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- 2021-04-13 发布
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政法队伍建设工作总结共 5 篇巡察整改情
况报告材料五篇
政法队伍建设工作总结共 5 篇
(篇一)
**年,**市检察院认真贯彻落实全省、全市政法工作会议精神,以习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十
九届二中全会、三中全会精神,
以深入开展“两学一做”教育实践活动为主线,结合“不忘初心、牢
记使命”主题教育,持续加强检察队伍建设,强化党员干部监督管理,
不断把党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进,有效激发全市检察干
警干事创业、奋发有为的主动性和积极性,有力推动各项检察工作深
入开展。现将队伍建设工作总结如下:
一、强化教育管理,夯实队伍根基
1、注重抓好班子带头示范引领作用。一是认真执行民主集中制原
则,坚持重大问题和重要部署集体研讨、民主决策,并广泛征求、虚
心听取干警意见建议,确保决策的科学性和准确性。二是严格落实党
组中心组学习制度,完善修订《**市人民检察院党组中心组理论学习
制度》,制定了《**市人民检察院**年党组中心组理论学习实施方案》,
将内设机构部门负责人纳入党组中心组学习,进一步提高中层以上领
导干部的政治敏锐性和鉴别力。
2、注重抓好思想政治学习教育。一是结合“两学一做”、“不忘
初心 牢记使命”主题教育,开展自学加集中学的方式,及时将十九
大精神、习近平总书记系列讲话特别是习近平总书记关于**工作和政
法工作指示精神、中央政法工作会议、各级检察长工作会议精神等有
计划的作为党组会、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”的学
习内容进行逐一学习和传达并研究部署贯彻落实措施。二是结合“不
忘初心、牢记使命”主题教育,开展主题调研、书记讲党课、演讲比
赛、瞻仰烈士陵园、爱心捐赠等多种形式的活动,全面提升队伍思想
素能。
3、注重抓好学习培训教育。一是采取个人自学和集中学习相结
合、理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去学习相结合的
方式,认真开展常态化、制度化、多样化教育培训。**年,共开展各
类业务培训 35 次,参训人数达 567 人次。二是按专业化建设方向,
积极开展各种形式的岗位练兵活动,促进检察官、检察辅助人员、司
法行政人员三支队伍健康有序发展,共有 9 人获得市级以上荣誉称
号。
二、紧紧围绕大局,积极推动改革
1、注重抓好检察权运行机制和司法责任体系。根据高检院文件和
省市院司法责任制实施意见,严格执行《检察官联席会议制度》,认
真落实检察官在执法办案中的主体责任,执行入额院领导直接办理案
件相关规定。
2、注重抓好检察人员职业保障。我院现已完成司法体制改革三类
人员中司法行政人员职务职级套转工作,检察辅助人员职务职级套转
正在有序开展中。
3、注重抓好内设机构改革。按照省、市院的安排部暑,以“3+2”
为机构改革模式,我院狠抓改革落实,引导干警主动服从改革大局、
服从检察事业发展大局,凝聚改革共识,目前已完成内设机构改革工
作,内设机构改革实施方案已按程序上报。
三、严格制度管理,强化内外监督
1、注重抓好内部监督管理。一是依托检务督察,加强对重点执法
岗位、执法环节、执法人员的监督,强化对办案纪律、执法作风等情
况的督查,以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪。二是借助检
察内网、微信工作群等平台,节假日向全体干警发送廉政预警信息,
在温馨提示中做到警钟长鸣、防范于未然。三是以市院综合评价和地
方绩效考评为抓手,构建科学合理的考核评价体系与激励约束机制,
实行“硬考评、硬挂钩”,较好解决了执法行为不规范、岗位目标不
明确、冲劲闯劲不足等突出问题。四是认真监督全院干警执行中央八
项规定、省委省政府十项规定、禁酒令等,及时制作了提醒卡片发到
每位干警手中,规范检察干警八小时以外行为,对发现问题的及时教
育、及时处理,立足于抓早抓小、治病救人。规范干部考核和年度述
职述廉制度,把党风廉政情况与党员干部个人考核评价挂钩,在年终
考核评优中对党风廉政情况实行一票否决。
2、注重抓好外部监督。一是定期邀请人大代表、政协委员参加“检
察开放日”活动,宣传检察工作,展示队伍形象,今年共开展 6 次“检
察开放日”活动,邀请 21 名人大代表、政协委员。二是结合“大走
访大服务”、“检察长接访”、“法治宣传”等工作,听取群众对检
察工作意见建议,拉近与人民群众的距离。三是加强与公安、法院等
部门的联动,听取对检察机关规范执法的意见建议,邀请人大代表、
政协委员评议检察工作,进一步规范执法行为。四是完善检察门户网
站建设,推进检察微信、微博建设,及时通报检察工作情况,让检察
权在阳光下运行。截止目前,纸制报刊采用信息 3 篇,检察官网发布
信息 200 条,微博发布信息 215 条,微信发布信息 38 条,其中微
信信息被省院采用 7 条。以中国人民共和国成立 70 周年为契机,拍
摄 MV《不忘初心》,获广泛好评。
四、加强监督执纪,抓好队伍作风建设
1、注重抓好担当意识。院党组对党风廉政建设高度重视,与业务
工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员与党组书
记签订了《落实党风廉政建设主体责任承诺书》,形成了主要领导亲
自抓、分管领导负责抓、科室领导具体抓的齐抓共管格局。
2、注重抓廉政教育。一是认真开展以案促改活动,深刻剖析蒲波
案件以及纪委和检察机关通报的典型违法违纪案件背后的思想根源,
引以为戒,警钟长鸣。二是抓好重要岗位和关键环节点的廉政风险管
控,加强廉政教育提醒,让干部知敬畏、懂规矩、守纪律、明底线。
3、注重抓好专项整治促作风整改。先后开展了党员干部利用“赌
博敛财”问题、政法领域执法司法“不严格、不规范、不公正、不文
明”问题、“领导当甩手、机关打太极、基层耍威风、干部谋私利”
等专项整治活动。进一步加大派驻纪检监察和检务督察部门对办案经
律、执法作风等情况的监督力度,进一步强化监督约束力度。
五、下一步工作打算
1、强化思想政治建设,夯实检察队伍政治素质。一是组织干警持
续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真抓好干警对党
的各项方针、政策和基本路线、基本纲领的政治理论学习,努力提高
干警的理论修养、党性修养、道德修养,增强政治敏锐性、事业心和
责任感。二是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,对开展主题教
育的重大意义、根本任务、具体目标和工作要求,全体党员干部要再
认识再提高。三是有重点地选择一批负面典型,引导干警从执法思想、
执法理念、执法作风等方面进行深入剖析,教育干警树立清正廉洁的
检察事业价值观。
2、强化党建工作,凝心聚力抓好队伍。坚持“以党建带队建,以
队建促工作”的工作思路,注重发现、培养一批检察先进典型,充分
发挥检察干警先锋模范作用,激发广大干警的工作积极性和主动性。
3、以主题教育为契机,推进问题整改落实。推动主题教育转化为
干事创业的成效,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政治
思想和对检察工作的重要指示作为重要任务,以刀刃向内的自我革命
精神,检视反思,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的
能力,推动全院工作再上新台阶。
(篇二)
按照上级部门要求,现将我局**年上半年司法行政队伍建设工作总结
报告如下:
一、政法队伍基本情况
1、班子成员方面:现有局长 1 名、副局长 2 名(其中,陈东副局长
调任**市巡察办主任,人事手续尚未落实)、主任科员 2 名;
2、人员编制配备:司法局核定编制 39 个,目前在编 35 人,基层司
法所 26 人,机关 9 人;研究生及以上学历 3 人,大学学历 28 人,
大专及以下 4 人,其中党员 27 人(包含预备党 1 名员,同时包含社
区矫正警察 2 名)
3、科室机构设置:司法局设置有办公室、基层室、法宣室、社区矫
正办公室(相关手续、程序现正同市编办协商完善)、法律援助中心
5 个科室,下设二级单位公证处 1 个。现有律师事务所 3 个,基层司
法所 8 个:城区司法所、东塔司法所、临河司法所、白土岗司法所、
**司法所、崇兴司法所、郝家桥司法所、马家滩司法所。
二、干部教育培训情况
1、开展“两学一做”学习教育常态化制度化。通过集中学习、自主
学习、撰写心得体会、开展专题学习活动等多种方式开展“两学一做”
学习教育常态化制度化工作,先后组织开展集中学习 15 次,每人撰
写心得体会 6 篇,以实际行动落实干字当头、贵在先行,不断增强党
员干部宗旨意识,提高业务能力。
2、努力提升干部素质。今年以来,班子成员先后到广州、上海学习
培训,借鉴外地先进经验;参加各类贯彻学习十九大精神培训班,提
高业务能力、政治素养;科室负责人、基层司法所所长及新入职公务
员积极参加自治区、**市各级培训,包括 5 月份**市委政法委在井冈
山溯源干部教育学院开展的综治系统学习贯彻党的十九大精神暨坚
定理想信念专题培训班。
3、切实抓好人民调解员培训工作。年初将人民调解员的学习培训纳
入《**市基层司法所目标管理责任书》,确保对人民调解员实行例会
培训和以会代训的多层次培训制度。今年我局人民调解重点围绕矛盾
纠纷“大调解”专项行动开展解工作,成立**市人民调解中心,按照
**市局人民调解中心“3+1”的工作要求,在法援大厅协助开展人民
调解工作。每月召开专职人民调解员工作例会,交流工作情况,学习
案例调解,并对人民调解工作提出建设性的意见建议。同时,由司法
局主导,以司法所为主体,分级开展人民调解员业务指导培训,进一
步提高调解工作的质量。4 月 18 日,我局基层室联合社区矫正办公
室举办了人民调解员、社区矫正工作者培训班,聘请区厅讲师 2 名,
提升人民调解员、社区矫正工作者工作质量与效率;要求乡镇(街道)
司法所每月至少开展 2 次矛盾纠纷大排查,严格落实“两排查,一分
析”工作制度;每季度至少开展一次针对村居调委会专职人民调解员
的业务能力培训班。
三、先进典型的宣传表彰情况
我局马家滩镇司法所原所长杨文林于**年 5 月 27 日去世,在突发病
症之前,即将退休的老所长仍在工作岗位上发挥党员模范先锋作用,
为人民调解员进行培训,夜以继日争取完成个人整理的人民调解工作
书籍,希望自己能够在即将离任前,为他热爱的岗位毫无保留的留下
自己最后一点光热,帮助教育更多年轻的基层司法行政工作人员做好
人民调解工作。他深知在岗一天,就是爱岗敬业的一天,就是为人民
服务的一天。现阶段,我局正在为杨文林申报“守望初心,砥砺前行
—新时代宁夏最美人民调解员”称号。
我局**乡司法所所长王志平自 1984 年从部队退伍回来,就在**市**
乡从事基层司法行政工作,一干就是 30 多年,筑牢了人民调解工作
的第一道防线、铺就了一条充满汗水与辛勤的调解之路。近几年来,
他化解各类矛盾纠纷 500 多件,调解率为 100%,成功率高达 96%。
因工作成绩突出**年 6 月被**市委政法委员会评为“先进个人”、**
年 3 月被自治区司法厅评为“全区优秀人民调解员”、**年 5 月被评
选为全国人民调解工作先进个人。
四、违法违纪干警的处理情况
我局**年上半年无违法违纪干警。
五、司法所副科级建制及人员配备情况
1、基层司法所落实副科级机构 8 个:城区司法所、东塔镇司法所、
临河镇司法所、白土岗乡司法所、**乡司法所、崇兴镇司法所、郝家
桥镇司法所、马家滩镇司法所;
2、司法所副科级职数落实 6 个:东塔镇司法所所长王永才、临河镇
司法所所长吴昭、**乡司法所所长王志平、郝家桥镇司法所所长张春
杨、崇兴镇司法所所长杨颜萍、马家滩镇司法所所长郭虎贤;
3、机构人员配备:现 8 个基层司法所共有在编人员 26 名,确保每
个司法所至少有 3 名在编人员;今年 9 月,将新考录 2 名公务员补
充到我局政法专项编,届时,还空编 2 个。根据实际工作需要,我局
聘用专职人民调解员 25 名,补充到基层司法所工作;
六、工作推进中存在的突出问题及意见建议
1、人才选拔借调频繁问题。**年 11 月,我局法律援助中心主任马
晖被**市委组织部选拔调任为市环保局副局长;**年 2 月,办公室副
主任朱建波被选拔调任为**市纪委政策法规室主任;**年 5 月,新任
法律援助中心主任杨艳波选拔调任为**市检察院办公室主任;**年 6
月,白土岗乡司法所司法助理员马锦被借调至**市人大常委会办公
室;目前在编在岗 35 人,建议**市司法局反馈自治区司法厅,和市
编办、人社局等单位联合发文,向各县区出台正式文件,明确借调、
选拔、在基层最低工作年限等内容,减少基层单位人才流失情况。
2、专职人民调解员不足及流动频繁问题。根据宁党办(〔**〕57 号)
《关于进一步加强“大调解”工作若干问题的通知》文件中“每个乡
镇(街道)的人民调解委员会根据辖区人口总数聘用专业人民调解员,
每 1 万人聘用 1 名,最低不少于 3 名”的规定,我市共需聘请专职
人民调解员 33 名。同时,按文件规定,专职人民调解员给予生活补
助 1500 元/人,司法局额外补助 500 元/人,共计**元/人/月。因不
缴纳五险一金,在外调解过程中,没有明确安全责任内容,发生意外
难以解决,且工资待遇相对较低,导致专职人民调解员流动性较高,
对基层司法所开展工作影响较大。建议按文件配备专职人民调解员,
落实经费预算并提高专职人民调解员生活补助至 2500 元/月。
4、社区矫正人员不足问题。根据宁党办发(〔**〕15 号)《印发<
关于全面推进社区矫正工作的意见>的通知》文件中“采取政府购买
服务方式,按社区矫正社会工作者与社区服刑人员 1:10 的比例配备
社区工作者”的规定,截止**年 5 月底,我市现有社区服刑人员 31
8 名,需配备工作人员 30 多名。建议尽快出台具体细则,明确招录
单位、方式、工资等事宜,并配备工作人员。
(篇三)
近年来,在区委、区政府的正确领导下,花溪区政法机关以深化“两
学—做”学习教育开展“三强三铁”主题教育活动为主线,认真贯彻
落实党的十八届四中、五中、六中全会和各级政法工作会议精神,以
贯彻落实五大新发展理念为主线,牢牢把握政治过硬、业务过硬、责
任过硬、纪律过硬、作风过硬总要求和正规化、专业化、职业化方向,
持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,
坚持问题导向、目标导向,切实增强了全区政法干警政治意识、大局
意识、核心意识、看齐意识、紧跟意识,努力打造了一支信念坚定,
执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍,有力地促进了各项政法
工作任务的圆满完成。现将今年工作总结如下:
一、工作做法
(一)结合“三强三铁”主题教育活动,狠抓队伍教育。
一是着力加强理想信念教育。持续开展政治轮训和思想教育,坚持不
懈地用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精
神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决信仰迷茫、精神迷失、
信谣传谣、乱评妄议和群众观念淡薄,特权思想、衙门作风严重,粗
暴野蛮执法等突出问题,始终与党中央保持高度一致,始终与人民群
