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- 2021-04-13 发布
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检察院 2019 上半年工作总结
2019 年上半年,我院在旗委和上级院的领导下,在旗人大及其常委会的监督下,
在旗政府的大力支持和有关部门的密切配合下,认真贯彻党的十九大精神和习近平新
时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕强化法律监督,维护公平正义的检察工作主
题,聚焦主责主业,着力抓好检察业务发展,为绿色 XX、法治 XX、平安 XX 创造了公
正高效的法治环境。
一、上半年各项检察工作开展情况
(一)立足检察职能,全力维护社会安全稳定。扎实履行批捕起诉职能,始终坚持
依法从重从快方针,确保稳、准、狠地打击各类刑事犯罪,半年来,共受理公安机关
提请批准逮捕的各类刑事案件 61 件 131 人,同比增长 41.86%(件)和 142.59%(人),其
中批准逮捕 99 人,不批准逮捕 27 人,未审结案件 5 件 14 人。受理移送审查起诉案件
292 件 343 人,同比增长 48.47%(件)和 53.81%(人),审结起诉 234 件 267 人,同比增
长 34.48%(件)和 41.27%(人)。积极投入扫黑除恶专项行动,充分行使审查逮捕、审查
起诉等检察职能,切实增强政治责任感。
(二)聚焦检察服务,着力强化法律监督。切实履行诉讼监督职能,刑事侦查监督
活动中,积极开展两法衔接工作,督促公安机关录入行政处罚案件,对行政执法机关
的执法活动进行有力监督。向公安机关发出《纠正违法通知书》6 份,发出《应当逮
捕犯罪嫌疑人建议书》4 份 9 人,公安机关已经依法提请批准逮捕 7 人,其中我院已
批捕 6 人。民事行政诉讼活动监督中,共受理民事行政监督案件 38 件,同比下降
45%,提出检察建议 18 件,法院已回复 7 件,检察建议均采纳,提出再审检察建议 2
件。在刑事执行检察监督中,办理羁押必要性审查案件 5 件 4 人,开展监管场所安全
防范检查 12 次,及时排除了安全隐患,有效确保了看守所安全稳定。向社区矫正机构
制发检察建议书 3 份,做到发现问题及时纠正,确保社区矫正工作深入开展。在业务
监督管理中,及时做好核心业务数据的跟踪与分析,坚持问题导向,督促核心业务工
作更好的开展。
(三)拓展监督领域,扎实开展公益诉讼工作。主动适应改革新形势、新任务,着
力探索构建多元化民事行政检察监督格局,开展公益诉讼工作。我院建立了检察机关
内部线索移送机制,加强内部协调配合,树立公益诉讼一盘棋思想,各部门如派驻、
巡回检察室在履职时及时将发现的公益诉讼线索移交民行部门。在分管检察长带领
下,不断加强与相关行政机关沟通协调,突出重点领域,积极深入各苏木、嘎查等地
向当地森林公安派出所、司法所等工作人员调查了解公益诉讼线索,主动走访环保、
林业、人防办、国土等相关行政机关,建立常态化走访联系,注重加强对公益诉讼制
度的宣传,争取行政机关的理解与支持,收集对公益诉讼工作的意见、建议,积极寻
找公益诉讼案件线索。上半年,我院共收集公益诉讼案件线索数 16 件,其中刑事附带
民事公益诉讼线索数 9 件,行政公益诉讼线索数 7 件,其中 6 件为生态资源环境类案
件、1 件为国有资产领域案件,已经立案 7 件,履行诉前程序 7 件,行政机关已回复 1
件,并对检察建议予以采纳,提起行政公益诉讼案件 1 件。
(四)突出民本理念,加强法律宣传工作。为强化法律监督和宣传,检察室深入走
访了 6 个苏木镇、17 个嘎查村,通过 QQ、微信平台,及时向联络员发送检察工作动
