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- 2021-04-13 发布
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煤矿安全监察部工作总结三篇_安全工作总结_
篇一:
按照 6 月 16 日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求,
现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排
报告如下。
一、上半年煤矿安全监察工作情况
今年以来,我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”
和全国安全生产工作会议精神,重点围绕打好*治理和整顿
关闭两个攻坚战,不断加大煤矿安全监察工作力度,全省煤
矿安全生产状况总体趋于稳定。1-6 月,全省原煤产量 xx 万
吨,发生事故 169 起,死亡 xx 人,同比下降 18.36%和 21.67%。
主要开展了以下工作:
(一)抓年度执法计划的制定,确保工作有序开展
从去年底开始,我们开展煤矿安全监察工作情况调研,
听取基层意见建议,查找工作中的薄弱环节,在此基础上,
结合国家局和省政府要求,制定了 20xx 年 xx 煤矿安全监察
工作要点和监察执法计划,明确各分局和执法监察员全年、
每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处
理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪
律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际,制定出
切实可行的工作计划,保证监察工作有序开展。特别是 xx
监察分局结合辖区煤矿灾害特点,科学合理安排时间,确定
工作重点,执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
(二)抓重要时段,增强工作主动性
春节前夕,针对多数煤矿停产过节的实际,及时下发了
《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安
全生产工作的通知》,要求煤矿停产期间必须风机不停,抽
水不断,并加强设备检修,节后复产必须加强培训,制定预
案,并加强监督监察,确保安全。一季度,针对天气变暖倒
风季节来临的实际,把监察重点放在“一通三防”方面,督
促煤矿制定、落实*治理方案。二季度,针对雨水增多汛期
将至的特点,加大了对水患威胁矿井监察力度,督促煤矿排
查隐患,落实防治水措施和应急预案。为确保“*”期间煤
矿安全,组织 8 个督查组,对全省 16 个重点产煤市(州)关
闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、*治理等 15 个方面工
作情况进行督查,对煤矿安全问题较突出的市(州)及时下达
了监察建议书,有力地提高了工作效能。
(三)抓两个攻坚战,提高煤矿整体安全水平
*治理方面,一是继续开展对国有重点煤矿*督导工作,
重点督导煤矿*治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严
格落实“以风定产”公示牌制度,要求煤矿在井口公示经监
管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息,
煤监机构依此监察,发现与井下实际不相符的或超能力的,
依法予以处罚。三是把*抽放作为*集中整治的重点。结合 xx
煤矿实际,从年初开始“先抽后采”试点工作,目前已在 xx
集团和 xx 县、xx 县等部分重点产煤县进行*综合治理工程技
术试点,准备在取得经验的基础上,向所有高*矿井和煤与*
突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿*数字化监控联网
建设。目前,5 个重点国有企业和 xx 个产煤县完成煤矿数字
化*远程监控系统县级平台建设;xx 个县或企业与省级平台
实现了联网;xx 个煤矿安装了*监控系统,占全省煤矿总数的
8%。其中,xx 个煤矿实现与省级平台联网,占全省煤矿总数
的 43%。总体来看,全省煤矿*监控联网以后,煤矿*事故由
20XX 年占事故总量的 21.17%下降到 20xx 年的 xx%,创近年
来水平。
整顿关闭方面,严把煤矿安全生产行政许可审批关,规
定申办许可证的九道程序或条件:一是安全现状评价必须达
到 b 级以上;二是申报资料齐全有效并达到颁证标准;三是矿
井“四图”必须与实际相符;四是专家组对评价报告审查;五
是县(市、区)主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同
意颁证意见;六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查
通过;七是局 3 人专家组审核图纸资料;八是处室审查意见通
过;九是局领导逐矿审查通过。按照*程序要求,1 月 4 日开
始,我局组织 x 个监察分局 x 名煤矿安全监察员,分成 5 个
异地交叉检查组,对已申报煤矿安全生产许可证的矿井,进
行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条
件的矿井 165 处,经省政府组织省经委、省国土资源厅等 8
个厅局集中审查,确定将 xx 处不符合颁证条件的矿井列入
全省第三批关闭矿井名单,并于 1 月 22 日在《xx 日报》上
公告颁证矿井和在建矿井名单。3 月份,结合 xx 省“百日安
全生产活动”,我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查,并要
求各县(市、区)政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像
