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- 2021-04-13 发布
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2020年扎实开展“赵正永案”以案促改工作总结和专题警示教育剖析对照检查材料合编
扎实开展“赵正永案”以案促改工作总结
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定边县全面落实省市关于“赵正永案”以案促改工作要求,全县各级领导干部通过集中学习、讨论,自查自纠、开展批评与自我批评、撰写心得体会等多种形式,开展以案促改工作。通过以案促改工作的开展,领导干部进一步确立了严守政治纪律、政治规矩的自觉性和主动性,坚决贯彻落实党中央各项要求;广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观,进一步增强了法纪观念和廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一、强化工作落实 认真安排部署
6月24日,县委召开常委会议,专题传达学习市委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》文件精神,研究贯彻落实意见。同时,县委召开了以案促改工作会议,对全县以案促改工作进行安排部署,及时成立了工作领导小组、工作专班,制定了《实施方案》,县委肃清赵正永流毒和以案促改工作领导小组制定“四个查一查”工作方案、学习教育方案、开好专题民主生活会等文件,确保以案促改工作有力有序推进。同时,围绕责任清单,加大督导力度,对17个单位承担的6部分35个方面77项内容、工作专班紧盯的58条工作措施和建议内容情况进行督导检查,对发现的问题及时进行督促整改。
二、强化学习教育 开展专题研讨
7月15日至18日,县委组织全县科级干部集中4天时间,开展了“弘扬延安精神、净化政治生态”专题培训,围绕省委书记胡和平在《全省市厅级主要领导干部深入学习总书记来陕考察重要讲话——弘扬延安精神 净化政治生态专题研讨班》、市委书记戴征社在《全市副县级以上领导干部深入学习总书记来陕考察重要讲话——弘扬延安精神
净化政治生态专题研讨班》开班动员讲话视频,以及《延安精神及其当代价值》等内容进行专题学习。县委编辑了《赵正永案以案促改四个查一查学习材料汇编》学习资料,印发县委中心组53名成员进行集中学习。县委理论学习中心组举行“赵正永案”以案促改“四个查一查”专题学习会议,围绕学习计划,分四个专题集中进行了学习研讨。学习了总书记关于加强党的政治建设和关于选人用人的重要论述以及《中国共产党关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等内容。同时将专题学习教育贯穿以案促改工作始终,并将学习教育纳入工作常态化。
三、强化重点任务 狠抓专项整治
4月16日,中共定边县委办公室、定边县人民政府办公室印发了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题领域专项整治工作方案》。4月20日,中共定边县纪委、定边县监委印发了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治工作领导小组的通知》,成立了领导小组、工作专班,设立了办公地点,拨付了工作经费,保证专项整治工作“有机构、有场地、有人员、有经费”。4月30日,中共定边县纪委、定边县监委印发了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发和土地开发突出问题专项整治工作的补充通知》和《定边县领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发领域突出问题专项整治重点任务清单》。各乡镇、各相关部门,按照要求,认真抓好学习教育,全面自查自纠。截止目前,76个乡镇、部门,开展学习教育116场次;1362名副科级以上领导干部做出了承诺书,其中处级以上干部36名,科级以上干部1326名;上报自查自纠报告1362份,其中处级干部36份,科级以上干部1326份。县发改科技局、财政局向县纪委监委工作专班报备37项涉及审批、交易、监管的全县项目工程招投标、货物采购、服务购买情况。县纪委监委、住建局、自然资源和规划局、工业商贸局、财政局、发改科技局、行政审批局在电视台、公众号、定边纪检监察网向社会各界、广大人民群众全网公布专项整治举报电话号码,广泛征集举报线索。县纪委案件监督管理室、案件审理室、信访室对十八大以来已办结的涉及违规插手矿产开发、工程建设和土地开发领域进行翻查,共发现线索5条,共筛查涉油类行政案件429起,刑事案件581起(非法采矿8起),排查公职人员违纪违法案件线索2条,将案件台账移交县纪委监委,法院移交非法开采矿产资源罪线索1条。目前,在开展违规审批探矿权和采矿权、违规出让转让矿业权、借资源整合之机谋取非法利益等问题以及深化领导干部违规收送礼金礼品问题方面,已立案1人,拟移送审查起诉1人。在土地、工程项目领域专项治理方面,全县各级各部门全面梳理排查涉及土地、工程建设事项,深挖领导干部违规插手干预问题及背后的权钱交易问题,目前土地、工程项目领域查处问题1件,处理2人,其中给予党纪政务处分2人;在违规收送礼金方面,今年上半年,查处问题1件,处理2人,给予党纪政务处分2人。