众心连心。二是着力加强法纪意识教育。坚持用党章党规、警规铁律
规范约束行为,加强政法干警核心价值观等职业伦理、职业操守教育,
着力解决组织涣散、纪律松弛,有令不行、有禁不止,我行我素、顶
风违纪等突出问题,杜绝发生面对群众危难不勇为、面对歪风邪气不
亮剑等违背基本职业良知、职业伦理、职业操守等现象,树立英勇无
畏、公平如度、清廉如水的浩然正气。三是着力加强能力素质教育。
进一步创新教育方武,坚持集中培训、实践锻炼、应急拉练、“网络
+培训”,等做法,创造性地开展教育培训,着力提高正确认识和把
握大局能力、运用法治思维和法治方式开展工作能力、应对复杂局面
能力、群众工作能力、科技应用能力、社会沟通能力,切实解决“追
不上、打不赢、说不过、判不明”等问题。
(二)切实开展作风纪律建设,加强队伍纪律作风建设。
一是持续正风肃纪。对存在的纪律作风问题坚持经常抓、抓反复,对
普遍性、反复性的突出问题开展专项整治。加强窗口单位、案件管理
办公室、诉讼服务中心等规范化建设,实施“互联网+”便民活动,
让“数据”多“跑路”、让群众少跑腿。二是完善权力约束机制。始
终围绕从严治党、严管队伍,坚持纪严于法、纪在法前,针对监督工
作薄弱环节,把严管队伍的实践成果转化为道德规范和纪律制度,不
断扎牢制度笼子。分类制定政法机关的权力清单、责任清单,构建了
权责清晰的执法司法责任体系。进一步细化干警司法礼仪、行为规范,
形成了务实管用的纪律条令体系和执法办案行为规范。三是坚决执纪
问责。以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的违纪违法现象,
坚持“零容忍”,决不姑息护短,坚决清除害群之马。
(三)积极开展业务培训教育,加强队伍专业化建设。
始终把专业化作为核心任务来抓,积极探索与专业化要求相适应的教
育管理模式,完善政法干警职业培训体系,不断提高政法队伍的职业
素养和专业水平。开展各种形式的专业知识培训,加强技术练兵和技
能应用,提高干警实战应用能力。
(四)切实加强从优待警工作,解决政法干警实际困难。
进一步完善创先争优机制,及时总结表彰先进,树立创先争优的典范。
认真落实执行分局党委制定的《从优待警十项措施》,积极在民警维
权、请休假、体检、日常慰问、意外伤害保险等方面切实维护民警的
切身利益。投票评选十佳社区民警、十佳破案能手、十佳先进工作者
形成制度,并大张旗鼓进行宣传,促进创先争优热情。重视感情交流,
认真落实谈心谈话和走访制度,经常性地开展情暖警心活动。组织开
展形式多样文体活动。每年组织公安干警进行健康体检,对生病住院
的干警进行探望,对困难干警家庭每年都给予资金补助,最大限度地
解决他们的后顾之忧。构建了以慰问联系伤亡民警家属和民警家政服
务为重点的扶危帮困机制。不断增加政法经费保障,逐步提高了政法
干警津贴标准和福利待遇,优先解决政法干警公费医疗、住房和子女
入学等方面的实际困难。努力提高干警的政治待遇,不断充实领导干
部年轻化,逐步完善人员配备结构的合理化。加大对办案经费的保障
力度,对大要案经费实行专项报批、专项安排。加强基层基础工作。
安排资金逐步改善政法部门的装备条件,配齐配强必备的交通工具、
通讯办公设备,逐步提高政法部门的装备水平。全年共组织民警心理
健康、减压活动 7 次。为切实为民警减压,在外邀请专业瑜伽教师定
时到分局开展瑜伽课程,有效地为民警舒缓身体疲劳和精神压力,收
到了较好的辅导效果。
二、存在的问题
一是少数政法干警的执法理念和思想观念与新时期政法工作的要求
不相适应,政治理论水平、文明素质水平和职业道德水平有待进一步
提高。
二是对队伍建设工作不够重视、抓队伍时紧时松、抓工作作风不深入、
一些干警政治敏感性差、执法随意性大、工作不负责任等问题屡有发
生,甚至出现干警违纪违法等情况。
三是人力紧缺,无法满足区划调整后繁重的办案任务和复杂的司法环
境。随着行政区划调整及贵安新区建设,案多人少情况突出,法官、
检察官、警察超负荷工作和断层,是目前我们面对的最艰巨的困难和
最严峻的形势。干警中大部分不同程度都有“三高”、颈椎、腰椎职
业病、心理健康状况不佳等亚健康问题。
三、下一步工作打算
一是大力提升政法队伍素质。丰富学习方式,充分调动干部学习的积
极性及长效性。学习方式采取“走出去、请进来”向其他单位学习、
向人民群众、向先进典型学的方式,将学习纳入年终工作考核,开展
好“大比武”和业务知识竞赛等活动,营造起良好的学习氛围,使“要
我学”变为“我要学”。把学习成果转化为解决问题、指导工作、推
动发展的工作实效。抓好业务学习,提高干警的业务素质。加大教育
培训力度,全面提升队伍的整体素质。
二是深化政风行风建设和效能建设。充分发挥好党员干部的先锋模范
作用。引导党员干部把心思用在干事业上,把精力放在抓落实上,做
一名信念坚定好、为民服务好、勤政务实好、敢于担当好、清正廉洁
好的好党员好干部。坚决克服领导班子和干部队伍中慵懒松散、不思
进取的现象,以实际行动树立良好形象,提升司法公信力。
三是强化群众意识。以平安建设、法治建设、法律援助、矛盾纠纷排
查调处、社会面治安防控网络建设为契机,提高服务群众能力、加强
依法行政建设,切实让群众感受到我们在服务群众、改进作风等方面
发生的变化。
四是加强机关精神文明建设。以丰富机关的思想文化活动的方式和内
容,关心爱护干部职工工作和生活,形成健康向上、充满活力、风清
气正的机关风貌。
五是推进干部管理制度创新。以考核干警的能力、绩效为核心,探索
建立能级管理机制、规范化工作管理机制和以领导干部为重点对象、
以各项检察职权的行使为重点内容的内部监督制约机制,增强政法干
部队伍的凝聚力和战斗力。
六是进一步落实从优待警的各项政策。建立健全从优待警机制,关心
干警生活,创造良好的工作环境,提升干警生活质量。关心和解决干
警的实际困难,创造吸引人才、留住人才的良好环境。要严格落实干
部休假制度,统筹安排工作,确保干警休假制度落到实处。要创造条
件,定期组织干警到医疗部门进行体检。
(篇四)
一、我局领导班子建设情况
局领导班子是全局的领导核心,一个团结战斗且强有力的领导班子能
带出一支高素质的队伍,能创造出一流的业绩。因此,领导班子必须
要加强自身建设,努力使思想、组织、工作、作风、制度等方面尽快
适应区委、区政府的要求,不断增强班子创造力、凝聚力和战斗力,
充分发挥核心领导作用,确保我城区司法行政系统各项工作顺利开
展,不偏离政治方向,更好地服务于城区各项中心工作。
1、切实加强思想政治建设,确保“班子”政治坚定。作为领导班子
的“一把手”是班子中的核心,是一个班子的“掌舵人”,守土有责,
必须管好自己的人,看好自己的门,做好自己的事,履行好自己的职
责。每个班子成员都要把“立党为公、执政为民”的理念贯穿于司法
行政工作全过程,坚决贯彻区委区政府和上级部门的工作部署,增强
服务大局的意识,从确保政治上清醒、成熟、坚定的需要出发,养成
学习理论、钻研理论、掌握理论、坚信理论、运用理论,自觉用理论
武装头脑、判断是非、解决问题、指导实践、推动工作。要坚定政治
信仰、坚定理想信念、坚定政治立场,要严守政治纪律,培养良好的
政治品德。要自觉摆正位置,把自己领导的工作、主管的工作、具体
负责的工作完全置于党委政府的领导之下、人大、政协的监督之下。
加强调查研究,坚持一月一次集中学习制度,不断提高政治素养和理
论水平。
2、切实加强司法行政建设,确保“班子”公正司法。作为部门领导,
首先要明确领导就是服务,就要善于引和导,引就是要学在前、想在
前、走在前、干在前,意味着多努力、多辛苦、多付出、多奉献、以
身作则,做好表率,树立威信是班子需要解决的首要问题。凡是要求
干警做到的,局领导班子总是要首先做到,吃苦在前,享受在后,在
全局上下树立起良好的形象。班子内部自始至终坚持民主集中、团结
协作、勤政廉洁和求真务实的原则,做到大家心情舒畅,没有无原则
纠纷,既民主又集中。在明确分工的基础上,班子定期或不定期的召
开会议,相互通气,统一协调,互相配合,做到分工不分家,发挥每
个成员的优点和特长,同时优势互补,心往一处想,劲往一处使,努
力提高班子的凝聚力和战斗力。
3、切实加强党风廉政建设,确保“班子”廉洁自律。一个让组织放
心、群众信服、干部拥护的班子,首先应该是一个廉洁的班子。一个
合格称职的领导干部,首先应该是一个廉洁的干部。公生明、廉生威、
诚生信、勤生效。每个班子成员都要明确党风廉政建设是司法行政队
伍建设的重中之重,也是司法局领导班子建设的关键环节。增强搞好
党风廉政建设的决心和信心,时时不忘提醒自己要廉洁自律,严守各
项纪律禁令,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非
份之想,面对权势不妥协、面对干扰不让步、面对诱惑不动摇,要求
司法干警做到的自己首先做到,要求干警不做的自己首先不做,确保
在政治上经得起考验、在工作上经得起检验、在廉政上经得起检查、
在经济上经得起审查。
4、切实加强领导作风建设,确保“一班人”求真务实。班子成员应
该明确领导班子作风建设事关班子的凝聚力、感召力、战斗力,事关
司法局的建设、发展。我们既要强调班子成员之间达成共识,齐心协
力,也要注重发挥好每个成员的各自优势,充分展示个性,不断激发
工作的积极性、主动性和创造性,使班子的运作处于高效状态、最佳
状态。司法行政机关必须时刻围绕“和谐新华”这个中心工作,发挥
自身职能优势,班子的各项决策也必须服务和服从于这个中心工作。
在日常工作中,全局广大司法干警特别是领导班子成员要始终保持清
醒的头脑,明确自己奋斗的目标,找出工作差距,切实转变工作作风,
贴近群众,用心服务,主动为社会稳定服务,为新华建设服务,为人
民群众服务。要大兴求真务实之风,诚信工作,诚信服务,树立我区
司法行政工作形象。
二、干部队伍建设情况
加强司法行政队伍职业化建设,是积极适应时代发展要求的必然趋
势,全局紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的
总体目标,按照“内强素质、外树形象、人讲称职、誓争一流”的工
作精神,全面提升司法行政队伍的综合素质水平,切实抓好司法行政
队伍职业化能力建设。
1、成立组织,进行周密部署。为确保职业化建设活动扎实开展,该
局成立了由党组书记、局长李金林任组长,其他班子成员任副组长,
各股处中心负责人为成员活动的领导小组,督促活动的开展落实。同
时,按照上级文件的总体安排围绕普法宣传、人民调解、安置帮教、
公证等工作对开展司法行政队伍职业化建设进行详细安排部署。
2、 强化教育,营造浓厚氛围。通过建立以职业教育为基础,以
业务培训和继续教育为主题的职业化培训体系,把加强司法行政队伍
职业教育培训作为提高司法行政队伍素质的关键来抓。制定培训计
划,建立行为准则,规范从业行为,并根据不同层次、不同岗位的特
点和培养目标,采取集中培训、分类培训等方式,对全局司法行政干
警进行全面培训,提高人才培养的针对性和有效性。组织全局人员分
层次、分类别进行业务知识测试,充分调动全局干部职工参与学习的
积极性,营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。每周五下午一小
时成为定制,学习党的政策,会后研究讨论心得。
3、优化管理,切实抓好落实。坚持以人为本,注重建立有利于
优秀人才脱颖而出的激励机制。依照岗位设置、岗位职责及岗位工作
标准,制定岗位目标责任制和道德行为规范,从知识、能力等方面规
范司法行政干警的服务行为和从业行为,对全局干警的工作岗位进行
细化,明确岗位职责和规范,切实把各项工作落到实处。
4、 严格奖惩,建立用人机制。倾力营造和谐、公平、合理的人
才成长环境,使更多的年青人走上中层领导岗位。鼓励符合条件的干
警到“五办一乡”司法所任所长,结合干部作风建设年、创先争优、
双争双建活动,在全局内开展“创先评比”活动,对局内人员采取平
时考核和年终考核相结合的办法。做好先进典型表彰工作,进一步完
善激励机制。强化监督,推进司法行政系统职业化干部队伍建设深入
发展。
三、当前我区司法行政队伍中存在的主要问题
我局虽然在加强队伍建设上做了大量工作,也取得了一定的成绩,但
由于多方面的原因,也在工作中存在些问题,主要表现在:一是在司
法行政机关干部队伍中,部分干部身上存在着工作责任心不强、积极
性不高,不求有功、但求无过,对本职工作缺乏应有的热情和激情,
工作效能低。二是在基层法律工作者队伍中,某些基层法律工作者职
业素质不高、纪律不严。
(篇五)
**市人民检察院紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”和“立检
为公、执法为民、服务发展”的工作主题,坚持以加强领导班子建设
为中心,提高干警的执法能力为目的,通过积极开展主题教育活动,
不断加强检察队伍建设,使全院干警在服从大局、创新工作和狠抓落
实上得到了锻炼和提高。为构建社会主义和谐社会更好地发挥了应有
的法律监督作用。
一、基本情况
**市检察院建立于 1989 年,管辖六个县(区)检察院。市县两级检
察院现有政法专项编制 345 人,实有检察人员 391 人(占编人数),
全市两级检察院现有检察长 7 人、副检察长 25 人、纪检组长 6 人。
**市人民检察院现有政法专项编制 108 人,实有检察人员 129 人,
其中工人 7 人,男检察人员 106 人,女检察人员 23 人。
市检察院党组成员共计 11 人,其中 2 人有硕士学位,5 人有本科文
凭或学士学位,大专学历 4 人; 36—49 岁 3 人, 50 岁以上 8 人。
市检察院领导班子成员的平均年龄为 48 岁。检察院的党组成员 90%
以上取得了法律本科文凭。目前,我院 85%以上党组成员检龄超过
了 10 年,专业化、年轻化优势体现得比较明显。全院有干警 111 人,
其中 5 人有硕士学位,77 人有本科文凭或学士学位,大专学历 29
人;35 岁以下 32 人、36—49 岁 64 人、 50 岁以上 15 人。80%具
有法律转业知识,党员队伍占有比例为 92%。新任检察长原维宁同
志来朔后,给**市检察院带来了许多新观念和新思想,对工作标准和
效率也提出了更高的要求。换届后单位呈现出几个特点:一是领导年
轻化程度明显,工作劲头和闯劲足;二是高学历、专业化特点明显,
工作深度和广度有效延伸;三是班子成员经验丰富,工作效率大幅提
高;四是队伍精神面貌好,服务意思有效增强。总的来说,市检察院
的领导班子是科学、合理、团结的,有利于更好地推动检察工作科学
发展;干警队伍吃苦精神好、转业水平高、服务意识强,能够为“打
造新基地、拓展新优势、建设新**”发挥好法律监督和服务保障作用。
二、工作经验
(一)审时度势,注重全面发展。领导班子能够根据新形势、新任务的
要求,将“建设新**”整体工作与本单位的具体工作结合起来,从自
身做起,推动工作。一是讲政治,头脑清醒。班子成员发挥了“头羊”、
“首雁”作用,政治立场坚定,政治观点鲜明,政治头脑清醒,政治
敏锐性高;在重大问题上坚持原则,始终把党的利益放在第一位;二
是勤学习,自身素养高。在建立学习型社会的今天,市检察院领导班
子首先是一个优秀的学习者。作为领导者,首先做到了勤于学习、善
于学习,做学以立德、学以增智、学以致用的明白人,在不断提高自
身素质的同时,影响和感召了全体干警形成学习的氛围,建立了学习
型检察院,促使全体干警的综合素质得到了明显提高。三是修品行,
廉洁自律。班子成员普遍认识到了党风廉政建设工作的紧迫性和长期
性,在任何时候都做到了毫不动摇地坚持从严治检,下大决心,下硬
功夫,做好表率、扎实工作,按照各级要求,加强纪律作风建设。院
党组对班子成员有一条基本要求,即“要求干警做到的,班子成员必
先做到;要求干警不做的,班子成员坚决不做”。
(二)以身作则,带头勤奋工作。班子成员在全院干警中响亮地提出
“从我做起,向我看齐”的口号,在工作中既当指挥员,又当战斗员,