资料,与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工
作厅际协调小组办公室,作为资料备案。截止 4 月 2 日,全
省 xx 处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均
交到我局,完成国家下达的 20xx 年关闭任务。今年以来,
在前期工作基础上,各地进一步加大工作力度,新增关闭矿
井 23 处。目前我省实际已关闭矿井 xx 处。另外,对今年在
煤矿监察中发现不具备安全生产条件的 4 处矿井,已进入提
交地方人民政府依法关闭程序。截止目前,全省保留矿井
1827 处,其中,颁发煤矿安全生产许可证矿井 1663 处,在
建矿井 164 处。
(四)抓监察执法,加大违法行为处罚力度
今年以来,我们在搞好日常监察的同时,积极创新工作
方法,采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执
法等形式,不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉
集中核查*矿井的基础上,我们又组织了煤矿建设项目安全
设施“三同时”专项监察。4 月 2 日至 3 日,组织分局 42 名
监察员采取交叉监察的方式,对全省未取得煤矿安全生产许
可证的 xx 处建设矿井进行专项监察,共查出各类安全隐患
118 条,责令停止施工矿井 69 处,处罚矿井 57 处,罚款 xx
万元;我局还组织分局先后与 xx、xx 等 9 个重点产煤市煤矿
安全监管部门开展了共同执法,不仅严厉打击了煤矿违法违
规行为,提高了执法*和执法效率,而且提高了监管监察人
员执法水平。1-5 月,煤监机构共监察矿井 1286 矿(次),制
作各类执法文书 4919 份,实施经济处罚 489 次,罚款 xx 万
元;责令停产整顿矿井 7 处,暂扣安全生产许可证 6 个。到 6
月底,与地方监察部门共同检查矿井 1183 处,下达执法文
书 288 份,责令停产整顿矿井 349 处,暂扣各类证照 228 个。
(五)抓隐患整治,消除事故苗头
今年以来,我们按照《特别规定》有关要求,狠抓煤矿
安全隐患排查整改工作,要求煤矿必须每月排查一次安全隐
患,并向地方监管部门和煤监机构报告备案,并提出对煤矿
自查发现一般安全隐患且正在整改,或重大安全隐患实施停
产整改的,煤监机构可不予处罚,以此调动煤矿企业自觉排
查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较
大的重大安全隐患,及时提请省安委会在省级媒体公告和督
办,督促整改。1-6 月,共查出煤矿重大安全隐患 18 个。已
完成整改 153 个,整改率 8.95%。提请省安委会公告了 xx 市
xx 煤矿水患、xx 市 xx 矿区火灾隐患、xx 煤矿的通风系统等
重大安全隐患 1 项,截止目前,公告隐患已完成整改 6 项,
其余隐患正在治理过程中。xx 市 xx 煤矿水患 8 月底前完成
物探;xx 市 xx 矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工,1
月前完成明火扑灭;xx 煤矿的通风系统改造正在整治之中,
已投入资金 118 万元;xx 市 xx 煤业集团公司竖井罐道已经完
成设计和准备工作。
(六)抓安全培训,提高整体素质
xx 煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱,一些管理部门
和煤矿企业专业技术人才缺乏,针对这种情况,我们及时转
变观念,一方面,牢固树立服务意识,坚持“在监察中体现
服务,在服务中推进工作”的工作理念,充分利用地方监管
部门召开例会的机会,以会代训,向煤矿业主、矿长传达国
家局和省委、省政府有关精神,宣传煤矿安全法律法规和行
业标准,根据季节特点提出工作重点和具备要求,督促煤矿
抓好落实;另一方面,组建了省矿山安全培训中心,向省财
政申请专项资金 xx 万元,用于基层县、乡长和煤矿安全监
管人员培训;开办煤矿专业技术人员培训班,脱产培训 1 年
半。按照“三级培训”的要求,开展了煤矿矿长、业主、特
种作业人员、*监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业
技术人员等煤矿安全培训。1-6 月份,共培训各类人员 18783
人。
(七)抓评价质量,规范中介行为
我局将 20xx 年确定为“中介规范年”,组织召开了全省
安全生产中介机构工作会议,出台了规范中介管理办法,进
一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上,
严把入口,畅通出口,不定期抽查,建立优胜劣汰的管理机
制;在企业对中介机构的选择上,借鉴建筑行业的成功做法,
实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取,并严格执行回
避制度;在过程监管上,对评价工作从合同的签订、评价过
程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方
位、全过程的监管,有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办
理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为
不规范,评价报告质量较低,甚至个别评价机构弄虚作假等
问题,2 月下旬,我们对 20xx 年初列入关闭的 165 处 b 级矿
井的评价报告进行了集中审查,查出严重违法违规评价报告
7 份,对涉及的 1 家评价公司实施经济处罚 xx 万元。
(七)抓宣传教育,增强安全意识
以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例,深刻剖
析事故原因,吸取血的教训,及时将事故处理情况向社会公
布,警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣,时刻紧绷