四、强化责任落实保证工作实效
为确保“以案促改”工作取得实效,县委要求各级各部门把集中开展专题学习作为赵正永“以案促改”工作的重要内容,精心部署,扎实推进。县委工作专班先后组织召开推进会2次,对各牵头部门承担的任务进行再安排再部署。同时,通过发放征求意见表47份,各牵头部门已在明显位置设置意见箱,收集研判互联网新媒体上有关舆情信息等多种方式集中征求意见,认真开展意见征求活动,对收到的意见建议认真梳理,列出清单、建立台账。工作专班将《工作简报》作为推动工作的重要抓手,对于开展工作及时收集汇总及时编发《工作简报》,目前已编发简报8期。
五、强化警示教育 助推以案促改
为推动“赵正永案”以案促改工作深入开展,结合市纪委监委查处的李正李森案暴露出定边县相关部门单位党员干部发生的违纪违法案,结合单位实际,定边县纪委监委制定了《关于进一步深化以案促改工作的通知》的文件。要求各乡镇党委、各部门党组织对违纪违法案件暴露出的问题,剖析案发原因、过程和危害,实事求是,严肃认真地查摆存在问题,从查摆剖析中发现的制度漏洞和短板,着眼于长效治本、源头治腐,不断把以案促改工作引向深入。
赵正永案以案促改专题警示教育民主生活会剖析对照检查材料
根据《中共西安市纪委机关、中共西安市委组织部关于认真开展好赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会的通知》要求,按照委党委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵永正严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》具体安排,我认真学习了2020年4月总书记来陕考察重要讲话精神,结合巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,聚焦赵正永案暴露出的突出问题, 结合自身工作实际,以案为镜、对镜反思,认真查找、剖析自身存在的问题和原因。现将剖析检查情况汇报如下,请大家批评帮助。
一、存在的主要问题
结合本次民主生活会主题,对照赵正永违纪违法典型案件所暴露出的问题,自觉将自己摆进去,总的看来,主要存在以下几方面的问题:
(一)理想信念方面
一是理论学习深度不够。中心党总支班子集体虽然结合党委中心组集中学习了最新上级会议及政策法规精神,但是对中国特色社会主义的经典著作学习较少;班子成员个人自学中存在实用主义,往往是上级要求学什么、开展工作需要什么,就针对性开展学习,致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性,没能与时俱进提升班子成员的政治理论素养,致使有的班子成员在“四个自信”上不够坚定。二是党性修养严度不够。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性,虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致,但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己,缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界,党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。三是政治认识高度不够。对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深,对一些敏感问题,特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够,缺乏高度的警惕性和斗争性,如对网上的一些不良社会思潮,没有从政治的高度充分认识其严重危害性,没有旗帜鲜明地作坚决斗争。
(二)政治纪律和政治规矩方面
