《习近平谈治国理政》第三卷心得体会4篇与关于脱贫攻坚工作情况的调研报告3篇 36页

‎《习近平谈治国理政》第三卷心得体会4篇与关于脱贫攻坚工作情况的调研报告3篇 ‎《习近平谈治国理政》第三卷心得体会4篇 ‎【篇一】‎ ‎《习近平谈治国理政》第三卷用一个专题的篇幅收录习近平总书记关于推进党的自我革命的9篇重要讲话、指示和批示，全面阐述了党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”，坚定不移深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的一系列重大思想观点。这些讲话、指示和批示贯穿着马克思主义的立场观点方法，从根本回答了“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”的时代之问，为广大干部群众尤其是纪检监察干部深入学习习近平总书记全面从严治党重要思想提供了一部全新实用的好教材。‎ ‎《习近平谈治国理政》第三卷心得体会4篇与关于脱贫攻坚工作情况的调研报告3篇 ‎《习近平谈治国理政》第三卷心得体会4篇 ‎【篇一】‎ ‎《习近平谈治国理政》第三卷用一个专题的篇幅收录习近平总书记关于推进党的自我革命的9篇重要讲话、指示和批示，全面阐述了党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”，坚定不移深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的一系列重大思想观点。这些讲话、指示和批示贯穿着马克思主义的立场观点方法，从根本回答了“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”的时代之问，为广大干部群众尤其是纪检监察干部深入学习习近平总书记全面从严治党重要思想提供了一部全新实用的好教材。‎ 习近平总书记指出，全面从严治党是一场自我革命，必须探索出一条党长期执政条件下实现自我革命的有效路径，这关乎党和国家事业成败，关乎我们能不能跳出历史周期率。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，并且探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，赢得了人民群众的衷心拥护。但是，我们也必须清醒认识到，当前党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素仍然存在，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险仍然存在。特别是进入新时代，面对世界百年未有之大变局，我们党面临的“四大考验”“四种危险”更加严峻，党的自我革命依然任重而道远，必须以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。‎ 纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，要把“一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保党的路线方针政策不折不扣贯彻落实到位，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。作为一名基层纪委书记，我将牢记初心使命，坚定扛责在肩、忠诚履职担当，以强烈的自我革命精神不断打造和锤炼自己，从严从实抓好班子、带好队伍、作好表率，始终把纪律规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿，努力把青秀区纪检监察干部队伍建设成为一支让党放心、人民信赖的“纪律铁军”。‎ 发扬敢于斗争善于斗争的精神。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质。要牢牢把握政治机关定位，把政治建设摆在首位，强化政治理论学习，在学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功，努力做到学、思、用贯通，知、信、行统一 ‎，不断涵养干部队伍的政治理论素养，切实用理论清醒促进政治坚定。要聚焦“塑形铸魂”，加强监督检查、执纪审查、依法调查等方面的业务培训，不断提升履职能力和水平，敢于同一切影响党的先进性纯洁性、破坏党的集中统一的行为坚决斗争，敢于向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，做敢于斗争善于斗争的纪检监察“战士”。‎ 用好批评和自我批评的利器。批评和自我批评是我们党的优良传统，我们党99年的发展历史就是一个通过批评和自我批评不断修正自身错误，从而不断从胜利走向胜利的过程。习近平总书记强调：“对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”纪检监察干部要带头用好批评和自我批评武器，严于剖析自己、敢于直面问题、勇于修正错误，同时积极帮助身边同事发现和纠正错误，切实以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，从而实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。‎ 锤炼忠诚干净担当的政治品格。对党忠诚是党员干部最基本的政治要求，干净做人是党员干部的操守底线，敢于担当是党员干部的必备素质。纪检监察干部要始终保持对党绝对忠诚，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。要严守廉洁自律底线，严格按照党纪国法的要求规范自己、约束自己，带头遵守中央八项规定精神，坚决反对“四风”，谨慎用权、廉洁办案，自觉接受党组织和群众监督，始终保持清正廉洁的政治本色。要坚持以人民为中心的工作导向，聚焦群众最关切的痛点难点堵点问题，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，重拳出击、精准施治，切实以正风肃纪反腐的实际成效取信于民。‎ ‎“胜人者有力，自胜者强。”勇于自我革命，是我们党永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力的动力源泉。青秀区纪检监察干部要发扬自我革命精神，勇担新时代使命，一以贯之推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，全力营造风清气正的政治生态，为全面落实强首府战略、加快建设新时代更高质量发展的首善之区提供坚强纪律保证。