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2021年村监委会工作总结参考5篇 村监委会工作总结参考 1 为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作，进一步完善基层惩防体系，今年我村按照市、 区、镇统一部署，在村党支部领导下，对村级事务实行全方位、全过程监督，以进一步加强对农 村村务的监督管理力度，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥 村务监督委员会的作用，现就今年来工作情况汇报如下： 一、理顺组织关系，明确监督要求。村务监督委员会在村党支部领导下开展工作，对村级事 务实行全方位、全过程监督。整合村级纪检小组、民主理财小组、村务公开监督小组等工作力量， 理顺村级监督组织的关系，充分发挥村务监督委员会的综合监督职能，健全村级民主监督组织的 运作机制，不断完善民主管理制度，提高民主监督水平。对村务工作的事前、事中、事后全过程 监督，及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题，促进监督工作代表村民利益、 符合村民意愿。积极探索建立民主听证、“一事一议”制度、“三资”网络化管理等监督平台， 不断提高民主监督的针对性、实效性。 二、突出监督重点，强化决策监督。对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否 全面真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，在 公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，应及时向村民委员会提出，村两委会在 7 个工作日内予以答复和处理。加强工程建设的监督。监督主要内容包括工程立项决策是否科学民 主，招投标是否规范，工程质量是否合格，工程设计有无随意变更，资金拨付是否符合规定，档 案资料是否健全，工程验收是否合格等。加强村干部廉洁自律的监督，监督村干部依法履行职责、 为民办事，自觉遵守廉洁自律的各项规定。督促村干部做好述职述廉工作;督促村干部在村级事务 管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的，督促村干部个人 作出说明、解释和整改，并可视情向镇(街道)和有关职能部门反映。 三、严格监督程序，完善工作机制。村务监督委员会实施监督一般按以下程序进行：一是收 集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，通过上门走 访、个别约谈、说事会等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。二是调查分析。围绕 监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认 真分析，及时将工作建议向村党支部和村民委员会反映。三是监督落实。根据调查的结果，提出 监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时纠正存在的问题，对需由村两 委会落实纠正的，可由村两委会提出意见建议。四是跟踪了解。村务监督委员会成员通过询问、 列席有关会议、现场察看等，了解监督意见建议的落实情况。五是通报反馈。通过发布公告、召 开会议等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。共对老年人活动中心主体规 划、圭峰公园征地及围墙建设、污水厂周边绿化工程、公厕改造，道路硬化及路灯安装、圭东小 区规划及配套设施建设等民生工程行使监督职责。 四、完善工作制度，建立长效机制。一是工作例会制度。村务监督委员会工作例会一般每月 召开一次，也可根据工作需要临时召开会议。二是学习培训制度。运用以会代训、举办专题讲座 等多种形式，不定期对村务监督委员会成员进行教育培训，促其正确履职，依法监督。三是工作 报告制度。村务监督委员会每半年向村党支部和村民会议或村民代表会议报告工作。四是考核考 评制度。定期由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员 进行信任度测评。五是工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作，都认真、如实记录，并列 为村务档案，以备查阅。村务监督委员会配有固定的办公场所和办公设备，做到牌子、印章齐全， 制度上墙。 总之，村务监督委员会的成立与运行，有利于我村村务公开、公正、透明;有利于保障群众利 益不受侵害;有利于农村干部勤政廉洁，促进了农村的各项工作。村务监督委员会毕竟是新生事物， 工作范围和业务界限还不十分明确，在今后的工作中将继续加强对监委会成员的培训力度，使其 正确行使权利，充分做到民主监督。 