安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省
有关文件下发到每个煤矿,保证了上级精神有煤矿的贯彻落
实。特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”xx 行为
契机,开展多种活动,大力营造“安全发展、国泰民安”的
安全氛围,教育广大群众牢固树立安全意识,自觉抵制“三
违”行为,避免各类事故的发生。
但是,xx 煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入 5 月份
以来,全省煤矿接连发生重特大事故,暴露出全省煤矿安全
方面存在的突出问题和薄弱环节,主要表现在:一是煤矿基
础条件差,事故总量居高不下。全省 3 万吨/年及以下矿井
数达 xx 处,占全省矿井总数比例的 7%;煤层赋存条件差,开
采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井 xx 处,占 72%;地
质构造复杂,增加管理难度;开采方式落后,还有不少的煤
矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法,生产系统和生产
工艺先天不足,安全保障能力差,顶板和零敲碎打事故不断。
二是企业主体责任落实不到位,矿井基础安全管理较差。一
些企业重生产轻安全,超产*强烈;一些企业*治理方案针对
性不强,措施不具体,方案“四落实”情况不好;一些企业
职工培训走形式,走过场,职工自保、护保意识差,“三违”
现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤
矿安全生产许可证办理过程中,一些监管部门没有认真核实
煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见,与煤监分局现场
核查情况出入较大,给工作造成被动。如 xx 煤矿“x.x”特
大煤与*突出事故调查发现,该矿通风能力核定和*等级鉴定
弄虚作假,暴露出了行业安全监管的缺失。
二、下一步工作安排
6 月 18 日,xx 局长在“安全生产万里行”xx 行活动期
间到我局检查指导工作,要求我们牢固树立安全发展理念,
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,狠抓政府和
企业两个主体责任落实,强化法治,加强监督,努力促进安
全生产形势的稳定好转。按照 xx 局长的要求,结合 xx 实际,
下一步我们将以遏制重特大事故为主线,打好“两个攻坚战”
为重点,从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”
四个环节入手,加大监察工作力度,采取有力措施,确保 xx
煤矿安全生产形势稳定好转。
(一)完善煤矿安全生产目标责任体系,进一步落实煤矿
安全监管责任
采取多种方式,督促地方政府落实国办 79 号和省政府
xx 号文件精神,完善煤矿安全监管体制、机制,切实履行地
方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制,定期通报
各地煤矿安全控制指标完成情况,对控制指标完成不好的有
关地区和单位,及时向当地政府和有关部门提出工作建议和
意见,督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一
票否决”制度,加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监
察,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。
(二)强化安全基础,落实煤矿企业主体责任
一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资
委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严
格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神,抓好制定出台
的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业*治理若
干规定》的落实,督促煤矿企业完善安全生产的自我约束,
自我激励,自我监督机制。
二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全
质量标准化建设标准,从开采方法、采煤工艺、硬件条件、
现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国
家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿,其准入门槛就必
须达到安全质量标准化的要求;其余保留矿井,从下半年开
始到明年上半年,分二批组织实施。3 季度召开全省煤矿顶
板防治工作会议,推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结
合安全质量标准化工作,落实具体措施,采用以铁代木,逐
步推行锚喷支护,彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”
等非正规采煤法,确保合理集中生产,减少煤矿零敲碎打事
故高发的局面。
三是督促煤矿企业加大投入,建立煤矿安全长效投入机
制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔215〕
119 号文精神,认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金
的提取、使用和监管办法,建立强制提取煤矿安全费用制度。
提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监