‎ ‎【篇二】‎ 在《习近平谈治国理政》第三卷第十一专题中收录《一个国家、一个民族不能没有灵魂》一文，对笔者触动很深。文化是一个国家、一个民族的灵魂，是凝聚和引领一个国家、一个民族胜利前行的强大精神力量，是综合国力的重要标志。文化兴则国运兴，文化强则民族强。要厚植文化沃土，扎下稳固根基，保护传统文化，营造浓厚氛围，推动文化事业繁荣发展，为建设社会主义文化强国奠定扎实的基础。‎ 文化是历史的索引，要保护传承中国传统文化。文化是一个民族赖以生存和发展的根基，也是人类得以栖息的精神家园。中华民族上下五千年的历史孕育了光辉灿烂、百花齐放、多姿多彩的文化与文明，留下了许多广为传颂的篇章，是古代智者先人的智慧结晶，是老祖宗留给后辈宝贵的精神财富。学习优秀文化可以催人奋进，亦可以发人深省，我们可以顺着文化这条索引找寻心灵慰藉和奋发向上的力量。要在学习中坚持辩证的观点，既要加强对传统文化的保护与传承，留住中华民族的文化根脉，又要对传统文化采取“取其精华，去其糟粕”的态度，坚持与时俱进、守正出新，不断探索新时期下文化发展的思路与方向。‎ 文化是思想的牵引，要把稳中华儿女精神之舵。文化是一种内生动力，它对人类的影响是潜移默化的，如春风化雨，润物细无声般地渗透于生活的方方面面。它可以幻化成文字、诗歌、舞蹈、歌曲等各种形式，陶冶情操、怡情养性、补充能量、凝聚共识，是人类的心灵导师。中华民族之所以能够始终团结一心、众志成城，其中很重要的一个原因便是共同的文化牵引。民族文化能释放出“强磁场”，汇聚成“大能量”，将亿万中华儿女紧紧地凝聚在一起，为中华儿女点亮心灵之灯、把稳精神之舵、照亮前行之路。‎ 文化是时代的显照，要推动文艺创作大放光彩。文化的传承既要回望过去，也要立足当下，文化创作要紧跟时代节奏，反映当下的社会生活与人间百态，与时代同频共振。新时代的文艺工作者承担着记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的使命，要时刻秉承“文章合为时而著，歌诗合为事而作”的创作理念，把握时代脉搏，聆听时代声音，弘扬社会主旋律、倡导社会正能量，为时代画像、为时代立传、为时代明德。要为文艺创作营造宽松的创作氛围，不断推动新时代各项文化事业蓬勃发展。‎ 一个拥抱未来的民族不仅要有仰望星空的精神高度，也要有根深千尺的精神厚度。当前，我国正致力于建设社会主义文化强国，文化强国源于文化自信，而文化自信源于天长日久的文化积淀，要在建设中国特色社会主义文化强国的过程中坚定不移地实施文化强国战略，推动社会主义文化繁荣兴盛，引领中华民族迈向更加辉煌的新征程，铸就中华文化新的辉煌。‎ ‎【篇三】‎ 实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。《发扬斗争精神 增强斗争本领》是《习近平谈治国理政》第三卷第八专题的内容，为习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话。总书记强调，广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。总书记的讲话，为年轻干部的成长指明了方向。广大党员干部就应在敢斗争、愿斗争、善斗争中坚定信念、增强担当、砥砺本色、勇毅前行。‎ 斗争精神，是中国共产党宝贵的精神财富，是中国共产党人的鲜明底色。敢于斗争、善于斗争，是共产党人鲜明的政治品格。从“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰，到焦裕禄“生也沙丘，死也沙丘”的斗争身影，再到荒漠打油井的王进喜、绝壁凿渠的黄大发，他们虽然身处不同时期、肩负不同的历史使命，但展现出来的却是一样的无私无畏、担当实干、攻坚克难的斗争精神，是敢于和天斗、和地斗的豪迈。保持敢于斗争精神的精神、涵养担当奉献的精神，就一定能征服更多的“雪山”“草地”，攻克更多的“娄山关”“腊子口”，在斗争中进步，在斗争中推动社会发展前行。‎ 恪守政治忠诚，涵养斗争定力。发扬斗争精神、增强斗争本领，前提是政治上过硬。注重政治理论的学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，始终做到在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，做到“不畏浮云遮望眼”，敢于和不当言论、不当行为作斗争，以过硬政治素质增强斗争勇气、底气，涵养斗争定力。‎ 突出实践历练，提升斗争本领。干部只有多经历风雨、摔打，多几次“热锅上的蚂蚁”的经历，才能在斗争中增强本领、壮实筋骨。坚持到矛盾突出、问题集中的一线去磨砺，多承担急难险重任务，做到关键时刻站得出来、危急时刻豁得出去，勇于挺在最前线、乐于站在矛盾现场，在磨砺中增强担当责任的自觉，提升解决问题的能力，通过一线的摔打和斗争，不断锤炼意志、砥砺品质、增长才干，成长为党和人民事业需要的干部。‎ 勇于攻坚克难，增强斗争精神。斗争精神不是与生俱来的，还要依靠组织培养。坚持好干部标准，坚持在斗争现场“选马”，强化干部政治素质、斗争素养的考察，通过对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面进行考察识别，把在维护祖国统一、加强民族团结、推动重大风险防范和化解中的立场态度和现实表现作为重要识别内容，从而把有斗争精神、经过重大斗争考验的干部选出来、用起来。要按照“三个区分开来”要求，真正为敢于担当的担当、敢于负责的负责，让敢于斗争、善于斗争的干部放开胆子斗争，让有冲劲、闯劲的干部吃香。‎ 强化作风锤炼，砥砺斗争风骨。敢于斗争，既需要敢于和外部斗争，不断增强担当与本领，还需要善于自我斗争，涵养斗争风骨、永葆先进本色。要始终从思想上严格要求自己，始终管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的心，不为金钱所动、不为名利所惑，筑牢防腐拒变的思想防线，严守政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律、生活纪律、保密纪律。要始终坚持健康的生活观念，养成良好的生活自律，注重小事小节，远离不良嗜好，涵养操守气节，踏踏实实做事，规规矩矩做人，保持共产党人的良好形象。‎ 实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。今天，我们面临着百年未有之大变局，必须更有信心、更有“斗”志，更能在危机中孕育新机、于变局中开新局。