村监委会工作总结参考 2 我村监督委员会 20_年在乡党委、纪委的领导和村“两委”的支持配合下，坚持求真务实， 真抓实干，以高度责任心，踏实的工作作风，不走虚套，明确职责，使我村监督委员会顺利开展 了各项工作。下面，我代表我村监督委员会把 20_年上半年的工作情况及 20_年下半年的工作计划 向大家作一个系统的汇报。 一、认清工作目标，明确工作职责和权利 建立村级监督委员会，有利于发展农村基层民主，有利于强化党员群众对村“两委”干部的 监督，有效维护农民群众的知情权、参与权、监督权，促进农村社会和谐稳定和村干部勤政廉洁。 监督委员会与村“两委”之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。明确工作职责，工作职权。 做到相互监督相互学习，互相团结，互相支持，密切配合。 二、履行村务监督委员会职责，积极开展工作 半年来，我村监督委员会按照党风廉政建设工作的有关规定和要求，积极开展勤政廉洁监督 工作，积极支持、配合我村“两委”的党务工作、村务工作。具体工作情况如下： (一)监督委员会注重实绩、注重痕迹管理，集体设有监督委员会会议记录薄、意见投诉箱，委 员个人设有群众意见建议记录本，监督委员会办公室设有工作职责，工作计划，按月有工作月报 表。 (二)监督委员会的几位委员，分片包干，深入农户了解和收集村民对村“两委”工作的意见建 议。并在每月的例会上反映给村“两委”领导。做到能落实的尽快落实，能解决的尽快解决，让 群众感到满意。 (三)要求村“两委”党务、村务、财务公开，利用板报按月公示。每月号召开监督委员会例会， 由村党支部书记和村委会主任分别通报本月的党务工作和村务工作的落实情况和存在的问题。 (四)由村文书公布每月的财务收支情况，并由监督委员会给予审核，看是否收支合理。 (五)监督委员会对每月的党务、财务、村务工作作一个综合性的评价考核，并填写好月报表交 镇党委、纪委。 (六)监督委员会十分重视我村党风廉政建设，利用党支部活动、群众大会等对党员干部和群众 进行党风、党纪、党性教育。开展批评与自我批评教育，互相监督。全村名党员无违法乱纪行为。 村“两委”工作作风正派，工作责任心强，工作积极主动，办事公道，深受全村村民的好评。 (七)要求村“两委”虚心听取村民意见和建议，正确对待是与非的问题。该办理的事情及时办 理，决不允许一谈而过，毫无反应。由于全村党员干部起到了模范带头的作用，加之村“两委” 的正确领导，我村各项工作较好完成。为进一步做好各项工作，下半年，我村监督委员会将重点 做好以下五项工作： 1、加强村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法规教育和形势政策教育，从而提 高村干部的大局意识和自主、自省、自警意识;求真务实，量力而行，艰苦奋斗，勤俭节约，清正 廉洁、秉公办事。 2、对每月的财务公开进行全面监督，切实抓好党务公开、政务公开。 3、加强对村干部宗旨意识、服务意识、勤政廉政等方面的监督，开展好村干部的“勤廉双述” 工作。 4、及时受理群众的来信、来访及来电举报，对热点问题及时展开调查，对存在违法违纪现象 的及时向上级部门反映，协助上级部门做好调查工作。 5、配合村“两委”搞好其他各项工作。 各位领导，各位同志，由于我村监督委员会成立时间不长，加之我缺乏工作经验，能力水平 有限，因此，我们所做的工作离各级领导的要求还有一定的差距，恳请各位领导在今后的工作中 给予批评指导。 以上汇报，若有不对的地方，请大家多多包涵并指正。谢谢大家! 村监委会工作总结参考 3 一、坚持树立和落实科学发展观，大力推进思想政治工作今年，处党支部坚持用邓小平理论、 “__”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论武装党员干部的头脑，紧扣中央、省、 市的决策部署和中心工作，把融入中心、服务大局作为履行职责的出发点和落脚点，积极、及时 地开展各类学习教育活动;引导党员把握党的路线方针政策和全市的中心工作，做到了市委市政府 的重大决策部署在 3 日内传达到全体党员，促进了思想政治建设。全年，认真组织党员结合《中 国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》，学习了_同志的重要讲话精神;三月到五月， 组织党员干部职工学习了成都市第十一次党代会和四川省第九次党代会精神;六月，学习了_在中央 党校省部级干部进修班发表重要讲话;十月，中国共产党第十七次全国代表大会在北京胜利开幕， 处党支部首先组织全体党员干部职工收看了_大现场直播，大家一致认为党的_大是我们党历又一个 新的里程碑，_代表_届中央委员会所作的报告非常重要，反映了全党的意志，体现了人民的心愿， 内涵丰富，思想深刻，具有很强的指导性。