督,主要用于*防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整
改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国
债资金,督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目,
加大对资金的监察,监督好资金的使用。全力推行煤矿风险
抵押金制度。
四是进一步落实*整治各项措施。落实*治理“十二字方
针”,加强*督导,深入开展煤矿*集中整理工作;通过采煤方
法和支护方式改革,完善优化矿井通风系统和通风设施设备,
完善“以风定产”公示牌制度;加强与省经委的沟通和配合,
督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合
理的核定工作。1 月份,对部分矿井开展一次超生产能力的
集中监察。抓好 xx 煤矿、xx 煤矿等 x 个煤矿*抽放试点工作,
重点解决适合低透气煤层抽放*的方法及配套设施,高负压
抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法,确定移动抽放系统和地
面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题,待条件成熟后
在全省推广。加快*监测监控系统建设,今年年底前,全省
所有低*矿井全部完成煤矿*监测监控系统建设;明年年底前,
全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。
(三)强力推进整顿关闭工作,优化煤炭产业结构
按照省政府《关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知》
和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要》
提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标,
到 20xx 年上半年全省煤矿总数力争减少到 xx 处,到“xx”
末,煤炭百万吨死亡率控制在 3 以内。下半年重点关闭煤炭
资源枯竭、“三证”(采矿证、生产许可证、安全生产许可证)
到期矿井,设计能力 3 万吨及以下且可采储量在 1 万吨以下
矿井,6 万吨以下煤与*突出矿井,已取得相关证照但管理滑
坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时,摸清情况,
制定关闭矿井关死关实的措施,会同省级有关部门制定煤炭
行业准入标准,为下一步工作打好基础。
(四)建立和完善煤矿安全支撑体系,加快煤矿安全生产
长效机制建设
一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一
规划,归口管理,分级实施,分类指导,教考分离”的原则,
加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资
金,加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。
继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训,
提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力,强化职工的
自我保护意识。
二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动
省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契
机,重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定,
加强备战演练。督促企业完善应急救援预案,强化管理,避
免盲目施救造成事态扩大,提高应对突发事故的能力。
三是建立和完善安全生产信息体系。抓好 xx 煤矿安全
监察网站和视频会议系统建设;抓好监控系统新标准的推广
更新。进一步完善单井监控系统建设,到今年年底,全省所
有煤矿必须建立煤矿*监控系统;在前期工作的基础上,再实
现 x 个产煤市和 xx 个产煤县与省级平台联网,并同步组建*
监测监控技术服务站,确保监控系统正常运行;建立全省煤
矿安生产统计网络,搞好安全生产数据的调度和统计,实行
信息的统一使用和管理;完善全省煤矿安全生产信息联络员、
驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度,发挥联络员、驻矿
安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用;
加强与新闻媒体的联系,及时查处群众举报和新闻媒体反映
出的问题。
四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全
评价机构的监督管理,实施安全评价随机抽签评价制度,规
范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上,对有条件
的煤矿,按照职业安全健康管理体系的要求,积极做好试点
工作。
五是加强煤矿水害防治。加强对 xx 区域、xx 和 xx 区域、
xx 矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管,督促煤矿企业
查明水文地质资料,落实防治水人员、技术、资金、措施,
制定应急预案,加大水害隐患排查和治理力度;建立煤矿防
治水技术支撑体系,开展技术攻关,推广煤矿探治水先进技
术;加大监察工作力度,严厉打击超层越界、非法开采和煤
矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁,在现
有技术条件下难以治理的煤矿,坚决予以关闭。
(五)加大执法力度,强化煤矿安全监管监察工作
一是强化三项监察职能。围绕煤矿*治理、整顿关闭、