广大党员干部就应自觉在伟大实践中涵养敢于斗争的政治本色，增强斗争精神、提升斗争本领，在新时代新征程中“斗”出新气象，“争”出新未来，推动党和人民事业发展。‎ ‎【篇四】‎ ‎《习近平谈治国理政》第三卷中讲到：“良好职业道德体现在执着坚守上，要有‘望尽天涯路’的追求，耐得住‘昨夜西风凋碧树’的清冷和‘独上高楼’的寂寞，最后达到‘蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处’的领悟。”良好的职业道德是党员干部的立身之本、从政之基。青年干部是党的事业永续发展的关键，是社会进步的最大潜力股。青年干部告别校园，初入职场，应知应学可谓“路漫漫其修远兮”，势必要“上下求索”，具备执着坚守、爱岗敬业、为民服务的职业道德，才能在人生的道路上把握前进方向不跑偏。‎ 青年干部应具备执着坚守的职业道德。“昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路。”青年干部要耐得住寂寞，战胜孤独。工作伊始，凡事急于求成，耐不住性子，希望得到所有人的肯定，一旦被否定便自觉备受打击，郁郁不得志，对工作失去兴趣，这是要不得的。要摆正心态，有执着的追求、明确的目标与方向，登高望远，不断求索。任周遭环境何如，自是内心坚定、目光如炬。在工作中，不能像在学校一样，平时不按时学习完成作业，临到期末，才来预习复习，以几天的不眠不休换来考试的通过。要坚忍不拔，孜孜以求，有锲而不舍的坚毅性格和执着态度，把工作做在平常、做在日常、做在经常。‎ 青年干部应具备爱岗敬业的职业道德。“衣带渐宽终不悔。为伊消得人憔悴。”工作虽苦虽累，但却情有所钟，虽形容憔悴、衣带渐宽，亦无怨无悔。热爱工作就会有较强的责任感，严肃认真地去对待，也就有较高的积极性，从主观上乐意更多投入，把工作当做自己生命中重要的一部分，全身心投入其中。青年干部的爱岗敬业体现在对岗位的了解、熟悉程度及完成情况上，需充分掌握自己的岗位职责，培养对岗位的热爱，做到“在其位，谋其政”做到“干一行爱一行”“干一行精一行”。树立不仅是要完成本职工作，还要在完成“量”的同时，做到对“质”的追求，“做优”本职工作的思想观念。‎ 青年干部应具备为民服务的职业道德。“众里寻他千百度。蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。”对于青年干部，尤其是基层党员干部，职业道德的落脚点在于为民服务，经过艰辛探索、辛劳付出，终有所悟、终有所得，犹如醍醐灌顶、豁然开朗。为民服务的具体表现就是要把中央、省、市、县各级会议精神、决策部署传达到位、执行到位，尤其是涉及人民群众利益的工作，如脱贫攻坚、民生安全、乡村振兴等工作，在立足本职工作的同时，更要沉下心、扑下身，出谋划策，解决群众的实际困难，打通为民服务的“最后一公里”。‎ 青年干部的职业道德，其实也是社会公德。要严守规矩制度，奋力拼搏进取，在工作的“众里寻他千百度”中，最终“蓦然回首”，在“灯火阑珊处”领悟职业的真谛，实现人生价值。‎ 关于脱贫攻坚工作情况的调研报告3篇 关于脱贫攻坚工作情况的调研报告3篇 ‎【篇一】‎ 一、取得的成效 今年以来，全县上下在县委的正确领导下，坚持以脱贫攻坚统揽全局，围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”目标，强化系统思维，坚持统筹推进，全力打好决胜脱贫攻坚“组合拳”。全县各级干部尤其是镇村干部和驻村包帮干部长期奋战在脱贫攻坚一线，夜以继日，忘我工作，为精准扶贫精准脱贫付出了极其艰辛地努力，全县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。‎ ‎（一）组织保障坚强有力。成立了县委书记、县长为指挥长的脱贫攻坚指挥部，加强对脱贫攻坚工作的组织领导。先后制定出台了《xx县打赢脱贫攻坚战实施方案》、《20xx年度脱贫攻坚工作方案》、《各级脱贫攻坚工作职责》等30多项系列配套文件，形成了统一指挥、片区主战、工作团主责、工作队主抓的工作机制，成立了“八办两组”和“五项保障组”，形成了强大的指挥团队。县委、县政府始终坚持问题导向，压实责任主体，强化督查检查，为精准扶贫精准脱贫提供了坚强有力的组织保障。‎ ‎（二）资金保障措施到位。制定出台了《xx县统筹整合涉农资金使用管理办法》，统筹整合财政涉农资金2.3亿元，形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。争取国开行、农发行政策性金融扶贫贷款计划4.1亿元，落实扶贫贷款风险担保金3000万元，累计发放小额贴息贷款1.83亿元，为脱贫攻坚工作提供了资金保障。‎ ‎（三）住房保障持续发力。20xx年，全县继续加大以集中安置为主的住房保障建设力度，按照贫困户“住房不举债、脱贫有保障”的政策要求，20xx年，全县易地扶贫搬迁任务10277户35918人，其中，规划集中安置点28个8834套，已全部开工；落实分散安置1543户，已全部开工建设；落实危房改造任务800户，已竣工227户，贫困户住房条件得到有效改善。‎ ‎（四）基础设施投入加大。实行“项目供给制”，按照“当年脱贫村不低于800万元、其他贫困村不低于300万元”的标准，下达总投资6.03亿元的交通、水利等脱贫项目1369个，并将项目向产业园区、贫困村倾斜，着力解决产业园区及贫困村交通、人畜饮水、电力通讯等瓶颈问题，全县农村基础设施及公共服务设施正逐步得到改善。‎ ‎（五）产业扶贫统筹推进。制定出台了《脱贫攻坚到户项目扶持办法》，落实扶持资金1000万元，采取以奖代补方式，引导支持贫困户发展特色种养业，兑付产前直补资金1.2万户660.8万元。建成当年计划出列村35个专业合作社和36个农业园区，组建农村互助资金协会176个，实现了互助资金协会行政村全覆盖，拨付扶贫互助资金9605万元。为开源公司等4家产业企业注入资金4350万元，带动1334户贫困户增收。开展以修脚足疗为主的五大免费技能培训，完成培训5700余人，其中培训贫困劳动力1300余人。‎ ‎（六）民生保障成效明显。全面落实教育扶贫政策,资助困难家庭学生6735人次455万元，实现从学前到大学阶段贫困资助全覆盖。对全县农村低保对象5077户11264人、五保5587人全部落实了兜底保障，实现了应保尽保。制定出台《健康扶贫工作实施方案》，建立健康扶贫四重保障体系，实行贫困户看病就医“先诊疗后结算、零押金住院、镇级医疗单位住院不设起付线、一站式报销”便民措施，扩大病种范围，提高报销比例，有效防止贫困户“因病返贫”。‎ 二、存在的问题 ‎（一)基础工作仍显薄弱 ‎1.帮扶工作还不精准。