精编市委常委会2020年上半年工作报告(五） 9页

市委常委会2020年上半年工作报告 ‎ 坚决贯彻落实总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，把疫情防控作为头等大事。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，将原领导小组升格为指挥部，启动重大突发公共卫生事件一级响应，建立每日例会、日报告零报告和信息统一发布等制度。立足“四早”，突出“两防”，强化“两控”，严把“六关”，第一时间关闭活禽市场，取消大型集会活动，关闭影剧院、图书馆等公共服务场所和旅游景区，对确诊和疑似病例实行链长负责制，建立防控专班，切断传播途径。常态化防控阶段，指挥部1办9组和4个专班机制不变、力量精简。 坚持人民至上，生命至上，把人民生命安全和身体健康放在第一位。分批向13个经办机构和市本级11家定点医疗机构预付医保基金4.94亿元，向16家定点医疗机构和40个发热门诊医院拨付救治专项资金5600万元。抽调呼吸科、感染科等42名专家组成市级医疗救治专家组，772名医务人员组成2个救治梯队，对确诊患者一人一案救治，对疑似病例一人一室观察。全市13例确诊病例全部治愈出院，实现了确诊患者零死亡、回归社会零风险和医务人员零感染。 ‎ 坚持坚定信心，精准施策，统筹疫情防控和经济社会发展。制定促进经济平稳健康发展的《意见》、复工复产政策指南、在大战大考中激励干部担当作为《十条措施》等政策文件。围绕汽车及零部件、钛及钛合金、装备制造等优势产业，推进产业链协同复工，推动宝钛、陕汽和东岭等产值前30位大企业率先复工复产，带动795户规上企业实现应复尽复。建立“四个一”包联帮扶机制，全市13个指导组、1909名领导干部，联系帮扶1616户企业、336个重点项目，协调解决员工返岗、产业链配套等困难问题1837个，央视等主流媒体相继报道。 坚持群防群控，敢于斗争，众志成城打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。在这场抗疫斗争中，377万宝鸡人民守望相助，2.7万名医护人员坚守一线，6批次44名医护人员奔赴湖北，1400余家企业、1.5万名志愿者和278家社会组织同心协力，涌现出退伍军人王辉等先进典型，构筑起抗击疫情的人民防线。全市1.1万个基层党组织、9.4万名在职党员干部、2326个党员先锋队和2296个党员示范岗，把最危险的任务揽在身上，成为不可替代的中坚力量。经过全市上下的不懈努力，疫情防控阻击战取得重大战略成果。 ‎ 坚持层层发动、步步深入，把学习贯彻落实总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务。通过召开常委（扩大）会议、理论中心组学习会、举办专题学习研讨班等形式集中研讨学习，市委常委带头到党建联系点宣讲，举办县处级以上领导干部专题培训班7期，印发党委（党组）理论学习《指导意见》。把学习贯彻落实总书记来陕考察重要讲话精神与宝鸡改革发展实践紧密结合起来，全面地、联系地、系统地对“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”目标定位和“五项要求”发展路径，逐条逐项学深悟透。牢记深学笃行、知行合一，形成“1+3”具有宝鸡特色的重大标志性成果。立足新时代宝鸡发展更高角色定位和更大使命担当，制定深入学习贯彻总书记来陕考察重要讲话，奋力谱写宝鸡新时代追赶超越新篇章的《意见》、推动高质量发展《实施意见》、加快建设关中平原城市群副中心城市《实施意见》和建设区域文化中心城市《意见》等“1+3”具有宝鸡特色的重大标志性成果，成为宝鸡增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。