监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划,对
煤矿重大事故隐患进行排查,结合日常监管和定期监察、专
项监察、重点监察,建立重大事故隐患排查档案。对查出的
重大事故隐患,一律责令限期停产整顿,逾期未整改或整改
不到位的,一律提请地方政府依法予以关闭;进一步完善共
同执法和联合执法工作机制,配合地方煤矿安全监管部门联
合开展共同执法活动。
二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤
矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续;设计单位必
须达到相关资质要求,设计内容必须符合有关规定,安全设
施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意;项目竣工后必须
经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产;严禁将建
设项目非法转包或层层分包,对不符合以上要求的,煤监机
构将严厉查处。
三是加强对非法矿井的查处力度,坚决打击违法生产行
为。加大对无证非法煤矿的打击力度,严厉取缔、查处无证
非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的,
按照国务院和省政府有关规定,追究县、乡主要负责人的行
政责任。
(六)严查重处煤矿安全事故
认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全
监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精
神,建立健全内部行政责任追究制,强化内部监督和责任追
究力度。尽快制定下发《xx 煤矿安全监察行政执法监督管理
试行办法》和《xx 煤矿安全监察行政处罚实施细则》,加强
对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和人民检察院
的要求,加强与检察机关的联系与勾通,严肃追究有关责任
人的责任。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议,
督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训,加强安全管理。配
合纪检部门深入开展煤矿清纠工作,严肃查处事故背后的*
行为。8 月份,组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长
进行培训学习,以会代训,深刻剖析事故发生的深层次原因,
警醒煤矿主要负责人员吸取教训,采取防范措施,杜绝类似
事故的重复发生。
(七)加强队伍建设。
按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,在
全局深入开展保持共产党员先进性教育活动建党八十五周
年纪念活动,教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的
思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7 月初,组织全
局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习,务
虚与务实相结合,重点学习胡 xx 在纪念建党八十五周年大
会上的讲话以及关于安全生产工作的重要讲话精神,研究落
实 xx 局长来 x 期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映
的总量,深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、
国家赔偿法等有关法律法规。
篇二:
XX 年安监部新领导班子组建以来,在矿党政的正确领导
下,紧紧围绕矿总体工作思路,以建设“务实、创新、廉洁、
高效”的领导班子为目标,立足安全监察职责,加强班子建
设,发挥班子作用,团结一致,密切配合,提高了本部门战
斗力,有力地推动了安全监察工作,为集团公司安全工作稳
步发展和连续三年实现安全低控目标做出了应有的贡献。我
部连续两年被评为出席矿机关先进集体。
回顾 XX 年以来我部班子的工作情况,主要有以下几个
方面:
一、加强思想作风建设,提高了班子整体素质
党的 xx 大报告提出,必须建设高素质的领导干部队伍,
形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层,这是保证我们党兴旺发
达和国家长治久安的根本大计。加强领导班子建设,是建设
高素质的领导干部队伍的重点。基于对班子重要性的认识,
我部班子成员形成了一个共识,那就是:部门素质的高低,
首先取决于班子素质的高低;部门工作能否顺利开展,关键
在班子这个核心作用发挥的好坏。因此,我部一直高度重视
班子建设,全力提高班子的素质和发挥班子的作用。
一是注重学习,提高班子思想政治和业务素质。我们把
提高马克思主义政治理论水平作为提高班子思想政治素质
的首要任务。我们认为,没有马克思主义这个政治的灵魂,
就会迷失方向,就不可能成为一个合格的领导班子。我们从
制度上保证学习的正常进行,建立了“一课三会”制度和每
周五的政治学习制度,深入学习马列主义、*思想和邓小平
理论以及“三个代表”重要思想,用理论武装头脑,做到思
想时刻与党保持一致,把自觉贯彻执行党的基本路线和宗旨
作为自己的思想指南和行为准则,增长全心全意为人民服务
和实践“三个代表”重要思想的本领,增强了政治意识,提
高了班子的思想政治素质。
安全监察工作是实现安全生产的重要保障。要搞好此项
工作,安全监察人员的业务素质至关重要。我们大力进行业
务学习,班子成员带头坚持每周三业务学习,学习《安全生
产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安
全生产工作的决定》等安全生产法律、法规、党和政府关于