抽查的170户贫困户中，对脱贫攻坚工作表示满意或基本满意的166户，满意率98%；有51户不能准确说出致贫的主要原因，占30%；有25户致贫原因与帮扶措施不相符，占15%；有17户产业规划与实际发展产业不对应，占10%；有59户不能准确说出县级帮扶部门，占35%；有51户不知道驻村工作队长是谁，占30%；有20户不能准确说出第一书记和帮扶责任人，占12%。以上数据表明，帮扶工作还不够精准，对标考核还有较大差距。‎ ‎2.宣传教育用力不够。镇村干部和驻村帮扶干部在数据清洗、对象识别工作中付出了大量心血，取得了很好效果，但忽视了对贫困户的教育引导，一些群众对扶贫政策一知半解，争当贫困户挣国家资金扶持的现象依然存在。相当数量的贫困户内生动力不足，自我发展意识淡薄，“等靠要”思想严重。‎ ‎3.基层干部力量不足。各镇普遍存在干部被县级部门借调的问题，少数镇被借调人员多达10余人，在落实干部帮扶工作中，平均每名镇干部包联贫困户40户左右，最多的包联高达70余户，而镇干部除了承担联村包户任务外，还承担了大量的业务工作，面对繁重的工作任务，各镇脱贫攻坚干部力量更显不足，难以做到精准帮扶。‎ ‎（二）住房保障达标困难 ‎1.住房建设进度缓慢。20xx年，市上下达我县安置房建设任务10277套，其中，集中安置任务8834套，分散安置1543套。从进展情况看，规划的28个安置点虽已全部动工，但整体建设进度慢，截止7月底，主体在建739套，基础施工4267套，还有3828套处于预算招标和三通一平阶段，竣工率和入住率均为“0”。危房改造任务800户，竣工227户，竣工率35%，还有377户正在施工、196户未动工。40个计划出列村需搬迁2773户9149人，已竣工入住108户，入住率仅为3.9%，还有995户基础施工，1346户主体在建。住房保障建设要在10月底达到省、市住房保障考核的要求异常艰难。‎ ‎2.建设手续基本不全。各镇安置房工程普遍存在未办理完善法定相关手续就已开工建设，基本建设程序不到位，加之施工管理比较混乱，造成安全隐患较多。工程竣工后，无法进行综合验收、审计认定和确权登记，农户入住几年仍拿不到产权证书，意见较大。‎ ‎3.安置小区物管缺失。调研了解到，已建成的安置小区绝大部分没有物业管理，卫生保洁、公共设施、水电等都处于无人员管理状态，房屋维修金制度（大修基金）没有落实，屋面防水、化粪池、给排水等公共设施一旦损坏，缺乏资金维修，必然引发群众上访。‎ ‎（三）基础设施建设滞后 ‎1.项目推进速度较慢。20xx年通村水泥路建设任务249.4公里，已完成路面硬化88.7公里，完成率35.56%，通村公路完善工程227.8公里仍未动工。饮水项目272处（新建饮水工程185处、维修饮水工程87处），开工108处，开工率39.7%，还有164处未动工。电力项目80个，竣工7个，竣工率8.7%，还有39个正在施工，34个未动工，因而影响其他项目正常开工建设，造成工期延误。通讯项目12个，完成电信基站3个，完成率25%，还有4个电信基站、1个联通基站正在申报，4个移动基站未落实。40个环保项目均未动工。85处村卫生室建设项目，仅开工建设23处，开工率27.1%，还有62处未动工。‎ ‎2.建设资金存在缺口。今年项目资金安排重点倾斜到贫困村，对非贫困村的扶持力度相对较小，非贫困村干部群众意见大、反响强烈。上级拨付的新建公路、村卫生室项目资金都是主体工程费用（公路是硬化工程费用，村卫生室是主体建设费用），没有打底子、征地、设计、三通一平等前期资金，全县仅公路打底子工程一项缺口资金就达1200余万元，一定程度上影响了项目建设进度，同时形成新的镇级债务。‎ ‎（四）产业增收成效不大 ‎1.产业结构布局不优，稳定增收难。20xx年40个计划出列村产业发展规划项目33个，其中种植业28个，占85%，养殖业5个，占15%。从贫困户实际产业发展结构看，普遍存在产业发展规模小，布局分散，靠养猪养鸡养羊等养殖项目增收的占90%，靠茶叶等种植项目增收的仅占10%，大部分产业没有“龙头”带动，短期增收项目多，依靠长效产业项目持续稳定增收依然艰难。从贫困户家庭实际收入结构看，务工等非农收入占家庭总收入的80%，政策转移收入占4%，农业产业经营（茶业、畜禽养殖业）收入仅占16%，贫困户收入来源单一，收入不稳定，增收压力大。‎ ‎2.合作组织带动不强，作用发挥小。全县每个贫困村均组建了1-2个农民专业合作社，从实际运行情况看，70%的合作社成立后并没有按章程进行运作，更没有以合作社的名义开展农业生产经营活动，合而不作，成为“空壳合作社”。有实体内容的合作社仅占30%，主要是茶叶和生猪养殖，而这些合作社中，有的管理不规范，融资渠道狭窄，运行管理随意性较大，社员受益小；有的则是一人牵头、家庭成员和亲友出资，资金实力差，发展规模小，合作社运作、利润分配由一个人说了算，成为“一人合作社”，合作社的互助性和带动产业增收作用没有真正发挥出来。‎ ‎3.实用技术培训不足，发展能力弱。农村实用技术培训仍然停留在传统的农业技术层面，难以适应产业结构调整的需求，仅仅针对春茶生产、夏茶管护开展了技术培训，魔芋、大蒜、中药材、养殖等产业实用技术培训缺乏，新技术推广运用水平低，产业抗风险能力弱。‎ ‎（五）资金使用效率不高 ‎1.扶贫资金滞留严重。针对省市督查检查指出我县存在的扶贫资金滞留问题，县政府在短时间内将资金全部拨付到各镇，但从实际情况看，各镇使用率不足20%，还有80%的资金无法拨付使用，造成扶贫资金滞留，影响扶贫资金效益的发挥。‎ ‎2.金融扶贫推进不力。“5321”小额贷款获贷率低，贫困户评级授信仅完成17872户，占总任务的57.5%，20xx年申请小额贷款2054户，贷款总额9018万元，实际获贷973户，获贷率为47.37%，获贷金额4276万元，仅占年度任务1.3亿元的32.89%。互助资金面广量小，全县176个互助资金协会借款到户1076笔653.4万元，借款率仅为6.5%，首批组建的35个贫困村互助资金协会，实际产生借款826笔408万元，借款率也只有27.2%，同时还有7个村未开展借款业务。政策性金融扶贫贷款不力，市上下达当年政策性金融扶贫贷款任务4.1亿元，实际仅使用国开行贷款76万元，农发行贷款还未启动。‎ 三、工作建议 ‎（一）以宣传引导为抓手，凝聚脱贫攻坚合力。要围绕县上确定的40个村、1.8万人脱贫任务，继续xx连续作战、顽强拼搏的精神，对标年度目标任务，查缺补漏，全力冲刺，确保顺利通过考核评估。要统筹县镇干部资源，调整充实镇村扶贫干部力量，充分发挥镇村干部在脱贫攻坚中的主力军作用。要督促镇村干部和驻村干部加大政策宣传力度，及时兑现各项扶持政策，着力提高群众的政策知晓率和满意度。要坚持扶贫与扶智、扶志、扶技并重，加大对贫困群众的宣传引导力度，发挥政策的激励引导作用，强化技术跟进指导服务，增强贫困群众依靠自身发展实 现脱贫的信心，激活贫困群众内生动力。