推进以案促改、警示教育，弘扬延安精神，坚决彻底肃清赵正永流毒和恶劣影响。 ①积蓄高质量发展动能 ‎ 打通产业链，稳住工业经济。推进年度投资166亿元的140个市级工业重点项目建设，秦川机床18万套工业机器人关节减速器、秦达年产2万辆特种车专用车等项目进展顺利，带动工业投资同比增长22.7%。落实省市共促宝鸡制造业高质量发展战略合作协议，麟游工业循环综合利用、力兴钛及钛合金航空新材料产业园等10个投资10亿元以上重大制造业项目开工。国家发改委支持宝鸡先行建设省级产业转型升级示范区，并纳入国家产业转型升级示范区和重点园区建设中央预算内投资等政策支持范围。今麦郎等21家企业列入工信部第一批疫情防控重点保障企业名单，新建泰达康、英豪科技等7户医疗物资生产企业，组织九州公司等6户企业转产扩能，宝鸡成为西部最大的口罩生产基地，防疫物资供应全国、出口国外。 发力新基建，稳住有效投资。市级576个重点项目完成投资607.9亿元，带动全社会固定资产投资增长16.1%。落实落细《支持总部企业发展十条政策》，创新“线下推动、线上签约”新模式，7批次引进天和防务、太平洋建设集团、旬凤韩黄高速运营中心等总部企业354户。招商引资到位资金834亿元，年产30万辆汽车零部件新基地、纳米级石墨烯表面防护材料等一批重大产业项目签约。抢抓新基建投资机遇，申报关天大数据中心云资源扩容及容灾备份等项目，制定项目总投资249.3亿元为支撑的5g产业发展规划，抓好“十四五”规划编制。 ‎ 畅通双循环，稳住金融、外贸和消费。举办银企对接活动12次，银行机构累计为4964个重点项目、复工复产企业信贷投放483.1亿元，银行本外币贷款余额1916.77亿元，同比增长11.5%。落实稳外资稳外贸促进外向型经济发展《意见》，将54户中小微外贸企业纳入全省出口信用免费承保范围，对10户外贸龙头企业参保费用予以补贴，为30余户外贸企业争取银行贷款和授信21亿元。新设外资企业4户，实际利用外资5508万美元。实现外贸进出口总额37.9亿元，同比增长6.7%。制定激发居民消费潜力《实施方案》，启动“重振引擎·助商惠民”等活动，网络交易额突破150亿元。 ②夯实高质量发展基础 全力打赢脱贫攻坚战。实施巩固脱贫成果“十大提升行动”，建成产业扶贫示范基地285个、带贫益贫合作社1233个、现代农业园区207个，得到国务院扶贫办领导批示肯定，贫困村创业致富带头人带贫益贫工作在全国交流经验。推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题整改工作，“三排查三清零”排查问题整改完成率达到99.7%，“两不愁三保障”和安全饮水全面达标。苏陕扶贫协作落实资金8400万元，实施项目33个。 保就业、保基本民生。制定帮扶农民工复工务工、稳就业保就业十大行动、高校毕业生稳就业措施十五条等《意见》，通过政策扶持、定制化包车等方式，组织输送农民工错峰返岗复工29.2万人。城镇新增就业1.75万人，城镇登记失业率低于省控指标0.69个百分点。宝鸡职业技能实训中心加快建设。严格落实“53858”防控措施，全市中小学、幼儿园分七批次平安有序复学。 ‎ 守护绿水青山。圆满完成汾渭平原城市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动年度目标任务，优良天数同比增加13天，位居汾渭平原城市前列。制定《推动黄河流域生态保护和高质量发展2020年工作要点》，谋划项目64个总投资295亿元。修编秦岭生态环境保护《规划》，153个露天采石矿山关闭注销112个，中央环保督察的川口河采石矿山生态治理修复成效明显。整治销号20XX年黄河“清河行动”反馈问题7个，9座国有砂厂全部开工建设，加快13个城镇污水处理厂提标改造，水环境质量位列关中城市第一。 建设更高水平的平安宝鸡。建立维护国家政治安全工作协调机制，重大社会稳定风险防范化解专项行动在全省交流经验。健全网络舆情监测预警机制。