安全生产的指示精神、矿“安全第一,生产第二”等安全新
理念以及安全生产专业知识,带头参加“一通三防”、机电
防爆、安全质量标准化等方面知识的*,拓宽知识面,提高
了业务素质,为提高安全监督检查水平打下了坚实的基础。
在班子的良好带动下,我部职工政治学习和业务学习蔚然成
风,队伍素质得到整体提高。
二是求真务实,加强了班子作风建设。安全监察工作难
度大、责任大,必须有一个扎实务实的工作作风,才能提高
工作效率,取得工作实效。我们全力打造勤奋敬业型班子,
努力培育班子“刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止”
四种作风和“热爱事业,忠于职守的敬业精神;廉洁自律,
公正无私的奉献精神;不怕困难,吃苦耐劳的奋斗精神;团结
奋斗,密切配合的协作精神;解放思想,与时俱进的创新精
神”五种精神,推动了安全监管工作扎实开展。
班子成员转变工作作风,提高服务基层意识,坚持深入
一线,深入基层的工作方法,加大监察力度,做到安全监察
工作重心下移,关口前移,成为安全生产的坚强卫士。我们
对矿 12 个生产队的安全监察在班子成员中进行了责任区域
划分,落实到人,积极督促存在隐患的单位进行整改,对隐
患和事故处理进行现场督察和业务指导,帮助事故单位制定
措施,解决问题。我部班子成员每月下井天数都在 10 天以
上,为员工带了头,保证了监察工作的落实到位。
二、创新工作机制,加强部门建设,促进了各项工作顺
利开展
安全生产是一项系统而复杂的工程,随着形势的发展,
安全工作的艰巨性进一步增加,安全监察工作的难度也相应
增加。我部班子针对新形势,在监察思想、方式、方法和部
门建设等方面勇于创新,以新手段推动了监察工作的健康发
展。
一是注重安全新理念的渗透,大力推广“带着感情抓安
全”、“安全第一,生产第二”、“安全是的政治”等安全新理
念,积极开展研讨,制定具体措施落实。通过安全理念的渗
透,强化各级人员的安全意识,增强抓好安全工作的主动性
和积极性。
二是严格落实责任制度,创新工作方法。我们每年组织
开展“岗位责任制回头看”活动,对本部门各项责任制度进
行完善,细化各科室监察职责,严格落实。特别是领导班子
成员,根据自身工作新加内容,适时对责任制进行充实完善。
我们实施了安全监察驻矿蹲点、重大隐患跟踪落实、科长以
上干部工作汇报、值班干部当日工作汇报等新制度,对安全
工作动态及时掌握,提高了工作效率,保证了日常安全监察
工作的扎实开展。
三是建立激励制约机制,增强部门活力。我们充分发挥
经济杠杆的作用,调动部门全体员工的工作积极性和自觉性。
出台了内部效益工资分配制度,上不封顶,下不保底,对每
个科室集体和员工个人按工作表现、工作质量、责任落实等
内容进行月度、季度考核,效益工资分配倾向工作扎实、工
作质量高的科室和人员,对能够发现重大安全隐患的人员给
予奖励,对违反劳动纪律的人员和不认真履行职责的科室和
人员,取消月度效益工资。实行以来,受奖罚的既有个人,
也有科室,既有普通员工,也有部领导。XX 年取消科室月度
效益工资达 1100 元,个人奖励 500 元,罚款 100 元。由于
做到了公平、公正,使受奖人员满意,受罚人员心服,营造
了积极向上的工作氛围。今年我们还出台了《安监部安全风
险抵押考核办法》,对《矿安全风险个人抵押考核办法》在
我部的执行进行了更加严格的规定,对工作人员日常出勤、
下井天数、下井安全检查质量进行考核,对完成规定任务的
人员发放抵押奖励,对完不成规定任务的人员沉淀抵押金、
扣发或减发抵押奖励,实行以来,已有 2 个科被扣发抵押奖
励,促进了员工的工作自觉性。
在用人上,我们重实干,看实绩,严格按照民主推荐、
民主测评、任前公示等组织程序,按照公平、公正、公开的
原则,在全体员工中进行选拨,提拔了 9 名德才兼备、实绩
突出、群众公认的同志,保证了组织工作的严肃性,实现了
组织工作的透明化。这些同志进入岗位后,工作兢兢业业,
成绩有目共睹,为部内工作和安全监察工作作出了突出贡献,
得到了员工群众的进一步认可。为鼓励先进,经过我们班子
的认真研究,制定了《安监部优秀人才评选和奖励办法》,
将工作表现突出的同志评为优秀人才,通过榜样的带头示范
作用,促进了整体队伍素质的提高。
四是关心员工生活,提高部门凝聚力。我们把增强部门
团结和凝聚力作为班子的一项重要工作。年年开展为困难员
工送温暖活动,按规定为其发放困难补助金。班子成员经常
对困难职工进行家访、慰问,将组织的温暖送到员工心中,
解除他们的后顾之忧。通过这些活动,创造了团结、和谐的
干群关系,大大增强了部门的凝聚力和集体荣誉感,推动了
部内各项工作的顺利开展。
三、发挥党支部的战斗堡垒作用,加强廉政建设
党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡。对一个部门
来说,班子的廉政关系到部门的形象、效率和员工队伍的稳
定,对部门的发展至关重要。
加强了党组织建设。组织了“我对党支部的认识”、“新
时期党支部工作如何开展”等专题讨论,积极开展了党员“创
先争优”活动,撰写有关党建、廉政方面的论文 18 篇,6 篇
获奖,班子成员都以身作则,主动参加活动,起到了示范作
用。我们将班子成员安排在各党小组中,从而使员工党员与
党员干部接触频繁了,相互了解更深了,干群关系贴的更紧
了。同时,班子成员都能够以普通党员的身份自觉参加组织
生活,为充分发挥党内民主做出了表率。
加强了廉政建设。公正才能明察秋毫,廉洁才能威行四
海。领导班子只有清正廉洁,才能在广大群众中树立威望,
才有凝聚力和战斗力。我们把监督作为班子健康成长和不断
进步的重要保证,建立和完善了群众监督、民主监督制度,
认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作,采取定期召开
廉洁自律民主生活会,限期对暴露出的问题自查自纠,发动
群众监督举报等措施,班子成员主动接受监督,积极地对待
监督,认真开展批评与自我批评,保证了廉政建设顺利进行。
我们强化自我约束,在安全监察工作中坚持原则,秉公办事,
一切以安全为第一,一切以矿的利益为第一,克服人情关,
