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- 2021-04-13 发布
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2020 年上半年政务中心工作总结和下半年工作计划
范文稿
今年以来,我中心坚持以“最多跑一次”改革为牵引,以提升政
务服务能力为目标,以落实行政服务中心标准化建设改革为重点,积
极谋划,狠抓落实,各项工作有效推进,企业和群众获得感不断增强。
一、上半年工作总结
(一)力促“网上办”“掌上办”。通过优化流程、梳理高频事
项,有效提升网上可办率、全程网办率。目前驻市行政服务中心事项
X 项,X%以上网上可办,X%以上实现全程网办。强化宣传,强化宣传,
积极引导群众通过“X 政务服务网”、“X 里办 APP”“支付宝小程
序”等途径办理业务。同时成立督查组,通过“随访+暗访”方式,
对部门窗口进行不定时督查,确保政务服务不断档,让群众办事更便
利、企业复工更畅通。截止目前,我中心办件量达 X 万件。督促、指
导各部门面向企业群众开展“网上办”“掌上办”业务,实行“不见
面”“零跑腿”审批。目前我市“网上办”开通率 X%,除去不宜实
现网办事项,实现率 X%,“掌上办”开通率 X0%;“零次跑”实现率
X%。
(二)升级便民利企“一件事”。围绕群众牵肠挂肚的事项,继
续深化“一件事”改革。聚焦民生关切、涉企服务、城市管理、执法
监管等重点环节,现已成功实施 X 件省定高频“一件事”全流程“最
多跑一次”。其中在我中心办理的有不动产登记、公积金贷款、纳税
等 X 件,该 X 件企业和个人“一件事”100%全部实现“网上办”和“掌
上办”。同时在加快实现 X 件省定高频“一件事”协同高效办理基础
上,梳理形成了 X 件高频“一件事”,如外贸经营许可一件事、商品
房“预转现”一件事、不动产户籍联办一件事等,正在逐步推进中。
(三)推进政务服务向基层延伸。全面规划全市政务服务向基层
延伸总体工作,打造“1+8+15”政务体系。对乡镇(街道)的行政服
务中心的场地面积、窗口布置、便民设施和物品摆放等都做了硬性要
求。通过专班形式,对镇街就事项承接数量、方式及人员下沉、业务
办理培训等内容进行具体对接、研究确定,确保做到“放得下、接得
住”。精准赋予审批权,按照“有需求、放得下、接得住、管得好”
的原则,采用委托放权、部门派驻等 X 种方式,由乡镇(街道)提出
需求,明确下沉政务服务事项 X 项,较改革前增加入驻行政服务中心
X 项。
(四)优化“瓯 e 办”自助办。优化自助网点布局,把办件量少
的 X 台“瓯 e 办”设备调整到车管、社保所等需求量大的网点。推广
24 小时自助服务,推动自助服务网点向园区、社区、集聚区等场所
延伸,全面提升政务服务覆盖度和便捷度,实现随时办、就近办、马
上办、一次办。目前我市“瓯 e 办”办件量达 X 万件,居 X 各县(市、
区)前列。
(五)推进为侨服务“全球通”扩面增项。深化为侨服务“全球
通”品牌建设。大力推进“全球通”平台外延内拓,实现“全球通”
国内和海外服务点数量拓展、服务质量提升、平台功能升级。制定出
台含户籍证明、不动产登记等 X 个事项的为侨服务目录清单。“全球
通”服务国内外联络点已涵盖意大利、法国、阿联酋、南非等 X 个国
家 X 个点,目前我市全球通办件量达 31 件。
(六)推进企业投资项目审批“最多 80 天”。通过 X 政务服务
网投资项目在线审批监管平台实施全过程审批跟踪、监测预警、时效
统计等功能,实行节点管控,分阶段、分环节开展项目立项、规划许
可、施工许可前三阶段“最多 50 天”和竣工验收“最多 30 天”审批
效能监测,出台《X 市建设工程联合验收实施方案》。目前,我市新
赋码的一般企业投资项目“最多 80 天”实现率力争达到 100%。开工
前审批(即项目立项、规划许可、施工许可三阶段)“最多 50 天”X
个项目、竣工验收阶段项目“最多 30 天”X 个项目,实现率均达到
100%。“最多 80 天”改革得分 X 分,在 X 各县市区排名第一,全省
排名第六。
(七)深化多样化代办服务。建立市、镇、村“三级代办员”队
伍,形成覆盖市、镇、村“三级一体、横向协作、纵向联动”的服务
体系。在镇(街)、村(社)行政(便民)服务中心设置综合代办窗
口(代办服务点),在镇(街)、村(社)形成线上、线下办理为主、
代办服务为辅的服务格局同,将代办服务的触角延伸至“15 分钟办
事圈”。通过高效化施策、协商化推进、精细化服务,提升重点项目