随后，根据局机关党委印发的《中共成都市房产管理 局机关委员会关于认真学习贯彻党的_大精神的通知》(成房机党〔_〕8 号)，号召全体党员要充分 认识到学习贯彻党的_大精神的重大意义，全面准确把握党的_大精神，紧密实际，认真抓好_大精 神的学习贯彻。通过以上工作，在全处掀起了党的_大精神的学习热潮。 二、加强领导班子思想作风建设，推进党组织建设 (一)结合市第十一次党代会精神，深化领导班子思想作风建设 今年，我们努力加强处领导班子建设，主要做了以下工作：一是把每月中心组理论学习作为 大事来抓，列入重要议事日程，做到学习制度、时间、内容、人员、记录“五落实”，通过学习 理论和政策业务知识，增强了班子成员对科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论和与业务相 关的法律法规的认识和理解，提高了大家的政治理论素养、业务水平和决策能力，增强了工作的 前瞻性;二是健全会议制度，通过各种会议来议事和决策，充分发扬民主，不搞暗箱操作和“一言 堂”，增进了班子团结;三是健全班子成员的定期交心谈心制度。班子成员之间经常开展谈心交心 活动，交流思想或对某个问题的看法，相互提醒，不打肚皮官司，既统一了思想，又增进了班子 团结;四是坚持开拓创新。我们敢于针对问题、面对矛盾，比照一流找差距，使我处今年的工作上 了一个新台阶;五是认真倾听群众呼声。坚持每季研究一次职工思想动态，并广泛同职工开展谈心 交心，听取民意，采纳意见和建议。今年下半年，处团总支将从青年职工中收集到的意见和建议 交处主要领导后，处领导第二天就召集有关人员座谈，进行沟通和解释。六是认真抓好反腐倡廉 教育，建设勤政廉洁的领导班子。我们坚持认真学习和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正 当利益的若干规定》和市房管局的各项廉政规定。通过教育，提高了大家拒腐防变的思想认识和 自觉性，要求干部职工做到的，处领导首先做到，要求大家抵制的，处领导率先抵制，做到了遵 章守纪、廉洁奉公。 村监委会工作总结参考 4 时间匆匆，我在_X 村当村主任已经十年有余，自 20_年再次当选村主任以来，在镇党委、政/ 府和村支部的领导下，在全村群众的支持下，壮大集体经济，改变村容村貌，提高生活质量，为 本村的发展做出了自己的一份贡献，现将今年的工作回顾如下： 1、重视本村经济发展，促进村民增收致富。一是加强农业产业结构调整。我村农产品以蔬菜 果木为主，今年我们以市场经济为导向，新增猕猴桃、核桃种植 26 亩，为村民增收拓宽了渠道。 二是积极改善农贸市场商户营业环境。9 月份给商铺加盖石棉瓦 40 余间，并以提高农贸市场清洁 工工资的方式，保障农贸市场环境卫生质量，为本村的商贸服务型经济做好善后工作。 2、积极改善民生，提高村民的物质文化生活水平。在经济稳定发展的同时，我们为群众办了 一系列实事，让群众真正享受到了发展的实惠。首先，农事统一规划统一行动。每年夏秋两忙， 我们集体统一联系机器(今年就是由一组组长牵头联系机器)，统一收割统一耕种，给村民们带来了 不少方便。其次，积极改善村容村貌，优化村民居住环境。今年下半年，村上组织人重修村南和 村北河道，共铺设地埋Φ800 水泥管道 170 多米，疏通村北土渠 300 多米，项目投资共计 10 万 元。 为搞好村里的卫生，村上每年支出费用一万余元用于垃圾袋装化处理，大大提升了村里的环 境卫生形象。今年 11 月份，我们争取到了县创卫办在农村实行水冲式厕所的项目投资。村上在各 个后街口修建化粪池 8 个，明渠加盖板 1400 块共 计 700 米。将二组北边后街污水排放渠改为地 埋Φ300 水泥管道 100 多米，项目补助 11 万元。再次，结合国家政策，切实做好惠民工作。合 作医疗和新农保是国家的惠民政策，为了让全体村民都能享受到这两项好政策，我们村集体每年 出资将近 3 万参加合作医疗、出资近 6 万元参加新农保，这一举动深受全体村民欢迎，登记参合、 参保率达到了 100%。 提高村民物质生活质量的同时，我们非常关心下一代的教育工作。 为此，集体出资为每家每户订阅报纸《家教指南》，每年对考上大学的学生进行奖励，以此 来引导村民更新教育观念，重视下一代的文化素质教育。 3.贯彻落实、积极完成各项任务。对于上级交办的各项任务，能认真贯彻落实、积极完成。 在创建“平安户县”以及抵制邪教/法/轮/功的宣传工作中，我积极配合上级单位，多次广播宣传 材料、亲自和班子成员多次散发传单，给群众宣传、讲解活动的指导思想、目标任务和工作重点。 新农保政策推行的过程中，我给群众面对面耐心讲解政策细节，确保群众了解政策内容。由于我 村干部组织得力，经常对群众进行法律政策的宣传教育，参与民事调解，小矛盾和纠纷都消灭在 萌芽状态，没有造成不稳定因素，没有出现一例上/访案件。计划生育工作我们村多年来一直走在 前列，今年计划内出生共 10 人(7 男 3 女)，其中计划内一胎 8 人，计划内二胎 2 人，计划生育达 成率为 100%。 4、加强党风廉政建设，实行阳光执政。一是规范村级财务管理。