与干警们一道奋战在了办案第一线。其中,分管案件质量的副检察长,
不但跟踪检查、督办到位,而且自己亲自动手整理案件材料,严把案
件质量关;分管反贪工作的副检察长,不论是每一条线索的初查还是
每一个案子的侦查,他都与干警们一同战斗在反贪办案第一线;分管
监所工作的副检察长,不但亲自带领所属干警加强对看守所日常工作
的监督,还与看守所同志一道通力合作,定期、不定期地对在押人员
进行清监,及时指出监管场所存在的问题并督促整改,避免了许多监
管场所安全隐患。又如:为加大信访工作力度,检察院结合工作实际,
健全完善了《检察长接待日制度》,明文规定了接待时间、地点、方
式和程序。在执行过程中,为保证全天及时接待来访群众,市院坚持
做到了“五不准”——即不准随意更改接待日规定时间、不准他人代
班、不准早退溜号、不准推诿问题、不准接待的来访无结论等,形成
了检察长亲自接待,副检察长主动接待,工作再忙也忘不了接待的良
好氛围,从而保证了接待日的顺利开展,大大提高了息诉罢访的效率,
杜绝了群体上访和越级事件的发生,有效地维护了社会的和谐稳定。
(三)高度重视,狠抓队伍建设。新班子非常重视队伍建设,始终把
队伍建设作为一项战略任务,坚持业务工作与队伍建设两手抓,两促
进。一是树立先进理念,培育检察精神。通过扎实开展各种学习、讨
论、演讲、教育整顿活动,市院检察干警牢固树立了“权为民所用,
情为民所系,利为民所谋”的理念,树立了正确的执法观、政绩观和
社会主义法治理念,明确了检察机关的政治方向和政治责任,强化了
公正、文明、高效、廉洁的执法意识,坚定了“立检为公,执法为民”
的思想。 二是培养检察人才,提高队伍素质。培养、关心、用好人
才是市检察院在人才战略上的落脚点。通过鼓励干警参加在职教育和
开展培训,检察队伍的学历层次和能力素质不断提升。目前,该院检
察干警中本科及以上学历的人员达到 80%。大力支持干警参加国家
司法考试,解决经费 80 多万元为干警组织建立了司法考试培训班。
同时,通过广泛深入开展各种岗位练兵活动,提高干警的业务技能,
使各类优秀人才脱颖而出,检察队伍专业化水平不断提高。三是坚持
从严治检,加强干部管理。市院始终坚持狠抓队伍建设,坚持从严治
检,加强检务督察,严格落实党风廉政建设责任制,切实加大对检察
人员的教育、管理,对违法违纪检察人员从严处理,绝不袒护,抓好
干部管理。四是加强内外监督,树立良好形象。市院有效的把加强内
部监督和接受外部监督有机结合了起来。一方面是始终坚持将自身的
工作置于党的绝对领导下,并虚心接受人大、民主党派及社会各界对
检察机关的监督。另一方面是加强与司法、执法部门的联系,强化对
检察工作的制约。不断规范与法院、公安机关的联席会议制度,经常
了解检察环节出现的问题,统一办案思想,切实提高检察队伍素质,
树立良好形象,不断改进和加强检察工作。
三、存在的主要薄弱环节
(一)大局意识有待进于一步增强。
(二)责任意识有待于进一步增强。
(三)创新意识有待于进一步增强。
(四)工作方法有待于进一步提高。
(五)专业水平有待于进一步提高。
(六)综合素质有待于进一步提高。
四、改进建议
为提升检察机关执法公信力,发挥好法律监督作用,实现检察工作政
治性、人民性和法律性的有机统一,更好地服务“建设新**”工作大
局,从以下方面加强今后工作。
领导层面: 通过“四个表率”,促进单位快速发展。一是做勤于学
习、善于思考的表率。党组成员继续加强理论学习,认真落实学习制
度,进一步创新学习形式,弘扬理论联系实际作风,形成一级抓一级,
层层抓学习的浓厚氛围,促进学习效果的提高。完善有效的学习检查
考核机制,在增强学习效果上下功夫,对每位干警的学习培训情况建
立培训档案,将学习培训情况纳入年度考核、年度评比、干部晋升和
提拔使用。二是做服务大局、民主团结的表率。继续坚定不移地讲政
治,全面、准确地贯彻上级党委、上级院的指示、决策和部署,坚决
贯彻落实民主集中制,不断强化领导班子和班子成员的组织观念和大
局观念。 三是做开拓进取,创先争优的表率。进一步发扬拼搏奉献、
开拓进取的精神,发挥超常的智慧和精力,发现新情况、解决新问题、
开创新局面。这是党的事业的需要,也是每一名党员领导干部必须具
有的品质。四是做严于律己、廉政勤政的表率。胡锦涛总书记指出:
“执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低、执
政地位最容易因腐败而动摇” 。领导干部手中都握有一定的权力,
要严于律己,牢记“两个务必”,自觉从巩固党的执政基础和地位、
提高党的执政能力的高度出发,打牢廉洁从政思想,全面兑现班子成
员承诺的事项。
队伍层面:通过 “四个抓好”,全面提升队伍素质。一是抓好教育,
增强干警队伍免疫力。通过加大教育力度来保障队伍建设沿着健康的
方向发展。首先是加强干警的职业道德教育,教育干警自觉做到秉公
执法、清正廉洁,维护检察干警在人民群众中的形象;其次是加强干
警的人生观、世界观教育,要用先进的理论武装干警的头脑,不断强
化其宗旨意识和大局意识。最后是加强干警爱岗敬业教育。由于单位
内部岗位不同,干警对岗位的热情也参差不齐,因此教育干警要有全
局观念,做到干一行,爱一行,钻一行,通一行,把本职工作做好就
是敬业的最好表现。二是抓好培训,增强干警队伍战斗力。进一步建
立和完善分层次、分类别、多渠道、多形式的培训机制,加大对干警
的业务培训力度,并坚持学以致用,从干警的实际和需要出发,合理
确定培训的内容和重点,增强培训的实效,从而促业务水平的提高,
实现检察队伍专业化水平的提高和质的飞跃。三是抓好管理,增强干
警队伍凝聚力。结合检察工作实际,借鉴其他基层检察院的先进经验,
建立适应检察工作特点的专业化的管理机制,促进办案力度不断加
大、办案质量不断提高、执法活动不断规范,同时有效预防违法违纪
问题的发生。同时,宣传典型、弘扬正气。大力宣传和表彰工作中涌
现出的先进典型,要用身边人、身边事教育带动大家,要在单位内部
形成一种学先进、比先进、积极向上的竞争氛围。四是抓好创新,增
强干警队伍生命力。只有通过创新,才能有大的发展、质的飞跃。在
法律法规这个大的框架内,积极探索观念创新、方法创新、机制创新
的途径和方法。在司法实践中,积极探索队伍管理科学化、业务管理
效率化的规律和方法,敢于突破现有思维模式、办案模式,善于拓展
法律监督空间,创造性地开展工作,使法律监督充分发挥应有的职能
作用。
巡察整改情况报告材料五篇
巡察整改情况报告材料五篇
(篇一)
根据统一部署,**年 10 月 9 日至 12 月 16 日,县委第五巡察组对我
院党委开展了巡察。2020 年 3 月 10 日,巡察组向县人民医院党委
反馈了巡察意见。巡察工作开展以来,县人民医院党委高度重视,坚
持问题导向,补齐短板弱项,确保取得整改实效,现将整改情况报告
如下:
一、坚决贯彻巡察要求,抓紧抓实巡察整改
县委第五巡察组巡察指出的问题,一针见血,切中要害,提出的要求
具有针对性和指导性。县人民医院党委高度重视,坚决认账,照单全
收,彻底整改。
(一)提高思想认识,落实组织保障
为进一步做好县委第五巡察组对我院巡察反馈意见的整改工作,巡察
反馈意见后,院党委立即组织召开党委会议,提高党政领导干部对整
改落实工作的认识,认真研究部署整改工作。同时,成立了由党委书
记任组长,其他党政班子成员任副组长,各职能科室和临床医技科室
负责人为成员的整改落实县委第五巡察组反馈问题工作领导小组,负
责整改工作的统筹协调和督促检查,负责与县委巡察组联系并做好反
馈意见整改工作期间的日常工作。
(二)坚持问题导向,制定整改方案
院党委统一思想,提高认识,按照党要管党、从严治党的要求,坚持
问题导向,细化工作方案,明确时间节点、责任领导、责任科室和责
任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。要求针对问题不回避、不
回避,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证整改工作持续有力有
序的开展,助推整改工作取得阶段性成果。
(三)完善制度建设,扩大整改成效
进一步加强医院内部管理,提升医院整体水平,管理上由经验型、粗
放型向科学型和精细化、信息化发展的战略转变,不断创新管理模式,
落实管理措施,严防死守各条底线。不断丰富、改进和完善制度建设,
协调党委和行政的关系,共同承担好医院的改革发展大任,切实将加
强党的领导和完善医院治理统一起来,坚决贯彻落实院党委在医院决
策、执行、监督各环节的权责,从顶层设计、体制、机制、制度上予
以充分保障,使党委发挥政治核心作用落到实处,确保整改取得实效,
助推医疗业务良好发展。
二、聚焦问题狠抓落实,确保整改取得实效
县委第五巡察组共向我院党委反馈 7 个方面 30 个问题,现已整改 2
9 个,正在整改 1 个,未整改 0 个。
(一)党的政治建设方面
1.“四个意识”不够强,聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想和党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神
不全面深入,安排部署不到位;
整改情况:一是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,组织全
体党员和中层以上干部系统的、全面的、深入的学习习近平新时代中
国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神;二是建立并完善
院党委中心组学习制度,推进院党委理论学习中心组学习制度化、规
范化,推动理论武装工作深入开展,提高领导干部的理论水平,推动
医疗业务的发展。
2.领导班子核心作用发挥不够。“把方向、抓大事、谋发展”的能力
和水平有待进一步提升;
整改情况:一是加强院党政班子建设,切实增强班子的凝聚力、执行
力,充分发挥“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导
作用;二是加强党员干部学习教育,深入学习县委《关于加强全县公
立医院党的建设工作的实施方案》和县委组织部《关于学习<党政领
导干部考核工作条例>的通知》等文件精神,通过学习,督导领导干
部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
三是开展现代医院执行模式培训会议,邀请专业的培训老师进行培
训,提高党政班子、中层干部和全体党员的执行力,充分发挥领导干
部的模范带头作用。
3.政治意识不强,贯彻落实中央、省、州、县有关决策、文件有差距;
整改情况:一是将常态化约谈作为日常监督的重要手段,对政策执行
不到位的情况进行约谈,对分管领导进行问责处分约谈 1 人次,对具
体工作人员进行警示约谈 13 人次。二是认真组织培训,要求工作人
员对入院患者身份进行认真核查,做好贫困户台账登记及相关证件材
料的收集工作。三是进一步增强政治意识,认真贯彻落实医疗扶贫各
项工作任务,深入推进医疗服务质量,强化服务意识,切实增强人民
群众获得感。
4.未严格执行“三重一大”决策制度,贯彻民主集中制原则有差距。
整改情况:一是重新修订“三重一大”管理制度,经院长办公会议和
党委会议研究,按照“三重一大”事项分级分类将干部职工处罚纳入
班子研究事项,对干部职工处罚和设备购置严格按照“三重一大”程
序进行,严格执行“三重一大”集体决策制度,严格落实民主集中制
原则。二是医院各项议事规则和民主集中制原则写入医院章程,严格
按照议事制度执行,充分做好会前准备,落实主要领导末位表态发言。
(二)党的思想建设方面
1.思想教育形式化、表面化;
整改情况:一是院党委理论中心组安排部署学习计划,制定学习制度,
按计划强化政治理论学习,并做好学习记录。二是研究下发《关于认
真组织开展政治理论学习的通知》(镇医党通〔2020〕7 号),进
一强化和完善政治理论学习体系,解决院科两级管理中,临床干部职
工学习边缘化的问题,把理论学习与业务同安排、同检查、同落实,
把理论学习纳入考核。
2.落实意识形态工作责任制不力;
整改情况:
1.一是召开党委会议专题研究、学习和部署意识形态工作。认真学习
了习近平总书记关于意识形态领域的重要论述和讲话精神,系统的学
习了中共**县委办公室关于印发《**县<党委(党组)网络意识形态
工作责任制实施细则 >分工方案》的通知(**党办发﹝**﹞18 号)
精神、《关于印发<**县意识形态工作责任制追责问责制度>的通知》
(镇宣通﹝**﹞10 号)和县委宣传部《关于做好意识形态领域风险
防范工作的通知》(镇宣通﹝**﹞11 号)等重要文件精神,研究成
立了**县人民医院意识形态工作领导小组,制定了**县人民医院意识
形态工作联席会议制度,认真把意识形态工作抓细抓实。二是开展意
识形态专题培训,2020 年 6 月 12 日院党委组织开展意识形态专题
培训,全体党员及中层干部 84 人参加,全面系统的讲解了意识形态
的重要性和必要性。
(三)党的组织建设方面
1.党建工作与业务工作存在“两张皮”现象;
整改情况:
一是召开会议研究党建工作,要求党委委员和各党支部书记要充分履
行职责,落实管党治党主体责任,坚持党建工作与业务工作同谋划、
同部署、同检查、同考核,做到两手抓两手硬、两不误两促进。二是
研究下发《关于认真组织开展政治理论学习的通知》(镇医党通〔2
020〕7 号),进一强化和完善政治理论学习体系,解决院科两级管
理中,临床干部职工学习边缘化的问题,把理论学习与业务同安排、
同检查、同落实,把理论学习纳入考核。
2.落实党内政治生活制度不严格,落实民主生活会制度不规范、不严
肃,民主生活会流于形式;
整改情况:一是完善组织体系建设,化解长期存在的大支部现象,成
立**县人民医院行政后勤、临床和医技三个党支部,完善、优化和规
范医院的党组织建设,研究明确专兼职党务工作人员。二是严格按照
规定开展党内政治生活。三是院党委适时听取各党支部工作开展情
况,针对性的提出工作要求及工作方向。四是各党支部每月研究安排
部署一次党建工作,具体细化工作方案。五是严格按照铸魂行动要求,
严格规范的落实“三会一课”制度,并举一反三,确保不走过场。
3.“三会一课”不规范和主题党日活动开展不正常;
整改情况:一是认真落实“三会一课”制度,把“三会一课”列入支
部党建工作重点,明确党支部书记为党建活动的第一责任人,每半年
向党委汇报党建工作开展情况。二是建强支部战斗堡垒。完善党支部
阵地建设,配置专用办公设备,党建制度建设上墙,按照党支部标准
化、规范化建设阵地,把党支部建设放在更加突出的位置。三是确定
每月第四周的星期三为主题党日活动时间。
4.选人用人工作问题;
整改情况:一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等
有关规定,研究制度《**县人民医院人事管理实施细则》,明确中层
干部任用规定和重要岗位负责人及工作人员定期轮岗交流原则等,除
审计科外,其他行政科室均已轮岗。二是认真研究和细化医院科室岗
位设置,形成请示向主管部门报批,待科室岗位设置后再具体细化领
导职数设置。三是严格执行选人用人有关问题,坚持党管干部、党管
人才的原则,涉及人事选拔任用、调动或辞职等,必须经党委会议研
究决定。四是由于政策性因素导致人员编制不足,医护专业技术人员
紧缺及后备人才不足等问题,多年来,县人民医院一直在积极争取,
请求县级层面协调解决。
5.退休支部管理不规范。
整改情况:一是组织召开退休支部会议,详细反馈退休支部存在的问
题和整改情况。二是认真开展梳理工作,将活动经费存入医院账户。
三是严格按报账制管理退休支部账务,实行所需活动经费先申请后支
付的流程办理,加强对退休支部支出票据的指导和监管,确保资金合
理合规使用。
(四)党的作风建设方面
1.不讲政治规矩,违反中央八项规定精神行为仍然发生,“四风”问
题整治不力;