审批的速度与效率,促使一批重大项目在疫情之后能够快速落地。设
立银行志愿代办服务窗口,通过政银合作,强化银行无偿代办服务。
目前代办企业投资项目共 X 个,实现便民代办共 X 件。
二、下半年工作思路
(一)打造政务服务 2.0 平台。一是建设“未来大厅”。设置智
能导服区、收件区、审批区、出件区,全面推进办理窗口与自助终端
设备接入政务服务 2.0,完成市级行政服务中心改造,进一步创新管
理和服务方式,实现“新大厅、新服务、新体验”。二是强化自助办
理功能。在市行政服务中心大厅开辟自助办理专区,整合“自助办”、
“自助填表”等功能,配备专职导引人员并强化业务培训,提升智能
办事体验感。三是推进政务服务流程优化。按照“应统尽统、应简尽
简”的要求,督促部门就重点事项的办理流程、申报表单、申报材料
等核心要素,与上级部门做好标准的对接、事项的配置和应用,并逐
一梳理编制具体的受理清单和审核要点,实现窗口人员按标准收件。
(二)力促投资项目高效审批。一是开设涉企服务“专家门诊”。
围绕企业开办、企业转产、项目投资、经营许可等审批服务,以及政
策咨询、问题投诉、疑难解答,开设“跑一次没办成”窗口,组建政
务服务专家团队,开设“专家门诊”、主动“上门问诊”、精准“把
脉开方”,为企业提供个性化、专业化、精准化服务。二是深化投资
项目在线审批监管平台 3.0 应用。进一步精简投资项目事项办理环节
和材料,推动一般企业投资项目全过程审批“最多 80 天”,实现企
业投资简易低风险小型项目快速审批“最多 20 个工作日”。
(三)力推“互联网+政务服务”。一是大力倡导“不见面”办
事。以疫情防控为契机,加大系统对接和数据共享力度,着力打通“网
上办”、“掌上办”堵点,切实提升网上可办率、全程网办率。在全
市全面推广“不见面”办事模式,转变群众传统的线下办事观念。二
是优化网办掌办模式。在巩固疫情防控期间“网上办、掌上办”做法
的基础上,优化申报页面设置,强化智能导办体验,简化审批流程,
再梳理一批与群众企业密切相关的高频政务服务事项,做好网办掌办
操作路径的宣传和辅导,力争实现网上受理达 80%以上。探索开展申
请零材料、填报零字段、服务零人工、领证零上门的智能“秒办”。
三是提升全天候自助服务能力。根据企业和群众需求,推进多条线政
务服务事项在“瓯 e 办”自助服务终端集成办理,推动更多事项全程
自助办理。优化自助网点布局,拓展服务时间和空间,推广 24 小时
自助服务,推动自助服务网点向园区、社区、集聚区等场所延伸,加
大宣传辅导力度,全面提升政务服务覆盖度和便捷度,实现随时办、
就近办、马上办、一次办。
(四)实施助企为民新举措。一是深化“一件事、一次办”。全
面深化“一件事”改革,进一步优化办事流程,高质量实现 X 件“一
件事”办理,围绕“新动能、新业态、新产业”等重点领域,推动一
批新的群众、企业“一件事”联办,让群众“最多跑一次”就能办成
“一件事情”。二是全力推进“证照分离”改革。建立清单动态管理
机制,将涉企经营许可事项全部纳入清单管理,清单之外不得违规限
制企业经营。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优
化审批服务等四种方式分类推进改革,实现企业准入准营便利化。三
是实施商品房“预转现”联办。通过整合部门间资源,优化流程,推
动住房公积金、税务、不动产窗口联办,实现预售商品房交税、办理
不动产权证、住房公积金贷款转现房抵押三项业务“跑一次、跑一窗”
办结,提升审批效率,方便群众办事。
(五)推进政务服务向基层延伸。一是进一步推进镇街行政服务
中心标准化建设。在全面总结 X 个试点镇街的基础上,加大对其它 X
个乡镇(街道)政务服务中心标准化建设的指导力度。对公民个人事
项进行全面梳理,提升公民个人事项的网办率,实现公民个人所有事
项在镇街可办。归集梳理一批高频“一件事”,开设“一件事”专窗,
提高镇街“一窗受理”的办事效率。梳理一批秒办事项,设立秒办专
区,实现申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档
零纸件的智能办事模式。二是进一步推进村(社)便民服务中心规范
化建设。把村(社)作为基层政务服务第一站,以方便群众办事为第
一要务,打造以“网办、掌办、瓯 e 办”为主、无偿“代办”为辅、
线上线下相结合的村级便民服务中心办事新模式。通过以浙政钉、全
球通等数字化系统应用的开发,提升群众在家门口办事的便捷度,打
造“15 分钟办事圈”。