退役军人事务局2020年工作总结和2021年工作计划范文 13页

退役军人事务局 2020 年工作总结和 2021 年工作计划范文 今年是我市退役军人事务工作的开局之年，在市委、市政府 的坚强领导下，在上级退役军人事务部门的指导帮助下，我局认 真贯彻落实中共中央《关于加强新时代退役军人工作的意见》和 习近平关于退役军人工作重要论述精神及省、泰安市和我市有关 决策部署，依法履职尽责，严格落实政策，狠抓基层基础，完善 服务保障，各项工作有序推进，退役军人群体持续稳定，越级上 访与去年同期相比下降 63.4%，全省双拥模范城创建获检查组第 一名，开创了退役军人事务工作新局面。 一、健全“四个体系”，夯实基层基础 一是健全组织体系。市委、市政府高度重视退役军人事务工 作，配足配强市退役军人事务局领导班子，健全完善市退役军人 服务中心和乡镇（街道）、村居（社区）两级退役军人服务站， 将乡镇（街道）管理区书记纳入退役军人事务责任体系，形成市、 乡镇（街道）、管理区、村居（社区）上下联动，四级书记抓退 役军人事务工作格局，全市 20 个乡镇（街道）、863 个村居社区 退役军人服务站全部挂牌成立，配备专兼职工作人员 913 人，实 现了“五有全覆盖”。 二是健全网格体系。为强化对退役军人的服务，依托市、镇、 村三级网格化管理服务中心，将全市所有退役军人纳入城乡社区 网格化服务管理平台，分配到全市 1890 个网格，每个网格明确 1 名退役军人事务网格员，统一在镇、村两级退役军人服务站站 长领导下开展工作，形成了纵向联动、横向协同的退役军人事务 网格化工作格局，推动退役军人事务工作关口前移、重心下沉， 打通退役军人服务保障工作的“最后一公里”。 三是健全制度体系。没有规矩，不成方圆，结合新单位性质 和退役军人工作特点，建立起规范高效的制度运行机制，使各项 工作和每个岗位都有章可循、有据可依，共制定学习制度、例会 制度等各类规章制度 17 个。完善部门、军地协同协调机制，发 挥退役军人事务工作领导小组的统筹协调作用，健全领导小组成 员单位会商机制，强化上下协同机制，及时指导各乡镇街道退役 军人事务工作。 四是健全运转体系。加强退役军人服务机构专业化队伍建设， 明确市、乡镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务机构职责， 制定服务清单，对服务内容、标准要求、工作流程实行清单化规 范。加强作风建设,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、 创造性,形成风清气正、干事创业的良好氛围；加强督导、通过 督导检查、工作考核、约谈问责等方式，督促严格落实政策，确 保退役军人服务保障工作依法依规进行。 二、强化“四个学习”，提高队伍素质。 一是认真学习习近平关于退役军人事务工作的重要论述精 神。成立退役军人事务机构是习近平总书记亲自谋划、亲自推动 的，他指出：“成立退役军人事务机构，就是要加强退役军人管 理保障工作，让军人成为全社会尊崇的职业。各级党委和政府要 高度重视，切实把广大退役军人合法权益维护好，把他们的工作 和生活保障好。”我局始终把习近平总书记关于退役军人工作的 有关论述作为根本遵循，深刻领会其精神内涵，紧紧围绕“以退 役军人为中心，以服务保障为根本”这条主线，全力做好各项工 作。 二是认真学习党建政策理论。以开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育活动为契机，组织党员干部认真学习党的十九大精神、 习近平新时代中国特色社会主义思想等党的政策理论文件，落实 “三会一课”制度，做好全局人员的思想政治教育工作，以党建 为引领，推动退役军人事务工作的开展。 三是认真学习法律法规知识。