整改情况::一是严格执行黔东南府发﹝**﹞41 号文件精神规定发
放劳务费(绩效),对绩效发放情况开展严格自查,对超标部分进行
清退。二是严格贯彻落实《中央八项规定》精神,对超标准购买篮球
服已进行清退。三是严格执行县财政局《关于印发<**县党政机关差
旅费管理办法>的通知(镇财办﹝**8﹞28 号)文件精神。四是从**
年 9 月开始,我院绩效发放全部通过银行报账方式予以发放。
2.退休支部存在账外运行资金,部分经费使用不合理、不规范问题;
整改情况:
一是对退休党支部的账务情况严格开展自查,规范活动经费管理。二
是实行报账制管理,活动所需经费按先申请后支付的流程办理,加强
对退休党支部票据的指导和监管,确保资金合理使用。
3.公务接待报销不规范;
整改情况:一是严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》规定报
销标准、程序执行,接待审批单中来访人数和姓名、陪同人数和姓名、
接待事由、接待菜单都作为常规报销审批内容,同时,严禁在公务接
待活动中购烟购酒;二是要求分管领导、财务人员和具体经办人员加
强对“八项规定”精神和财经纪律的学习,认真审核票据,开支必须
附清单,严格按照公务接待报销标准执行。
4.固定资产管理混乱,存在账物不符、长期闲置问题。
整改情况:一是进行清产核资,对固定资产进行全面梳理。由财务科
牵头,器械科、后勤科、审计科等涉及报废物品管理的相关科室配合,
对地下室报废物品进行情况,并按照固定资产报废程序进行报废处
理。二是单位木板房已捐赠给都坪拱桥村养殖合作社,目前已在完善
捐赠相关手续。三是原住院大楼已拆除,已与国资办联系核对进行销
账处理。四是建立大型设备台账,由相关职能科室对大型设备进行考
核登记,我院 C 臂 X 射线机在正常的使用当中。
5.会议多,执行力不够;
整改情况:一是我院的会议类型可分为决策型(党委会议和院长办公
会议等)、学习型(党委中心组学习、政治业务学习和周例会等)和
业务型(医疗质量管理会议、药事会议等)。二是我院正处于公立医
院改革的探索推进时期,涉及的人、财、物等事情繁多,导致各类会
议相对较多。三是完善各类组织建设,规范制度建设,研究下发《关
于调整成本核算工作领导小组等组织机构的通知》和《关于调整党风
廉政建设与行风建设工作领导小组组织机构的通知》,各类组织均按
照医疗相关要求开展工作。
6.医德医风有待进一步加强;
整改情况:一是加强培训,提高医护人员服务能力、服务质量。二是
开展满意度测评,每季度开展住院患者满意度调查,进一步推进优质
医疗服务,提升医疗服务质量。三是成立一站式服务中心和门诊部,
明确专人负责,主要负责医疗报销咨询服务、转诊转院咨询服务以及
便民门诊等服务,进一步改善医疗服务,优化服务流程。三是引进自
助挂号缴费机,目前 10 台自助挂号缴费机已正式投入使用,极大地
减少患者排队缴费时间,提高了患者满意度。
(五)党的纪律建设方面
1.履行管党治党主体责任不够力,班子成员执行“一岗双责”不到位;
整改情况:一是院党委认真履行管党治党主体责任,党委书记和各党
支部书记认真履行第一责任人责任,党委班子成员带头认真落实“一
岗双责”。二是抓好全面从严治党“森林管护区”创建工作,成立 5
个管护区,要求各班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作进行安
排部署,对倾向性、苗头性等问题开展常态化约谈。三是研究下发《关
于印发<进一步深化**县人民医院全面从严治党“森林管护区”创建
2020 年工作方案>的通知》(镇医党通〔2020〕8 号),抓好党风
廉政建设责任分解,排查廉政风险点,制定防控措施,健全党风廉政
建设责任体系。
2.履行纪律监督责任缺失,纪律教育不力,敬畏意识淡薄;
整改情况:一是加强纪律监督意识的执行力度,对单位内违纪违规的
行为坚决查处,查处一例通报一例,提高干部职工的敬畏意识。二是
探索出台《**县人民医院党委书记查岗查房制度(试行)》,以定期
查岗查房和暗访的形式深入临床进行督查指导。三是严格执行中央八
项规定精神,坚决做到令行禁止,严禁违规发放各类零星津补贴,并
研究下发《**县人民医院聘用职工工资福利调整实施方案》,规范聘
用职工工资管理。
3.对于部职工教育缺乏有效性,反腐倡廉警示教育工作有待加强;
整改情况:一是从严从实改进作风建设,针对性的开展干部廉洁教育
和纪律作风教育。二是开展警示教育会议和廉洁购销会议,利用身边
违反中央八项规定和医疗行业不正之风的典型案例,帮助党员干部筑
牢拒腐防变的思想防线,帮助广大干部职工医护人员树立廉洁从业意
识。
4.医疗纠纷时有发生,未严格执行责任追究。
整改情况:**年初重新制定《**县人民医院医疗纠纷管理办法(暂行)》
且通过我院第三届第一次职工代表大会。**年我院共处理赔付 2 起医
疗纠纷,并在赔付完后按照相应制度对科室及负责人进行处罚;202
0 年至今暂未有完结赔付纠纷。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.廉政风险防控措施不够完善,药品耗材等采购环节缺乏有效监管;
整改情况:一是县人民医院药品配送企业**年 10 月通过第三方招标
代理公司的贵州国诚工程管理有限公司进行竞争性谈判,确定为贵州
恒生源药业有限责任公司、贵州省黔东南州医药有限责任公司、贵州
一致药业有限公司、贵州省黔东南州药材公司、贵州东南药业有限公
司五家企业,药品配送服务采购合同期限为**年 11 月 10 日至**年 1
1 月 9 日。由于政策及临床需求原因,我院与贵州舞阳药业有限公司、
贵州省医药(集团)有限责任公司、国药控股黔东南州医药有限公司、
深圳市中核海得威生物科技有限公司签订了购销合同,实行一年一
签。2020 年 4 月 13 日我院通过公开遴选的形式,在县卫健局、县
医保局的监督指导下遴选出五家企业,遴选相关材料报备到县卫健
局、县医保局、县纪委县监委派驻第五纪检监察组。二是药品采购按
要求在贵州省医药集中采购平台统一采购和配送,按平台中标价采
购,无二次议价,并严格执行两票制,两票制执行率达 100%。三是
药品款结算根据医院资金情况及未付药款数额,按时间先后顺序回
款。四是研究下发《**县人民医院零星维修管理办法》,规范医院日
常维修维护工作。
2.服务项目外包不规范;
整改情况:一是严格按照政府招标采购程序的流程办理采购手续,待
付款材料审核后再行支付。二是及时进行重新招标,规范医院外包服
务。
3.存在医疗文书书写不规范、过度检查、治疗、用药等问题;
整改情况:一是组建医疗质量检查小组,成员由医务科、神经内科、
消化内科、普外科、五官科、泌尿外科、儿科、外一科、呼吸内科、
ICU、感染科、心内科、急诊科、手术室、内分泌科、妇产科业务技
术骨干组成。负责对全院医疗质量进行检查及全程监控。二是每月月
初医疗质量检查小组对全院医疗质量管理考核落实情况进行检查及
合理检查、治疗、运行病历抽查等,及时归纳、总结全院科室医疗质
量中存在的问题和不足。医疗质量检查小组将不足之处反馈给临床科
室质控小组,由科室质控小组在科室晨会上及时反馈给医师及护士,
提出改进措施,在规定的时间及范围内整改完毕,并监督实施。三是
医疗质量检查小组检查出的问题随时反馈并督促整改落实,不便修改
的必须告诫本人,使其引以为戒,避免类似问题再次出现。四是医疗
质量管理委员会定期召开医疗质量分析会议,听取各部门的医疗质量
情况汇报,提出整改意见,对不明确的问题经讨论后达成共识统一执
行。
4.对反馈过度检查、治疗、用药等违规问题整改不到位;
整改情况:一是成立新农合工作领导小组,下设合理检查、合理用药、
合理收费三个小组,分别对我院合理检查、合理用药、合理收费工作
进行督查,我院医务科负责医疗质量管理工作,医保办负责新农合管
理工作,财务科负责新农合相关收费及医疗费用管理工作,信息科负
责新农合信息化建设工作,药剂科负责合理用药方面管理工作,医保
办随时跟县新农合主管部门进行沟通,在新农合工作方面出现问题时
能及时处理解决。二是加强相关知识业务学习,特别是医疗保障政策、
跨省即时结报、省内跨州即时结报、建档立卡贫困户先诊疗、后付费
等优惠政策等,对全院职工进行培训,提供政策的知晓率。三是加强
医疗质量、药品、物价政策标准学习,严格按照医疗规范,物价政策、
服务价格标准,新农合诊疗目录、药品目录等进行对码,杜绝乱收费,
做到合理检查、合理用药,合理收费。四是建立健全投诉、接待制度,
设立举报箱、意见箱和举报电话,遇到患者有不同意见时及时处理并
通知当事人处理结果,确保广大群众的切身利益。五是建立长效机制,
规范医疗服务行为和药品采购、价格管理、合理使用等行为,增加价
格收费自律意识,杜绝医疗乱收费现象,切实减轻广大患者就医负担,
让患者的满意度进一步提升。
5.对上级巡察反馈问题仍整改不到位;
整改情况:一是经党委会议研究,明确由邵为同志联系第三方医管公
司,咨询内部绩效分配方案制定服务(仅针对绩效方案的制定),谈
好合作价格,按规定程序进行。二是结合当前省、州关于二级公立医
院考核工作实施方案(党建和医疗业务各 1000 分)进行细化内部绩
效分配方案,报上级主管部门批准后认真组织实施。
6.存在收费不规范等问题。
整改情况:一是严格对收费项目进行梳理,并及时对医院 HIS 系统进
行维护。二是我院的优质病房未存在自立项目收费、增设高配床位、
变向多收床位费的情况。三是严格执行各个时段的物件收费文件规
定,组织各临床、医技科室医务人员认真学习和掌握各种物价收费标
准。四是加大物价检查小组的督查力度。由分管院长任组长,医保办
主任、物价员任副组长,成员由各科护长和科室护理质控人员组成,
每月对各个科室的终末病历定期的检查工作及在院病历的不定期督
促工作。五是严格落实一日费用清单制度。六是建立医院物价管理考
核制度。七是针对医院切切实实需开展的新项目、新技术,又无收费
标准的,及时向有关部门汇报,争取获得批复后组织实施。
(七)脱贫攻坚工作方面
1.支持帮扶村攻坚脱贫资金统筹协调不够;
整改情况:一是严格贯彻落实中央、省、州、县关于打赢脱贫攻坚重
大决策部署,把打赢脱贫攻坚和疫情防控作为当前最大政治任务,统
筹协调拱桥村和大坝村的帮扶资金和帮扶力度。
2.帮扶贫困村贫困户不够精准。
整改情况:一是严格贯彻落实中央、省、州、县关于打赢脱贫攻坚重
大决策部署,把打赢脱贫攻坚和疫情防控作为当前最大政治任务,统
筹协调帮扶资金和帮扶力度。二是充分发挥行业优势,确保脱贫成效,
积极组建家庭医师团队,开展医疗健康扶贫工作,以全民健康助推全
面小康。三是积极争取产业扶贫,引导贫困户加入**县拱桥生态种养
殖农民专业合作社、青溪铺田玫瑰园等专业合作社。四是加强督导落
实网格人员和帮扶干部的责任,开展交叉检查,及时清零工作。
三、巩固巡察成效,以最实工作作风抓落实,持续推进从严治党到位
截止目前,经过三个月的集中整改,巡察整改工作取得阶段的成效,
下一步,县人民医院党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、
持续加大整改力度,强化政治意识和责任意识,健全和完善工作机制,
加大制度的执行力度,切实运用和巩固好县委巡察组巡察成果。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度
和干部政治理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党
性修养,严明政治纪律和政治规矩。
(二)强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改
劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,
防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,
加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚
持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。
(三)巩固整改成果,建立长效制度机制。在整改问题的同时,认真
查找深层次原因,以加强公立医院改革、推动医共体建设等为契机,
从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方
面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
(四)深化整改成效,推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与
贯彻决策部署结合起来,与学习贯彻十九大精神结合起来,进一步理
清思路、完善措施、健全制度,着力推进医疗卫生体制改革发展。
(篇二)
**年 6 月 26 日至 8 月 10 日,市委第四巡察组对**高新区党工委开
展了巡察。根据有关规定,现将巡察整改情况向社会公开如下:
一、以强烈的政治担当,切实抓好巡察整改工作
巡察组反馈的问题准确客观,提出的意见建议实用性强。高新区党工
委诚恳接受,照单全收,坚持以问题为导向、深挖根源、举一反三、
自查自纠,确保完成各项整改任务。
1.统一思想认识,迅速研究部署。坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指引,树立“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两
个维护”,不断增强政治责任感和政治敏锐性。巡察组反馈会议召开
后,区党工委迅速研究部署,对巡察反馈问题不遮掩、不回避,制定
了整改方案。
2.加强组织领导,细化责任分工。成立了巡察整改工作领导小组,对
巡察反馈的问题和意见建议进行逐项梳理,制定整改措施,明确了责
任领导、责任单位、整改时限。
3.严格落实要求,深刻剖析检查。9 月,区领导班子召开了巡察组反
馈意见整改落实专题民主生活会,全体班子成员认真对照检查,开展
批评与自我批评;参会的市委第四巡察组、市纪委、市委组织部等单
位有关领导参加了会议。
4.强化跟踪调度,传导整改压力。区党工委高度对巡察整改工作逢会
必谈、直接督办,抓调度、促落实。建立销号管理制度,逐条逐项对
账销号,确保巡察整改工作取得实效。
二、市委巡察反馈问题整改落实情况
(一)政治建设、思想建设方面
1.政治理论学习不深入。
(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精
神没有体现“园区特色”。
整改落实情况:一是因时制宜,完善学习计划。定期开展了学习习近
平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。截至 12 月,区
党工委中心组已开展自主学习 10 余次,同时按照市委部署参加了市
委中心组理论学习。举办了省委十四届六次全会和市委四届五次全会
精神宣讲报告会;组织了学习“党的十九大精神,提高服务‘三农’
能力,打赢精准脱贫攻坚战”轮训班。二是突出特色,打造精品示范。
制定了《**高新区建设“新时代文明实践中心”实施方案》,全区 1
0 个文明实践中心建设示范点已基本完成建设。
(2)部分班子成员学用结合不够紧密。
整改落实情况:一是强化学习的系统性。参加每期市委中心组的学习,
组织了班子成员到市委党校培训,增加党性修养。区党工委中心组举
行了 9 次学习会,进一步提高了领导班子的理论水平。二是强化学习
的主动性。征订《十九大精神报告辅导读本》等理论辅导书籍,开展
了《红色家书》诵读及征文活动,传承红色基因,增强党性修养。三
是强化学习的针对性。按照党工委中心组学习计划安排,抓好学习培
训工作,确保学有所成、学有所获。
(3)对政策理解不深、不透,对“地条钢”认识模糊,致使监管缺
失。
