2021年全区基层党建工作情况汇报材料 9页

2021 年全区基层党建工作情况汇报材料 X 区辖 X 个街道办事处，X 个社区（其中：城市社区 X 个，社区 改居社区 X 个），面积约 X 平方公里，总人口 X 余万人。目前，全区 共有基层党组织 X 个（其中，党（工）委 X 个，党总支 X 个，党支部 X 个），党员 X 名。在 X 个社区共设置社区党委 X 个，党总支 X 个， 党支部 X 个，在全区 X 个楼院和 X 个楼栋上建立片区或楼栋党支部 X 个、楼栋党小组 X 个。 一、深化社区服务型党组织建设 按照市《关于实施“X 党建计划”强化基层党组织整体功能的意 见》要求，以服务群众为主要任务，以群众满意为根本标准，全面深 化以“民主科学决策机制、区域化党建机制、工作保障机制和创新服 务模式”为主要内容的基层服务型党组织建设 X 工作法，在机关、社 区、“两新”组织、学校等各个领域基层党组织中，注重打造一批业 绩突出、特色鲜明、标杆作用显著、示范效果好的先进典型，示范带 动基层党建工作全面提升。 （一）健全民主科学决策机制。通过夯实思想、组织、制度“三 个基础”，健全督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，在城 市社区全面推行“一征三议两公开”工作法，建立健全党员联系服务 群众、民主监督等配套制度，不断提升基层服务型党组织建设的层次 和水平，切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环 节，实现了民主管理更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众 更加满意“四个更加”目标。今年以来，先后解决公益性、社会性重 大事项 X 件，涉及金额×万元。 （二）健全区域化党建机制。按照“组织联建、党员联管、服务 联抓、事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”的原则，通过抓 基础、抓机制、抓平台，实现基层组织、共驻共建、服务管理全覆盖 的“三抓三覆盖”，以社区党组织为纽带，整合机关、社区、学校、 企业等各类资源，定期召开“大党委”会议和党建联席会议，研究社 区党建、管理服务、共驻共建等事项，扩大共驻共建内容，切实发挥 基层党组织的领导核心作用，全面提升社区“大党委”工作合力。目 前，在全区 X 个办事处成立“大党工委”，X 个社区成立“大党委”， 参与共驻共建单位党组织 X 个，吸纳兼职委员 X 个，联络员 X 个。今 年以来，共明确承诺事项 X 条，已完成 X 项；实现共享的场地、物资 等 X 项；先后召开大党委会、党建联席会议 X 次，研究解决共驻共建 问题数 X 个，实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共 评”。 （三）健全工作保障机制。健立健全了承诺、述职、评议、考核、 问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指 导、年底考核验收”的工作机制。年初，区、区属党（工）委、基层 党组织三级层层签订了党建目标责任书，按照区委党建领导小组《关 于实施基层党建“三单制”管理意见》，对区属党（工）委实行了问 题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，建立了书记抓党建工 作台账，实行每周上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、 严格考核贯穿基层党建工作全过程。加大投入力度，要求各社区工作 经费、党建工作经费、服务群众专项作经费分别达到 X 万、X 万、X 万元，并按照每年不低于 X%的比例递增，进一步建立了完善的责任、 阵地、经费保障体系。 （四）创新服务模式。按照“一社区一项目一特色”工作思路， 对社区服务载体进行项目化管理，创新一站便捷式、网格覆盖式、组 团立体式、区域联动式、志愿菜单式“五式服务”工作法，对党员服 务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务 进行规范提升的基础上，积极学习借鉴外地先进经验，打造以个人命 名的特色工作站，努力形成符合自身实际，群众接受的服务品牌，为 居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来，共打造办事处党 工委党建品牌 X 个，社区党建特色内容 X 个，形成了“一办一品牌一 社一特色”服务新模式。 