2021年农业农村局十三五工作总结及十四五工作计划4740字范文稿 10页

2021 年农业农村局十三五工作总结及十四五工作计 划 4740 字范文稿 一、“十三五”以来工作总结 “十三五”以来，怀远县农业经济稳定发展。2019 年，全县农 林牧渔总产值达 117.35 亿元，较 2015 年净增 12.02 亿元，年均增速 2.74%。2020 年底预计农民人均纯收入 18000 元，比 2015 年增加 6340 元，增幅 54.4%，年递增 9%。超过“十三五”年递增 7%以上，期末 实现 14000 元的目标。 （一）粮食综合生产能力保持稳定。2019 年粮食种植面积 337 万亩，全县粮食总产 124.4 万吨，完成 310 万亩粮食种植面积的计划 面积。其中水稻 83.7 万亩，总产 34.5 万吨，小麦 168.2 万亩，总产 64.6 万吨。2020 年上半年全县粮食总产 66.35 万吨， 较 2019 年同期增 2.61%。 （二）蔬菜生产稳步发展。2019 年，全县新建设施大棚蔬菜 2100 亩，我县蔬菜生产总播种面积达到 28万亩，同比增幅 2.8%，蔬菜总 产量 39万吨，同比增幅 4%。蔬菜产值 11.8 亿元， 同比增幅 5.1%。 2020 年全县上半年蔬菜播种面积 16.05 万亩、总产 44.05 万吨，分 别较上年增 5.1%和 6%。2019 年我县引进番茄、西瓜、芹菜、蒌蒿等 蔬菜新品种 18个，推广了蔬菜定植器、肥水一体化系统、新型日光 温室等设备，有机肥替代化肥、熊蜂授粉、调控设施环境防控病虫害、 补光灯等新技术 6项。 （三）畜牧产业调整优化。新冠肺炎和非洲猪瘟疫情对畜牧业造 成很大冲击，我县及时调整畜牧业产业结构，生猪生产逐步恢复产能， 家禽产量快速增长，牛羊出栏稳步提升，预计到 2020 年底，畜牧业 产值 38亿元，全县肉牛出栏 3.07 万头， 同比增长 8.10%。肉羊出 栏 56.03 万头，同比增长 6.03%。家禽出栏 2615.3 万只，同比增长 10.01%。禽蛋产量 1.58 万吨，同比增长 7.48%。全县生猪出栏 56.11 万头，同比增长19.10%。畜产品肉类总产量10.05吨，同比增长5.02%。 （四）水产养殖业健康发展。预计到 2020 年底，全县水产养殖 面积达到 8.7 万亩，其中精养池塘 3.7 万亩。预计水产品总产量达到 4.7 万吨，其中名特优水产品 2.4 万吨，占总产量的 51.1%；养殖产 量 4.0 万吨，占 85.1%，捕捞实现负增长。预计渔业经济总产值达 16.9 亿元，其中第二、三产业产值 3.8 亿元，占总产值的 22.5%。预计鱼 苗产量达到 36.7 亿尾，渔业良种覆盖率超过 90%。 （五）农业机械装备水平加快提高。通过科学实施农业机械购置 补贴政策，农机装备水平稳步提升，机具科技含量逐步提高，结构进 一步优化，农业机械保有量继续保持持续增长势头。截至 2019 年底， 全县耕种收综合机械化水平 83.6%，农机总动力达 281.8 万千瓦，比 2015 年增长 3.3%，谷物烘干批处理能力、秸秆产业化利用能力和跨 区机收能力均位于安徽省前列。拥有大中型拖拉机 5772 台、比 2015 年增长 24.1%，联合收获机械 6807 台、比 2015 年增长 10.7%；谷物 烘干机 1320 台、比 2015 年增长 72.1%。先后荣获全国“平安农机” 示范县，全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范 县，全国跨区机收工作先进单位等称号。 （六）农产品加工能力持续增强。2019 年，全县省级农业产业 化龙头企业达到 22家，市级农业产业化龙头企业达到 55家。全县规 模以上农产品加工企业 127 家，农产品加工总产值 257.1 亿元。 （七）农产品质量安全检测体系逐步完善。县农产品质量检测站 抽样蔬菜样品 1220 个，合格率到达 100%；18 个乡镇农产品质量监管 站抽检蔬菜样品 5756 个，合格率到达 98.5%；检测“瘦肉精”样品 590 个，合格率到达 100%；3 个水产品质量监管站抽检水产品样品 928 个，合格率到达 100%；我县完全实现县、乡检测站数据上传工作， 我局通过平台，时时掌控监管动态，确定重点监管区域和品种，实现 精确监管。 （八）农业基础设施建设快速推进。十三五期间，全县完成了新 增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，完成土地平整及沟渠路桥涵闸 基础设施配套建设任务。新增建设高标准农田 35万亩，2020 年高标 准农田建设正在按程序进行中。 （九）美丽宜居乡村建设工程成效明显。