整改落实情况:一是进一步强化政策理论学习。组织开展了“地条钢”
业务培训会,邀请了方大特钢教授级高工卢新春进行专业授课。二是
进一步加大排查监管力度。每月定期对企业开展安全生产、环境保护、
“地条钢”专项大排查;对有中(工)频炉设备的企业进行每周电量
监测;对每月用电量前 10 位的企业现场了解生产经营情况。三是进
一步完善举报机制。设置举报电话,完善“地条钢”举报、奖励和保
护机制,使“地条钢”企业无处遁形。
2.对标“四高”要求有差距。
(4)思想认识站位不高。
整改落实情况:一是提高政治站位,强化理论学习。邀请了市委宣讲
团作省委、市委全会精神宣讲报告会,全面深入学习宣传贯彻省委、
市委全会精神。二是深化交流互鉴,开阔发展思路。赴上海漕河泾开
发区总部、山东潍坊高新区等地考察交流,抢抓产业发展战略机遇;
邀请了科技部和北京的专家作专题报告。三是谋划园区布局,规划设
计蓝图。成立了高新区产业规划委员会,对高新区规划设计进行了编
制,对园区功能完善及品质提升进行了城市设计;“三区六园”发展
格局基本形成;对高新区“十三五”规划进行中期修订并编制产业提
升三年行动计划(**-2020 年),进一步厘清了发展思路。
(5)高新技术企业聚焦程度偏低
整改落实情况:一是紧紧围绕“1+3”产业开展招商。8 月召开了“奋
战一百天,再夺招商新胜利”动员大会,12 支驻点招商团队分赴长
三角、海西、珠三角区域进行驻点招商。二是加快重大项目落地建设。
9 月举行了重大项目集中开工仪式,34 个重大项目集中开工。三是
加强项目建设调度。重点推进大乘汽车、超算二期等 44 个在建项目
建设,确保大乘汽车首批整车于 12 月 29 日如期下线。四是加大在
谈项目跟踪力度。坚持大项目带动大发展,以紧盯不放的韧劲,力争
在谈的一批投资规模大、技术含量高的项目尽快签约落地。
(6)人才总量偏少。
整改落实情况:一是开展广泛宣传。举行了第二届企业招工晚会,开
展招工引才“百日攻坚”活动,加强宣传企业招聘信息。二是强化校
企合作。9 月组织**职业技术学院 45 名学生到铜博科技顶岗实习;
开设“江铃班”2 个,定向培养技术人才 100 名;组织企业在东华理
工大学举办招聘活动。三是组织招聘活动。每个月举办 5 场以上招聘
活动,组织企业下乡招聘,联系市劳动就业部门举办行业招聘会等,
搭建用工洽谈对接平台。四是及时兑现政策。认真落实《**高新区帮
助企业招工和引进高素质、急需短缺人才实施办法》。设立了招工引
才政策兑现窗口,对企业委托中介招工、企业自主引进高素质、急缺
短缺人才等按规定给予补贴,扩大政策受益面。五是优化政务服务。
开发建设高新区企业用工管理服务系统,10 月组织了园区 120 余家
企业人力资源部负责人进行系统操作培训。
(7)机关干部素质整体不高,学历层次偏低,自聘人员流失严重。
整改落实情况:一是提升干部素质。组织机关干部到市委党校参加培
训;选送干部到国家科技部跟班学习;11 月组织科级干部赴浙江大
学开展培训;印发了《**高新区机关文明礼仪公约》,促进干部整体
素质提升。二是加大人才招聘力度。制定选人用人方案,在**年第一
批面向社会成功选拔 17 名人才的基础上,近期又启动**年第二批社
会招聘。三是落实人才待遇。为**年第一批面向社会公开招聘的 18
名同工同酬人员转正定级,落实工资待遇,稳定招聘人员队伍。
(8)服务企业质量不高,企业服务还停留在“保姆”层面。
整改落实情况:一是创新服务模式。完善了帮扶工作制度,由“保姆
式”服务向“管家式”“店小二式”服务转变,及时解决企业在建设
中遇到的难题。二是创新服务渠道。制定了《**高新区企业服务热线
工作管理办法》,开通了企业服务热线,提供优质服务。三是设立服
务窗口。在行政服务中心提供了企业注册、工程报建等 372 个事项
服务。增设了营商服务窗口,为企业建立绿色通道。在全市率先发出
了首张“零跑腿、零费用”工商营业执照。四是改进服务作风。在全
区开展“最难办理事项”评选活动,提高涉企服务质量,努力打造“四
最”营商环境。
(9)园区新人才公寓(公共租赁房)质量较差。
整改落实情况:组织施工单位、监理单位、物业公司对高新小区全部
1056 套公租房进行了全面排查,对发现的问题已全部维修完毕,针
对在建的高新佳园小区和正在筹建的金凤家园,将严格按照施工要
求,加大施工监管力度,力争建成群众满意小区。
(10)企业“融资难”问题比较突出。
整改落实情况:一是壮大投融资能力。**年区融资担保公司获省金融
办换发的《融资性担保机构经营许可证》,注册资金规模提升到 3
亿元,增强实体经济转贷资金周转能力。二是投融资成效凸显。截至
11 月,共为企业办理各项融资业务 169 笔,为企业节约成本 7600
万元。三是加强洽谈合作力度。已和驻抚 8 家银行签订了协议,加强
合作力度;积极与新浪金融、省再担保公司等开展洽谈,争取尽早签
订合作协议。四是加强投融资服务。每月对企业融资需求进行摸底调
查,企业融资情况及时更新给银行,搭建银企合作平台,解决企业融
资难的困境。
(11)企业监督管理不严格。
整改落实情况:一是严把项目入园关。出台了《**高新区工业项目准
入评审实施办法》,成立了工业项目准入评审工作领导小组。二是加
强组织领导。出台了《**高新区规范企业闲置用房租赁管理(暂行)
办法》,规范了企业租赁闲置用房行为;成立了区城市管理中心,负
责园区范围内环境卫生的监管。三是实行网络智能化监管。安装了数
字监控平台,实行网络实时监管。四是加大执法监管力度。制定了《*
*高新区工业在建项目建设推进机制》,强化项目一线调度、跟踪等
工作。
3.决策议事程序不规范。
(12)党工委会与党政联席会的界线模糊。
整改落实情况:一是认真研究,形成制度。出台了《中共**高新区工
作委员会议事决策规则》,明确了议事决策原则、议事决策范围等内
容。二是举一反三,规范程序。为规范党工委和党政联席会议,印发
了《关于进一步规范党工委会议及材料报送等工作的通知》《关于进
一步规范党政班子联席会议议题收集及材料报送等工作的通知》,并
在 10 月组织了集中培训。三是形成机制,长期坚持。从 8 月份开始,
已召开了 5 次党工委会议,研究党的建设、意识形态等方面 20 个议
题。
(13)存在“小范围”决策重大资金和项目工程的情况。
整改落实情况:一是完善规章制度。完善高新区重大招商引资产业项
目“一事一议”实施办法,规范了议事流程,杜绝“小范围”决策重
大资金和项目工程的情况。二是强化集体研究决策。出台《发投集团
大额资金管理办法》,进一步规范重要项目资金安排和大额资金调度
和使用。
(14)民主决策氛围不浓。
整改落实情况:一是加强区纪工委对同级党委监督。出台了《**高新
区纪工委深化同级监督“两单一报告”制度》,明确问题提醒单、整
改抄告单等内容,落实纪委监督责任。二是加强民主沟通交流。印发
了《关于建立高新区党政领导班子成员谈心谈话制度的实施意见(试
行)》。在党政班子联席会议和党工委会议上,研究重大事项要求每
位班子成员明确表态并如实记载。增加民主表态、不记名投票环节,
推动民主集中制落地。三是开展批评与自我批评。9 月份召开的专题
民主生活会上,收集征求意见共 27 条。领导班子成员之间认真开展
批评与自我批评,进一步浓厚民主氛围。
4.对基层党委的全面领导不够。
(15)对所辖“一镇两街道”的管理考核手段较为单一。
整改落实情况:取消了对镇(街道)的财政收入及招商引资考评,将
党的建设、脱贫攻坚等作为科学发展考评内容,出台了《镇(街道)
市区重点工程考核激励办法》。制定了《**年高新区高质量发展考评
实施细则》,将党的建设、社会建设等 5 个一级指标纳入镇(街道)
高质量发展考评内容。
(16)在调动基层干部积极性上缺乏有效手段,忽视了理想信念教
育。
整改落实情况:一是开展多种形式党性教育活动。精心组织了庆“七
一”主题系列活动,通过开展《红色家书》诵读及征文、观看《浴血
广昌》等系列活动,加强基层干部理想信念教育和党性修养。二是制
定培训计划。出台了《**年高新区党员和干部教育培训工作计划》,
助推高新区党员干部知识结构转型升级。
(17)乡镇干部队伍结构老化,干部交流较少。
整改落实情况:一是加强乡镇年轻干部队伍建设培养。制定了《关于
健全“五个一批”培养体系加强和改进优秀年轻干部发现培养选拔工
作**—2020 年行动计划实施方案》《**高新区村级后备力量培养管
理暂行办法》,着力培养高素质年轻干部队伍;加大选拔优秀年轻力
量下基层锻炼力度。二是加大干部交流力度。进一步加大机关、乡镇
干部横向纵向间交流力度,调整年轻乡镇干部岗位。
5.对意识形态工作的极端重要性认识不足。
(18)党工委没有将园区经济建设与意识形态工作紧密结合开展。
整改落实情况:一是加强领导,高度重视。出台了《关于贯彻<党(工)
委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》《关于建立
意识形态领域情况分析研判联席会议制度的通知》,牢牢掌握意识形
态工作的领导权。二是加强部署,认真落实。成立了高新区党工委网
络安全和信息化领导小组、高新区宣传思想工作领导小组,强化组织
领导,将经济建设与意识形态工作紧密结合,做到同部署、同落实。
(19)在干部教育、文化建设方面投入不足。
整改落实情况:一是加强教育和建设力度。投入 80 余万元,建设农
村、社区新时代文明实践中心、站(所);投入 300 余万元,建设
镇(街道)宣传栏、文化墙、健身器材,文化广场。二是积极倡导文
明乡风。充分发挥挂点干部、“连心小分队”帮扶指导作用、基层党
员干部的示范作用,加强农民群众的教育引导。今年以来,共对小分
队培训了 2 次。大力推进“移风易俗、树立乡风”工作、道德“红黑
榜”发布工作、“扫黑除恶”专项斗争,利用多种方式进行正向引导,
使广大群众自觉摒弃不符合时代发展要求的陈规陋习。
(二)选人用人和基层(机关)党的组织建设方面
1.干部选拔任用程序不规范。
(20)选拔任用程序人选的酝酿环节没有进行个人署名推荐,党工
委会议研究讨论干部人事时没有启动票决环节。
整改落实情况:一是严把民主推荐关口。建立了优秀年轻干部队伍库,
单位主要负责人署名向党工委推荐干部。二是认真组织干部考察。通
过个别谈话、征求意见等方式对拟提拔重用的对象进行考察。三是规
范干部选拔任用征求意见程序。在选拔任用前进行沟通,充分征求分
管领导意见;征求纪检监察、综治等相关部门意见,防止“带病提拔”。
四是严格干部任免票决制。在研究讨论干部人事议题时,增加了票决
环节,计票人、监票人、证明人进行全程监督,并实名签字。
(21)干部人事工作基础薄弱。
整改落实情况:一是规范干部人事工作。严把民主推荐关口,通过个
别谈话、民主测评与征求意见等方式认真开展干部考察,防止“带病
提拔”,及时向社会公开,接受社会监督。二是开展专项治理,完善
人事档案。邀请了 4 名专业档案管理人员对区干部职工人员档案进行
整理。对发现的档案资料缺失问题已整改到位。
2.人事制度改革作用发挥不明显。
(22)绩效考核指标设置不全面。
整改落实情况:一是完善绩效考核指标。将 60 个行政审批和政务服
务事项的服务情况纳入了绩效考评,开展“最难办理事项”评选活动,
进一步深化作风建设。二是严格落实日常考核。落实作风纪律考核 2
6 条规定,突出工作作风、工作纪律、工作成效的考核。
(23)考核评比存在“好人主义”。
整改落实情况:一是严格落实“签字背书”制度。二是严格责任追究。
对自评、互评全部满分或“一刀切”式评分一律打回重新考核。
(24)“去行政化”效果不明显。
整改落实情况:一是健全制度。制定了《**高新区管委会部门正职岗
位竞聘实施方案》《**高新区管委会部门一级主办岗位竞聘实施方案》
和《**高新区管委会二至五级主办聘用实施方案》,完善考评竞争上
岗机制。二是加大岗位及干部双向选择力度。采用竞岗聘任和公开招
聘方式相结合,工作人员收入与岗位职责、工作业绩挂钩,进一步深
化人事制度改革。注重从招商一线、征地拆迁等工作中发掘、选拔干
部。
(25)绩效奖金分配不够合理。
整改落实情况:一是完善考核办法。对工作推进缓慢、工作作风不实
等突出问题,直接扣除单位绩效参评分;扣罚个人绩效工资。二是加
强日常监管。落实作风纪律考核 26 条规定,围绕会风会纪、工作纪
律等六个方面严格考核,区直各部门设立人员流动去向牌,强化干部
职工管理。三是落实奖惩办法。严格执行考核奖惩办法,对受到党纪
政纪处分的、被全区通报批评的、迟到早退的及落实工作不力的,一
律按照标准扣罚。
3.人事调配机制不透明。
(26)连续 10 年没有面向社会招录公务员。
整改落实情况:**年以来,分 5 批次向社会公开招录公务员 26 人、
事业编制人员 4 人。高新区近期全面启动**年面向社会公开招聘及选
调工作,进一步加大招录力度,充实干事创业队伍。
4.基层党组织建设虚化弱化。
(27)党内政治生活严肃性不够。
整改落实情况:一是严肃党内政治生活。每月向各级党组织下发通知,
明确党员固定活动日主题,严格落实领导干部双重组织生活制度。二
是听取“一岗双责”汇报。党工委书记专题听取了班子成员落实“一
岗双责”以及各地、各单位主要负责人落实主体责任情况汇报,推动
全面从严治党建设落在实处。三是认真组织民主生活会。9 月 25 日
召开了高新区领导班子民主生活会,领导班子成员认真开展批评和自
我批评;区直各部门、驻区各单位严格落实要求,在 30 日前都召开
了组织生活会,领导班子成员均以普通党员身份到所在党支部参加了
支部专题组织生活会,与支部党员共同学习,开展批评与自我批评。
(28)部分班子成员存在“轻党建”的思想倾向。
整改落实情况:一是建立了县级领导干部党建工作联系点制度,每位
领导干部联系一个镇(街道)或一个区直单位、一个行政村或一个非
公有制企业。二是扎实开展“领导干部三带头”活动,切实提高各级
领导干部服务群众意识。三是建立实施脱贫攻坚“大村长”工作机制。
党工委书记、管委会主任率先垂范,领导班子成员带头担任“大村长”。
四是制定了党建绩效考核制度,强化考核激励导向,考核结果作为衡
量领导班子业绩的重要依据。
(29)对基层党组织建设重视不够,乡镇班子对“村两委”班子管
理乏力。
整改落实情况:一是开展基层党建工作督查考核。分领域制定党建工
作考核指标体系;上半年已对全区基层党组织开展 专项巡查。二是
规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、党员固定活动日、领导
干部双重组织生活等制度,解决基层组织中存在的组织生活落实不
严、质量不高等问题。三是加强全区非公有制经济党组织建设。对于
符合成立党支部的企事业单位,实现应建尽建,对已停产、退园企业
的党支部进行另册管理。四是加强对基层村级党组织干部管理。制定
了《**高新区村干部管理办法(试行)》《**高新区村级后备力量培
养管理暂行办法》《**高新区村(社区)“两委”副职干部基本养老
保险实施办法》,促使基层干部圆满完成各项工作任务。
5.非公党建工作边缘化问题较为突出。
(30)非公党建氛围不够,非公党建工作力量配备不强。
整改落实情况:一是加强领导,健全机制。非公党委一把手亲自抓,
下派党建指导员,建立非公党建联席会议制度,全面落实非公企业党
组织建设。二是解放思想,创新思路。开展党的旗帜进车间活动,让
非公党组织建起来,亮起来,增强凝聚力。三是打造党建工作示范点。
结合新时代文明实践中心建设,打造大乘汽车党委、江铃底盘党委等
企业党组织示范点,打造党建精品工程。10 月份,高新区荣获“非
公有制经济发展特别贡献奖”。
(31)部分非公企业党组织“空转”。
整改落实情况:一是建强党组织,发挥好领导核心、战斗堡垒作用。
选派党建指导员,指导全面完善党组织建设。加强党支部书记培训,
严格支部书记选举、换届程序。二是抓学习教育。坚持“三会一课”
制度,根据企业生产安排,灵活安排形式和授课的内容。三是强化措
施,促进非公党建工作新变化。建立健全非公党支部组织生活工作制
