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- 2021-04-13 发布
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管委会工作总结
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XX 年面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面在工委、管委会
的正确领导下我局规划工以深入学习实践科学发展观活动为契机以
优质服务年的各项措施为抓手稳步推进城乡规划编制完善规划信息
系统建设优化市政基础设施规划着重服务重点建设项目对内练内功、
夯基础对外抓服务积极推进落实各项规划创新工。
一、一个目标两项活动推进落实规划创新
深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会
的重要活动两项活动都是在当前经济环境形势下保增长促发展的重
要举措。为此我局紧紧围绕 “践行科学发展观建设国家创新型科技新
区” 的主题坚持高标准定位、 高质量推进精心部署设施将两项活动紧
密结合在一起确保取得实实在在的规划创新成效。
1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以
来按照市委和区工委的要求我局合制定了各阶段工计划有序开展一
系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工调研会 8 场赴马涧社区、
新灏公司进行 “双结对” 座谈活动组织党员领导参中学习十多次开展
了解放思想大讨论参加了区委组织的征文比赛、 知识竞赛和科学发展
观大家谈等各项活动并分别就规划分局工和局领导班子工广泛征求
意见并提出改方向。 通过学习全局规划编制和管工均得到全面提升同
时我局对做好下阶段的践行活动和规划工提出了明确要求: 一是进一
步解放思想、更新观念着重从全市角度提升高新区规划定位 ; 二是进
一步发挥优势、 开拓创新着重规划工实效的落实。 三是重视规划队伍
建设夯实专业基础保持团结务实工风提高工实绩。
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2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展
优质服务年会议精神进一步推进我局优质服务和机关风效能建设努
力实现“工风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社
会效益明显改善、发展环境明显优化” 。我局要求工人员要进一步改
进工风提高服务意识并就落实“优质服务年”提出五大举措。一是强
化服务念扎实开展“优质服务年”活动制定了“优质服务年暨机关风
效能建设实施办法” 和活动方案并进行了阶段总结。 二是健全规章制
度进一步细化规划管规定完成了 “建设项目规划报建程序”和“报
建材料要求”等规定。三是提高办事效率进一步简化优化审批流程。
四是完善信息平台开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统
的建设。五是实行例会制度。 在规划方案审查例会的基础上新增局处
长例会。
二、稳步开展成效显着城乡规划编制继续推进
目前获 ** 市政府审批的控规面积超过 100 平方公里另外有 25 平
方公里的科技城控规正在编制过程之中保证了全区的规划建设用地
均有规划可依。 城乡一体化规划也取得显着成效配合区里综合配套改
革先导区发展规划完成前期调研、统计、初步布局等工。
1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据 ** 市人民政
府“苏府复〔 XX〕25 号”文批复我局委托江苏省城市规划设计研究
院进行的 《** 高新区中心城区西北片控制性详细规划》 已获市政府批
准批复要求认真组织实施 《规划》加强规划监督管确保规划的顺利实
施。
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高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风
景游览区规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心
城区西北片为 ** 主城城区主要的产业空间是落实高新区新时期转型
发展战略重要的空间载体该控规的编制将更有效合引导该片区的产
业升级土地聚利用促进经济发展城市更新建设。
2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏
高新管 [XX]97 号”批复《 ** 高新区白马涧周边地区建设控制规划》
已获高新区管委会批准批复要求认真组织实施 《白马涧规划》 严格依
据该规划实施建设。
白马涧地区定位为 ** 市西部重要的风景旅游区和多功能生态度
假休闲区规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该
规划是指导白马涧周边地区的发展统筹安排区内各项建设加强规划
管和建设管的重要依据。
3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际
站周边地块城市设计进行了公开竞标香港城市规划顾问有限公司、 美
国优联加 ( 中国 ) 建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参况标经