二、推进党建示范化工程建设 （一）实施社区党建示范化工程。按照《关于推进“X 党建计划” 实施社区党建示范化工程的工作方案》要求，为充分发挥社区党组织 “服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的作用， 进一步提升全区社区党建工作水平，以“红旗社区”创建活动为主要 载体，结合我区实际，通过实施红色阵地工程（主要是实施场地和基 础设置工程建设）、红色品牌工程（主要是实施一办一品牌一社一特 色）、红色基地工程（开放式组织生活基地建设，目前已经依托区爱 国主义教育基地（区档案馆）和区党员干部预防职务犯罪警示教育基 地（区检察院）建立了区示范性开放式组织生活基地，前期准备工作 已就绪）、红色网络工程（主要是干部联系党员、党员联系群众，了 解群众所需，帮助解决困难，实现服务群众、服务党员的全覆盖）、 红色爱心工程（通过建立爱心捐助平台、爱心互换平台和爱心认领平 台，并通过“三个平台”在党员群众和辖区企业中开展开展爱心捐助、 物品互换和微心愿认领活动）、红色保障工程（主要是落实人员、经 费和制度保障，确保基层党建工作有效开展），打造出引领作用好、 标杆效应强、数量比例多的社区党建示范点，以点带面，促进全区社 区党组织晋位升级，整体功能持续提升。按照年初制定的目标任务， 重点打造社区党建示范点 X 个，创建红旗社区 X 个，社区党建特色 X 个，办事处党建品牌 X 个，新建 X 个社区“大党委”。下半年将组织 对社区书记、副书记和“两新”党组织书记轮训 X 遍。 （二）实施机关“党建提升年”活动。为进一步提升区直机关党 建水平，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的 作用，将×年确定为区直机关“党建提升年”，通过实施基层党建规 范化工程（党组织规范化建设）、机关党员队伍建设工程（开展“亮 身份，做表率，我是党员我先行”主题活动）和机关党建载体创新工 程（创新活动载体，提升工作实效），全面断提升机关党组织的战斗 堡垒作用和党员先锋模范作用。一是强化示范带动，在每个机关党（工） 委打造 X 个机关党建示范点（其中，机关工委打造 X 个党建示范点， 教育局打造 X 个小学党建示范点），创新 X 个特色服务品牌，通过示 范引导，推动机关党建晋位升级；二是强化教育管理。督查机关党组 织“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动开展情况，组织机 关党员按照“三步骤、四模式、五评议”为主要内容的“三四五”工 作法组织在职党员进社区服务群众，每年至少参加 X 次社区服务活动、 提出 X 条促进社区发展的可行性意见。三是创新工作载体。在创新服 务形式、创新活动载体上下功夫，通过开展“七个一”红色党建系列 活动和开展组织生活日、开放式组织活动等形式，使机关党建工作更 加务实、更加贴近群众。年底前，将着力打造机关党建示范点 X 个（其 中，机关示范点 X 个，学校示范点 X 个），党建特色品牌 X 个。 （三）实施“两新”党建示范化工程。一是理顺管理体制。对 X 月份区发改委和工信局移交给 xx 办、长安办、xx 办等 X 个办事处的 X 家“两新”党组织工作开展情况进行跟踪，及时了解工作开展情况， 有针对性地提出改进意见，使×家“两新”党组织尽快步入正规，早 出特色、出亮点。二是实施“两新”组织星级创评。按照《关于在“两 新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》要求，对照 星级评定的程序和六类 X 项评价指标，将全区“两新”党组织分别评 定为“五星级”到“一星级”五个等次。以“属地管理为主，多种管 理为辅”为原则，对“五星级”“两新”党组织由区委组织部进行重 点联系指导，并实行动态式管理，充分发挥示范带动作用，形成以先 进带后进、促后进争先进的工作格局。力争通过 X 至 X 年时间，全区 “两新”组织党组织有 X%以上达到“五星级”标准、有 X%以上达到 “四星级”标准。同时，培育 X 至 X 个在省内外有一定影响力的“两 新”党建工作示范点。三是注重打造亮点。结合我区实际，着重培育 打造“一园一区一圈”非公党建示范点，抓好 X 公司党建提升工作， 促进 X 公司党建提档升级，通过典型引路、示范辐射，推动全区非公 企业党建工作上台阶。 （四）强化后进社区整顿工作。以“提升群众满意率，降低群众 上访率”为目标，认真落实“X 个 X”（X 个分包领导、X 个帮扶单位、 X 个驻社区工作组）帮扶机制，推行动态式管理、公开式承诺、开放 式评价“三式”工作法，强化组织领导，采取切实有效的措施，加大 投入力度，使后进社区各项工作大幅提升。目前，全区共 X 个市级后 进社区整顿工作扎实推进，先后投入整顿资金 X 余万元、办理惠民实 事 X 件。下一步，将采取“四三二”工作法，即：深入一线做到“四 定”。领导干部深入社区，实行定点、定人、定时和定责，集中梳理 意见建议，公开整顿目标承诺，接受党员和群众监督；解决问题坚持 “三步”。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走；严格把关实 行“两制”。建立健全汇报督查制度和群众评议制度，成立专项督查 组对后进社区整顿情况进行督查、指导、协调，并将整顿结束后的考 核测评结果作为验收的重要标准，确保整顿工作实效。 （五）有效发挥人才支撑和服务发展的作用。结合×实际，先后 制定出台了《X 区支持大众创业万众创新的实施意见》，《X 区支持引 进人才创新创业实施办法（试行）》被编入《X 市人才政策汇编》；依 托 X 大学科技园先后引进海归创业人才 X 名、博士创业人才 X 名、硕 士创业人才 X 名；参加了 X 年中国 X 优秀人才交流会，并设立了特装 展台（全市 X 个县市区 X 个区设立了展台）；X 市“X 英才计划示范基 地”在大学科技园挂牌。下一步将结合 X 实际，紧紧围绕实现市委 X 和区委“一创两高六提升”目标，深入实施人才战略，进一步健全工 作机制、营造良好环境、提升服务水平、注重作用发挥，依托 X 等孵 化基地，引进更多国内一流的科研机构、企业以及创业人才，为 X 打 造创新发展高地提供人才保障和智力支持。 三、下一步工作计划 （一）强化学习，增能力。一是建设“微”平台。以“学习强国” 为抓手，综合利用基层党组织微信群，开展“微”党课学习，做到线 上线下共同学，进一步推进 xxx 新时代中国特色社会主义思想等理论 知识学深学透。二是强化乡街道党校的建设。一是突出党校姓党的主 方向。把党的理论教育、党性党纪教育和执政能力教育作为主体培训 班的主要内容，将基础理论与党的新精神、新政策有机结合起来。二 是围绕服务中心不放松。把党校的培训和教研的落脚点始终放在为中 心工作的服务上，紧紧围绕中心工作。三是继续开展全员培训。一方 面依托街道委党校，有针对性的制定学习计划，重点加强党务知识、 群众工作、农企生产培训，并注重实操性、指导性。另一方面，落实 好“三会一课”制度。结合“每月组织生活清单”“主题党日”活动， 创新党组织活动载体，活动形式从集中活动向集中与分散相结合转变， 把党员活动从单一的开会学习拓展到现场教育、评先评优等实践活动 中。 （二）培树典型，形合力。通过开展“树典型、创示范、带全面” 活动，进一步强化全街道党建工作科学化水平。一是继续抓好“头雁” 工程。拓宽选任渠道，不断优化队伍结构。着力发现具有带头致富能 力和带领群众致富能力“双带型”党员，创造条件，委以重任，把其 中的优秀分子培养成政治素质强、发展能力强的“双强型”干部二是 加快推进党建品牌的创建。以“一社区一品”党建品牌创建活动为抓 手，以西社区红色革命基地为试点，以点带面，探索各社区红色因素， 结合社区情、侨情打造基层党建示范精品。在投资×多万元的西社区 红色革命基地基础上，打造红色革命线路景点；依托投资×多万，面 积×平方米的融入党史、优秀党员故事、廉政宣传等各种党建文化元 素街道级党建文化公园，深化党建阵地建设；依托“初心驿站”，设 置街道社区两级站长。每个站点均设置街道社区各一名干部作为站长， 定期开展党建宣传活动，把党建学习宣传面进一步延伸。三是推进 “两新”工作全面进步。认真摸排非公组织情况，了解各非公企业中 党员具体情况，年内推进新建立×个两新党组织，并选树一家非公企 业作为创树对象。重选育，提素质。选优配强党组织负责人，推行党 组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”等 方式，加强党建指导员队伍建设。 （三）压实责任，强考核。加强社区级党组织建设，积极开展“争 先创优”评比活动，实行动态管理，抓好支部工作的规范化，注重创 建工作的实际效果。强化考核工作，进一步调动社区干部的工作积极 性，增强社区级组织的凝聚力、创造力和战斗力，促进农社区改革、 发展和稳定，推动农社区社会全面进步。