坚决拒绝钱权交易,做到了拒腐于身外,建立起了廉洁自律
的领导班子。
XX 年以来,我部被评为出席机关党委“先进党支部”,
有 3 人获优秀党员称号,有 3 人分别获得廉政建设先进个人、
精神文明先进工作者和党风廉政先进个人称号,有 1 人获出
席矿优秀党员称号,有 2 人分别获市劳动模范和市安全生产
先进个人称号。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们班子的工
作还存在着不足之处,与上级和组织的要求还有一定的差距,
如政治理论素质还不够高,安全监管方式与当前的安全形势
有不适应的地方,还有待于创新,工作作风还不够扎实,需
进一步加强,服务基层意识还不够浓厚,需进一步改善等。
今后,我们将针对这些问题,从以下几个方面加以改进,为
开创安全管理监察工作新局面而努力奋斗。
1、强化理论学习,提高班子成员的思想政治素质。只
有理论上清醒,才能保持政治上坚定。要坚持把理论学习作
为提高领导班子思想政治水平的关键环节,作为领导班子建
设的头等大事来抓。一是增强学习的自觉性,正确处理工作
和学习的关系,既要踏实苦干,又要扎实苦学,科学地安排
时间,珍惜时间,减少不必要的应酬,把功夫下在学习上,
不断充实和完善自己。二是扎扎实实地开展学习活动,做到
学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量,防止流于形式。
三是加强班子成员学习情况的检查考核,以多种手段促进理
论学习不断引向深入。
2、大力加强团结,提高领导班子的凝聚力和战斗力。
在班子成员中形成互相尊重,互相谅解,互相支持,互相提
醒,大事讲原则,小事讲风格的良好局面,不断增强领导班
子的凝聚力和战斗力。要继续开展批评与自我批评,沟通思
想,求同存异,相互支持,以团结促进工作。
3、创新工作方式,提高监察水平。要适应安全生产新
形势,研究和把握安全生产的规律,勇于探索、积极创新,
在创新能力上求突破,结合安全监察工作实际,争取在“安
全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、
安全文化”五项创新上有所突破。
4、继续以身作则,改进工作作风。一是脚踏实地,扎
扎实实,在监察工作中坚决摒弃形式主义和官僚主义,发扬
深入井下、深入现场、服务基层的好作风,克服和杜绝飘浮
务虚的坏毛病。二是坚决走群众路线,在监察工作充分发挥
员工群众的聪明才智,广泛听取员工群众的意见和建议,依
靠员工群众把监察工作抓好。三是继续心系群众,关心群众,
倾心为员工群众排忧解愁,多办实事,使他们能安心工作。
四是要保持艰苦奋斗的生活作风,提倡忠诚磊落,廉洁自律,
时刻注意克勤克俭,以自身的高风亮节和人格力量影响和带
动员工群众。
请组织和上级领导监督。
篇三:
一、上半年工作情况
1、全省市县国有和乡镇煤矿安全生产形势稳定
今年截止目前,全省市县国有和乡镇煤矿共发生事故 2
起,死亡 3 人。其中张掖市响水河煤业公司大河煤矿发生事
故一起,死亡 2 人;平凉市崇信县周寨煤业公司发生事故一
起,死亡 1 人。事故起数和死亡人数与去年同期发生事故 6
起,死亡 7 人相比,均大幅度下降,煤矿安全生产形势基本
稳定。
2、工作任务目标管理责任制和党风廉政责任制各项工
作进展顺利
年初,我们多次召开处务会议,研究制定我处工作计划,
落实内部工作目标和廉政建设责任制,通过划定每个监察人
员的工作任务和责任,把全处工作目标责任分解落实到了每
个监察人员身上,使每个人责任明确,任务明确,要求明确,
由于目标一致,在工作上都能团结协作,共同努力,每个监
察人员都按要求完成了各自的工作目标和任务,保证了全处
工作任务的顺利完成。目前,我处安全指标、监察计划、工
作任务、廉政建设等目标任务,都按照规定和时间要求顺利
完成,工作目标责任制经我处自我考评打分,得分 50 分。
3、参加了春节前后及“*”期间的重点监察
4、积极组织和参加了全省资源整合煤矿及井下安标设
备的专项监察
5、参加了煤矿建设项目专项监察
6、严格执行《安全生产许可证条例》,确保了安全生产
许可证发证工作顺利进行
今年以来,办理变更和延期安全生产许可证 17 户,在
办理变更和延期发证过程中,严格执行政务大厅颁证流程,
严格对资料进行审查,严格监督监察分局对现场进行检查验
收,对办理情况及时在我局网站上公布,接受社会监督,保
证了变更和延期审查发证工作顺利进行,整个发证工作做到
了公正、廉洁、透明。
7、严格执行煤矿建设项目“三同时”的规定,认真做
好建设项目安全设施设计审查批复及竣工验收工作
今年以来,我处组织有关处室和监察分局的专业技术人
员,对肃北县亨通吐露公司吐露煤矿改建项目等 3 户煤矿的
安全设施设计进行了严格的审查,经审查符合规定要求,都
及时进行了批复。
8、对群众举报的隐瞒事故和非法生产行为进行了查实
今年以来,我处收到多份群众举报,反映张掖、白银等
辖区内煤矿隐瞒事故,非法生产,我处接到举报后,立即与
监察分局联系,对一般的举报,责成监察分局进行查处,对
群众反映强烈,性质比较严重的举报,由我处牵头,监察分
局和市县煤矿安全监管部门参加,开展联合调查,今年我处
牵头对张掖市响水河公司大河煤矿隐瞒事故和景泰县非法
生产的举报进行了核查。
9、对金塔县金源矿业公司芨芨台子煤矿二号井重大透
水事故批复中的问题进行了落实和结案
金塔县金源矿业公司芨芨台子煤矿重大透水事故发生
后,我处积极组织和参加事故调查工作,形成调查报告后及
时上报省安委会,由省安委会上报国家安监总局,国家安监
总局批复后,我处积极协调落实事故批复中的责任追究等事
宜,目前,10 名事故责任人已受到党纪政纪和法律的追究,
对煤矿罚款 160 万元也已全部收缴。
10、认真贯彻落实了国家局、省局关于廉洁自律的有关
规定
我处严格按照《甘肃煤矿安全监察局 20xx 年党风廉政
责任书》的要求开展工作,严格执行“九条纪律”、“十不准”,
把廉政建设贯穿到监察执法等各项工作之中,每办理一件事,
都召开处务会议研究决定,做到了事事有根据,件件有着落,
认真落实“一岗双责、双汇报”制度,切实做到了廉洁执法、
公正执法、严格执法。通过观看廉政警示教育片,落实“监