我县已累计完成 16个 农村乡镇政府驻地建成区整治建设，121 个中心村建设任务（其中， 省级中心村 59个、市级中心村 36个、县级中心村 32个）。全县 334 个行政村全部开展了村庄清洁行动，村庄环境得到改善。 二、“十三五”期间遇到的困难及存在问题 （一）农民科技文化偏低、适应性差。在农村劳动力转移过程中， 流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”， 留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇 女和老人，从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质，难以承担 起发展现代农业的重任。 （二）农业结构调整不优。近年来我县农业结构调整力度不断加 大、区域优势和特色日益明显，但农业优势特色产业产品规模小、档 次低的问题仍然存在。 （三）农业经营方式相对落后。农业生产受水资源短缺、物质技 术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小 规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农民出售农产品多以原粮、活 畜为主，农产品深加工少，产品附价值很低。 （四）龙头企业数量少，规模小，带动力不强。我县现有规模以 上农产品加工企业数量少、规模小、实力弱，产业链条短、产品附加 值低、辐射带动乏力，影响了农业效益的提高和农民收入的增加。 （五）品牌创建滞后。品牌数量少、规模小、档次低等，没有形 成真正的品牌强农。 （六）畜禽养殖设施用地缺。部分养殖场（户）由于受土地性质 限制，周边无用于建设粪污处理设施土地。 三、“十四五”期间工作计划 （一）主要目标 优质粮食产业。到 2025 年，全县粮食播种面积稳定在 335 万亩， 总产量稳定在 127 万吨。其中优质水稻 95万亩，总产量 40万吨；优 质小麦 175 万亩，产量 67万吨，玉米播种面积 50万亩，产量 20万 吨。 优质果蔬产业。到 2025 年，全县优质商品蔬菜播种面积达 25万 亩、年商品蔬菜总产 60万吨；优质石榴种植面积 3 万亩、产量 5 万 吨。 健康畜禽产业。到 2025 年，畜牧业产值达到 44.9 亿元，年均增 长 3%，占农业总产值达 35%。打造百万头生猪产业链，能繁母猪存栏 达 8.2 万头，生猪出栏 90万头，年均增长 8%，家禽出栏 3499.3 万 只，年均增长 6%，肉类总产量 12万吨，年均增长 4%，禽蛋产量 2.02 万吨，年均增长 5%。规模饲养场粪污无害化处理设施配套率 100%， 重大动物疫病得到有效控制，畜产品质量安全状况明显好转，畜产品 市场竞争力显著增强。 特色水产产业。到 2025 年，全县水产养殖面积达到 9 万亩，稻 田养殖面积力争达到 7 万亩，精养鱼塘 4.2 万亩。水产品总产量达到 5.1 万吨，年平均增长 2.2%。名特优水产品产量达 3.76 万吨，占总 产量的 73.7%。养殖产量 4.9 万吨，占 96%以上，捕捞实现负增长。 渔业经济总产值达 19.15 亿元，其中第二、三产业产值 6.25 亿元以 上。鱼苗产量达到 35亿尾，渔业良种覆盖率超过 90%。 农业机械化发展。到 2025 年，主要农作物耕种收综合机械化率 达到 90%以上，全县农业机械总动力达到 300 万千瓦，小麦、水稻、 玉米耕种收综合机械化率分别达 96%、90%、95%以上，全县畜禽养殖、 水果蔬菜生产、农作物秸秆和畜禽粪污处理等机械化水平快速提升， 其中畜牧业总体机械化率达到 50%以上。 农业和农村经济发展。到 2025 年，实现农民人均纯收入年 25000 元以上。鼓励和引导农村土地向经营大户流转，流转面积达到 120 万 亩。在巩固和规范已有农民专业合作社的基础上，提高农民组织化程 度，新增农民专业合作社达到 2270 个；新增家庭农场达到 1500 家。 18 个乡镇全面实行“三资”代理服务电算化，并建立健全各项管理 制度，提高三资效益，集体经济组织收入达到 10000 万元。完善农民 负担监管长效机制，落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。 新能源和可再生能源利用。到 2025 年，通过探索养殖废弃物资 源化利用新模式，健全秸秆收储运体系建设，推动畜禽废弃物利用率 达到 92%以上，秸秆综合利用率达到 95%以上。 （二）主要思路 继续贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略方针，按照“稳粮增收， 提质增效”原则，适应生态可持续发展需要，加快高标准农田建设， 以稳定旱茬小麦面积、提高稻茬小麦单产为主导，重点发展中强筋小 麦，适度发展弱筋小麦；提高粳糯稻农业机械化作业率，大力发展专 用粳糯稻种植；扩大粮饲兼用型和优质安全籽粒饲料玉米种植面积。 加强小麦赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害发生监测与防控，及时会 商分析发生趋势，发布预报预警信息，指导农民和经营主体做好防控 工作。实施农药减量控害行动，坚持达标防治和适时适量用药，推广 应用生物农药、高效低毒低残留农药，加快推进绿色防控和专业化统 防统治。围绕“精”“调”“改”“替”四大技术路径，实施化肥施 用减量增效行动。继续实施蔬菜有机肥替代化肥行动，大力推广使用 生物有机肥、积造有机肥，实现化肥减量使用、增加土壤有机质、培 肥地力，提升蔬菜产品的品质；扎实开展测土配方施肥，实现精准施 肥、增产施肥、经济施肥、环保施肥。 坚持以科技为先导，促进农民增收和保障市场有效供给为目的， 以提高设施水平和蔬菜标准园创建为抓手，积极推广新设施、新品种、 新技术；依靠强化品牌意识提升品质，推进机械化、智能化、轻减化、 规模化生产，降低生产成本，提高种植效益；通过推动果蔬分拣、分 级和包装预冷等采后初加工能力的提升，提高果蔬的商品性，努力提 升产品品质、综合生产能力和产业竞争力。 通过龙头企业示范带动作用，促进全县畜牧养殖业向规模化、标 准化、产业化方向发展，延长畜牧产业链条，由畜牧养殖单一产业链 条向多元化、全面化方向发展，解决有养殖无无屠宰、无饲料加工等 问题，实现饲料加工、良种繁殖、规模养殖、屠宰加工、上市销售等 多环节一体化经营，加大投入产出比，提高我县畜牧业的市场活力和 竞争力。 拓展市场空间确保农民增收，引导农民组建各类农民专业合作 社，加大农民专业合作社管理人员培训力度，提高农民专业合作社经 营管理水平。开展三资清理，建立健全资产、资源管理台账，规范三 资代理服务行为，强化三资监管手段，充分开发利用农村集体资源， 壮大集体经济实力。 提升小麦、玉米、大豆等粮食生产全程机械化水平；提升畜禽饲 养、禽产品自动化采集，和蔬菜生产精准播种、育苗移栽等机械化水 平；提升农机化公共服务能力和社会化服务能力，推动农业生产全程 全面机械化。 四、“十四五”期间计划项目 （一）百万头美味猪现代养殖产业化项目。 “十四五”期间，将大力扶持汉世伟猪业有限公司的百万头美味 猪现代养殖产业化项目，该项目总投资 26.67 亿元，其中固定资产投 资 15.17 亿元，流动资金 11.5 亿元，开发饲料加工、种猪及商品猪 规模化、专业化养殖及生猪屠宰加工项目。目前已建设年出栏 150 万 头猪饲料需求的年产 50万吨饲料厂，3座 2400 模式家庭农场，2 座 存栏 1.2 万头基础母猪也正在建设中。在十四五期间再建 1座存栏 1.2 万头基础母猪场，建设 1条现代化全自动屠宰生猪生产线，4 条 生猪分割小包装生产线，年产 1万吨肉制品生产线，1 座 5000 吨冷 库，占地面积 200 亩，建筑面积 2.3 万平方米；另建设肉食品深加工 企业，实现从饲料加工、良种繁育、规模养殖、屠宰加工、食品深加 工一体化、全方位的经营体系。 （二）怀远桂柳牧业有限公司建设项目。 2021-2023 年，初步建成 3.5 万只父母代产蛋种鸭养殖场一个、 1500 万商品肉鸭宰杀分割、冷藏运输于一体的肉鸭生产体。 2023 年—2025 年，以怀远桂柳牧业为基础建设桂柳生态鸭业循 环经济产业园，在园区内公司将建设年产30万吨饲料厂、年孵化2000 万只雏鸭孵化厂、年屠宰 4000 万只肉鸭生产线、万吨冷藏库以及熟 食加工厂和羽绒厂等建设项目。肉鸭标准化生产、无公害肉鸭出栏、 “合同鸭”出栏比例均达到 80% 以上，形成集种鸭养殖、苗鸭孵化、 商品肉鸭规模养殖、宰杀分割、冷藏运输，以及饲料加工、羽绒加工 于一体的现代化龙头肉鸭生产企业。 （三）病死畜禽无害化处理场建设项目。 该项目由浙江百奥迈斯生物科技有限公司负责投资、建设、运营 病死畜禽无害化处理，项目计划总投资 3000 万元，其中固定资产投 资 2500 万元（固投指土地、厂房、设备、安装调试等），建设周期 240 天，设计处理工艺采用干化法，年处理能力 3000 吨。形成以“农 户送交、乡镇设点、流动收集、集中处理”相结合的病畜禽无害化处 理体系。 （四）探索开展促进粮食发展质量提升项目。 调优品质结构，大力发展优质稻米、专用小麦、引导新型经营主 体开展规模化种植、标准化生产、产业化经营。加强产销衔接，鼓励 实行订单生产、定向收储，实现优质优价。打造一批优质高产、食味 品质好的口粮品种和品牌，将我县打造原粮优质化、加工标准化、产 品品牌化的粮食大县。