退役军人事务工作是一项政策 性很强的工作，涉及六大类 25 个法律法规规章、77 个政策性文 件，要做好这项工作，必须熟练掌握各项政策法规，为提高干部 队伍素质和业务水平，每周五下午为集中学习日，采取轮流领读、 知识问答等形式进行学习。共举办 3 次培训班对全市所有退役军 人服务站工作人员进行轮训。 四是认真学习借鉴外地经验。为拓宽视野，改进工作，先后 到天津市和平区、河北省石家庄市、浙江省绍兴市、青岛西海岸 新区学习外地先进经验做法，结合我市实际，形成了符合我市实 际情况的退役军人服务保障体系。 三、做到“四个精准”，严格落实政策。 一是精准落实移交安置政策。实行“四公开一监督”的“阳 光安置”政策，去年底，4 名军转干部全部安置到行政机关，14 名转业士官安置到事业单位，没有引发任何不稳定因素。今年共 有 1 名军转干部、47 名专业士官需安置，待上级统一安排后， 配合组织、编办、人社等部门严格依法依规按政策进行安置，确 保被安置人员满意。多渠道宣传退役士兵技能培训和学历教育政 策，自主就业退役士兵一次性经济补助金、城镇退役士兵待安置 期间生活补助金、自谋职业补助金等全部按政策规定发放。 二是精准落实优待抚恤政策。按时足额发放优抚对象的抚恤 补助金，及时兑现义务兵家庭优待金、现役军人立功受奖慰问金 等。全面解决优抚对象“三难”（住房难、医疗难、生活难）问 题，今年已发放各类优抚补助资金 8000 多万元，优抚对象的生 活得到很大提高，幸福感、获得感和荣誉感得到提升，真正把党 和政府的温暖送到了优抚对象的心坎上。烈士褒扬工作扎实推进， 投资 130 余万元，建设了全省县级第一家“智慧陵园”系统，烈 士陵园被评为山东省十佳优秀科普教育基地，对全市 16 处零散 烈士纪念设施 396 座烈士墓进行了修缮保护，开展了“传承 2019 ﹒清明祭英烈”活动，先后有 68 个单位和社会团体近 6 万人参 加。 三是精准落实权益保障政策。市财政拿出资金 5300 余万元 为 2005 名退役士兵落实了权益保障政策，为 273 名企业军转干 部落实了工资、社保和生活补助待遇，为 404 名“四类”涉军人 员发放了生活补助和救助金，为 411 名公益性岗位上岗人员交纳 了岗位补贴和养老保险。成立了退役士兵保险接续工作专班，学 深吃透政策，熟练掌握相关规程，依规操作，确保不错不漏，有 序进行。 四是精准落实精神抚慰政策。为全市 5 万余名退役军人和其 他优抚对象送慰问信、送春联、送灯笼、挂光荣牌“三送一挂” 活动，实现了“全覆盖、零差错、零投诉”。国庆节前，为 131 名建国前参加革命的老战士颁发建国 70 周年纪念章，并每人发 放 2000 元慰问金。为 201 名“三老”（老复员军人、老伤残军人、 老烈属）优抚对象提供“病中探望、临终关怀、深情送别”的贴 心服务，我们一个小小的举措换来了他们久违的感动、崇高的军 礼和依依不舍的远送，他们由衷的说，我们党的光荣传统又回来 了。庄重举行了房浩烈士的棺椁迎接和安放仪式，大力宣传其英 雄事迹，在全社会引发强烈反响。 四、下好“四个功夫”，做好服务保障。 一是在拖清底子上下功夫。 为改变全市退役军人和其他优 抚对象现状底数不清的状况，借助走访慰问、悬挂光荣牌、大走 访大调研等活动 ，彻底拖清了全市退役军人的底子 ，突出重点， 分门别类，将全市退役军人和其他优抚对象按照自主就业、下岗 失业、带病回乡、伤残军人、“三老”优抚对象等标准划分为 9 大类，根据每一大类的实际情况确定需重点服务的人员建档立卡， 为 1397 名重点服务人员建立专门档案。 二是在就业创业上下功夫。积极创新就业创业扶持措施，支 持退役军人就业创业，及时制定退役军人就业创业扶持贷款、创 业带动就业奖励、选树创业典型等工作流程。