，深入开展“水岸同治”“五河毓秀”等工程，建立健全责任明确、协调有序、 监管严格、保护有力的河道管理保护工作机制。推进生活垃圾集中处理、保洁员队伍、户收 费长效机制等环境卫生保洁运作模式，改造提升生活垃圾转运站和村级收集点，完善垃圾分 类投放收集设施，实现垃圾日产日清。加快实施农村生活污水处理设施建设 PPP 项目和面上 村雨污分流及相关工程建设，完善配套管网建设，加大村庄截污覆盖面。持续开展畜禽养殖 业污染综合整治，做好常态巡查、调查核实、养殖污染治理和取缔、关闭非法养殖场（户） 等工作，实现“控制总量、减少存量、规范养殖”的总体目标。加强耕地保护，严格土地矿 产卫片执法，大力推进高标准农田、水田垦造和农村拆旧复垦。开展自然保护区、饮用水源 保护区、生态区违法违规问题排查整治，坚决管住非法采石、采砂、采土和违法违规建设。 推进“五路绿化”工程，开展造林绿化活动，扎实做好森林防火工作。 五是要抓规划、补短板，在乡村振兴上精准发力。全面实施乡村振兴战略，突出“五个兴村” “五村共建”，积极学习借鉴浙江新农村建设的好经验好做法，不断完善政府主导、农民主 体、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，逐级打造干净整洁村、美丽宜居村、特色 精品村。深入推进“百村示范、千村整治”工程，重点打造 5 个省定贫困村以及新建村、南 和村自办生态宜居美丽示范村，以点带面、连线成片、全域推进，持续带动提升其他村庄的 建设水平，形成重点示范、梯次开花、竞相发展的新农村建设生动局面。聘请设计单位对南 和村、新建村自办生态宜居美丽示范村整体规划设计，其中南和村回兰寨自然村打造为三线 地埋工程样板村；新建村依托山水资源优势，重点发展特色民宿、农家乐、休闲旅游和“慢 生活”等新业态。持续用力抓好“三清三拆三整治”“五路绿化”“五水清漂”“五边清污” 等美丽工程，实施垃圾日清、污水处理、村道硬化等 8 项核心任务，建设村卫生公厕 5 座， 加快新四村、乡新村、欣堂村电网改造，推进高水平美丽乡村建设。引进专业建设运营公司， 因地制宜发展生态旅游、乡村旅游、特色农业、休闲农业和农村电商等新型业态，打造“美 丽乡村+美丽山水田园+美味农产品+特色服务业”的美丽乡村综合体，促进美丽乡村的可持 续发展。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，大力实施“万企帮万村”行动， 发挥财政杠杆的调节和激励作用，调动社会各界参与新农村建设的积极性。 六是要抓实事、解民忧，在民生福祉上精准发力。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标， 持续办好民生工程、民生实事，努力让发展更有温度、幸福更有质感。深入推进教育体制机 制改革，全面推进教育现代化建设，抓好教育资源配置、校园周边环境整治等，促进教育优 质均衡发展。强化民生“兜底”，抓好城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费工作，完善城 乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助体系，积极推进慈善事业和残疾人事业发展，扎实 做好关爱保护农村留守老人和儿童各项工作。加强公共文化服务体系建设，深入实施文化惠 民工程，广泛开展群众性文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观，营造文明和谐的社会文 化氛围。坚决打好脱贫攻坚战，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，完善建档立卡动态管理机制， 实施到村到户到人的精准措施，严格落实“两不愁、三保障”，坚决防止已脱贫人口返贫， 因地制宜壮大扶贫产业，加强资金监管和就业培训，高质量完成 2020 年脱贫攻坚任务。组 织推进第七次全国人口普查，做好双拥、人防、侨务、气象、史志、民族宗教、妇女儿童等 各项工作。 七是要抓法治、保稳定，在社会治理上精准发力。始终坚持加强和创新社会治理，着力营造 共建共治共享的社会治理新格局，形成有效的社会治理和良好的社会秩序，切实维护社会大 局和谐稳定。规范农村集体“三资”管理和村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作 用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商治理格局。加强农村法治宣传教育和法 律服务，深入推进“一村一法律顾问”工作，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。 规范运行农村党组织与村民委员会、村民小组、集体经济组织、村务监督委员会“小微权力 清单”，全面提升基层治理工作水平。深入开展社会治安综合治理“众剑行动”、“扫黑除恶” 专项斗争，大力推进社会治安防控体系建设，严厉打击涉黑涉恶涉赌涉枪涉毒及“保护伞” 等现象。创新基层治理模式，压实基层维稳责任，持续深入排查化解社会矛盾，及时解决群 众合理合法诉求，切实做好信访积案化解工作，积极预防处置突发性事件，着力维护基层社 会治理的良好秩序。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，深入开 展安全生产攻坚行动和专项治理，扎实抓好森林防火、消防安全、交通安全、食品药品安全、 公共安全等工作，健全应急管理体系，预防和遏制各类安全事故。 八是要抓改革、促创新，在自身建设上精准发力。严格遵守宪法和法律，按照法定权限和程 序行使职权、履行职责，完善政府法律顾问和科学民主决策机制，自觉接受社会的监督，广 泛听取群众意见建议。大力弘扬“走在前列”精神，全面践行“系统化、专业化、精准化” 工作要求，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务干部队伍，着力提升管理社会、发展经济 的能力和水平，实现每项重大工作有部署、有督促、真落实。深入落实中央八项规定及其实 施细则精神，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，持之以恒整治“四风”， 切 实解决少数部门和干部慢作为、不作为、乱作为的问题，以优良的党风带政风转民风。认真 落实党风廉政建设责任制，积极开展廉政警示教育和廉政风险防控工作，践行监督执纪“四 种形态”，坚持挺纪在前、纪严于法，紧盯扶贫领域和群众身边的腐败问题，加大案件查办 力度，做到有案必查、违纪必究。