察日志”制度,签订承诺书,提高了每个监察人员的廉政意
识和遵纪守法意识。在煤矿安全生产许可证的审查发放,安
全设施设计审查等工作中,做到了严格按制度程序办事,做
到公开、公平、透明,从源头上杜绝不廉洁行为的发生。
11、继续深入开展创先争优活动
我处高度重视创先争优活动,及时召开了处务会议,对
创先争优活动进行了安排部署,把创先争优活动与各项业务
工作结合起来,纳入各项工作的议事日程之中。在工作中,
同志们相互协作,共同努力,以身作则,文明执法,打造了
一个团结、和谐的处室,在行政许可办理、“三同时”审查
等工作中,树立了办事快捷、服务热情、公正廉洁、秉公执
法的良好形象。在今年创先争优评选活动中,我处陈冰被评
选为优秀党务工作者,苟小兵被评为优秀共产党员,所在党
支部在歌唱共产党歌咏比赛中,获 2 等奖。
12、继续贯彻落实国务院 23 号文件和国家安监总局的
实施意见
国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》发
布后,在去年开展工作的基础上,今年仍然紧抓不放,在几
次重点监察和专项监察中,我们首先检查煤矿领导带班下井
制度的落实情况,并在市县煤矿安全通报会上进行宣讲。在
安全设施设计审查过程中,把煤矿“六大系统”建设作为必
备条件进行审查,使国务院文件精神在工作中得到了很好的
落实。
二、下半年工作的思路
1、继续开展“安全生产年”活动,贯彻落实 20xx 年省
局煤矿安全监察工作会议精神。今年上半年市县煤矿事故虽
比去年同期有大幅度下降,但不可掉以轻心,下半年是煤矿
安全的重要时期,压力更大,任务更重,我们要紧紧围绕局
党组的决策部署开展工作,要进一步落实我处的工作目标责
任制和廉政建设责任制,进一步增强全处监察人员的政治意
识、大局意识和廉政意识,把全处人员的思想统一到国家局、
省局党组的决策部署上来,围绕局党组的中心开展工作,努
力减少一般事故,控制较大事故,杜绝重大事故,继续保持
市县国有和乡镇煤矿安全形势的持续稳定好转。
2、继续宣传贯彻落实国务院 23 号文件精神,强化地方
政府和煤矿企业两个主体责任的落实。要通过宣传国务院 23
号文件精神,进一步提高地方政府及有关部门的监管主体责
任和煤矿企业安全管理的主体责任,进一步强化煤矿企业隐
患排查治理工作。要继续开展对地方政府煤矿安全监管工作
的监督检查,继续执行联席会议制度,对煤矿存在的重大隐
患和煤矿安全监管方面存在的问题,要及时向上一级政府通
报。把安全监察工作的重点,放到督促地方各级政府落实煤
矿安全监管责任上来,放到监督煤矿企业建立安全生产长效
机制上来。
3、认真做好煤矿安全生产许可证的颁发管理工作。要
严格按照《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许
可证条例实施办法》,做好安全生产许可证的审查、颁发工
作。要严格发证程序,严格审查标准,从源头上把好安全生
产许可关。
4、继续做好市县国有及乡镇煤矿安全设施设计的审查
和竣工验收工作。要严格审查,严格验收,把好源头,对不
符合规定的安全设施设计和建设项目,决不能投入建设和竣
工投产。尤其是要把煤矿井下安全避险“六大系统”作为一
项必备条件进行严格审查,使“六大系统”与主体工程同时
设计、同时施工、同时投入使用,保证质量,一次达标。
5、开展对重点产煤地区煤矿企业“一通三防”和防治
水的专项监察。对事故多发的市县,重点矿区,要实行重点
集中监察,实行“一揽子”监察办法,不留死角。树立治大
隐患、防大事故的理念,以近几年来*灾害和水患严重,事
故多发的市县为重点,开展有针对性的重点监察和重点督察,
努力防范较大以上事故的发生。要把天祝、平川、靖远、肃
北、金塔、肃南等县区作为重点,加大监察力度和监察频率,
防止较大以上事故的发生。
6、认真贯彻国办 26 号文件精神,督促煤矿认真做好*
治理和隐患排查治理工作。要督促地方政府和煤矿认真落实
隐患排查和*治理的各项规定,对存在的重大隐患,要逐级
上报,要监督煤矿对重大隐患整改的资金、措施、责任、整
改期限、应急预案进行“五落实”,对我局公告的重大隐患,
实行挂牌督办。要监督煤矿深入开展*治理工作,严格落实*
治理的“十二字”工作方针,完善*治理的“十六字”工作
体系,尤其是要在“一通三防”管理,*监控等方面作为重
点。
7、加快煤矿井下安全避险“六大系统”建设,严格落
实矿长带班下井制度。到目前,所有市县国有和乡镇煤矿要
全部建成完善矿井监测监控系统、压风自救系统、供水施救
系统、通讯联络系统,未建成和达标的,要坚决予以停产整
顿。到今年底,全部煤矿必须完成井下人员定位系统,没有
完成的不能换发、延期安全生产许可证;同时严格检查煤矿
矿级领导带班下井制度,未落实的要按照规定进行处罚。
8、召开一次市县煤矿安全生产监察监管工作座谈会。
会议初步定在 8 月份,邀请各市(州)煤矿安全监管部门、重
点产煤县(区)煤矿安全监管部门以及煤矿代表参加,探讨搞
好煤矿安全监察监管的措施和办法,以利于更好的改进和加
强煤矿安全监察监管,促进煤矿安全向更好的方向发展。
9、继续深入开展打击非法违法生产建设行为的专项行
动。近一段时间,非法违法生产行为的群众举报有增无减,
说明非法违法生产建设行为还没有得到根本消除,下半年,
要继续把打击非法违法生产建设行为作为一项重要工作来
抓,日常工作由分局进行,对群众反映强烈的较大问题,我
处要及时和分局的同志一道深入现场,一经查实及时通报市
一级政府,跟踪督查,坚决铲除非法违法生产建设行为的根
源。
10、配合有关部门做好煤矿整顿关闭和资源整合工作。
我们要继续贯彻落实国家发改委和国家安监总局下发了《关
于进一步淘汰落后产能推进煤矿整顿关闭工作的通知》,积
极配合省有关部门做好此项工作,使国家有关规定在我省得
到落实。同时加快资源整合工作的进度,杜绝煤矿以资源整
合为名进行生产。
总之,在做好以上工作的同时,认真完成局领导交办的
其它工作。
以上汇报,不妥之处,请批评指正。推荐阅读:煤矿安
全监察工作总结范文《安全监察部工作总结》范文 20XX 年
公司安全监察部上半年工作总结范文公司安全监察部 2016
年上半年工作总结