度,开展岗位练兵,营造党员带头学技能,推动企业经济发展。
(三)落实中央八项规定精神和作风建设方面
1.“四风”问题“抬头”,违反中央八项规定精神的人和事依然存在。
(32)个别驻区单位超标准发放第 13 个月奖励性工资。
整改落实情况:一是认真对待,严肃处理。个别驻区单位违规发放第
13 个月奖励性工资,已全部追回。对相关责任人员约谈,责令作出
深刻检讨。二是自查自纠,及时整改。深入开展了自查自纠,发现*
*年度、**年度超标准发放的奖励性工资,目前已全部扣回到位。三
是全面排查,正风肃纪。在全区开展了自查自纠活动。四是长抓不懈,
强化监管。坚持每月至少 2 次的明察暗访,切实加强日常监管。
(33)财务报销存在不规范。
整改落实情况:一是迅速开展整改。通过排查发现在招待客商时存在
个别娱乐场所发票,及时下发问题整改函,已全部追回报销金额,并
对相关人员进行约谈,责令作出深刻检讨。二是完善财政预算。认真
研究,制定**年财政预算,规范合理安排相关支出。三是进一步规范
招商引资相关费用报销制度,严格按标准审核,强化监督检查。
(34)高新区领导干部的私车有“专用”停车位。
整改落实情况:一是立行立改,规范停车。立即对机关大院内的停车
位进行了重新调整,将公车集中停放在带雨棚的停车位。二是完善制
度,提升服务。完善健全了《**高新区一般公务用车、综合执法用车
管理办法》《**高新区机关食堂饭卡管理制度》等制度,对公车使用
范围、日常监管进行了明确规定。
2.作风建设不严不实,“慢庸散”现象比较突出。
(35)在抓重点工程、处置园区“停产企业”、清理闲置低效用地
上推进缓慢。
整改落实情况:一是抓住重点,及时清理。对纳入**年清理计划的协
力汽配等 11 家企业,面积共 859.91 亩的闲置低效用地进行清理,
目前已清理处置到位 6 家,面积 678.62 亩。二是加大力度,长抓不
懈。按照“一家企业、一位牵头领导、一个对接部门”的工作机制,
持续加大闲置低效土地清理力度。三是加强监管,盘活土地。加强职
能部门联动机制,对企业实施动态监管,符合闲置低效用地条件的,
及时纳入闲置低效用地清理处置。
(36)标准化厂房建设进度较慢。
整改落实情况:一是加大标准化厂房建设力度。加强工作调度,深入
工程项目现场,加快建设厂房。二是积极引导社会资本投资。通过设
立合资公司、给予财政补贴等多种方式,积极引导民间资本、金融资
本参与标准厂房建设。三是多渠道筹措资金保障厂房建设。探索 PP
P 模式投资、建设、运营标准厂房,加快标准厂房融资步伐。
(37)工作领导小组设立过多。
整改落实情况:一是及时清理领导小组。对成立的 71 个专项工作领
导小组开展情况进行了全面梳理,初步梳理出 24 个符合清理条件的
领导小组,已下发清理废除通知。二是深入推进作风转变。全面深入
推进作风建设活动,出台了《关于进一步加强作风建设压实工作责任
强化担当实干的实施意见》。三是严格规范成立领导小组。压实分管
领导责任,常规性工作原则上不成立领导小组,由分管领导直接牵头
研究方案、调配力量,推动问题妥善解决。
(38)部分区直单位未按要求落实“四高”大调研提出的整改措施。
整改落实情况:一是强化督查,确保成效。9 月份,对“四高”活动
开展情况再次进行跟踪督办,督促各部门推进“四高”活动措施到位、
取得实效。二是抓住重点,突出关键。重点对“四高”核心课题完成
情况进行复核,目前 38 个核心课题现已全部完成,活动进入持续深
入推进阶段。
(39)园区在脱贫攻坚方面率先“奔小康”的领跑意识不强。
整改落实情况:一是开展企业帮扶,着力攻克贫困堡垒。深入开展“百
企进村”精准帮扶专项行动,邀请企业进村入户开展帮扶。二是强化
率先小康,着力提高脱贫质量。按照“春季攻势”“夏季整改”、作
风专项治理行动要求,切实做到健康扶贫全覆盖、教育扶贫再精准、
安居扶贫再排查、产业扶贫再推进。三是持续精准发力,着力做好全
市示范。继续以精准为核心,扎实开展“百企进村”精准帮扶专项行
动,保持思想不松懈,为开展“秋冬冲刺”行动蓄势,确保在全市全
面奔小康的征程中做示范、带好头。
(40)全面深改工作进展较慢。
整改落实情况:严格对照全年深改工作计划和要点,细化分解任务,
明确责任主体,59 项深改任务已基本完成。
(四)落实全面从严治党“两个责任”方面
1.落实“主体责任”有偏差。
(41)主要领导履行第一责任人意识不强。
整改落实情况:一是提高政治站位,切实履行主体责任。坚持以习近
平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实提高政治站位和思想认
识,增强第一责任人意识,确保主体责任落在实处。二是坚决落实责
任,层层传导压力。制定了《**年度高新区党风廉政建设主体责任任
务计划与责任分解表》,将主体责任压实到了每一个班子及部门。三
是强化队伍建设,全面履行职责。党工委书记专题听取了班子成员落
实“一岗双责”以及各地、各单位主要负责人落实主体责任情况汇报;
将区党政班子联席会议第一个议题固定为党风廉政建设议题,让每一
个班子成员做到常学常新;严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”
等党内基本制度,促进党风廉政建设责任落实。
(42)班子成员落实“一岗双责”不到位。
整改落实情况:一是严格落实“一岗双责”。坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指引,认真落实“一岗双责”要求,将分管领
域的业务工作同抓好党风廉政建设同部署、同落实。二是严格工程领
域项目管理。印发了《**高新区重点工程项目管理暂行办法》,加强
和规范高新区重点工程建设项目管理。三是严格工程领域问题查处。
对部分重点项目和零星工程进行了抽查,查处重点工程未履行基本建
设程序问题。
(43)在从严管理干部上“偏宽偏软”,“一案双查”不到位。
整改落实情况:一是健全管理制度。印发了《高新区纪检机关“一案
双查”责任追究办法(试行)》,加大纪检部门发声力度,从严从实
管理干部。二是加大问责力度。严肃责任追究,今年以来,围绕“两
违”整治、扶贫攻坚等重点工作,对 11 个问题启动问责程序。
2.落实监督责任措施不过硬。
(44)纪工委对同级党委监督聚焦不够。
整改落实情况:一是加强纪工委同级监督机制。出台了《**高新区纪
工委深化同级监督“两单一报告”制度》《关于建立党政领导班子成
员谈心谈话制度的实施意见(试行)》,进一步加大监督聚焦力度,
落实谈心谈话提醒长效机制,二是加大纪检部门发声力度。积极运用
“第一种形态”,坚持抓早抓小,防微杜渐,开展廉政约谈、约谈提
醒。
(45)干部日常管理偏宽、偏软。
整改落实情况:一是加强日常管理。出台了《关于进一步加强工作纪
律严格考勤管理的通知》等文件,严格上下班考勤制度,设立人员流
动去向牌。二是加大督查力度。坚持每月 2 次明察暗访,将“怕慢假
庸散”等作风突出问题、“四风”问题和违反中央八项规定精神问题
作为日常监督的重点。三是建立考核公开制度。区绩效办定期将半年、
全年绩效考核结果在全区公示,接受监督,加强阶段考核结果运用。
四是深化推进作风建设。开展“最难办理事项”评选活动,持续加压
加力,打造高新区作风建设高地。
(46)执行监督存在“厚此薄彼”的情况。
整改落实情况:加强日常监管,严格落实《**高新区机关文明礼仪公
约》,强化监督力度,印发了《关于加强对区直部门、驻区单位日常
监督的意见》,进一步明确监督的方式方法和有关要求。
(47)基层纪检系统“三转”不到位。
整改落实情况:一是深化层纪检系统“三转”。印发了《关于对纪检
监察机关深化“三转”情况进行自查自纠的通知》,推动基层纪检系
统转职能、转方式、转作风。二是深入开展自查自纠。在镇(街道)
纪(工)委开展深入自查,对存在“三转”不到位的问题,迅速整改
到位。三是优化调整纪检干部分工。对镇(街道)纪检干部分工进行
了重新调整,确保大部分精力用于纪检监察工作。四是推进基层纪检
标准化建设。围绕“六有”要求,全面推进各镇(街道)纪(工)委
系统标准化、规范化建设。
3.重点领域、关键环节存在廉洁风险。
(48)职能部门履职不到位,存在国有资产流失情况。
整改落实情况:及时向有关部门下发问题函询通知书,要求对巡察发
现的问题进行全面整改。进一步落实每月 2 次明察暗访,加大对落实
中央八项规定精神、“四风”等问题的专项督查力度,突出查处隐形
变异四风问题,防控廉洁风险。
(49)工程建设关键环节存在漏洞。
整改落实情况:一是严肃处理,开展排查。就擅自变更履约保证金条
款,直接与施工方签订合同问题,对相关责任人进行了约谈,并取消
其年度评先评优资格。二是严格遵守,防控风险。严格遵守有关制度,
加强工程建设监管力度,严格防控工程领域风险。
(50)部分项目投资未产生效益。
整改落实情况:一是整合有效资源,提高发展效益。大力推动标准厂
房建设,实现项目快速落户,抢占发展先机。二是完善制度流程,提
升决策水平。严格执行项目联审联批制度,提高项目甄别能力,完善
项目投资决策机制,提升项目决策水平,提高项目的投资力度和效益。
三、以健全的长效机制,切实巩固巡察整改成果
高新区下一步将认真对照巡察要求,完善健全机制,巩固提升巡察整
改成果,推动高新区持续健康快速发展。
1.进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指引,树立“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”。
坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底、长抓不懈、抓出成
效。
2.进一步深化巡察整改。对照巡察反馈问题开展深入自查,不断深化
和拓展整改成效。坚持以问题为导向,把巡察整改要求落在实处,确
保高标准、高质量完成全部整改任务。
3.进一步健全长效机制。对已经整改的问题,总结问题整改的经验,
建立健全长效机制。适时组织“回头看”,防止问题回潮反弹。对需
要长期整改的问题,立足长远,抓长抓常,逐项督办,逐项销号。
(篇三)
区委第二巡察组于**年 7 月 25 日至 8 月 13 日对我街道进行了巡察,
并于**年 11 月 6 日反馈了巡察意见,并提出了整改要求。针对巡察
反馈的问题,**街道党工委高度重视,组织召开党工委专题会议,传
达学习了区委第二巡察组讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部
署,明确整改目标,分解整改任务,落实整改责任单位和责任人。成
立了以党工委书记余军任组长,以办事处主任张洪任副组长,其他班
子任成员的区委巡察反馈意见整改工作领导小组,并下设办公室,具
体抓好整改落实工作。针对巡察组指出的三个大方面问题,全面梳理、
查找原因、举一反三、反思警醒,研究制定了具体整改措施,形成了
整改落实方案。街道党工委以严肃认真的态度,深刻反思区委第二巡
察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类,对照清单逐
项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限,建立整改落实
工作台账,实行挂单整改、对账销号,不折不扣地抓好整改落实。
(篇四)
按照区委统一部署,**年 8 月 9 日至 10 月 11 日,区委第二巡察组对
区民政局进行了巡察。**年 1 月 19 日,区委第二巡察组向区民政局
党组反馈了巡察意见。**年 1 月 30 日,向区委巡察办报送整改方案,
按照有关要求,结合整改情况,现将区民政局巡察整改落实情况报告
如下。
一、党组高度重视,部署整改工作
一是于**年 2 月 1 日召开局党组会议,按照巡察反馈会议要求,领会
巡察组长、巡察办主任讲话精神,研究分析存在问题,要求党组成员
加强对整改工作的认识,全程参与整改工作。
二是将问题分类汇总,明确整改内容、整改目标、整改时限,落实责
任领导及责任人,对号入座,落实到人,立行立改,确保整改到位。
二、做好结合文章,加强党的领导
(一)与加强党的建设相结合,切实增强“四个意识”。进一步发挥
局党组在全局的领导核心作用,学习领会党的十九大精神,以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指引,结合“两学一做”学习教育常
态化制度化,严格党内政治生活制度,严格落实党组成员“一岗双责”,
强化政治意识和规矩意识,严于律己,做好表率。
(二)与党员干部队伍能力素质提升相结合,加强党的组织建设和党
员队伍建设。进一步加强局机关党员干部职工的思想政治工作,完善
党组内部的议事和决策机制。严格落实“三会一课”制度,规范党建
工作台账。严肃党内政治生活,提高民政工作站位,增强做好民政工
作的责任感和使命感。
(三)与深化“民政为民”相结合,提升整改成果转化。结合全省民
政工作会议部署,切实开展信息化水平突破年、养老服务提升年、社
会组织创新年、基层基础夯实年“四个年”活动,做好整改成果转化,
通过整改推进全区民政工作。
(四)与党风廉政建设相结合,认真履行党组从严治党主体责任。切
实做好局领导班子自身建设,着力防范领导干部的廉政风险。严格执
行中央八项规定、省委“28 条办法”和“六个严禁”、市委“30 条
意见”及区委“25 条意见”等有关规定,认真履行监管责任。
三、明确工作要求,狠抓整改落实
1、建立领导小组。建立由局党组书记为组长,各班子成员为成员的
整改领导小组,由局办公室协调各责任科室及责任人,落实整改工作。
2、建立反馈机制。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制
度,针对区委第二巡察组反馈的问题,强化跟踪督办,责任领导及责
任人定期向领导小组反馈整改工作进行情况。
四、着力问题导向,切实推进整改
(一)关于“在加强党的建设,全面落实从严治党方面有缺位”的问
题
1、针对“党建工作存在弱化现象”的整改措施
在全局强化局党组的领导核心作用,修订完成《区民政局重大事项集
体决策制度》及《民政局重点难点问题定期研究制度》,定期召开党
组会议,加强局党组在党建、全面从严治党主体责任、党风廉政及“三
重一大”等方面研究,实行末位表态制,党组会议做好会前有上会议
题上报,会后有会议纪要印发,局办公室落实局党组会议记录本及局
班子会议记录本,区分记录。
2、针对“局党组政治站位不够高”的整改措施
加强对全局党员的党性政治教育,在 3 月 15 日召开的全区民政暨养
老服务业综合改革会议上,向全区民政工作者传达党的十九大精神有
关要求,落实“民为政首”理念,结合民政局“党建+民政”指导思
想,提高党员干部职工对民政工作的理解,认识到民政工作是党和政
府关心关怀社会弱势群体的具体表现;全局所有工作人员积极学习詹
敏书记在区纪委五届三次全会上的讲话精神,撰写对照检查材料;局
党组高度重视此次巡查反馈整改工作,整改报告经集体讨论后上报巡
察组;经党组会议讨论,听取各条线落实整改情况撰写落实情况报告。
3、针对“局党组民主生活会不够严肃”的整改措施
进一步规范并严肃局党内组织生活,**年 2 月 9 日召开局党组民主生
活会,区政协副主席余静漪参加会议并讲话,局党组成员在会上深刻
剖析自身问题,批评及自我批评,敢于揭短亮丑、触及灵魂,撰写党
组及党组成员个人对照检查材料,并把问题整改始终贯彻于思想认识
提高和工作推进。
4、针对“执行工作纪律不够有力”的整改措施
加强全局廉政风险防控和跟踪监督检查;着手完善“智慧社区”平台
功能,积极对接省政务服务网及四个平台,实现应有的“一云三应用”
功能基础上,加强“公众服务应用”功能,在上级还无法打通各条线
系统的背景下,强化平台功能,实现社工需要填报表格在平台自行生
成,优化社工管理应用内外网转化,尽可能减轻社工负担;强化对民