‎ ‎（二）以产业扶贫为核心，增强发展致富后劲。要始终把产业发展作为实现脱贫的治本之策，立足xx实际，按照“一村一品、多村一品、一镇一业、多镇一业”的规模化发展思路，着力培育壮大以茶业为龙头的富硒生态产业，加快形成一批特色种养产业示范镇、示范村、示范户。要强力推动“公司+基地+贫困户”“公司+合作社+贫困户”模式，扶持培育一批带动能力强、市场前景好的龙头企业、专业合作社等市场经营主体，引导企业、合作社与贫困户结成利益关联体，带动贫困群众增收致富。要加快“三变”改革试点，尽早制定出台相关政策措施，激活农村各类要素资源，拓宽贫困群众增收渠道。要按照技能培训与产业结合、与就业结合的思路，大力开展农村产业发展急需的种植养殖、电子商务等实用技术培训，大力开展家政服务、修脚足疗等定向输出的订单培训，带动贫困群众扩大就业门路，通过转移就业实现脱贫。‎ ‎（三）以住房保障为关键，全力冲刺年度目标。安全住房是 ‎“户脱贫、村出列”的重要标准之一，要紧盯开工率、竣工率、入住率，抢抓时间，倒排工期，对标省市考核要求，逐个项目找准原因，靶向施策加快推进。尤其是今年计划脱贫村、脱贫户的安全住房建设，要采取强有力措施，千方百计加快建设进度，争取在10月底达到入住条件，确保第三方评估前实现达标。要树立“搬迁只是手段、脱贫才是目的”的理念，认真研究制定搬迁户后续发展措施，实现搬迁与脱贫同步，确保搬迁群众稳得住、能脱贫。要认真研究解决好搬迁安置房建设中，因基本建设程序不到位，安置房无法进行竣工验收，搬迁群众办不到产权证书和后续物业管理等问题，切实解决群众的后顾之忧，促进安居乐业。‎ ‎（四）以基础设施为重点，加快改善贫困面貌。水、电、路、讯等基础设施建设是脱贫攻坚的基础性工程，要聚焦年度目标任务，对标考核要求，认真查找交通、水利、电力、通讯等基础设施和卫生、文体等公共服务设施项目建设工作中的欠账，进一步夯实责任措施，抢工期、赶进度，确保10月底前全面完工。要统筹做好贫困村、非贫困村脱贫攻坚工作，加大对非贫困村基础设施和公共服务设施建设项目资金的支持和扶持力度，努力改善群众的生产生活条件。‎ ‎（五）以提高效益为目标，发挥政策资金效应。要加快项目前期设计、招标、质量管理，特别是资金拨付等重点环节，加快项目实施进度，优化资金拨付流程，缩短资金拨付时间，切实解决专项扶贫资金“趴窝”严重的问题。要抢抓各项扶贫政策机遇，争取更多的扶贫资金。要积极探索创新农村扶贫互助资金运行模式，加大资金投放力度，着力破解借款额度低、使用效率不高等问题，让互助资金发挥最大帮扶效应。要用足用活“5321”小额信贷及国开行、农发行金融扶贫政策，加快信贷资金投放进度，积极发挥金融扶贫“助推器”作用。‎ ‎【篇二】‎ 一、全市脱贫攻坚工作基本态势 市委、市政府历来高度重视扶贫开发工作，把扶贫脱贫作为重要的民生工程来抓，特别是党的十八大以来，深入贯彻中央扶贫攻坚的战略部署，强化组织领导，完善帮扶机制，加大投入力度，在“精准”两字上下功夫。到20xx年底，全市有国家级扶贫开发工作重点县2个（xx、xx县），“十三五”省级扶持贫困村223个；贫困人口由31.6万人减少到12.6万人，净减19万人，降幅60.1%；贫困发生率由10.04%下降到3.9%。20xx年又按照习近平总书记年初考察江西提出的“要在脱贫攻坚方面领跑”的新要求，自我加压，精准发力，整个工作呈现全面开花、稳步推进的良好态势，得到省委省政府高度肯定。预计20xx年全市脱贫4.4万人，贫困村退出46个；20xx年全市脱贫4.4万人，贫困村退出95个、xx县摘帽；20xx年全市脱贫3.8万人、贫困村退出82个、xx县摘帽。‎ ‎（一）高位推进措施坚强有力。市委市政府把脱贫攻坚列为全市首要工程，连续出台系列文件，对“十三五”期间特别是未来三年脱贫攻坚的任务和举措进行了细化。通过召开脱贫攻坚动员大会、工作会议、推进会、现场会，强力推进各项工作的落实。各级党委政府实行脱贫攻坚一把手负责制，层层签订脱贫攻坚责任书，强化政策支撑和组织保障。与此同进，强化考核机制，将脱贫攻坚工作纳入全市综合考证重要内容（占比13%），同时实行阶段性专项督查。全市上下共选派1808支“连心”小分队，进村入户精准帮扶，发挥了较好的帮扶带头作用，受到群众普遍欢迎。问卷调查统计显示，受访村、组帮扶队伍驻村率100%，对村内贫困户走访率100%；村、组干部和扶贫对象对帮扶队伍工作满意率分别为95%和99%，基本满意率分别为5%和1%。‎ ‎（二）精准识别基础工作扎实。按照“符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进”的工作原则，运用相关部门大数据比对，通过村（组）民主评议、公开监督，全市实施了严格的贫困户识别和建档立卡工作，并多次开展精准识别“回头看”，反复甄别审核，对不符合条件的贫困户通过民主评议进行删除，对已脱贫的贫困人口及时办理退出、标识手续，对返贫人口按要求程序进行识别。同时，聘请社会机构对建档立卡扶贫对象精准识别和贫困村、贫困人口预退出工作开展第三方评估，精准率达99.99%，为制定脱贫攻坚政策、实施精准扶贫提供了信息支撑，打下了坚实基础。（附表一、表二、表三）‎ ‎（三）脱贫攻坚合力已经形成。市委、市政府强力推动打好脱贫攻坚战，对政府各部门、单位及社会力量形成合力、共同做好脱贫工作提出明确具体要求，制定了特色农业产业扶贫、教育扶贫、电商扶贫、就业扶贫、电力扶贫、生态保护扶贫、健康扶贫、交通扶贫、水利扶贫、新农村建设扶贫、旅游扶贫、农村危房改造扶贫、社会保障扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、结对帮扶扶贫、易地搬迁扶贫等17个专项行动实施办法。相关部门、单位积极响应，充分发挥脱贫攻坚的职能作用。如：各级政府及农业部门大力推进全市11个县区现代农业示范园建设，投入资金47.06亿元，融资担保涉贷3.89亿元，财政扶持资金4.79亿元，吸纳农民就业14.7万人次。全市市级以上龙头企业367家，农民合作社4394家，家庭农场754家，休闲观光农业420家，通过合同、合作、股份合作等方式与农户建立利益联结机制，带动农户50万户，为加快农业贫困人口脱贫提供了有力支撑。教育部门全面落实现有学生资助政策，完善家庭经济困难学生资助体系，建立教育精准扶贫机制。市、县区两级农办把新农村建设布点重点向贫困村倾斜，加大扶持力度。劳动就业部门积极做好就业扶贫工作，将符合农村贫困人口、有就业能力且有就业或创业愿望的适龄劳动者，全部纳入就业扶贫对象，要求到20xx年都能获得免费的就业创业服务。交通运输部门加大农村公路修建工作，全市农村公路里程达12261公里，行政村（含贫困行政村）通水泥路率达100%。