一是思想认识存在偏差。缺乏对《党章》《准则》《条例》的系统研学,对政治纪律和政治规矩没有做到“内化于心、外化于行”,有时认为自己只要在思想行动上与党的要求保持一致就行了,忽略了作为一名党员领导干部要以上率下、模范践行。二是发扬民主不够充分。对民主集中制的认识不足,全局意识还不够强,没有履行好民主参谋、协助决策的作用,在党组织会议上,只关心自己分管的领域,对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分,发表意见“随大流”,多数时候“没意见”,没有充分发挥民主决策制度作用。三是执行制度不够严格。一些时候由于工作紧急,没有严格执行落实请示报告制度;平时工作中,对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
(三)工作作风方面
一是缺乏久久为功的韧劲。没有牢固树立作风建设永远在路上的理念,虽然班子成员能够从自身作起,从具体问题改起,严格执行上级各项纪律规定,但是对于一些“隐性”问题存在抵触不够坚决、批评不够严肃、制止不够有力的现象。二是缺乏主动服务的心劲。有的没有牢固树立宗旨意识,习惯在办公室被动接待群众,没能主动下基层了解群众诉求,为群众解忧,对于特别难以解决的人和事,有时思想上有嫌麻烦的倾向;有的存在本位主义思想,只重视自己分管领域,对没有联系的领域关心不够。三是缺乏“沉底调研”的钻劲。有的还习惯于电话了解、听取汇报的工作方式,了解面上情况多,发现深层次问题少;有的下基层调研只注重掌握自己想要了解的情况,座谈党员干部的多,走访普通群众的少,没能广泛倾听群众的意见。
(四)担当作为方面
一是勇争一流意识不强。有时在
任务重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成工作任务,满足于应付上级要求,不能从时时处处争一流的标准上去把握,在工作全面进步、全面过硬上做的还不够。二是攻坚克难勇气不够。有的班子成员面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,对于历史遗留问题绕道走,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。三是开拓创新办法不多。对新政策、新问题的研究不够,认为自己工作多年,已经轻车熟路,习惯于凭经验做事,有时工作上循规蹈矩,按部就班,开展工作缺乏针对性、创造性。
(五)组织生活方面
一是思想认识有待加强。有的没有充分认识到组织生活的严肃性,将组织生活作为例行公事,重形式上的参与,未能思想上“融入”;有的在参加指导基层组织生活时打折扣、降标准,未能作好表率。二是开展形式有待创新。仅仅满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一, 缺乏创新性,如基层党组织党课多以读政治文章,传达会议精神为主,内容没能联系党员干部的思想工作实际,形成了党组织生活与实际生活“两张皮”的现象。三是制度落实有待规范。班子成员开展谈心谈话往往是说工作多、说作风少;批评自己多、批评别人少。在开展相互批评中,面对别人的缺点和问题,多以提醒、建议代替批评,缺少了辣味。
(六)落实全面从严治党责任方面
一是抓“一岗双责”不到位。班子成员还存在重业务轻党建的现象,对分管部门基层党组织建设和党风廉政建设工作重视不够,导致个别部门党组织战斗力削弱。二是抓工作谋划不够紧。把更多精力都扑在了抓建设、抓发展上,对党建工作思考得不够多,有时习惯于“上传下达”,上级布置什么就完成什么,对如何开展工作的主动性还不够,过于依赖上级部门的布置和推动。三是抓责任传导不够严。有的班子成员没有充分做到严格自律正己,大胆履责正人的要求,对分管领域的党员干部要求不够高,督促不够紧,致使党风廉政建设压力传导不同程度上出现“上热、下冷”的现象。
二、产生问题的根源剖析
(一)理想信念有所弱化
班子把重点放在了抓建设、抓发展上,对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢,没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,深入研讨的时间较少;个人自学缺乏足够的监督力度,学习计划被当作“软指标”,思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对党性修养的再锤炼,没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。
(二)担当意识有所淡化
新形势下,对政策的把握不够准,应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,导致敢闯敢试、敢为人先的勇气不够足,探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。有的在精神状态上满足于已经取得的成绩,有凭经验、吃老本的现象,用开放思维和开阔思路来谋划工作的能力不够,缺乏自我革新的冲劲。
(三)宗旨意识有所淡薄
