村2020年度扶贫工作计划 11页

村 2020 年度扶贫工作计划(1) 为使我乡扶贫工作有序进行，加快贫困村、贫困户脱贫进 程，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合我乡实际， 制定我乡扶贫工作计划如下： 一、总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，认真学习贯彻落实我县脱贫攻坚的部署，通过扶贫攻 坚，使我乡的基础设施、村容村貌得到明显改善。加大科技 培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主 动性。大力发展产业化扶贫，切实提高群众整体收入。 二、主要措施。加强扶贫资金的管理力度，提高扶贫资金 使用效益。使每一位建档立卡贫困户，都能得到扶贫资金的 帮助，让他们自主创业争取早日脱贫。另外要尽量留住外出 返乡能人，让他们带领大家共同创业。加强扶贫资金的管理， 做好钱生钱文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数 效应。对于其他非贫困户要鼓励他们购买商业保险，医疗与 大病保险等，增加自身的保险能力，以免因病致贫。 三、引导社会力量进行救助。要大力引导社会力量积极参 与社会救助，建立政府救助和社会救助衔接措施，对政府救 助无法覆盖的人群，比如仍未摆脱困境的低保户、五保户及 建档立卡贫困户等，要积极引导社会力量及时进行救助。我 们要发挥社会救助的作用，引导其为全县脱贫攻坚做好有效 救助。 村 2020 年度扶贫工作计划(2) 在市、县扶贫办的正确领导下，201x 年 12 月 4 日我镇在 xx 村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成 效，有效地处理了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务 不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业， 为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。 一、八会镇 xx 村扶贫互助社基本情况 xx 村扶贫互助社现有社员 50 人，收缴入社金 1.5 万元， 入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共 25 户， 占社员总数的 50%，从事干果生产的共 20 户，占社员总数的 40%，从事经济作物种植的有 5 户，占社员总数的 10%。201x 年 5 月份每户社员得到扶贫互助资金 3000 元，发放扶贫互 助资金 15 万元，借款期限为一年，201x 年 5 月收回借款。 扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。 二、扶贫互助社的主要成效 (一)提高了农户发展能力 一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村 内完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务 的不足和缺位，并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员 的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵 循群众参与、自主管理，使群众真正成为“扶贫互助社的主 人，有了选择项目的自主权，激发了参与的热度，增强了发 展的自信心。 (二)促进了贫困村和谐 一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体 系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也 促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的 关系。二是形成了互帮互助的优良局面，现在村内富帮穷、 强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。 (三)增强了基层组织活力 一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中，基层 政府做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、 协助者和服务者，促进了由管理型政府向服务型政府的转变。 二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的 群众教育路线进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县政 府开展“6+1”工程建设关键期，加之互助社实行的“党支 部—互助社—贫困户”的链式联动模式，促进了基层支部与 产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务 群众的新路子，同时 xx 村通过与沈阳工程学院开展“e 乡村” 活动，使大学生走进贫困农户家中，既给了大学生学习锻炼 的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。 三、扶贫互助社存在的主要问题 (一)农户入社率偏低 扶贫互助社对于 xx 村和我们八会镇来说都是一个新生事 物，是一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过 程，虽然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在 宣传发动不够，农户没有完成理解项目目的和意义，入社率 偏低。 (二)互助社管理存在一定困难 首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏 多赚少，造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年 龄偏大，计算机等微机操作存在一定的困难，为今后势必会 进行的微机软件系统化管理留下隐患。 (三)借款额度偏低 目前社员借款的额度是 3000 元，这笔钱对于农户想发展 来说远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔 猪，而想进一步扩大范围势必会受到制约，也限制了一部分 贫困户的入社主动性。 四、对完善扶贫互助社的几点建议 (一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然 处于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管 理力度和经费投入。 (二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至 少有了一家农民专业合作社，如果把“扶贫互助社”与农民 专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不 足的问题，如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结 构，对农业产业化发展具有不可估量的作用，也能更好地提 高扶贫开发的针对性和实效性，进一步提高扶贫开发水平。 (三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日 脱贫致富，贷款额度还应该提高。 (四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计 管理人员集中学习资金使用管理措施、财务知识及相关法律 法规，提高管理水平;进一步组织管理人员的农业产业化培 训，让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结 构调整，保证社员在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。 村 2020 年度扶贫工作计划(3) 双浮镇刘老桥村位于太和县双浮镇政府东３公里处，全村 辖 15 个自然村，总人口 1134 户、4339 人，是人民银行太和 县支行帮扶的 2014 年、2015 年建档立卡的贫困村。2019 年 是脱贫攻坚工作的巩固之年，是实施“十三五”规划的重要 之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。为确保我支行 精准扶贫帮扶工作高效、有序开展，圆满完成帮扶工作，现 结合实际，制定 2019 年精准扶贫帮扶工作计划。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和我省《关于实施 乡村振兴战略的意见》以及《阜阳市 2019 年脱贫攻坚工作 要点》为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，以增强贫 困人口自我发展能力、稳定增加收入为主要任务，不断激发 贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望，确保到 2020 年实现全面小康。 二、目标任务 通过实施帮扶到户的精准脱贫攻坚战略，到 2019 年年底， 全村 2014 年、2015 年建档立卡已脱贫的贫困人口继续巩固 “两不愁、三保障”的目标，村内基础设施条件明显改善， 教育、卫生、医疗等优惠政策惠及所有贫困人群。 三、工作思路 2019 年扶贫帮扶工作中，支行将切实提高政治站位，强 化责任感和紧迫感，勇于担当，主动作为，用硬措施、下硬 功夫、啃“硬骨头”，带着感情去结对，精准发力去帮扶， 积极转变工作思路，树立“扶贫先扶志”的理念，按照“思 想帮扶激发内生动力、资金帮扶改善家庭环境、精准施策提 高帮扶效果”的工作思路，提高帮扶工作的针对性和实效性。 坚持把精准扶贫脱贫与美丽乡村建设相结合，通过整合帮扶 力量、协调项目资金、落实扶贫项目等措施，促使村容村貌 和群众生产生活条件得到明显改观。 四、主要工作措施 （一）压实帮扶责任，提高致富能力。 继续坚持帮扶人员原则上不调整，每人每月入户走访不少 于 2 次，了解情况，分析帮扶对象的困难原因，制定“一户 一方案、一人一措施”，坚持扶贫与扶志、日常帮助和临时 救济、物质帮助和精神激励相结合，着力着力解决实际困难， 与驻村工作队及时沟通信息，切实提高贫困户致富能力。 （二）加强政策宣传，坚定脱贫信心。 深入到贫困户家中，宣讲习近平新时代中国特色社会主义 思想、党的十九大、十九届二中全会精神、习近平总书记系 列重要讲话精神及上级脱贫攻坚方针政策和工作要点，提高 贫困户认识，发挥其主体作用，防止返贫。对贫困户进行思 想引导，宣传积极向上的生活观念，引导他们养成良好的生 活习惯，展现昂扬的精神风貌，克服“等、靠、要”思想， 坚定贫困户脱贫致富的信心和决心。 （三）继续走访调研，找准工作目标 支行主要负责同志、分管负责同志全年入户走访调研不少 于 3 次，宣传扶贫政策，认真听取驻村扶贫工作队、村扶贫 专干及村两委工作汇报。认真落实“五级书记遍访活动”深 入了解村情民情户情、自然资源条件、产业发展现状和存在 具体困难等，详细掌握情况，对接帮扶事项，积极协助村对 该村贫困户信息再核实，确保信息准、数据实、情况明。着 力抓好贫困户收入达标、贫困户住房安全、人畜饮水安全、 脱贫攻坚台账规范等重点工作，配合村两委制定好乡村振兴 计划。 （四）推动产业发展，激发内生动力。 精准扶贫，根本在于发展到富产业，要以产业发展为重点， 以增加贫困户收入为目标，大力推进农业特色产业扶贫等模 式。积极协调能人大户，构建“合作社+基地+贫困户”抱团 发展模式，以产业促增收，以增收促脱贫，确保实现“两不 愁、三保障”，如期打赢脱贫攻坚战。 （五）凝聚工作合力，加大帮扶力度 支行切实加强对帮扶人员的培训和管理，使帮扶干部进一 步熟悉中央、省、市、县有关脱贫攻坚工作的政策和要求， 提高帮扶水平和质量。结合支行党支部 2019 年党日活动计 划，开展“主题党日+脱贫攻坚”党日活动，组织全体党员 干到刘老桥村开展结对帮扶，做到人人参与、人人出力，充 分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，汇集起对口帮扶 的强大合力。坚持对口帮扶不漏一户、不掉一人，全体党员 干部深入联系帮扶的贫困户家中走访了解，宣讲政策，商讨 帮扶计划和措施，切实增强结对帮扶的精准性和实效性。 （六）狠抓工作落实，提高帮扶实效 精准扶贫，不仅要在帮扶措施上求细，还要在帮扶效果上 求实，做到结对帮扶真正落地生根、开花结果。县人行紧紧 抓住精准施策这个核心，尽心尽力履职尽责，多渠道、全方 位实施帮扶。 1、继续协助刘老桥村基础设施再提升。硬化新村室—双 基广场、前史—刘国凤、刘市元—刘老桥等 9 条道路，长 2000 米。 2、跟踪协调刘老桥美丽乡村建设过程中存在的问题，加 强与有关职能部门的沟通，积极争取项目资金推动道路硬化、 污水处理等配套设施建设。 3、继续开展温情关怀活动。动员支行帮扶人员积极开展 送温暖献爱心捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难群 众的生产生活问题，把党和政府的温暖送到他们手中。 4、积极帮助贫困户家庭自主发展牛、羊、生猪、土鸡等 传统养殖业，实现以点带面，稳定贫困户收入。 5、继续实施金融扶贫，协调涉农商业银行进行扶贫信贷 资金扶持。继续协助贫困户开展家庭环境整治，进一步提升 环境质量。 6、监督贫困村加强扶贫资金的监管。村级也是扶贫项目 资金的实施主体、责任主体，一定要把项目资金管好、用好， 真正让贫困群众受益，教育村干部要守住“底线”，按制度、 按程序办事，做到规范用权、廉洁从政。 五、工作要求 1、提高认识，加强领导。主要领导亲自挂帅，亲自过问， 把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走 访，定期现场办公，强化督办落实，确保结对帮扶工作落到 实处。 2、强化责任，增进感情。认真落实各级党委政府结对帮 扶工作精神，立足县委、县政府和支行中心工作，全心全意 为困难群众和农村经济发展服务。 3、明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考找出脱 贫致富的好办法，要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开 展工作，健全结对帮扶工作长效机制。 4、从严要求，严明纪律。在帮扶过程中，要求广大党员 干部从严要求自己，严格遵守工作纪律，不搞形式主义、面 子工程，不影响镇、村的正常工作，做到不给群众添麻烦、 增负担，自觉维护基层央行干部的良好形象，做到了让组织 放心、群众信任、基层满意。