以开展退役军人“就 业创业服务月”活动为契机，多措并举促进就业创业工作稳步推 进，积极拓宽就业创业渠道，搭台助力，通过召开专场招聘会签 订了 41 份用工协议，依托培训机构设置 11 个专业培训班，297 名退役军人从中受益。举办选岗活动 5 次，411 名符合条件的退 役军人重新走上工作岗位，通过政府购买服务方式开设公益性岗 位 498 个，对符合报考公务员和事业单位条件中退役军人享受优 惠政策。 三是在教育引导上下功夫。利用微信、手机信息、APP 等载 体，对退役军人加强教育管理，充分发挥党员退役军人和先锋模 范退役军人的典型示范引领作用，教育他们退役不“退”党性修 养，引导广大退役军人守住底线、筑牢防线、不越红线。与组织 部门联合解决好退役军人“口袋”党员问题，共清理“口袋”党 员 56 人，为党员退役军人报到提供“一站式”服务，将他们纳 入组织管理，引导他们自觉参加组织生活，全市共有 1200 名退 役军人担任村（社区）两委班子成员，138 人任村（社区）书记。 四是在培树典型上下功夫。紧密结合“四德工程”开展，从 不同层面挖掘评选了一批“优秀退役军人”、“最美退役军人”、 “创新创业标兵”“最美军嫂”等先进典型，通过网络、媒体等 集中展示，鼓励退役军人发挥军人本色，保持奉献拼搏精神，为 经济社会发展贡献力量。 五、坚持“四个常态化”，提高服务水平 一是走访慰问常态化。 在春节、八一、国庆节等定期走访 慰问的基础上，建立经常性走访慰问机制，按照上级统一部署， 开展“大走访、大调研”工作，共出动 3453 人次对全市 5 万余 名退役军人和其他优抚对象进行了走访调研，印发明白纸 5 万份， 征求意见建议 384 条，发现问题 297 个，全部得到了解决，及时 开展对重点人员走访调研“回头看”活动，带着问题、带着措施 重新登门入户，有的退役军人感动的掉下了眼泪，深情的说“终 于有了娘家人了”，大调研、大走访活动拉近了党和政府与退役 军人之间的关系，锻炼了退役军人工作队伍，提高了退役军人队 伍工作水平。 二是帮扶救助常态化。用足用活帮扶救助政策，按照上级对 困难退役军人和其他优抚对象帮扶工作要求，早行动、早安排、 早部署，结合我市实际，积极与人社、医疗、民政等部门协调配 合，做好与基本救助政策的衔接，制定了退役军人困难帮扶相关 工作流程，最大限度的减少环节，确保符合条件的困难退役军人 和其他优抚对象得到及时帮扶，目前，已救助 1 人，另有 5 人申 请帮扶救助，正在办理程序过程中。 三是诉求解决常态化。局刚成立时，我们发现每周来咨询或 反映问题的退役军人平均近 20 余起，为此成立专门权益诉求受 理中心，明确一名班子成员分工，2 名工作人员具体负责接待、 受理、办理、答复等，每天一汇总，每周一调度，随接待随处理， 真正把问题解决在初始阶段。8 月份，翟镇一退役军人反映因评 残手续需到省厅一趟，考虑到其行走不便，我们把材料留下，工 作人员到省出差时一并办理。一病故军人遗属李某反映因怀疑挑 保障房有暗箱操作，为打消其顾虑，高伟局长亲自陪同其去挑房 现场，感动的李某说高局长比亲妹妹还亲。 四是双拥共建常态化。以创建全省双拥模范城为契机，建立 常态化拥军机制，积极为部队解难题办实事，协调落实好军人军 属“后路、后院、后代”问题。今年夏天，得知龙廷部队因天旱 缺水，立即协调水利部门勘探打井，并协调检测部门免费检测水 质，得到了部队官兵的好评，今年以来，在子女上学、落户口等 方面共为部队官兵服务 31 人次。 六、算好“四笔账”，全力维护稳定。 一是集中排查清底帐。做到“四个清”：清基本情况，对重 点人员拉出清单，建立台账；清权益诉求，共清理共性问题 3 个， 个性问题 27 个；清法规政策，对有关法律法规政策全部梳理一 遍，认真学习，熟练掌握；清属地单位，排查清楚问题属地单位， 严格落实第一责任人的责任。 二是勇于担当还旧账。