态,与联络员共同走访,调处化解矛盾纠纷 14 件。利用信息平台、乡村集会,旗委政
府组织的各种群众性活动,走进企业、走进学校、走进嘎查村,开展法制宣传 8 次。
发放宣传材料 5000 多份,受教育人数 1800 多人,接受法律咨询 700 余次。开展检税
共建活动 2 次。走进天然气生产基地、旧一化排污区、牧区大寨博物馆等地宣传检察
职能,积极探索生态检察融入基层的落脚点和切入点。
(五)围绕阳光司法,持续深化检务公开。积极建立网上检察院,不断完善互联网
门户网站平台的服务功能,实行检务网上公开、网上查询、网上受理,完善案件信息
公开,公开法律文书 43 件。积极推进两微一端等各政务新媒体进程,上半年共发布各
类信息 2081 条,阅读量 156.4 万余次。5 月 31 日,举办了以关爱祖国未来,擦亮未
检品牌为主题的检察开放日活动,邀请旗人大代表、政协委员、团委、妇联、学校师
生代表应邀座谈,畅谈对未成年人检察工作的意见、建议,就下一步未成年人检察工
作开展进行了交流探讨。
(六)延伸服务触角,扎实推进蒙汉双语工作。全院干警在院党组的领导下,始终
坚持党的民族理论和民族政策,加强巩固蒙汉双语办案基地,立足检察职能,为维护
大局、保障民生、维护涉案蒙古族群众诉讼权益创造了有利条件。鄂尔多斯日报、内
蒙古法制报、检察日报等报刊媒介对蒙汉双语办案基地举措进行了广泛宣传。内蒙古
电视台、鄂尔多斯市电视台、XX 电视台以《双语检察模式,保障司法公正》为题,对
我院进行了专题采访。按照市院一院一品、一院多品创建要求,以蒙汉双语办案基
地、校园平安安睦伦工程为契机,我院结合双语检察工作,扎实开展创建民族团结进
步示范单位活动,取得了一定成效。近日,鄂尔多斯市创建全国民族团结进步示范市
经验交流观摩团一行到我院观摩了民族团结进步创建工作。在上级院的关心重视下,
我院双语办案工作已成为 XX 检察的一张靓丽名片,并有力维护了各民族群众的合法权
益,为民族社会和谐、繁荣、发展,提供了坚强的司法保障。
(七)围绕改革创新,有序推进司法改革任务落实。按照自治区、市院统一部署,
继续深入扎实推进司法责任制改革。继续落实入额检察官一线办案制,确保检力向办
案一线倾斜。扎实落实司法责任制,明晰责任权限,按照自治区、市院关于下放司法
办案权限相关文件精神,全面理清检察长、副检察长、检察官权限。探索建立以员额
检察官为核心的办案组和独任检察官办案组,严格按照随机分案为主,指定分案为辅
的原则对案件进行分流。充分运用集中管理和流程监控机制,实现对办案全过程的全
程管理、动态监督。全力配合监察体制改革,完善与监察委员会工作衔接机制。积极
落实检察官职业保障,完善检察官业绩考评体系。
(八)全面从严治检,着眼强化队伍建设。坚持把政治建设摆在首位,认真学习宣
传贯彻党的十九大精神,牢固树立四个意识,深入推进两学一做学习教育常态化制度
化。强化党组中心组学习,严格履行全面从严治检主体责任,认真落实一岗双责。为
深化党风廉政建设,我院坚持一层抓一层,层层抓落实党风廉政建设格局,严格落实
两个责任,自上而下签订《党风廉政建设责任状》《公职人员不从事不参与违规盈利
性或送承诺书》,把责任细化分解到各科室。制定了《2019 年 XX 人民检察院党风廉
政和自身反腐败工作任务分解表》和《党风廉政建设工作要点》,坚持述职述廉、廉
政谈话、党风廉政建设责任追究等制度,坚决保持对严重违规违纪问题的零容忍态
度。严格落实三会一课,规范党内政治生活,切实加强党风廉政学习宣传,采取多种
形式对干警进行党性教育。开展多形式教育培训活动,上半年共累计参加培训 11 次
70 余人,助推干警成长成才。切实加强智慧检务建设,取得了一定成效,完成了智能
检委会子系统等信息化项目的建设、完成了检务通的上线运行以及讯飞语音智能系统
的广泛运用,切实保障了检察各项工作的顺利开展。
二、存在问题