专家论证。省规院以功能定位恰当土地利用率高可操性强等优势中
标。
本次城市设计以城际站点为辐射核心东起青花路、 牌楼路西至京
杭运河南临九曲河、黄花河北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积
3.86 平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行合和协调实现片
区中心体系空间一体化发展进一步深化研究站区周边交通组织增加
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区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。 规划布局为 “两廊三区活力
三角”两廊为运河水廊和轨道绿廊 ; 三区为片区中心核心区、老镇区
特色服务街区、现代服务业发展区 ; 活力三角为打造三区功能互补、
相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。
“城际站周边地区城市设计” 对充分发挥该区优势进行系统规划
控制带动周边开发具有重要用以实现科学利用可持续开发促进高新
区北部体功能的提升和完善。
4、积极打造城乡一体化规划。
先导区发展规划。 我局根据市政府要求积极配合管委会做好打造
城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工力争将高
新区的试点工先导区形成“城乡发展规划、资源配置、产业布局、基
础设施、公菜服务、就业社保和社会管”一体化也为下半年开展城乡
协调暨分区规划打下了坚实基础。
向区人大汇报城乡规划法实施情况。 区人大就 “关于贯彻落实 《城
乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规
划法》 所采取了一系列有效措施和下阶段工为重点主要汇报了组织宣
传培训工、健全规划编制体系、落实规划管、落实城乡规划创新工四
方面。下一阶段规划部门将在新法的指导下在开展城乡协调规划、 完
成城乡一体化规划、推进控规编制工、推动老镇改造工、落实规划创
新举、确定农村宅基地的审批办法等工上做努力加快我区的城市开发
建设。
三、数平台科技打造规划信息系统不断创新
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为规划创新工的重要内容地下管线信息系统和数化规划管系统
是今年两项重要工。 两项工都是以科学技术为基础和保障的数化成果
将成为今后规划编制、 管和决策的重要工具使我局的规划工更趋于科
学化、合化、高效化。
1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。
继狮山片、 浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后湖滨片区地下
管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上再次被评为
优秀。 至此 ** 高新区地下管线信息系统建成使用该项工历时两年管线
总长度达 6438 公里覆盖了 145 平方公里。
XX年初开始的湖滨片区管线探测面积约 45 平方公里探测的管线
种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类
18 种地下专业管线累计探测管线长 1885 公里并建立了地下管线信息
管系统和数据库。
我局于 XX年 1 月开始建立地下管线信息系统以科学合、功能齐
全、扩展性强、 数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统
已形成完精确的地下管线信息数据库并已有规划用地信息系统、 建筑
审批系统、 遥影像图等紧密结合、 无缝对接为规划管城市建设等部门
协调办公提供了技术保障。该系统管的创新举措“分片探测、规范制
度和动态更新” 得到省测绘局的高度评价并建议省内其它地区推广运
用。
2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新
区管委会开展优质服务年会议精神我局从年初开始开发网上建设项
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目规划审批系统形成网上报建窗口登记逐级审批办文制证网上公示
全过程电子化。目前已基本完成进行 2-3 个月的试用后将正式启用。
新建的建设项目规划审批系统将以数化地形图为平台实现建设
项目规划选址、规划用地、 建设方案、规划许可和规划验全过程规划
审批电子化并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管、市
政管和档案管全面实现“一张图”管。企业可从网上报建系统填写申
请表附加扫描电子档信息进行项目报建并可随时网上查询项目审批
进度审批结果。
我局的数化办公及管系统是以基础地信息为平台开发构建了用
地控制系统、 地下管线信息系统、 规划工程档案管系统等八大信息系
统新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品
质又迈出一大步也为领导科学决策和招商引资服务提供真实详尽的
客观依据。
四、优化布局抢抓实效市政设施工顺利推进
进一步优化完善中心区道路规划、 供电规划等全力配合重点市政
基础设施的建设保障全区市政设施工的顺利推进。
1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建