水利部门加快了全市范围内的贫困地区水利设施建设，重点做好xx、xx两个国贫县的水利扶贫工作。国土部门强化用地保障，推进农村危房改造扶贫，支持光伏扶贫，支持产业发展，带动当地就业。农村金融服务覆盖面日益扩大，金融扶贫服务项目增多，至20xx年11月底，市农村信用社信贷覆盖贫困户3000多户，贷款余额1.51亿元。市、县区两级残联组织为全市34388名贫困残疾人发放了生活补贴，19386名重度残疾人发放了护理补贴。一个目标任务明确、责任落实、组织到位、措施有力、合力共为的脱贫攻坚局面在全市上下基本形成。‎ ‎（四）分类施策效果显著。抓住产业就业扶贫，促进贫困群众稳定增收。20xx年以来，全市重点扶持了xx、xx、黎川等县贫困村的烟叶、白莲、食用菌、肉牛等产业，资溪、宜黄等县贫困村的毛竹、木耳开发，崇仁的麻鸡养殖和东乡的生猪养殖等特色产业。高新区、xx县、xx县光伏扶贫方案在全省首批列入国家计划，总规模1.41万千瓦，可帮扶贫困户2827户8569人。xx县头陂镇羡地村成立2个大棚蔬菜合作社，实行“公司＋基地＋专业合作社＋农户（贫困户）”的特色种养产业扶贫模式，吸纳26户农户加入，其中9户贫困户。蔬菜基地每亩产值可过1.6万元，带动贫困户年增收3000元以上。实施安居扶贫，不断改善贫困群众生产生活条件。顺应推进新型城镇化和优化村庄布局、美化村容村貌的要求，全市重点推行了搬迁移民扶贫工程、危旧房改造、贫困村村庄整治和基础设施建设扶贫工程。2009年至20xx年累计完成农村危房改造任务63576户，农村困难群众的住房条件得到一定改善。xx县围绕“园区、景区、中心村”梯度安置原则，融资9亿元，整合新农村建设专项资金4740万元、贫困村庄整治专项资金1740万元，全面启动了158个贫困自然村的新农村建设，同步实施村庄整治项目126个，规划建设8个扶贫搬迁移民集中安置区。加大保障扶贫，筑牢民生兜底“保障网”。一是致力解决收入性贫困问题，认真落实省政府关于《农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》，力争到20xx年，全市农村低保户标准将高于同期国家扶贫标准的20%。二是大力破解支出性贫困问题，围绕贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”，构筑了新型农村合作医疗、新农合大病保险、农村贫困人口重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助四道防线。xx县推行疾病商业补充保险，由财政按每人90元的标准统一为贫困户购买大病医疗商业补充保险，用于贫困对象在新农合、大病保险、大病救助三次保障后的第四次补偿，努力把贫困群众承担的住院医疗费用控制在10%以内。20xx年还由县财政出资，按每人16元的标准为脱贫后的贫困户投保。实施教育扶贫，阻断贫困代际传递。较好地落实了教育扶贫政策，全市建档立卡贫困家庭子女不因贫因辍学，贫困村各项教育事业得到较大发展，教育基本公共服务水平得到较大提高。问卷调查统计显示：100%的村、组干部和扶贫对象认为实施精准扶贫后村庄面貌和生产生活有很大变化或有一定变化；有劳动能力的低保户、残疾人都能获得一定的产业发展和就业扶持帮助，其中96%认为在土地流转、公益性岗位安排等方面得到照顾；100%的扶贫对象表示对脱贫致富有信心。‎ 二、存在的问题 一是个别扶贫政策没有得到很好实施。如：按每人每年1500元标准对建档立卡贫困家庭儿童发放学前教育资助金，由于县区财政没有安排相应经费，大多数地方还没有实施；全市重大病症商业保险工作尚未全面开展。‎ 二是部分扶贫项目审批手续复杂，资金拨付滞后，扶贫贷款不易。由于扶贫项目审批程序复杂、批手续多、报批审核部门多，导致很多扶贫工程开工率不高。一些金额不足10万元的小型项目，本可以由当地村、组自主组织实施，省时又省钱，但因一味强调招投标，不仅审批周期长，延缓了项目进展，还无形中降低了扶贫资金效益。黎川县为帮扶贫困户解决产业发展资金难题，在20xx年产业扶贫资金中安排340万元用于信贷贴息扶贫，其中200万元为风险保证金、140万元为贷款贴息资金，全县贫困户可贷款额度为1600万元。截止到20xx年6月21日，只发放66户贫困户300万元的贷款，拨付贴息资金3.048万元，贷款率不足20%。崇仁县近三年争取到上级产业扶贫专项资金3000万元，但目前已使用资金仅为191万元，结余2809万元，资金拨付率仅为6.4%。而问卷调查显示：64%村、组干部认为当前扶贫资金投入较少；61%有贷款需求的贫困户表示能贷到款，35%表示贷款需要担保，4%表示不能贷到款。‎ 三是一些部门沟通不足，信息获取滞后。如：教育主管部门的贫困生家庭、贫困生信息与扶贫和移民主管部门的贫困户、贫困子女信息出入较大，导致部分建档立卡学生没能享受到补助政策。创业扶贫有个奖励政策，对符合条件的创业家庭或人口奖励5000元/人，但因劳动就业部门不完全掌握情况，目前全市只发放了15个。‎ 四是扶贫资源要素有待整合，少数扶贫资金使用不够透明。一方面，县区普遍反映，受地方财力限制，在推进产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫等方面资金投入不能满足实际需要，缺口比较大。一方面，整合涉农资金喊了多年，但涉农资金基本上是分口子分领域分系统下拨，强调专款专用，要考评检查，基层在整合涉农资金方面有顾虑，不好操作。有的地方出现这边贫困村漂亮宽敞的教学楼因教育资源整合闲置不用，那边又花大笔钱去建村卫生所，造成资源浪费。今年7月，市审计部门对黎川、崇仁、南城、南丰、资溪、宜黄、金溪等7个原中央苏区和特困片区县20xx、20xx年度财政专项扶贫资金进行审计调查，发现有滞留、挤占挪用扶贫资金及部分项目长期未动工等问题。‎ 三、建议 ‎（一）以国务院《“十三五”脱贫攻坚规划》为指南，进一步细化实化、完善我市脱贫攻坚政策措施。今年11月23日，国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，提出了“十三五”时期国家脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和重大举措。规划要求的脱贫对象更精准，就是瞄准建档立卡贫困人口、贫困村和贫困县；提出的目标更明确，就是到2020年确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽，并进一步细化设计了10大具体指标；规划还进一步细化实化8大举措来解决稳定脱贫问题，以“老、少、边、穷”地区为重点实施15大工程来破解区域性贫困难题，使脱贫攻坚的路径更清晰；同时在体制机制、加强考核问责和第三方评估、加大扶贫资金项目监督管理方面提出了有力措施。