政对象救助资金的监督审查工作,结合防暑降温、防雪防冻等救助工
作,不定时实地抽查,计划开展失智失能老年人调查评估,实施关爱
行动;开展全区困难家庭家境调查,了解重点帮扶对象实际情况,探
索个性化帮扶;优化“智慧养老”终端服务,计划上半年完成“智慧
养老”平台招标工作。
5、针对“执行各项管理制度不够严格”的整改措施
要求全局干部职工严格执行局各项制度,设置资金审批表、合同审批
表,严格落实审批制度;落实《区民政局聘用人员考核办法》,规范
聘用人员的管理和福利待遇,严格按照有关规定执行聘用人员的工资
待遇发放;印发《区民政局在编人员年度考核办法》,规范局在编人
员年度考核方式方法;修订《局请销假制度》,严格执行请销假制度。
(二)关于“对财务制度的执行管理不够到位”的问题
1、针对“存在重资金拨付、轻使用监管的现象”的整改措施
2—3 月,走访三个街道及部分社区,反馈上年度撤村建居社区运行
管理经费审计结果,汇总审计意见 70 余条,与社区积极对接交流整
改方案;继续完善社区运行管理经费专项审计工作,在 5—9 月进行
针对**年度的专项审计工作;对审计发现的问题,督查社区在一个季
度内落实审计整改,出具结果报告。调研起草社区小微权力清单实施
方案,加快落地运作。计划于**年 6 月前完成整改。
2、针对“局直属部门的费用报销、经费发放审批不严”的整改措施
建立局内审组织,每年定期检查二次,修订《区民政局财务管理制度》,
落实经费发放、使用情况监管,强化经费审批。
3、针对“局内部采购业务流程不规范,付款审批流于形式”的整改
措施
建立局内部采购工作领导小组,制定采购项目审批制,并落实资金审
批制度,规范局内部采购流程,严格审批程序,组织学习政府采购有
关规定,严格按照规范执行;充分运用法律顾问机制,每份由局签订
的协议均由法律顾问审核意见,确保合同履行合法合规。
4、针对“局内部财务管理还不够严格”的整改措施
组织学习财务规范、公务接待规范,按照上级有关规定,修订完善《区
民政局财务管理制度》,规范管理,确保会计凭证与明细记账凭证号
一致。
(三)关于“违反中央八项规定精神现象依然存在”的问题
修订《区民政局干部廉洁自律若干规定》,落实公务接待报告制,严
格把关公务接待和培训经费拨付,贯彻落实中央八项规定、省委“2
8 条办法”和“六个严禁”、市委“30 条意见”及区委“25 条意见”
等有关规定。
(四)关于“对区慈善总会的监督管理未能尽责”的问题
按照有关规定,每月 15 日前在杭州市慈善总会官网,公开区慈善总
会财务收支情况、捐赠收入金额、救助金额及救助人次数,并及时公
开捐款人和捐款金额、资助对象名单和资助金额等明细,增强收支情
况透明度。
(五)关于“对阳光家园工程建设后期未能履行监管职责”的问题
严格执行《关于建立区民政局(残联)阳光家园监督管理考核工作领
导小组的通知》(区民〔**〕44 号)及《关于印发阳光家园监督管
理考核办法(试行)的通知》(区民〔**〕45 号),落实区民政局
对阳光家园的监管责任,按照规定行使区民政局对阳光家园的监管工
作。**年 12 月 28 日,区民政局阳光家园监督管理考核小组对阳光
家园**年度运营管理进行考核,得分 91.8 分,指出存在问题 9 项,
要求强化整改,落实到位。
五、积极查漏补缺,确保整改到位
1、继续深化整改。根据整改方案,对已完成整改项目巩固落实,相
关修订的制度及时发布,落实执行;还在整改阶段项目,按照要求加
快整改,作出实效。
2、加强自查自纠。局党组及全局党员干部要切实做到举一反三、深
刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,
建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为
改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
(篇五)
按照区委统一部署,区委第一巡察组于今年 3 月 16 日至 4 月 15 日
对我镇党委进行了为期一个月的常规巡察,5 月 24 日就巡察情况进
行了专题反馈。根据巡察整改要求,我镇第一时间制定整改工作方案
和整改台账,针对存在问题深入开展整改工作,现将相关情况报告如
下:
一、高度重视、精心组织,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动
自觉
一是提高思想认识。区委开展巡察工作,是对镇党委加强党风廉政建
设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党纪党规的一次
“党性会诊”、“廉政把脉”和“政治体检”。巡察组反馈意见后,
我镇立即召开党委专题部署会议,统一思想、站位全局,深刻认识巡
察及巡察整改的重大意义。巡察反馈意见中指出的问题,直击要害、
中肯深刻,提出的整改意见和建议具有很强的针对性和指导性。要切
实把落实巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼、改进工作作风的机
会,自觉主动接受巡察监督,严肃认真对待巡察中发现的每一个问题,
做到即知即改、立行立改、全面整改,以强烈的政治责任感和使命感,
高标准严要求抓好整改工作,推动全面从严治党落到实处。
二是强化组织领导。为确保整改工作扎实有序推进,我镇成立了党委
书记任组长,分管党群副书记任副组长,组织、纪检、宣传等部门共
同参与的整改工作领导小组,对整改落实工作进行跟踪推进。7 月 9
日,镇党委召开专题会议,针对反馈问题提出了整改工作目标和要求,
逐条进行分工,明确整改责任人,要求各责任人在 8 月 3 日前将整
改报告报送整改领导小组办公室。8 月 6 日,镇党委召开整改报告过
堂会,针对整改报告逐条提出修改意见。
三是层层落实责任。针对巡察组反馈的问题和意见,镇党委研究制定
了整改工作方案和工作台账,围绕巡察反馈的五大类 15 项 39 个问
题,细化分解为 111 条具体整改措施,逐条逐项明确牵头领导、责
任科室、责任人、完成时间和工作要求。7 月 9 日,镇党委召开了巡
察整改专题民主生活会,各责任人对照存在问题,从即知即改、限时
整改和建章立制等方面,深入剖析原因并制定具体整改措施。各分管
领导和责任部门对照整改措施,切实抓好整改落实,通过层层传导压
力、层层落实责任,确保巡察整改件件有着落、事事有回应。
二、逐条整改、对账销号,确保各项整改措施落实落细
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的五大类 15 项 39 个问题,截止目前,共计 7
项、18 条问题已经完成整改。
一、政治建设建而不强,“三大攻坚”推进不够有力,党的全面领导
有待加强。
1、信访矛盾较为突出,集访越访时有发生的问题
整改措施:
履行信访维稳“一岗双责”职责,围绕全镇重点矛盾,深入排查化解,
全力以赴做好信访维稳各项重点工作:
(1)高度重视。坚持每月召开党政联席会,认真研判全镇的信访形
势,督查通报信访工作。“八一”前后党政班子成员每人联系走访 1
-2 户重点优抚对象及重点涉军群体,全镇共走访慰问 901 人,进一
步掌握其思想动态,帮助解决生活中存在的实际困难。
(2)全面排查。加大矛盾纠纷排查力度,做到情况清,底数明。坚
持定期排查与重点排查,滚动式排查与拉网式排查相结合,做到横向
到边,纵向到底,将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。切实发
挥好“四道屏障”作用,坚持机关干部到村、社区走访制度,重要时
间节点每天安排副镇级以上领导干部轮流坐班接访,切实将人员稳控
在当地。
(3)落实包案制度。坚持“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁
负责”相结合的原则,进一步落实领导包案制度,对上级交办和自排
的重点信访案件,由镇三套班子成员分别包案化解,做到“三亲、四
包、五清楚”即亲自实地调研,亲自接待信访人,亲自组织会办;包
掌握情况,包思想转化,包吸附稳控;信访人基本情况、主要诉求、
信访问题产生的原因、信访问题处理情况、责任主体单位要求清楚。
切实做好今年以来进京上访和赴中央巡视组上访事项的办理和人员
稳控工作。进一步明确职责,对思想不重视、责任不落实、工作不到
位以及化解工作进展缓慢、成效不明显的,视情约谈责任单位主要负
责人,对信访问题严重的,或因重视不够、措施不力、敷衍失责导致
重大群体事件的追查倒查,问责到位。
二、思想建设落而不实,意识形态建设认识不足,“两学一做”学习
教育缺乏常态化和制度化。
2、对意识形态建设重视不够的问题。
整改措施:
按照区委意识形态责任制工作精神,围绕组织领导、队伍建设和宣传
教育深入做好意识形态工作。
(1)强化责任担当,切实加强意识形态工作组织领导。建立健全由
镇党委书记任组长的意识形态工作领导小组,每季度专题召开党委会
研究部署意识形态工作。将意识形态工作列入党建工作计划、镇党委
中心组学习及民主生活会的重要内容,确保责任传导到位,检查考核
到位。
(2)加强队伍建设,激发做好意识形态工作的新动力。坚持党建引
领,把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来,充分
发挥村、社区主体作用、不断激发党员群众主体意识,按照党建工作
责任清单和任务清单,强化对意识形态工作的领导。根据镇党委班子
调整情况,及时调整宣传思想文化工作领导小组,专门明确一名党委
委员分工宣传文化工作。对村、社区宣传文化员按年轻化、专职化要
求进行了更新轮换,组织宣传文化工作人员参加市、区、镇组织的理
想信念宗旨教育、党风廉政教育和业务知识培训,提高宣传文化工作
人员的理论基础和工作能力。
(3)强化舆论调动,切实加强社会主流舆论导向。及时关注网络舆
情,及时正确处置,高度重视网络安全,进一步提升网络舆论引导水
平,牢牢把握网络意识形态主导权。制定热点敏感问题、重大事件舆
论引导机制和工作预案,由专人负责舆情信息收集。以机关、村、社
区工作人员为主体,组建了网评员队伍,开展了网评员分级轮训,增
强网络舆论引导能力。及时发现和关注涉及我镇人员、突发事件的微
博、评论等网上舆情,摸清实情,适时正确处置,全年网上舆情正确
处置率达 100%。
3、“两学一做”学习教育深化不够的问题。
整改措施:
(1)针对民主生活会辣味不足的问题,强化党委中心组学习,组织
学习《关于在新形势下党内政治生活的若干准则》。在解放思想大讨
论、巡察整改等专题民主生活会上,加大班子成员的自我批评和相互
批评力度,动真碰硬,克服自我批评多,相互批评少的现象,真正起
到“红脸出汗”的效果。
(2)针对个人对照材料照搬照抄的问题,加强班子成员政治意识教
育,加强对班子成员个人对照材料审核把关力度,杜绝班子成员个人
对照材料雷同的现象,由镇党委书记对个别班子成员提醒谈话。
(3)针对“两学一做”学习教育活动不够扎实的问题,制发《**年
度党建工作实施意见》,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化
落到实处。进一步加大对基层党组织开展“两学一做”学习教育的督
查力度,定期下发情况通报。同时注重机关支部和机关党员的学习,
坚持机关周五学习日制度,切实解决记录简单、数量不足、体会不深
的问题。
三、组织建设抓而不细,选人用人不够规范,基层党组织建设仍然存
在薄弱环节。
4、选人用人不够规范的问题。
整改措施:
(1)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,镇管干部选拔
任用前征求纪委意见,执行党委书记“末位发言”制度和票决制度,
进一步规范党委会人事讨论记录。
(2)对已设置的正助理级、副助理级和基层站所副职级按计划、按
步骤逐年消化,镇机关中层和镇属事业单位不再设置正助理级、副助
理级和基层站所副职级。
(3)从现在起机关中层干部提拔任用进一步扩大推荐、考察范围,
对涉及党纪、政纪处分干部的提拔使用及时向区委组织部书面报告。
对有人民来信的拟提拔对象完善好信访调查结果报告,并存入干部档
案。
5、党费管理不够严谨的问题。
整改措施:
加强党费管理,组织科已加大力度督促基层党组织按规范收取党费,
加大对未缴纳**年度党费的 30 个支部的催缴力度并追责。按区委组
织部要求设立党费收缴专门账户,及时上缴党费,确保不私存不截留。
严格执行区委组织部下拨党费使用的办法、对象、用途,并及时进行
跟踪督查审计。
四、纪律建设管而不严,党员干部规矩意识淡薄,制度建设流于形式,
违反中央“八项规定”精神和“四风”问题禁而未绝。
6、“八项规定”执行不够到位的问题
整改措施:
(1)针对个别站所招待费用偏高的问题,镇纪委牵头组织全镇严肃
财经纪律专题培训班,并开展专项督查,严格制度执行,减控招待费。
(2)针对个别站所车旅费报销不符合规定的问题,镇纪委牵头开展
专项督查,如存在违纪现象,按照党纪党规处置。严格制度执行,开
展常态化督查,规范车旅费报销。
(3)进一步规范工资津补贴发放。严格执行人社部门工资核定标准,
对机关事业性质人员、参照事业性质的编外人员,从**年 7 月 1 日起
停发市内车旅包干费、通讯补助和交通补贴;从**年 7 月 1 日起停发
退休人员车补 150 元/季度。从严控制慰问费,从**年 7 月 1 日起,
镇机关干部慰问工作统一由组织科负责,其他部门不再履行慰问职
能。工会慰问严格执行江苏省《基层工会经费收支管理办法的实施意
见》。严格执行驾驶员、保洁、保卫人员发放夜餐补助标准,按实际
出勤天数,每人每天 10 元,当月发放补助不得超过 22 天,从 7 月
1 日起停发驾驶员出车补助。今年下半年,组织人事、农经、财政、
审计等部门,对镇属事业单位工作人员工资、津补贴发放情况进行清
查,如有违规立即整改
(4)严格规范财务报支,禁止报支烟酒。**年 5 月报支维稳费含香
烟票问题,相关当事人已经清退,今后将加强财务报支把关,杜绝此
类情况再次发生。
(5)严格规范公务用车。强化对公车的管理和使用督查,当事人已
退出**年 5 月至**年 3 月的公务交通补助合计 7150 元,并从**年 4
月起停发公务交通补助,已在巡察期间立行立改到位。
(6)严格控制茶叶用量和标准,进一步按照厉行节约的要求,控制
机关茶叶费用。
(7)严格规范财务报支,禁止报支花篮。从**年起我镇已无花篮费
用支出。
五、“两个责任”压而不紧,村组集体资金监管不严,站所违规收费
加重群众负担,夺取反腐败斗争压倒性胜利尚待时日。
7、镇党委主体责任未能层层压实问题
整改措施:
(1)狠抓党建责任落实、制度建设、基层组织建设,增强党建工作
合力,激发党建工作活力。镇党委召开专题会议,研究调整了仙女镇
党建工作领导小组成员【扬江仙委发(**)23 号】,结合区委第一
巡察组对我镇的巡察反馈意见,研究讨论党建和党风廉政建设工作,
并明确党委会每季度研究一次党建工作。
(2)严格落实党委全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体
责任。镇党委召开专题会议,研究调整了仙女镇党风廉政建设和反腐
败工作领导小组成员【扬江仙委发(**)26 号】,结合区委第一巡
察组对我镇的巡察反馈意见,研究讨论党风廉政建设工作,并明确党
委会每季度研究一次党风廉政建设和反腐败工作。
(3)坚持全面从严治党,强化“四责协同”机制建设,推动党委主
体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗
双责”协同联动。镇党委召开专题会议研究制发“两个责任”系列清
单,下发《仙女镇**年党风廉政建设实施意见》【扬江仙委发(**)
9 号】、《领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任分工》