坚持党政领导双签字而不管 钱，报账员报账领现金，出纳管钱，会计管账的多层监督财务管理制度。二是坚持村务公开制度。 村务、财务每半年公开一次，真正做到了群众明白、干部清白。今年 9 月份，由镇上组织在我村 广场召开了各村书记、村主任、监委会主任和镇机关干部 150 多人参加的“村务公开，民主管理” 现场推进会，进一步提高了我们村务公开民主管理工作水平。 5、切实关注弱势群体，扶贫帮困工作真正落到实处，使他们真正感受党和政府的温暖，经过 仔细的摸排调查，把符合低保的困难户和符合条件的残疾人上报到镇民政办，争取政府的政策支 持，保障他们的权益。总之，在 20_年我们取得了一定的成绩，但从客观上讲，肯定也存在着一些 问题。今后，我们会继续在做好本职工作的同时，多学习理论知识，多听取群众意见，争取高质 量地搞好新农村建设。 村监委会工作总结参考 5 20_年上半年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实_届中央纪委三次全会、省纪委十三届三 次全会和市委十二届六次全会精神，按照市纪委十二届三次全会提出的目标任务和具体部署，进 一步转职能、转方式、转作风，聚焦中心、突出主业，锐意创新、积极履职，全市党风政风进一 步好转，执纪环境进一步优化，反腐倡廉建设各项工作在原有基础上又实现了新的发展。现按照 要求，把上半年工作情况总结汇报如下： 面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势新任务，市纪委会坚决贯彻中央纪委、省纪委重大 决策部署，集中精力抓了“四件大事”：一是全力抓好“三转”要求的学习贯彻。把全面贯彻落 实“三转”要求作为做好当前和今后一个时期纪检监察工作的根本指引，着重在学习理解、领会 领悟、贯彻落实上下功夫，推动纪检监察工作更好地围绕中心、突出主业。中央纪委、省纪委“三 转”研讨班结束后，6 月 13 日，市委召开了全市纪检监察机关“三转”专题研讨班，对全市各级 党委如何履行主体责任推动支持纪检监察机关“三转”提出具体要求，对全市各级纪检监察机关 “三转”工作作出了具体部署，努力使全市纪检监察工作的方向更加明确、聚焦点更加准确、着 力点更加精确。在首轮调整清理议事协调机构基础上再次进行了调整，将原保留或继续参与的 43 个调整为 14 个;市纪委(监察局)机关内设机构调整方案已经市委会审议通过，并上报省纪委审批; 市直派驻(出)纪检组长(纪工委书记)已经落实了不分管其他业务工作的要求。二是全力抓好“两个 责任”落实到位。坚持把推动党委更好履行主体责任作为纪检监察机关的一项重要工作来抓，结 合“三转”工作，积极研究探索推动党委主体责任落实的方法途径和制度保障，为市委强化各级 党委主体责任工作做好参谋服务，推动各级党委履行主体责任更加自觉主动。三是全力抓好反腐 倡廉建设“五大格局”构建。坚持立足当前、着眼长远，提出了构建“大监督、大协作、大开放、 大建设、大创新”等“五大格局”，每一个格局都由一个领导牵头、明确一个责任部门、配备一 个研究和推进团队，着力明晰我市纪检监察工作的方向性问题，解决影响纪检监察工作成效的方 法性问题，解决制约纪检监察工作长远发展的基础性问题，进一步增强工作的系统性、整体性、 协同性。四是全力抓好纪检监察“十大重点项目”建设。坚持问题导向、需求导向，着眼于落实 “三转”要求、突出改革创新、夯实基层基础，研究提出了把“组织开展‘业务技能大比武’活 动、建立健全干部廉情分析预警机制、聚焦中心开展问效问责‘面对面’活动、实施安全文明办 案‘四防一体化’工程”等 10 大项目，作为 20_年全市纪检监察基础业务建设重点内容。对于每 一个项目，都明确工作目标、工作标准、进度时限，并实行“五个一”管理(即一个项目一名牵头 领导、一个责任部门、一套实施方案、一本管理台帐、一张管理图表)，做到量化硬指标，硬化软 指标，确保项目扎实推进，进一步夯实我市纪检监察业务基础，为更好地履行监督、执纪、问责 “三大任务”提供有力支撑。具体地说，上半年着重抓了以下七方面工作。 一、扎实履行监督职能，推动“两个责任”更好落实 把落实党委主体责任、纪委监督责任作为推进党风廉政建设深入开展的“牛鼻子”来抓，牢 牢抓住“明责、查责、评责、追责”等环节，扎实推动“两个责任”落实到位。一是建章立制 “明 责”。协助市委制定下发《关于做好党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》， 对党委(党组)以及主要负责人履行主体责任报告的时间、内容、方式、程序等提出具体要求，明确 了党委(党组)加强领导、选拔任用干部、领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题、落实齐抓共 管机制等 9 项主体责任，主要负责人履行第一责任人的 7 个方面重点职责。同时，明确要求各级 纪委切实承担起监督责任，适时听取并分析评议下一级党委(党组)履行主体责任的情况，针对存在 的问题和不足，提出改进工作的意见。