对排查出的历史遗留问题根据分类逐 一分析研判，做到“三个彻底”：诉求合理的彻底解决，不合理 的彻底说清，生活困难的彻底帮扶。今年以来已为 7 人落实了政 策，对不合理诉求的 52 人进行了说明解释、帮扶救助，切实维 护了他们的合法权益。 三是合力攻坚解难账。对于疑难复杂、涉及部门多、处置难 度大的遗留问题，统筹协调信访、人社、医保等相关部门联合会 商，做到“四个认真”：认真分析研判，认真梳理诉求，认真分 析成因，认真落实政策。充分运用法律、政策、经济、行政等多 种手段，合力化解积案，成功对 5 起疑难案件进行了化解。 四是精细工作防新帐。做到“三个突出”：突出一个“转” 字，转变角色、转变观念、转变作风，扑下身子、担当作为、狠 抓落实；突出一个“精”字，熟练掌握关于退役军人权益保障的 各项政策和办理各项退役军人事务的方式、方法和流程；突出一 个“情”字，带着对军人的深厚感情去做好退役军人事务工作， 服务好保障好退役军人的合法权益，精准落实政策，不为今后留 欠账。截止目前，未发生一起因工作不到位引发新的越级上访。 今年以来，我们围绕着如何服务保障好退役军人群体做了一 些工作，在工作中也遇到了一些问题，主要是：一是我市共有退 役军人近 5 万人，各类优抚对象 8463 人，退役军人基数大，优 抚对象数量多，历史遗留问题多，时间跨度长，成因复杂，解决 难度大，稳控压力大。二是对退役军人工作重视程度存在“上热 下冷”现象，中央、省、泰安市及我市高度重视，但个别乡镇街 道和市直部门重视程度不够，工作开展不平衡。三是个别退役军 人对新单位成立抱有过高期望值，一方面提出了一些过高无理诉 求，另一方面现有法律法规政策无法解决。四是新单位存在人少 事多的矛盾。这些问题将有待于我们在今后的工作中逐步改进。 七、2020 年退役军人事务工作思路是：“紧紧围绕一个目标， 健全完善三个体系，做好四项重点工作，维护社会和谐稳定。” 紧紧围绕习近平总书记提出的“让退役军人成为社会尊崇的职业” 这一目标，满腔热忱为退役军人服务，激励他们为改革发展和社 会稳定作出积极贡献。进一步健全完善退役军人事务组织管理体 系，发挥退役军人事务工作领导小组作用，推动全市退役军人事 务工作的总体总局、统筹协调、整体推进和督促落实；进一步健 全完善工作运行体系，加强退役军人服务保障建设，健全横向到 边、纵向到底、覆盖全员的服务保障网络；进一步健全完善政策 制度体系，积极主动深入学习党和国家新近出台的政策法规，有 针对性地提出贯彻落实意见，构建系统完备的政策法规体系。 做好四项重点工作：一是做好思想政治和权益维护工作。积 极探索退役军人党员管理、流动党员管理新路径，挖掘一批、树 立一批、宣传一批示范典型，教育引导广大退役军人退伍不退色， 退役不退志。以“减少存量，杜绝增量”为目标，下大力气解决 部分退役军人历史遗留问题，努力维护退役军人合法权益。 二是做好就业安置工作。实行“阳光安置”，增强政策刚性， 提高安置质量，为退役军人提供更好的安置岗位、提供更优的就 业培训，高质量完成退役军人安置任务。积极拓宽就业创业渠道， 做到“三个一批”，依托职业院校培训一批；通过军创企业带动 扶持一批；引导退役军人发挥特实长，自主创业一批。 三是做好优待抚恤工作。全面落实各项优抚政策，完成退役 士兵保险接续工作，及时调整抚恤补助标准，严格兑现落实抚恤 补助，有针对性地提供人性化、精细化的解困帮扶服务，健全完 善退役军人和其他优抚对象医疗、住房、教育、交通、文化等优 待工作，加快建立体现尊崇军人的社会优待体系。 四是做好拥军褒扬工作。把服务军人备战打仗作为拥军工作 的重点，大力支持部队建设，配合做好军事任务保障，支持军民 融合发展。尤其是要解决好部队官兵“三后”问题（后路、后院、 后代），让部队官兵安心国防建设。建设管理好烈士纪念设施， 创新丰富载体，广泛开展各类纪念活动，大力弘扬英烈精神。