设项目北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度
完成目前正在实施中。 有效保证了长江路下穿通道的顺利通车确保北
环西延工程施工未受影响。
2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线
迁改方案于一季度完成目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河
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路都已开工建设。
3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的 110kv 鹿山变电站、
科技城 110kv 变电站及阳山工业园内的 110kv 变电站的规划选址。 完
成科技城 220kv、110kv 及 35kv 供电线综合迁改的规划设计目前已开
工建设。狮山 220kv 高压线入地工程完成规划设计目前已开工建设。
4、通信基站合建进行试点。为节约用地同时减少对城市景观的
影响我局要求电信、 移动、联通等通信单位的基站联合建设资源共享。
目前已完成合建基站规划选址同时三家通信单位各选择一个基站进
行试点在积累经验的基础上逐步推广。
5、配合做好轨道交通相关工。配合城际轨道公司完成新区城际
站、军用站房、 公交首末站及铁路沿线选址工穿越铁路的社会通道及
大通路通道已完成规划设计有效保证城际铁路的建设。 配合轻轨公司
完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。 开展轻轨三号线
线位研究工。
五、规划构筑品质保障服务好全区重点建设项目
规划构筑品质。 在全区中心区和城市重要节点区严格把关建筑方
案设计质量保证方案水平的不断提升。 对区内重点亮点项目抓服务抓
品质保障项目顺利推进。
1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设
位于科技城太湖大道龙山路路口处于城市重要节点上是高新区的重
点工程用地面积 2.9 万平方米建筑面积 7 万平方米建筑由 20 层和 24
层两栋高层塔楼和裙房组成方案由德国海茵建筑设计公司完成个设
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计体现了简约、现代、体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖
大道北部地标性建筑。
2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市
场北部迎宾路西侧。 是以国际品牌家居家具和建材为中心功能结合配
套办公等功能的高档综合体。项目体为 13 层的长方形建筑总建筑面
积为 10.8 万平方米。
购物广场建筑立面采用现代简约风格其主要立面采用的双立面
为世界先进技术即取得良好的官效果同时保证了建筑的节能。 红星美
凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形宜人的购物环境完善的商业布
局标志性的建筑形象提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。
3、** 生物医学工程技术研究所。 ** 生物医学工程技术研究所坐
落于 ** 科技城占地约 207 亩是高新区的重点工程方案采用目前国际
流行的模块化、 可生长念布局以行政综合楼为建筑核心单元建筑围绕
主体建筑围合形成完的建筑布局以满足生物医学技术日新月异对建
筑功能需求变化快的要求。 该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和
适应性充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。
4、科技城 max 未来居住小区。 max 未来居住小区位于高新区科
技城南阳山西侧临近太湖风景区。占地面积 11 万平方米总建筑面积
23 万平方米。项目方案设计为五大组团第一组团为公寓第二三组团
为小高层住宅第四组团为高层住宅第五组团为低密度住宅。 住宅造型
设计以简洁明快为基本运则在强调平面功能的同时尽量避免过多的
装饰着重表现里面的简洁明快。 方案体现了现代高新技术和信息社会
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的时代特征寻求建筑造型艺术上的创新传统文化内涵及符号的巧妙
结合。
5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园
位于镇湖绣品街西刺绣展示中心北总面积为 6448 平方米。公园延续
了镇湖刺绣的中国传统风格将苏式园林的设计手法现代公园完美融
合形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供
休闲娱乐的同时也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息
地。
六、完善体系制度保障规划管服务注重实效
应对当前重服务、 重实效和抓制度、 抓防腐的形势我局在建筑工
程规划管上进一步完善规划申办和报审制度建立惩防体系对外抓服
务对内抓制度保障规划工在高效、规范、透明的环境下开展。
1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正