二是以上率下“查责”。春节后，省委、市委书记刘奇专 门赴省纪委汇报了市委履行主体责任及其第一责任人职责情况。在市委的带动示范下，全市各地 各部门党委(党组)积极响应，迅速跟进。截至 3 月 31 日，所辖 11 个县(市)区党委和市直 91 个部 门党委(党组)，全部在规定时间内向市委、市纪委提交了上一年度履行党风廉政建设主体责任情况 的书面报告。市属各高校党委和市属国有企业党委，也分别向市教育工委、纪工委和市国资委党 委、纪工委提交了书面报告。三是监督发力“评责”。一方面，及时做好阅评点评工作，对各地 各部门党委(党组)上报的履行主体责任情况报告，专门组织力量进行汇总整理，并结合去年底党风 廉政建设责任制检查考核情况，逐一做好反馈工作。在此基础上，4 月份，市纪委还组织会班子成 员和部分市纪委委员，7 次召开专题汇报会，分别约请余姚市、市规划局等单位党委(党组)，逐一 听取履行党风廉政建设主体责任和主要负责人履行第一责任人职责情况汇报，并进行点评。另一 方面，及时听取纪委履职汇报，4—5 月份，分别约请县(市)区纪委和派驻(出)机构负责人汇报履行 监督职责情况，重点了解职能部门履行党风廉政建设监督责任和各地四套班子成员、市管后备干 部执行党风廉政规定等情况，并当场点评、当场反馈、当场提出下步工作要求，推进纪委开展同 级监督工作。四是细化分解“追责”。结合 20_年党风廉政建设年度目标管理考核，把党委主体责 任分解为“加强组织领导、严格选人用人、支持执纪力度”等 10 个方面 46 项内容，结合市党政 领导班子成员的分管和联系工作情况，把任务落实到 19 位市级领导和 34 个牵头单位，并下达了 牵头任务报告书和重点工作任务函告书，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任机 制。同时，建立党风廉政建设责任制“一岗双责”和“一案双查”机制，对不履行主体责任，违 反责任制规定的党委领导班子和领导干部，予以责任追究。在抓好上述“四个环节”的同时，进 一步加强和改进巡视监督，注重发现问题、形成震慑，对宁波日报报业集团、宁波工投集团公司、 市水利局等 3 家市直单位进行巡视，对市文广新闻出版局、市农业局等 2 家单位整改巡视意见情 况进行了回访检查，推动“两个责任”更好落实到位。 二、始终保持高压态势，做到“老虎”“苍蝇”一起打 牢固树立办案工作是纪检监察主业中的主业意识，认真贯彻落实全省办案工作座谈会精神， 做到安全文明办案和加大办案力度“两手都要硬、两手都不放松”，取得了初步成效。1—5 月， 全市共受理群众信访举报 1415 件(次)、上级转交办件 2493 件(次)，立案 481 件(同比增长 14.3%)， 涉及党员 473 人、监察对象 69 人;处分党员干部 324 人(同比增长 10.6%)，其中县处级干部 5 人、 乡科级干部 13 人，移送司法机关 28 人，为国家和集体挽回直接经济损失 264.9 万元。 一方面，以“四防一体化”建设为抓手确保安全文明办案。一是加强“人防”建设，着眼于 发挥“人防”的核心作用，建立和完善各级纪检监察机关办案人才库、全市案管人员资源库、特 种勤务陪护人员库等“三大库”，不断提升办案安全防范主体的专业化水平。特别是认真落实省 纪委《关于做好纪检监察机关办案期间特种勤务保障工作的通知》精神，市纪委、市监察局与市 公安局联合下发了《“两规”“两指”案件特种勤务管理办法》，对特种勤务队伍组建、任务审 批和使用程序进行了明确和规范。目前，我市已经建立了 13 支 115 名公安巡特警参与的陪护队伍， 采取集中培训、上岗培训和案后总结等多种有效方式，分两批参加全省特种勤务业务集中培训， 增强了特种勤务队伍的陪护工作能力。二是加强“技防”建设，着眼于发挥“技防”的技术手段， 以提升案件初查初核科技含量、现有办案场所“两规”期间技术保障水平和市办案基地安防智能 化功能为重点，不断提升安全文明办案工作整体效能。三是加强“制防”建设，着眼于发挥“制 防”的关键作用，围绕“两规”案件审核把关、风险评估、风险排查、有效防控、办案监督检查 和责任考评，建立健全了一整套办案安全工作规范。比如，在审核把关和安全风险评估上，制定 了《案件质量内部审核制度》、《“两规”案件风险评估制度》;在安全风险排查和防控上，制定 了《安全文明办案风险排查及防控规范》;在监督检查和责任制考评上，研究制定了《“两规”案 件监督办法(试行)》，《“两规”案件责任制考评办法》和《“两规”案件责任制考评标准》正在 征求意见过程中。四是加强“物防”建设，着眼于发挥“物防”的基础作用，不断推进办案场所 规范化建设。目前，市办案基地建设正在加快推进，预计今年 8 月份完成 1 号楼建设任务，10 月 份投入使用。 另一方面，以“五大模式”建设为抓手提升办案能力。一是横向大协调。调整完善市反腐败 协调小组，由市纪委书记任组长，调整增加了与反腐败工作关系密切的部门作为市委反腐败协调 小组成员单位，进一步完善了协调小组工作规则，明确协调小组的地位和职责，规范运作程序， 促进协调小组工作制度化和常态化。