国务院这一规划是今后一个时期我国脱贫攻坚工作的行动指南，对于我们打赢脱贫攻坚战，如期完成脱贫攻坚任务，全面实现小康社会目标意义重大。‎ 从我市看，前期实施的一系列政策目标明确、思路清晰、措施对路，成效是显著的，但仍有进一步完善、细化的空间。为此，市政府及相关部门要认真对照国务院规划，对我市脱贫攻坚现行政策措施进行一次全面完善、细化和提升，重点在加快扶贫脱贫项目审批进程、整合扶贫资金上下功夫，在进一步推动产业扶贫、保险扶贫、金融扶贫上下功夫，在加强考核问责上下功夫，让中央及省各项政策落地、生效。‎ ‎（二）以加强部门沟通、信息共享为切入点，努力将脱贫攻坚合力推上新台阶。鉴于市扶贫和移民局20xx年底全市贫困人口建档立卡数据库已经第三方评估，精准度高，且已上报国务院，是今后上级对我市脱贫验收的重要依据，建议全市政府及各部门以此为蓝本，围绕20xx年全市完成脱贫攻坚目标任务，建立贫困户动态信息共享机制，方便相关部门获取贫困户准确信息，共同实施精准扶贫，确保各级扶贫政策覆盖建档立卡贫困家庭、贫困人口。市扶贫和移民局要及时更新信息，主动与其它部门沟通，做好信息服务工作。‎ ‎（三）以整合涉农扶贫资金、简化扶贫项目审批程序、强化监管为手段，进一步提高脱贫攻坚工作效率。一要抓住当前有利时机，认真落实市政府《关于加快推进统筹整合使用财政涉农扶贫资金实施意见》，以县区为主导，项目为平台，实行资金分配权、项目实施权、项目验收权“三权”下放，减少上级政府和部门干预，深入推进资金统筹和整合工作，确保涉农扶贫资金向精准扶贫集中、倾斜。二要根据扶贫工作实际，在确保扶贫资金安全规范运行的基础上，通过减少审批环节、缩短办理时限等方式，尽量简化扶贫项目管理，优化资金拨付管理程序，当前要突出优化光伏扶贫、金融扶贫等专项扶贫项目的上报审批程序，争取项目尽快落地。三要将扶贫资金和扶贫项目公开化、透明化，让百姓了解扶贫资金的去向和内容，确保扶贫资金与扶贫对象的精准对接，避免暗箱操作。同时加强对扶贫项目和资金的监督，防止扶贫脱贫资金被滥用、占用、挪用，确保扶贫工作成为“民心工程”、“德政工程”。‎ ‎【篇三】‎ 一、脱贫攻坚基本情况 xx市共有耀州区（含新区）、印台区、宜君县3个国家级贫困县（其中耀州、宜君为革命老区县），王益区为有脱贫任务的区。镇村改革后全市贫困村174个，其中，深度贫困村7个，20xx年实现1.78万人脱贫、贫困村退出21个。通过精准识别，建档立卡贫困人口总规模16119户47467人，其中，未脱贫贫困人口10511户29593人，贫困发生率6.98%。相对集中在基础条件较差的照金地区、金锁西片、铜罕沿线和洛河西岸等4个片区，致贫原因复杂且相互交织，大多自身发展能力不足，贫困程度深，脱贫难度大，因病致贫比例25.74%。20xx年全市计划脱贫0.81万人、贫困村退出43个。‎ 二、主要工作及成效 ‎（一）高度重视，系统谋划到位。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，不断健全完善"1+3+N"政策体系（1个《意见》（《关于打赢全市脱贫攻坚战 如期实现脱贫摘帽目标的意见》）、3个《清单》（《责任清单》、《任务清单》、《措施清单》）和市级有关部门36项《实施方案》），制定出台了48个政策文件和管理办法；对标"两不愁、三保障"，科学确定20xx-2020年度减贫任务、滚动计划。根据省委、省政府《关于加快深度贫困地区脱贫攻坚工作的实施意见》，对一些自然环境差、基础设施和公共服务欠账多、经济基础薄弱的贫困村，制定细则，统筹做好推进实施等工作。市脱贫攻坚办与各区县和市级"十办两组"签订《xx市20xx年度减贫任务责任书》，夯实减贫任务和责任；各区县按原则落实了帮扶政策，夯实了帮扶责任，细化了帮扶措施；各行业办（协调组）依据年度减贫任务和交叉考核要求，指导各区县逐户建立工作台账；各乡镇（街道）对标算账，逐户制定了脱贫计划和工作方案，将具体任务落实到村、到户、到人。配强市县扶贫队伍，增加市扶贫局领导职数和编制，主要负责同志进入市政府党组；将3个区县的扶贫局调整为政府组成部门、1个区县机构单列；在五级书记抓扶贫的基础上，明确乡镇1名班子成员专抓扶贫，选配3名专职扶贫干部。市、县两级"脱贫攻坚大数据综合服务平台"建成并运行，统筹建立了国企、高校、医院三大帮扶体系。‎ ‎（二）重点突出，政策落实到位。一是狠抓产业扶贫。制定印发了《关于加强产业扶贫工作的指导意见》，充分发挥农民专业合作社帮带作用，全市174个贫困村相继建立了专业合作社、互助资金协会和电子商务服务站，全部落实科技特派员，涌现出高塬果业、鸿伟兔业、晨光农业、益丰源核桃等一批带动能力较强的扶贫龙头企业及合作社。9月16日，《陕西xx印台区"多元产业"奏响脱贫攻坚最强音》在《中国扶贫》杂志上刊发。制定《关于加快推进"三变"改革大力发展农村集体经济的指导意见》，"三变"改革试点工作有序推进。二是加大就业扶贫。全市5407名有就业意愿的贫困劳动力实现就业3519人，开发特设公岗702个，开发利用公益专岗319名，优先安置未脱贫户和今年计划脱贫户，46名贫困家庭子女被陕西高速集团招聘为高速公路收费员。三是落实生态扶贫政策。全市488名生态护林员按月发放工资，人均年收入达到7400元；1363户4436人落实退耕还林补助资金，人均1698元。四是加快易地扶贫搬迁和危房改造进度。制定出台了xx市《移民搬迁工作考核办法》《移民搬迁资金管理办法》，易地扶贫搬迁和危房改造分别开工建设5032套和998户，竣工率分别为65%和60%。耀州区关庄镇、照金镇移民搬迁示范点被列入全省移民脱贫搬迁工作关中地区现场会和全省移民脱贫搬迁工作经验交流暨推进会观摩示范点。五是落实健康扶贫政策。制定健康扶贫十条措施，为8532名建档立卡患病贫困对象建立台账，对2250户3440人进行"一对一"健康帮扶，落实贫困人口住院补助3018万元、大病保险救助146.02万元，发放医疗救助资金1652.23万元。六是落实教育扶贫政策。制定义务教育控辍保学、建档立卡学生精准资助、职业教育精准扶贫"三个方案"，出台"三个台帐一个办法"，建立控辍保学工作"五项机制"，落实"三包"工作制度；完善并落实建档立卡贫困学生从学前一年到大学全程精准资助政策，对201名贫困家庭大学新生资助100.06万元。七是落实社保兜底政策。制定印发《社会救助兜底脱贫实施方案》，向建档立卡贫困对象中的4823户12553名农村低保对象发放保障金1851万元、下拨1351户1410人农村五保供养金786.68万元、实施医疗救助3026人次369.03万元。‎ ‎（三）资金整合力度大，多元投入到位。