式实施以来在规划管过程中我局根据省市相关规定尝试以新法为依
据不断调审批程序和申报表格重新规范规划审批。 今年出台了 “建设
项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调了规划申办
和报审表格其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示
方法等八个方面的说明使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将
为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。
2、XX年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划
和建筑设计水平我局对 XX年的重点规划、重点设计、重点工程方案
进行汇编成册。 年册分为城市规划、 城市设计、 建筑设计、市政规划、
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景观设计和招标方案等六大部分每个规划或方案均附详细说明、 清晰
精美图片、设计单位和建设单位共规划、建筑图片约 300 张。规划汇
编年册既是对规划设计工的总结和学习也是对高新区规划建设成就
的宣传每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。
3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委 [XX]84 号”文精神
我局在认真梳行政权力目录、 梳权力运行流程的基础上对照构建高新
区惩防体系制度建设目标内容和工要求结合工实际要求各处室排查
岗位廉政风险点并在此基础上确立了 XX年规划分局惩防体系建设的
重点工项目。今年我局根据新《城乡规划法》和 ** 市的实施条例编制
了建设项目规划报建程序年底前还将编制 “拍卖土地容积率变更工规
程”和“拍卖土地规划条件变更工规程”以加强领导明确责任加大力
度狠抓落实确保各项重点工取得实实在在的成效。
4、完成调容积率自查工。根据“苏规纪 [XX]2 号”文件精神我
局对自 5 月开始对 XX年 1 月 1 日至 XX年 3 月 1 日期领取规划许可证
的所有房地产项目的规划变更和容积率调一个不漏的加以清清内容
包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在
建情况等建立了台帐。 6 月底前已完成项目清和自查自纠并将自查情
况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。
5、日常规划管工
(1) 核发选址意见书 5 份用地面积 46.3 万平方米 ;
(2) 核发规划用地许可证 33 份用地面积 87.8 万平方米 ;
(3) 审查建筑设计方案 74 份用地总面积 116.9 万平方米 ;
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(4) 核发建设工程规划许可证 122 份建筑总面积 92.7 万平方米 ;
(5) 核发规划验合格证 132 份竣工面积 167.3 万平方米 ;
(6) 核发市政管线规划许可证 33 份总长度达 45.65 公里;
(7) 市政日常规划审批 185 份 ;
(8) 规划审批办文回复函 88 份。
七、深入推进狠抓落实稳步开展下半年规划工
下半年要继续推进深入学习实践科学发展观和优质服务年两项
重要活动强调活动的实践意义确保活动取得实实在在的效果。 稳步开
展各项规划编制、 管和实施工按时完成年初计划。 狠抓规划创新工的
落实创新是基础落实是根本。
1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的
统一部署做好第二阶段的总结工在此基础上稳步开展第三阶段活动
制定改方案中解决突出问题落实规划创新工。
2、开展 ** 高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《 ** 市
总体规划 (XX-2020) 》为依据在高新区控规及城乡一体化成果的基础
上合规划编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划提出高新区
发展目标和规划定位为统筹资源及全区城市化发展提供指导和有力
保障。
3、完成科技城控制性详细规划。创新发展科学规划完成科技城
25 平方公里控规编制工保障科技城开发建设的顺利推进。
4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化
为发展目标编制东渚镇总体规划规划范围同时包括镇湖街道。 同时编
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制镇区控规指导老镇改造和再开发。
5、稳步开展市政规划管工。围绕城际站的开发建设做好站前广
场及周边道路规划设计及配套管线工。 配合湿地公园做好周边道路及
管线的规划工。优化供电规划做好 XX年变电站选址工。配合做好污
水规划。启用地下信息系统做好动态更新工保持数据的现势性。
6、更新高新区经营性用地计划。结合高新区经营性用地开发实
际和控规的编制情况对来的高新区三年经营性用地计划做更新并将
此项工为年度任务固定下来以后每年更新。
7、服务好下半年重点项目建设。下半年重点项目主要有狮山商
务广场、 101.park 、科技城服务外包产业园、生物医药基地等在重点
项目的方案设计过程中贯彻规划服务精神保证项目的顺利推进