二是办案大统筹。树立市县一盘棋思想，改革“两规”管理 体制，县级纪委的“两规”审批权上提一级;全市纪检监察机关办案集中到市纪委的 2 个办案点进 行，办案力量以当地纪检监察机关为主，市纪委纪检力量指导监督。三是方式大转变。从以往“刨 根问底、挖地三尺”后移送的办案方式，转到着力查清主要违纪违法事实后即移送司法机关的办 案方式上来，提高办案质量和效率。今年 1 月 12 日，市纪委在一天之内“双规”了 3 名市管干部， 其中 2 名对象在 3 天之内即突破移送司法机关，另外 1 名对象也在一周内被顺利突破移送司法机 关。2 月底，又“双规”了宁波港航局原书记、副局长冯华，也是在 3 天内查清基本事实，移送司 法机关。四是线索大整合。一方面，加强案件线索统一管理。认真落实全省纪检监察机关案件线 索统一管理工作座谈会精神，组织召开了全市案件线索统一管理工作会议，落实线索排查、处置、 报送等工作要求，确保线索统一管理工作规范运行。扎实开展对 201x 年以来的问题线索、历史上 一直以来关注的重点对象线索、上级纪委交办督办没有完成的积存线索等三大类线索的清理工作， 并严格按照中央纪委五类处置方式和处置标准，共梳理出涉及市本级管理干部问题线索 100 件上 报省纪委。另一方面，加强案件线索实时通报。针对涉腐案件往往具有手段类似、情节类同的特 点，对一些重点领域、重点系统案件所反映出来的典型性问题，作为案件线索向各县(市)区纪检监 察机关通报，进一步增强了案件线索的发现能力。五是队伍大练兵。在落实经办地办案力量为主 的基础上，对每一起案件，都抽调其他县(市)区纪检力量参加办案，让纪检监察干部在实战中增长 办案能力。 三、着力强化作风改进，不折不扣落实中央八项规定精神 始终以钉钉子的韧劲抓好作风，1—5 月份，全市纪检监察机关共开展“正风肃纪”专项行动 明查暗访 358 次，查处违反中央八项规定精神的问题 229 起，处理 179 人，其中给予党纪政纪处 分 1 人。全市“三公”经费同比下降 37.1%，其中公务接待经费、因公出国(境)经费和公车使用经 费，分别同比下降 51.2%、27.7%和 19.3%。 在作风建设中，着重做到了“三抓三强”：一抓提醒警醒强意识。一方面，坚持一个节点一 个节点地提醒，在春节下发通知进行提醒的基础上，还针对清明节、劳动节、端午节接踵而至的 情况，采取下发书面通知、编发警示短信等方式，明确严禁用公款相互送礼、宴请等 10 项禁令， 做到早打招呼、早明纪律，进一步提醒广大党员干部自觉遵守作风建设各项规定。另一方面，坚 持一个通报一个通报地警醒，对检查中发现的问题，都按照要求进行了点名通报曝光，进一步警 醒广大党员干部要引以为戒。1—5 月份，全市共下发通报 85 起、媒体曝光 8 次。5 月初，市纪 委还把“正风肃纪”检查组明查暗访的情况制作成视频资料，在市委召开的县(市)区委书记座谈会 上进行了播放，进一步强化了各级领导干部作风建设经常抓、抓经常的意识。二抓日常检查强高 压。采取多种方式加大常规检查和明查暗访力度，强化对娱乐场所、风景名胜、高档会所、机关 食堂等重点区域的高频率查纠，始终保持严查的高压态势，严肃查处违纪违规行为，严防不正之 风反弹回潮。特别是结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，把“正风肃纪”专项行动向县(市) 区、乡镇(街道)拓展和深化，做到市、县两级“正风肃纪”工作组上下联动，积极开展监督检查， 及时发现和解决党员干部“四风”方面的问题。同时，认真抓好会所整治，积极开展全市风景区、 城市公园、国有文物保护建筑等公共场所内会所的关停清理工作，督促有关部门停业关闭整顿会 所 6 家，全市 55094 名党员干部全部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺。 三抓建章立制强长效。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待 管理规定》等制度，结合宁波实际制定出台相关制度，进一步落实了对公车配备使用管理、公务 接待、因公出国(境)、“三公”经费管理等工作的长效管理。特别是为进一步巩固全市党员干部作 风建设成果，整合监督力量，提高监督实效，按照落实党委主体责任和构建“大监督格局”的要 求，积极推动市委制定出台了《关于建立健全党员干部作风监督长效机制的若干意见》，明确市 委办公厅、市政府办公厅、市纪委、市财政局等 15 个市直部门党委(党组)在作风建设工作中的职 责任务，进一步形成抓作风建设的强大合力，努力实现作风建设的制度化、规范化、常态化。 四、加强执纪执法监察，督促推动中央和省、市委重大决策部署贯彻落实 按照纪检监察机关是“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”这一职能定位 要求，积极改进检查执纪方式，始终做到纪律检查和行政监察这“两项职能”同时强化、绝不偏 颇，全力督促推动中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实。