共拨付中省市扶贫专项资金22593万元，其中，中央专项资金17818万元，省级2325万元，市级2450万元，全市各整合试点县整合资金规模为50200.2万元，已完成支出规模为19658.36万元。在全省率先制定《xx市加快财政扶贫资金支出进度实施办法》，开通脱贫攻坚资金拨付"绿色通道"，确保5个工作日内资金拨付到位。成立市精准扶贫小额信贷工作推进小组和市金融扶贫工作推进小组，制定印发了《xx市促进扶贫小额信贷投放实施方案》《关于加强精准扶贫小额信贷工作的通知》《扶贫小额信贷绩效考核办法》等文件，编印了《扶贫小额信贷工作手册》《贷款流程图》，指导区县设立扶贫小额信贷风险补偿金，投放2845笔1.24亿元。7月17日，省委《改革工作动态》推广了宜君县"金融服务创新+金融知识扫盲+便捷基础设施"的农村普惠金融综合发展模式。‎ ‎（四）强化队伍建设，帮扶责任到位。根据贫困户实际需求，充分考虑贫困户自我发展能力，落实了"三包三促"帮扶责任制。对各村扶贫工作队、包村干部、第一书记和贫困村两委会班子"四支队伍"进行整合，选优配强工作队长，优化职责分工，着力打造"不走的扶贫工作队"。坚持把脱贫攻坚主战场作为培养干部、发现干部的练兵场，动态调整第一书记55人，提拔任用4人，2人被评为全市劳动模范，3人被授予20xx年度"全省优秀第一书记"荣誉称号。‎ ‎（五）严格督查考核，执纪问责到位。制定了《xx市脱贫攻坚责任制实施方案》《xx市脱贫攻坚工作成效考核办法》《xx市人大常委会脱贫攻坚工作督查方案》《全市助力脱贫攻坚工作加强监督执纪问责专项督查方案》《关于扶贫脱贫领域问题有奖举报的通告》等文件，建立"区县主责、部门连责、捆绑考核"的考核评价体系，坚持常态督导暗访、每月通报、季度点评、年终考核，增加明察暗访密度和深度，市脱贫攻坚办、市委督查室、市政府督查室和市纪委等部门以及各区县坚持问题导向，直接入村入户，带着问题督查。对在全省脱贫攻坚市际交叉检查中排名靠后的县主要领导进行约谈；对扶贫政策不清、工作情况不明的1名乡镇政府主要负责人进行了组织调整。‎ ‎（六）培养树立典型，宣传鼓劲到位。制定印发了《20xx年全市脱贫攻坚宣传工作方案》《外地脱贫攻坚经验摘编》，在xx日报、xx电视台开设"邻里乡亲说脱贫"专栏，在全市各区县所辖全部乡镇（街道）同步举办"激发内生动力合力脱贫攻坚"主题图片展活动,对我市脱贫致富的先进村、典型户以及好的经验和做法进行宣传报道，努力营造全市上下聚力同心打赢脱贫攻坚战的良好氛围。9月14日，中央电视台《新闻联播》报道了我市耀州区道东村"八星励志"促脱贫好做法。‎ 三、存在的问题 在市委、市政府的高度重视，几大班子的齐心协力和全市上下的共同努力下，我市脱贫攻坚工作取得显著成效。同时，在脱贫攻坚工作中还存在以下几个问题：‎ 一是帮扶工作成效有待进一步提高。个别单位存在重派轻管、挂名帮扶、一帮多等问题，有的驻村扶贫干部帮扶措施单一，没有长效性，重过程，缺乏帮扶实效。驻村扶贫工作队、包村干部、第一书记、贫困村两委班子帮扶力量分散，没有形成合力，帮扶工作不扎实。‎ 二是产业脱贫要更注重持续性。多数贫困村、贫困户，增收门路不多，产业结构单一，扶持措施只注重短平快的项目，中长期规划不够明晰，产业前瞻性不够、持续性不强，缺少产业内有影响力的龙头企业带动，且已有的贫困村产业项目龙头企业产业规模偏小、带动能力较弱。一些农业合作社作用发挥不够充分，部分合作社运行效果不明显，没有实质性的效益，贫困群众得不到预期收益，起不到示范引领作用。‎ 三是健康、教育扶贫力度还有待于进一步加强。贫困群众就医难、医疗负担重、重治疗轻预防以及医疗服务质量不高等问题依然存在。教育扶贫政策的落实、基础教育资源不均衡等问题还有待于进一步解决。‎ 四是贫困人口脱贫主观能动性差，勤劳致富愿望不强、内生动力不足，等、靠、要等依赖思想仍然存在。政府大力度扶贫、干部全方位服务,扶贫政策的制定、扶贫项目的推行，政府部门习惯于包办代替，久而久之会使贫困群众产生严重的依赖思想，不利于主观能动性的提高，致富愿望不强，自力更生能力差。‎ 四、工作建议 ‎（一）继续提高政治站位,强化责任担当。各级各部门要始终把脱贫攻坚作为头等大事和一号工程，深入贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚战略思想，认真学习贯彻汪洋副总理来铜考察调研讲话精神，扎实落实省委、省政府"四化""八个贯穿始终"新要求，坚决克服扶贫领域内的形式主义问题和喘口气、歇歇脚思想，继续巩固集中整改阶段的好形势、好态势、好气势。要压实责任，强化攻坚力量，加大对帮扶单位和驻村工作队的工作督查，层层传递压力，切实把帮扶责任扛起来，xx陕西脱贫攻坚五种精神，不断提升脱贫攻坚工作水平。‎ ‎（二）做到因地制宜,抓好产业就业扶贫。一是依托当地资源禀赋，围绕贫困村地域特色进行扶贫开发，通过龙头企业带动、园区规模化种养、发挥产业合作社带动作用等举措推进产业精准扶贫，延长产业链，增加现有产业附加值，增加贫困户收入。二是探索资产收益扶贫方式，做好"三变"改革。通过"三变"改革，把闲置和低效的农村资源、资金有效利用起来，推动农村经济规模化、组织化、市场化发展，更好地为群众创造财富。三是扎实推进就业扶贫。对有劳动能力和有就业愿望的贫困人口，采取技能培训、政策扶持、用工对接、创业带动等手段，积极帮助贫困户劳动力实现高质量就业、稳定就业，通过劳动脱贫致富。‎ ‎（三）加大健康、教育扶贫宣传、帮扶力度。有的放矢地加大对健康、教育扶贫政策的程序、时效等细节宣传，进一步提高精准扶贫对象对政策的知晓率。建立健康扶贫长效机制，针对因病致贫占比较高的实际，在落实各项政策的基础上，整合现有资源，探索优质资源下沉的路径，提升公共卫生服务水平，努力实现群众就近就医，减轻费用负担。同时，加大健康教育宣传力度，倡导绿色健康生活方式，提升群众的健康素养和疾病防控能力，减少因病致贫存量，控制因病致贫增量。加大教育扶贫力度，全面落实控辍保学"七长"责任制，确保建档立卡家庭学生接受义务教育不漏一人。持续推进教育公平，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，着力化解城乡差距、校际差距。落实教育资助政策，确保学生不因贫困而失学，力求通过教育提升人的素质，从根本上改善贫困面貌。‎ ‎（四）加大内生动力培育，唤醒可持续发展意识。要破解"干部在干、贫困户在看"的困境，对有等、靠、要思想的"懒汉"，要建立制度，不仅要带动，更要监督、鞭策，促使他们转变思想观念，通过政府帮扶、自身努力摆脱贫困。要积极推广耀州区道东村"八星励志"激发内生动力方法，坚持扶贫同扶智、扶志结合起来，深入挖掘脱贫攻坚经验典型，引导贫困户树立谋发展、想发展的信心和决心，提高贫困群众脱贫致富的内在活力和自我发展能力。‎