【扬江仙委发(**)10 号】、两个责任及党委书记第一责任人清单、
班子成员“一岗双责”责任清单【扬江仙委发(**)11 号】,进一
步明确职责,着力破解责任不清、联动不够、传导不力的问题。强化
班子成员和部门主要负责人廉政谈话制度以及镇纪委书记与村、社
区、镇属部门主要负责人廉政谈话制度,加大对责任清单执行情况的
督查力度。
(二)正在推进整改的问题
截止目前,共计 8 项 21 条问题已初步整改,仍需继续深化。
一、政治建设建而不强,“三大攻坚”推进不够有力,党的全面领导
有待加强。
1、对环保突出问题整治推动不力的问题。
整改措施:
(1)在运行机制上立规矩。镇三套班子成员实行环保“一岗双责”,
条线口牵头负责,蹲点镇干包村负责,村、社区属地包干,明确“党
政同责、一岗双责”共抓大保护的工作格局。
(2)加强巡查队伍建设。成立网格化巡查小组,配备 6 名巡查人员,
加强巡查监管,发现问题第一时间上报相关职能部门,快速处置,抓
早、抓小。
(3)在“小散乱污”整治上动真格。对所有“小散乱污”企业手续
不全的一律关停,环保设施不配套的一律整治提升,累计整治“小散
乱污”企业 65 家、“五废”再生利用行业小作坊 11 家、重污染小
型企业 4 家,所有村、社区开展拉网式排查,按照上级要求整治到位。
加大产业结构调整,淘汰生产技术工艺落后、污防设备配套不全的企
业。
(4)加快新民工业园整治。成立新民工业园环境问题整治指挥部,
下设四组一办,负责新民工业园整改工作,目前 25 家企业已关停 1
7 家,绿化隔离带、沿河风光带建设已全面启动,对 8 家复工企业加
强巡查,确保企业依法依规生产经营,**年 12 月底前全部关停。
(5)强化长效管理。持续抓好中央、省环保督察交办件和涉环信访
问题,坚持问题导向,紧盯整改时限,确保落实到位。今年以来中环
督“回头看”7 件交办件基本整改反馈到位。把“263”专项行动生
态环保污防攻坚目标任务指标纳入年度考核内容,结合巡察、各级督
查发现问题并开展专项整改行动,坚持有责必问、问责必严。
(6)强化城乡生活垃圾处置。本来要求仙女镇配合城建局新建临时
生活垃圾填埋场,因垃圾临时堆放点选址要求必须远离村庄、学校、
水源,并且土地性质必须为一般用地,我镇会同国土、城建部门进行
实地考查,联合选址,因仙女镇地处城区,条件限制,未找到合适地
址,故放弃建设垃圾临时堆放点。目前已与城建局环卫处协商,加大
对砖桥和双沟 2 个垃圾中转站清运力度,确保垃圾日产日清,目前该
项工作运转正常。
(7)强化对张纲河、灰粪港等黑臭水体的整治。我镇已经积极配合
城建局做好前期相关准备工作,目前,城建局已经对两条河道实施整
治,我镇将全力配合,力争年内完成整治任务。
2、村组集体资金外借风险较大的问题
整改措施:
集体资金出借严格执行《村民委员会组织法》和《扬州市江都区村集
体经济组织财务管理办法》,制定《农村集体资金外借管理办法(试
行)》,进一步加强内部管控和外部鉴评,切实控减风险,确保集体
资金安全。具体整改要求如下:
(1)选好出借对象。集体资金杜绝出借给个人,只能借给有实体的
经营单位,各村要对集体资金出借对象的合法性和诚信度进行认真审
核把关。
(2)降低风险系数。一次性出借资金总额不得超过集体自有可用资
金的 60%,出借期限不得超过两年,进一步降低村组集体资金风险系
数。
(3)强化资金担保。村级集体资金出借在有正常担保的基础上,村
级由村“两委”主要负责人作双担保人,组级再由组长或分管负责人
作担保人一并承担连带责任,从而进一步增强村组干部的风险意识和
责任意识,有效避免人情借款和个人趋利借款。同时,借款单位的法
人代表必须作为还款连带保证人。
(4)全面清理协议。委托法律服务所或律师事务所对现有协议进行
全面清理把关,特别对征地款或资产转换款未签订协议的、协议借款
期限较长或无期限的、以及原协议责权等相关要素不清不全的,要在
与借款方协商的基础上进行重新规范签订书面协议,确保集体权益最
大化。
(5)强化债权清收。加大对村组逾期债权清收的考核力度,将此项
工作纳入村级岗位责任制考核,与村组干部特别是直接责任人报酬挂
钩,增强追收债权的主动性和责任感。
(6)加强外部鉴评。借款以房产等实物抵押担保的,对实物价值和
产权不清的情况下,须经相关职能机构进行评估和鉴定,同时,委托
律师到相关职能部门对资产实物进行抵押登记和备案,确保实物抵押
担保的有效性和合法性。
(7)重视信用评定。借款以企业单位担保的,新借或续借前都应委
托第三方对担保方经营状况进行财务调研和信用评定,确认担保方有
相应的偿还能力方可出借,确保集体外借资金的安全和增值。
二、组织建设抓而不细,选人用人不够规范,基层党组织建设仍然存
在薄弱环节。
3、党建工作重视不够的问题
整改措施:
(1)针对仙女镇社区党委、曹王林园场党委、大运集团党总支、建
设总公司支部、天兴建设工程公司支部、东方房地产支部和机关第七
支部到期未及时换届的问题,组织科已列出到期未及时换届的党组织
名单并制定计划,曹王、大运、机关七支部 12 月底前换届结束,其
余支部将逐步撤销。
(2)严格执行党的组织生活各项制度,每年组织一次对全镇基层党
组织党建工作百分制专题检查考核,重点突出对“三会一课”活动记
录、党员基本信息登记以及支部活动开展情况进行考核,加大考核结
果运用,纳入村、社区党组织百分考核责任制,并实行“一票否决”,
提高全镇党建工作组织程度。同时,每年组织一次党务工作者专题党
务知识培训,提高党务工作者业务能力和业务水平。
4、编制管理不严格的问题
整改措施:
(1)进一步规范机构编制,严格对照江编办(**)37 号文件精神,
对仙女镇城镇建设监察队进行整改,缩减规格和人员,已辞退 2 人、
调出 2 人,下一步将与区建设局、区编办会商后进一步解决。
(2)进一步规范干部人事档案管理,重新审核镇管干部个人档案,
完善组织审核手续,补齐个人档案材料。
(3)进一步规范编外人员管理,严格执行区委组织部(**)7 号文
件和区委办(**)10 号文件精神,严把进口关,杜绝擅自招录人员。
制定完善编外人员管理考核办法,对现有编外人员,将进一步理顺关
系,该调整的及时调整,该清退的及时清退,通过只出不进、到龄退
休、转岗调整等方式逐步消化到位。
三、纪律建设管而不严,党员干部规矩意识淡薄,制度建设流于形式,
违反中央“八项规定”精神和“四风”问题禁而未绝。
5、内控制度执行不够严格的问题
整改措施:
(1)严格执行党员干部重大事项报告和婚丧喜庆事宜报备制度。**
年 4 月 18 日,镇纪委下发了《关于重申禁止党员干部大操大办婚丧
喜庆事宜的通知》【扬江仙纪发(**)6 号】,对镇机关中层正职,
村、社区党组织书记、主任和镇属各单位主要负责人操办婚丧喜庆事
宜作了明确要求,同时按照干部管理权限,明确其他镇管干部和非镇
管干部由所在单位党组织参照执行。按照区委组织部要求,村、社区
党组织书记、主任每年需如实填报个人重大事项,组织科将对**年来
镇管干部个人重大事项报告表进行逐一检查,发现不如实填报的,坚
决问责。
(2)进一步规范资产有价证券管理。一是严格执行固定资产相关管
理制度,清核盘点,与台账相对,对毁损的资产进行分析研究,对于
确实无使用价值的资产报请镇国资办审核确认,并上报区国资办核
销。二是淮江高速有价证券一直未领取分红问题,该有价证券是由合
并前的双沟镇购买,证券上的购买单位股东姓名是双沟政府佳龙纸品
公司,交通局要求该企业盖章,并要求该企业的上级主管部门盖章,
由于到质检局查询后发现该企业已不存在,下一步报请区分管领导审
批同意,解决该问题。三是我镇存在长期债权未及时处理问题,对于
个人欠款,针对在职人员制定了还款计划,另有大量个人欠款和单位
欠款是撤乡并镇前就已存在,有的人员已经死亡,有的人员联系不上,
属于历史遗留问题,下一步将制定靠实措施,加大清收力度。四是七
闸村个别党员干部租用集体房屋和仓库上缴租金不及时,已在巡察期
间整改到位,租金交至**年 12 月。
(3)针对七闸村农贸市场提升工程擅自增项的问题,目前,镇纪委
已经进行了初核,已认定相关违纪事实,近期将对相关违纪党员进行
立案。同时,镇纪委将组织财政所、农经站对全镇《仙女镇小微工程
招投标管理办法》、《仙女镇农村产权交易流程》的执行情况开展一
次督查,杜绝违规操作。
(4)针对益民合作社违规出租农业机械的问题,镇纪委进一步核查,
如存在违纪,按照党纪党规处置;如涉嫌违法,移送司法机关。同时
对全镇农业机械开展一次督查,严格执行农业机械管理的相关规定。
6、财务管理不够规范的问题。
整改措施:
(1)严格规范会务费报支。从**年下半年起,每次会务费都附有通
知、参会人员名单、会议议程安排、讨论地点等全部明细,彻底杜绝
不规范情况。
(2)规范并严格压缩“三公”经费支出。严格执行区相关规定和《仙
女镇机关管理制度》,对“三公经费”全面清查,招待费实行公函制、
清单制,严禁出现集中结账现象。
(3)进一步规范财务管理。对于办公费大多数无明细无清单问题已
即知即改,从**年起已不存在此类情况,所有办公费都是小额且附有
明细清单,进一步规范政府采购。**年 12 月宏远法律服务所报支法
律服务费,完善协议,确保无协议无明细不予报销。针对大额取现问
题已着力整改,一方面对接访、招商等费用,不允许大额提现;另一
方面,年终及各类慰问,要求有政策依据,有明细发放清单,同时按
照区相关规定,积极推进公务卡结算。强化日常监管,坚决杜绝报销
凭证经济科目不单一问题,针对超期票据一律不予报销。
(4)针对益民合作社大额现金借与站长火良余好友吴步亮的问题,
目前,区公安局经侦大队已介入调查,待结论出来,如存在违纪现象,
按照党纪党规处置,涉嫌违法,移送司法机关。财政所、农经站要严
格制度执行,在全镇开展常态化检查和针对性抽查。
(5)针对益民合作社资金公私混用的问题,目前,区公安局经侦大
队已介入调查,待结论出来,如存在违纪现象,按照党纪党规处置;
涉嫌违法,移送司法机关。财政所、农经站要严格制度执行,在全镇
开展常态化检查和针对性抽查。
(6)针对农技站会计周冰利用益民合作社集体资金理财的问题,目
前,区公安局经侦大队已介入调查,待结论出来,如存在违纪现象,
按照党纪党规处置;涉嫌违法,移送司法机关。财政所、农经站严格
制度执行,在全镇开展常态化检查和针对性抽查。财政所开展一次财
务大检查,农经站开展一次“三资”大检查。
四、“两个责任”压而不紧,村组集体资金监管不严,站所违规收费
加重群众负担,夺取反腐败斗争压倒性胜利尚待时日。
7、镇纪委监督责任履职不力的问题
整改措施:
(1)按照中央纪委二次全会和省、市、区纪委三次全会精神以及镇
党委的部署要求,结合巡察反馈意见,进一步明确镇纪委党内专责监
督机关定位,强化监督执纪问责。一是围绕“三大重点”严查督廉。
不折不扣落实中央八项规定及《实施细则》精神和省、市、区委具体
要求,紧盯“十种表现”,扎实开展“不担当、不作为、不落实”专
项治理。持续深化群众身边不正之风和腐败问题专项治理,严肃查处
民生资金、“三资”管理、征地拆迁、工程建设等方面的突出问题。
构建作风建设长效机制,放大 6 家廉政文化示范点的引领带动作用,
深入开展“正家风、促作风”活动,营造向善向上向廉的氛围。二是
充分彰显巡察利剑作用。到 2020 年底,实现全镇村、社区党组织巡
察全覆盖,实现巡察常态化。三是注重“源头预防”。利用 5.10、7.
1 组织机关中层正职和村社区党组织书记参观学习廉文化传承馆和
新民家风馆,开展警示教育,工青妇、各村、社区多形式开展体现“廉
元素”的活动,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标,做到真
管真严、敢管敢严、长管长严。四是明纪倡廉,把“四种形态”用得
更准。切实加大审查调查力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,紧盯
重点领域和关键环节,深化运用监督执纪“四种形态”,大力推进制
度防腐。五是强化执纪监督,为打好“三大攻坚战”提供坚强纪律保
障。严查突出问题,对责任落实不力、存在失职渎职问题的严肃问责,
及时通报曝光,实行“一案双查”。突出源头防范,深化运用“阳光
扶贫”监管系统,推动构建覆盖镇村“三资”监管服务“一张网”信
息化平台。
(2)严肃落实党纪、政纪处分,梳排出**年至今违纪党员信息,按
照相关规定,对其工资严格执行到位。反馈意见提及受党纪、政纪处
分的两名同志工资已立行立改到位。
(3)进一步完善村、社区“小微清单”,规范权力运行,已制定《仙
女镇小微工程招投标管理办法》和《仙女镇农村产权交易操作流程》,
分别是扬江仙政发【**】9 号和 22 号。财政所、农经站正在调研,
结合我镇实际情况制定出台村、社区“小微清单”。
(4)以“三不”专项整治推动能力和作风建设。深入开展“不担当、
不作为、不落实”专项整治,强化对《关于在全镇严格执行“八严禁、
一严格”的实施意见》执行情况的督查。个别单位工作作风、工作纪
律问题已在全镇通报,并要求整改,下一步将实施“提醒谈话”。
8、违规收费加重群众负担的问题
整改措施:
镇纪委对相关事实进行了核查,存在违纪现象,已对相关责任人进行
立案。同时,由农经站牵头,在全镇开展常态化检查和针对性抽查,
由农业科牵头开展一次违规收费检查活动,促进制度执行。
三、改进作风,常态长效,切实增强巡察整改落实成果的运用和转化
巡察反馈五大类 15 项 39 个问题,截止目前共计 7 项、18 条问题已
经完成整改。其余 8 项、21 条均已初步整改,有了阶段性成效。整
改期间,完善制度 34 项。下一步,我镇将以巡察整改为契机,狠抓
常态化管理,通过建章立制和经常性的督查,形成长效管理机制。
一是持之以恒,持续推进整改落实。深刻认识加强党风廉政建设的重
要性、紧迫性、复杂性,深入贯彻落实中央、省市区党风廉政建设的
各项要求,把巡察整改与学习贯彻党的十九大精神、深入持久抓作风
建设结合起来,与落实全面推进依法治国、从严治党要求结合起来,
坚持严肃教育、严明纪律、严格管理,坚定不移地推进党风廉政建设
和反腐败斗争。对已经完成整改的事项,适时开展“回头看”,防止
问题反弹,对尚未全部完成或需要进一步解决的问题,按照既定整改
时限和整改措施,紧盯不放,确保整改到位。
二是建章立制,着力完善长效机制。注重标本兼治,强化制度建设,
构建常态长效管理机制。围绕作风建设新要求,建立健全制度规定和
管理办法,督促纪检监察部门紧紧抓住“问责”要害,坚持严格管理
和关心信任相统一,把管和治更多体现在日常,抓早抓小、防微杜渐。
完善科学的选人用人机制,积极稳妥推进干部人事制度改革,不断规
范完善干部管理的程序、办法和机制,坚决防止“带病提拔”、“带
病上岗”,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,强化对干部状态
的多维度把握。完善机关管理制度,进一步编制完善党委议事规则、
干部任用、内部监督、固定资产管理、公文处理、公车管理、公务接
待、读书学习等多项制度,依靠制度建设促进机关管理不断规范。
三是注重成效,推动巡察成果转化。把巡察整改作为改进和推动工作
的重要契机,以整改促改革、促发展、促稳定。坚持把整改落实与镇
党委主体责任落实结合起来,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,
层层传导压力,推动全面从严治党向纵深发展;坚持把整改落实与镇
纪委落实党内监督专责结合起来,强化对整改落实的督查,以踏石留
印、抓铁有痕的劲头推动监督责任落地生根;坚持把整改落实与作风
建设结合起来,严格执行中央“八项规定”,严防“四风”反弹回潮;
坚持把整改落实与干部队伍建设结合起来,严格执行民主集中制原
则,坚持正确的选人用人导向,着力构建一支高素质的干部队伍;坚
持把整改落实与党风廉政建设结合起来,引导每一名党员干部知敬
畏、明底线、守规矩,营造风清气正的干事氛围