一方面，扎实开展纪律保障。围绕 全面深化改革和省、市委重点工作，分别制定加强“三改一拆”、“五水共治”等纪律保障的通 知，要求全市纪检监察机关增强行动自觉、发挥职能作用，努力为重大决策部署、重点工作有序 推进提供纪律保障。另一方面，扎实开展执法监察。一是组织开展“问效问责面对面”活动。6 月 上旬，在充分调研准备的基础上，组织慈溪市、余姚市、奉化市、象山县、鄞州区、江北区以及 市环保局、市城管局、市农业局等部门，在宁波电视台举办“问效问责面对面”特别节目，针对 “五水共治”目标任务推进情况、记者暗访发现的突出问题等内容，进行当场问责、当场问效、 当场评判，既让有关部门看到了存在的问题与差距，又促进了工作，得到了广大群众的好评。二 是组织开展专项监督检查。对“五水共治”工作、“菲特”台风救灾资金管理使用情况制定了专 项监督检查方案，督促推动各项工作规范有序进行。同时，充分发挥职能作用，深入推进工程建 设领域诚信体系建设监督工作，明确了诚信体系建设监督推进工程的目标、原则、任务等事项， 督促我市工程建设领域诚信体系建设按时间节点扎实推进。三是组织开展责任追究。严肃查办环 境保护、安全生产等重大责任事故背后的违纪违法案件，积极参与奉化楼房倒塌事件和高新区超 高模板支架坍塌事故、镇海油船爆燃事故、北仑供水管道顶管窒息死亡事故的调查处理工作，深 挖细查事件、事故背后的违纪违法问题。至目前，已对 3 起责任事故 19 人(次)开展了问责。四是 组织开展“回应式”督查。加强对一些社会关注的热点、焦点问题的监督检查，特别是对被媒体 曝光的涉及“三改一拆”、“五水共治”、环境保护等违纪违法问题，加大跟踪督查力度，督促 有关职能部门积极履行职能迅速妥善处理，并及时做好整改落实工作。五是组织开展效能监察活 动。加大效能投诉办理力度，拓宽投诉渠道，以整合“96178”与“12345”市长电话热线为契机， 全面对接浙江省机关效能监察投诉办理系统，实现省、市、县(市)区三级联网，提高了投诉件办理 工作效率。至 5 月底，共受理效能投诉 138 件，已办结 129 件，办结率达到 93.48%;非效能投诉 件 75 件，已办结 70 件，办结率达到 93.3%;投诉群众满意率达 91.6%。共效能问责党政领导干部 105 名，单位 49 家，因违纪辞退 80 余名临聘人员。 五、统筹推进治本抓源，进一步提高预防腐败水平 在全力抓好纪检监察机关执纪、监督、问责三大任务的同时，紧紧盯住易滋生腐败的关键环 节，以“制度+教育+阳光”为途径，努力提高预防能力和水平。一是在制度建设上，围绕“把权 力关进制度的笼子里”加强制度建设。一方面，积极开展地方预防腐败立法调研，牵头组建了《宁 波市预防腐败和职务犯罪条例》立法调研组，扎实开展立法调研各项工作。另一方面，积极协助 市委制定了《宁波市建立健全惩治和预防腐败体系_年实施细则》，明确了我市今后五年惩防体系 建设的指导思想、工作目标和主要任务，并对其中的 60 项具体任务进行逐一分解，落实到市直各 部门，明确了牵头单位和参与单位。同时，加强对干部廉洁从政、规范基层组织权力运行以及工 程建设领域等方面的制度建设，努力提高用制度管权的实效和水平。二是在廉政教育上，围绕重 点人、重点事开展廉政教育宣传。一方面，以领导干部为重点，开展针对性地廉政教育，举办第 十四期新任或转任重要岗位市管领导干部党性党风集中教育培训班。组建首批宁波市清风讲师团， 由 64 名来自全市纪检监察系统、宣传文化系统、政法系统和教育科研系统等相关单位的党员干部、 专家学者组成，面向全市各党政机关、企事业单位党员干部，开展了 200 多次面对面的党风廉政 教育和菜单式授课服务，进一步延伸了纪检监察廉政宣传教育工作，提升了廉政教育的实效。截 止 5 月底，全市“581”廉政账户共收到各级领导干部上交的拒收礼金 202.66 万元，清理党员干 部上交的“礼金、礼卡、礼品”折合人民币约 50 万元。另一方面，以宁波廉政文化建设十周年为 契机，致力于弘扬廉洁价值理念，会同市委宣传部、市教育局等单位联合制定下发将廉洁教育纳 入国民教育体系的实施意见，并召开现场会进行部署推进。致力于浓厚廉政文化氛围，组织开展 了中国廉政文化名人讲坛、廉政文化大戏、“廉政亲情寄语”征集、“童蒙养正”优秀童谣传唱 比赛等系列廉政文化活动。致力于巩固廉政文化建设阵地，深入推进廉政文化“六进”示范点建 设，扎实推动廉政文化教育基地建设工作，进一步丰富、放大了廉政文化教育基地的教育功能和 作用。同时，加强网络舆情收集研判应对处置和舆论宣传引导工作，及时发布我市党员领导干部 涉腐案件信息。三是在“阳光执纪”上，围绕“让权力在阳光下运行”推进“阳光工程”。按照 “阳光式监督”的要求，探索创新政风行风舆论监督机制，继续完善以阳光工程网、四位一体“阳 光热线”为主要架构的“一网四线”平台，畅通群众诉求表达和民主监督渠道，进一步方便了群 众咨询、问政和监督。