随着参加工作时间的增加,工作环境的变化,有的班子成员官本位思想滋生,与基层群众的密切联系有所弱化,尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取干部汇报的多,直接联系群众的少,没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,导致在想问题,办事情的时候没有从老百姓的所想、所需、所求出发,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。
(四)制度执行有所松懈
个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足,把自己等同于一般党,缺乏高标准、严要求,认为只要自己干净干事,不违法违纪就行了,不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中,不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督,对违反党的各项纪律的人和事没有做到“零容忍”。
三、整改措施和努力方向
(一)围绕增质强能,在学深悟透中提素质
一是把牢“总开关”,坚定正确政治方向。坚持把加强思想教育作为首要任务,自觉加强理论学习,认真学习、深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不忘初心、继续前进,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心党中央保持高度一致。二是强化执行力,贯彻上级决策部署。牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻上级党组织会议精神,找准定位,出真招、见实效,确保党中央、省委、市委和市卫健委的决策部署落地、落实、落小。三是适应新常态,提高领导发展能力。始终保持专注发展定力,加强系统研究和科学谋划,深入学习新理论,准确把握新常态,激活发展新潜能,不断提升班子战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力。
(二)围绕跨越赶超,在履职尽责中创业绩
一是坚持发展定力不松劲。围绕西安市院前急救能力体系建设,突出院前急救这个中心,大力提升急救站基础建设,着力开展重点业务,全力抓好群众满意度提升,对外强化急救人员形象、对内提升人员素质能力,推动院前急救事业持续发展。二是坚持改善单位发展不懈怠。认真落实好各项基础建设,着力抓好急救站、急救车、急救服务等重点项目,加快改善急救站基础设施。三是坚持主动探索不守旧。按照市卫健委关于全面深化医疗体系改革的要求,积极大胆探索,有序有效推进各领域改革,多做打基础管长远的工作,不断优化中心发展理念,打牢发展底盘。
(三)围绕拒腐防变,在正风肃纪中葆本色
把各项纪律规定内容作为集中学习、个人自学的重要内容,把学习贯彻《准则》和《条例》作为履行主体责任的重要抓手,坚持以身作则,带头学习各项纪律规定,带头遵守党章党规党纪,带头践行廉洁自律规范,敢于担当、敢于较真、敢于斗争。坚持把纪律和规矩挺在前面,强化学习贯彻力度,将《准则》和《条例》内化于心、外化于形的责任意识,着力抓早抓小,及时发现、处置苗头性、倾向性问题,确保层层抓好落实。
(四)围绕强基固本,在从严治党中树旗帜
一是强化“两个责任”落实。强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识,坚持与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,认真贯彻落实各级党建工作会议精神和纪检监察工作会,结合各级关于从严治党的最新要求,细化夯实基层党组织的主体责任、基层党组织书记的第一责任和党委班子成员的“一岗双责”责任,确保从严治党各项任务落到实处。二是强化教育管理。班子成员始终坚持执行好民主集中制,带头规范落实“双重组织”生活会制度,加强对基层党组织组织生活的指导。深化作风整治,从严从实加强对分管领域党员干部的监督管理,教育引导党员严守党的政治纪律和政治规矩。三是狠抓制度建设。坚持用制度管权管事管人,尤其是根据此次查找出的问题和不足,结合工作实际,建立行之有效的制度规范,对已有制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入长效机制,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
以上既是班子集体存在的问题也是我个人存在的问题。我将带头坚持从严律己,践行“四个意识”,争做“五个表率”,自觉抵制来自各方面的诱惑,守住清贫,耐住寂寞,管住小节,保持清廉的好形象,做到自重、自警、自省、自励。在管好自己的同时,当好带头人,从严从实抓好党员干部廉洁履职,重点抓好党政班子成员和重点部门关键人员的教育、监督,把权力关进制度的笼子,让领导班子成员在受保护的安全区放心工作,真正让我们全体班子成员能干事,干成事,不出事。