通过上半年的工作,虽然取得了一定成绩,但我们也清醒认识到,我院工作仍然
存在一些薄弱环节和亟待解决的问题,主要有:进入新时代,面对 XX 经济社会发展新
常态,检察机关服务保障中心工作的针对性需要进一步加强;面对社会治安综合治理创
新工作的新要求,刑事诉讼监督、民事行政诉讼和行政执法监督还存在短板,法律监
督力度需要进一步加强;面对司法体制改革和监察体制改革的双重任务,检察队伍骨干
力量结构性短缺问题进一步凸显,队伍的专业化、职业化水平还有待进一步提高;面对
信息化快速发展和深度应用的新趋势,检察信息化技术保障与建设亟需加快推进;检察
公益诉讼宣传、线索收集力度偏弱。对此,我们将高度重视,采取有力措施加以解
决。
三、下半年主要工作安排
下半年,我院将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义
思想,认真落实各级政法工作会议精神,认真落实旗委和上级院决策部署,忠实履
职,勇于担当,聚焦主责主业,不断强化法律监督、自身监督和队伍建设,主动向旗
委、上级院、人大汇报工作,维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居
乐业,努力为推动绿色 XX 各项事业实现高质量发展提供司法保障。围绕这一思路,将
重点抓好以下工作。
一是立足检察职能,有力维护社会和谐稳定。贯彻总体国家安全观,严厉打击各
类严重刑事犯罪,严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款、网络传销等违法违规金融
活动。积极开展扫黑除恶专项斗争,着力化解各类矛盾纠纷,积极参与缉枪治爆、打
击电信网络新型违法犯罪等专项行动,努力维护社会治安持续稳定。
二是围绕中心大局,保障服务经济社会发展。积极打好三大攻坚战,立足检察职
能,积极参与重大社会稳定风险防范化解专项行动、扶贫领域腐败和作风问题专项治
理。围绕打好污染防治攻坚战,加大对环境污染犯罪的打击力度,加大环境公益诉讼
案件办理力度,促进生态环境综合治理,加强民生检察工作。深入加强 3+1 帮扶共建
活动成效,促进乡村经济加快发展。
三是聚焦主责主业,强化诉讼活动法律监督。聚焦检察机关主责主业,坚持双赢
多赢的检察监督理念,以问题为导向,以检察核心业务数据全面提质为抓手,层层传
导压力,全面提升业务水平。持续强化对诉讼活动的法律监督。全面加强侦查活动监
督、刑事审判监督、刑事执行活动监督、民事行政检察监督,确保严格执法和公正司
法。扩展公益诉讼案件线索摸排力度,力争公益诉讼工作取得新突破。补齐短板,均
衡发展,努力维护司法公正。
四是聚焦改革创新,全面落实司法责任制改革。继续深入推进司法责任制改革和
以审判为中心的刑事诉讼制度改革,把落实办案责任制作为深化改革的重点任务,继
续健全和完善落实司法责任制的各项配套制度。主动适应监察委工作新模式,认真研
究、加强沟通,建立健全检察机关与监察委的协调衔接机制,在反腐败斗争中持续发
挥检察职能作用。
五是围绕队伍建设,努力塑造检察队伍新形象。认真落实全面从严治党、治检部
署要求,不断加强思想政治建设,严守政治纪律和政治规矩,坚守法治信仰和法治精
神。以政法队伍素质提升年活动为契机,重点提高法律监督能力、提升岗位素能,加
强精准化培训、专业化训练。坚持从严要求,从严管理,从严执纪,努力塑造高素质
检察队伍。
新时代赋予新使命,新起点开启新征程。下半年,XX 人民检察院将高举习近平新
时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在旗委和上级院的领导下,在旗人大及其常委
会的监督支持下,不忘初心,按照讲政治、顾大局、谋发展、重自强的要求,充分发
挥检察职能,为 XX 建成全面小康社会,开启基本现代化新征程作出检察机关新的更大
贡献!