督促相关部门深入实施“阳光工程”，重点抓好国有企事业单位阳光工程、 减轻农民负担阳光行动、教育阳光招生、公路阳光收费等重点领域政务公开和行风治理工作。开 展政风行风阳光评议，部署开展电信行业民主评议行风活动，切实解决群众反映电信行业乱收费、 不规范经营问题。 六、突出重点夯实基础，不断深化基层廉洁工程建设 坚持把基层廉洁工程建设作为夯实纪检监察工作的一项重要工作来抓，在继续强化农村“三 资”管理、国有企业和高校党风廉政建设的同时，准确把握重点，着力有效推进，进一步把基层 廉洁工程扎实推向深入。一是做好村务监督委员会换届。认真贯彻省纪委有关村监会换届工作部 署和要求，建立宁波市纪委、监察局领导分片督导村务监督委员会换届工作制度，切实加强对村 监会换届工作的指导和督查。除 4 个村因村委会未完成换届等原因暂缓换届外，全市 2461 个行 政村均顺利完成了村务监督委员会换届选举，较好地实现了“选出好班子、换出好风气、推动新 发展”的目标。同时，积极开展培训工作，从 4 月份开始已经全面开展了村监会成员上岗培训， 努力推动新一届村监会尽快适应要求、进入角色。二是督促建立农村基层组织权力清单。围绕让 人民监督权力、让权力透明规范运行，督促相关职能部门编制以农村基层组织“小微”权力运行 轨迹为主线、以权力风险点防控为重点的农村基层组织“小微”权力清单，努力实现“小微”权 力运行的清单化、信息化、阳光化和结果运用的绩效化。目前，已经涌现了宁海农村基层组织“36 项小微权力清单化”的好做法，为下步在全市推开提供了基础和借鉴。三是加强乡镇(街道)基层纪 检组织建设。制定出台相关政策文件，推动乡镇(街道)纪检行政监察室“全覆盖”。同时，针对乡 镇(街道)纪委书记“专职不专”的问题，把对乡镇(街道)纪委书记的具体工作要求列入市纪委对县 级纪委的年度工作考核项目并逐年提高权重，督促县级纪委加强对乡镇(街道)纪委的目标管理考 核，并由市纪委领导带队开展重点督导，确保《浙江省乡镇纪委工作规程》各项规定全面落实。 七、加强教育监督管理，不断提高纪检队伍能力素质 按照“正人先正己”、“打铁还要自身硬”的要求，对纪检监察干部严格要求、严格教育、 严格管理、严格监督，努力为更好地履行监督、执纪、问责“三大任务”提供有力支撑。一是认 真抓好系列重要讲话精神学习。把学习系列重要讲话精神作为加强纪检监察干部思想政治教育的 重中之重，在市纪委会班子成员的带动下，采取多种形式，推动学习深入开展，确保纪检监察干 部政治坚定。同时，结合理论学习，认真抓好业务培训，分批组织委局 56 名处级机关干部参加市 委组织部安排的专题培训班;继续组织举办纪检监察干部培训班，有 74 名干部参加学习培训。二是 组织开展“业务技能大比武”活动。以提高纪检监察干部岗位业务技能和履职水平为目标，围绕 “学、练、比、用”四个环节，制定下发《全市纪检监察系统十项业务技能“大比武”活动工作 方案》，在全市纪检监察系统内广泛组织开展网络舆情应对处置、应知应会知识测试、纪检案件 办理、纪检案件监督管理、执法效能监察、公文处理、党风纠风检查、党政纪案件审理、派驻机 构纪检监察综合业务和信访举报处理等 10 个专项业务技能“大比武”活动，着力营造“学业务技 能、当岗位标兵”的浓厚氛围，不断提升纪检监察干部队伍的综合素质和业务能力。目前，按照 计划进展，网络舆情应对处置技能“大比武”活动已顺利结束，效果明显，反响很好，其他专项 活动正在有序进行中。三是优化内设机构职能。对纪检监察职能相近的部门进行整合，对职能相 近的分管领导分工进行调整优化，进一步理顺关系，努力消除多头管理现象。同时，按照省纪委 部署要求，认真做好委局机关内设机构调整的各项准备工作。目前，内设机构调整方案已经市委 会审议，并上报省纪委审批。四是加强干部队伍管理。制定出台“岗位对责、绩效对账、作风对 标”考核实施办法，建立纪检监察干部准入机制，确保纪检监察干部队伍的纯洁性。 在充分肯定成绩的同时，也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败任务还十分艰巨繁重，全市 纪检监察工作进展还不平衡、效能还有待于进一步提升。下步，将认真学习贯彻中央纪委、省纪 委“三转”专题研讨班精神，着力加快“三转”步伐，不断强化“转”的指引力、“转”的协同 力、“转”的推动力和“转”的支撑力，推动纪检监察各项工作深入开展。重点是抓好以下五个 方面：一是以构建“五大格局”为总揽，更加注重纪检监察工作的系统性、统筹性、协调性，整 体推进反腐倡廉建设。二是以确保安全文明办案为前提，深化“四防一体化”建设，转变办案方 式，突出组织协调，狠抓自办案件，继续保持肃贪惩腐高压态势。三是以推进预防腐败立法为重 点，加强预防腐败法规制度建设。四是以“十大项目”为依托，进一步夯实基层基础，打造更多 特色品牌。五是以“大比武”活动为载体，通过“以比促学、以赛代训”，推动全市纪检监察干 部的业务素质大提升。