深化平安宝鸡建设，开展云剑、昆仑等专项行动，推进全国禁毒示范城市创建。保持扫黑除恶高压态势，打掉黑社会性质组织5个、恶势力犯罪集团31个、团伙76个，扫黑除恶知晓率、认可率均高于全省平均值。 推进民主法治建设。《宝鸡市大气污染防治条例》公布实施，听取和审议“一府两院”专项工作报告2项，开展代表视察和专题调研13次。组织动员政协委员捐赠抗疫物资、带头复工复产，反映社情民意69条。 ③厚植高质量发展优势 在重塑地缘优势上更进一步。宝鸡机场建设取得突破性进展。陇县固关至陕甘界公路改建，宝坪、太凤等高速和团结、钛谷等5座跨渭河大桥加快建设，蟠高快线、关环和麟法高速开工建设，连霍高速过境段市政化改造完成立项可研审批。 ‎ ‎ 在强化科技创新上更进一步。加快智慧城市建设，为民服务智慧应用项目入选科技部“百城百园”行动并获批立项。新认定高新技术企业48户，公示入库科技型中小企业157家。申报国家知识产权运营服务体系重点城市，入围全国21家竞争城市名单。推进百城千业万企对标达标提升行动，179家企业、398个产品完成标准比对，位居全国第13位、全省第一位，被评为全省质量工作考核a级市。 在坚定文化自信上更进一步。推进周原国家考古遗址公园、凤县国家级航天精神文化区、长乐塬工业博物馆建设和法门寺博物馆迁建工作。上报北首岭遗址环境整治工程等10个国家重点文物保护项目。完善《秦雍城遗址保护总体规划》方案，举办《发现宝鸡·证史鉴今》文物展览。周原博物馆、张载纪念馆和凤县革命纪念馆申报中国华侨国际文化交流基地。 在优化营商环境上更进一步。印制《疫情防控税费优惠政策汇编》，顶格落实减税降费优惠政策。累计为企业缓缴税费21亿元，减免养老、失业、工伤保险费6.25亿元，落实中小企业补贴、就业补贴等资金3.26亿元。优化国库服务，为企业退税3.2亿元。落实电价政策，减轻企业负担4039万元。开展优化营商环境专项审计。 ④凝聚高质量发展合力 ‎ 持续从严加强政治建设。实施新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，建立不忘初心、牢记使命学习制度，印发加强党员教育培训工作《实施意见》和干部教育培训基地建设《实施方案》。调整充实市委意识形态工作领导小组，落实“八纳入”制度，全面加强高校思想政治教育，牢牢掌握意识形态工作领导权。 持续从严推动基层党组织全面覆盖、全面过硬。落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。西建非公党建学院成功揭牌运行，填补了西北地区民办非公党建专业培训机构空白。新命名非公党建工作实训基地16个。推进非公、社会党组织“评星晋级，争创双强”活动，党组织覆盖率分别达到82.6%和84.6%。 持续从严整治形式主义、官僚主义。疫情防控期间累计派出监督检查组140个、1552人次，处置问题线索213个，党纪政务处分91人，组织处理297人，问责单位20个。整治违反中央八项规定及其实施细则精神、加重基层负担等突出问题，开展机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题，在高档小区或写字楼“一桌餐”接受吃请问题及重要节点“节日病”问题等专项治理，查处违反中央八项规定精神问题116件，处分155人，查处形式主义、官僚主义问题228件，处分247人。 ‎ ‎ 持续从严推进“两个责任”贯通联动、一体落实。制定加强信息互通共享、双向联动研判政治生态等“改革十条”，明确“五方”联谈提醒等39项具体措施。全市纪检监察机关立案1242件，处分996人。查处扶贫领域腐败和作风问题160件，处理153人；党员干部涉黑涉恶腐败案件127件，处理163人；领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题43件，给予党纪处分41人。‎