2018城管中队半年工作总结 6页

2018 城管中队半年工作总结 2018 年，全区城市管理职能部门紧紧围绕区委、区政府 11235 战略部署，坚持把 创建文明城市和强化城市管理作为城市出形象这篇大文章的突破口，聚焦除脏、治 乱、疏堵、禁违、纠差五大整治重点任务，纵深推进城区市容环境大整治专项行动有 效开展，全面提升了城市品位，优化了城市环境，城市面貌发生了历史性变化。现将 上半年工作开展情况总结如下： 一、主要做法 3 月 29 日，我区召开 2018 年创建全国文明城市暨城市管理工作推进会之后，各 城市管理成员单位严格按照《西峰区 2018 年创建全国文明城市工作实施方案》和《西 峰区城区市容环境大整治专项行动实施方案》要求，迅速召开各级会议、细化工作任 务、明确职责分工、打开工作局面，取得了创城工作的新局面和城市管理工作前所未 有的好成绩。 一是高度重视，精心部署，实现了机构人员保障到位。为了持续加力，强力推进 各项工作全面向好的步伐，区委、区政府将城市管理职能部门从原来的 9 个增加到 22 个，区委主要领导步行巡街、多次作出批示，区政府主要领导深入一线督查问效，区 委、区政府分管领导分别主持召开城区校园周边环境治理暨市场环境整治安排部署 会、文明城市创建暨城市管理工作氛围营造会、交通环境整治联席会暨停车场建设推 进会、户外广告治理推进会、流动摊贩无照经营占道经营清零行动推进会、两违监管 拆除督查点评会等一系列会议，采取现场查看、现场督促、现场办公、现场解决问题 的四深入方式，层层传导压力，逐级夯实责任，全面加快整治步伐。 二是强化督查，倒逼追责，实现了《清单》任务落实到位。城领办按照一周解决 一个重点问题、一周整治一个重点区域的要求，充分发挥职能作用，连续督查、催 办、通报，并根据目前工作现状和存在问题，下发了四批《城区市容环境大整治重点 问题整改清单》，按照一批清单进巷道、二批清单管全城、三批清单净空间、四批清 单除顽疾的倒逼模式，深入递进、精准发力、全面协调、督促各城市管理成员单位对 所列问题进行逐个消号、逐项治理、逐街整治。半年内共发出工作督办函、催办函、 交办函、联系函 53 份，下发工作通报 9 期，督查通报 15 期，城区面貌得到了大幅度 提升。 三是丰富载体，广泛宣传，实现了舆论氛围营造到位。工作开展以来，四门乡 镇、三个街道、城管、环卫、市政、交警等职能部门，按照区委、区政府的统一部 署，在城市管理和创城氛围打造上加大力度、持续推进，营造出了城市管理全民参与 的浓厚氛围。先后在西峰网滚动播出活动宣传标语 38 条、刊发各类稿件 880 余篇;制 作播出 18 期 52 条有关创城和城市管理工作的动态报道;在西峰广播电视台开设《城市 零距离》专栏，制作播出 12 期专题报道;制作户外大型宣传牌，依托公共 LED 显示 屏、出租车 LED 显示屏等媒介开展城市管理主题宣传;区委宣传部督促在城区设置宣传 画面 9 万平方米;彭原镇以周祖广场为中心建立文化墙 3 面，长约 1000 米;在北高速路 口和陇东汽车城之间新建 1080 米文化长廊，在庆西公路两侧设立大型广告宣传牌 3418 平方米。城领办组建由区上四大班子全体领导、22 个成员单位主要领导、分管领 导、业务主办为成员的西峰大城管信息平台微信群，注册西峰大城管信息平台微信公 众号，定期发布城市管理工作动态，积极邀请广大市民群众关注、监督城市管理工 作。同时，依托人民城管、印象庆阳、西峰城管、西峰综合执法、庆阳商圈信息发布 平台等面向全国、全市、全区的微信公众号，借力新型宣传媒体，倡导市民文明之 举，人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围日益浓厚。 二、工作开展情况 大整治开展以来，各成员单位在管理上下功夫、使真劲、出实招，按照除脏、治 乱、疏堵、禁违、纠差的具体要求，多措并举、精准施策、强化联动，城市管理工作 有了新突破、新气象、新提升、新成效、新亮点。 (一)多措并举，除脏有了新突破。区环卫局举行城市出形象、环卫在行动环境卫 生综合整治誓师动员大会，迅速掀起除脏高潮，全面细化保洁措施，延伸保洁范围， 按照一天一个集中整治点进行拉网式整治，由作业公司与垃圾清运所配合清理陈年垃 圾 90 余处，先后撤并了广场路、永平路、长庆南路等 20 多处垃圾裸露倾倒点，实现 了城区保洁全覆盖;强化恶劣天气洒水抑尘作业;整修垃圾箱(桶)180 个，更换维修果 皮箱 260 个;成立市容环境卫生执法中队，推动环卫工作由单一清扫保洁向综合管理执 法延伸，实现了市容环境卫生服务、管理、执法的有效统一。三个街办对管辖区域内 背街小巷、城中村进行了清扫整治。对有物业的楼院小区实行监督管理，对有门卫的 楼院小区实行帮联管理，对三不管楼院小区实行上门管理。南街办建立楼院长制促进 楼院长治;北街办在各社区成立义务劝导队，督促三无小区成立业主委员会，引导居民 参与小区管理;西街办集中整治三里庙花园小区、北门小区、老城小区等 9 个小区内环 境卫生，引导居民开展庭院卫生清理活动。四门乡镇对辖区内进行了全面摸排，以整 治道路沿线及城乡结合部门前三堆现象为重点，解决了一批建筑垃圾乱堆乱放、生活 垃圾乱扔乱倒等乱象，累计清理死角垃圾 800 余吨，取缔废品收购站 5 处。 (二)严管重罚，治乱有了新气象。区城管执法局依照法律规定，结合扫黑除恶专 项行动，在城市管理领域按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的要求，做 出了依法取缔一切占道经营、店外经营的决定，并通过各种媒体发布了 12000 份《关 于全面取缔城区违规占道经营的通知》和《关于对西峰区城市管理领域黑恶势力进行 举报的通知》，全面取缔了南苑路、广场路、朔州西路、永乐大道、市直机关南门、 安定西路等区域的临时市场和占道摊点;拆除了古象东路、马莲河大道、市直机关小区 门前的占道棚亭;规范了庆化大道汽车门店占道销售行为;取缔了占道近 20 年的北直干 道铁艺市场;在公检法、工商、食药监等部门的配合下，上半年累计开出罚单 103 万 元，23 人被公安机关给予行政处罚，16 名违反社会秩序、破坏城市形象、阻挠执法工 作的对象，被公安分局给予行政(刑事)拘留，严管重罚得到全面落实。上半年共清理 城区流动摊贩 3200 余个，剩余 100 余个正在通过网上曝光、公安机关训诫、与原籍取 得联系等方式进行追清，城区无证(照)游商占道经营清零基本实现。董志镇采取标本 兼治的方法对庆阳市二院门前乱摆乱放、私搭乱建、乱停乱放问题进行了集中清理， 规划建设停车场及临时市场，拆除彩钢板房 27 处;温泉镇清理棚改区建筑垃圾 7000 余 车 20 余万吨，清运后整地松土，种植格花草，并进行砌墙围界;后官寨镇联合相关部 门依法取缔西巴公路沿线 4 处违规砂石场;联合区环保局依法责令西镇公路沿线 2 处违 规白灰厂停业整顿。 (三)强化管理，疏堵有了新提升。区交警大队集中整治车辆乱停乱放问题，采取 巡逻管控、定点设卡、交叉执法等方式，加大全天候管控力度，将乱停乱放和酒后驾 驶违法行为列为重点整治对象，及时曝光典型案例，预防道路交通事故发生，目前共 查处各类交通违法行为 3000 余起;对南北大街、九龙路、长庆路等重点路段及背街小 巷设置禁停标志牌 40 面;对城区道路标线重新进行施划，目前已完成 60%工程量;西环 路(西环路至解放西路段)单行道项目设备已完成安装，正在调试阶段;区城管执法局按 照《西峰城区停车场项目建设实施方案》要求，有序推进拟订的 9 处大型停车场、2 处大型静态停车场及 163 处人行道临时停车场建设。目前，三类停车场项目选址听证 会均已召开，大型停车场已建成 1 处，其余 8 处正在办理规划、招标、设计等相关手 续，7 月中旬开工建设，163 处临时停车场建设正在有序推进;区运管局组成 8 个工作 组对道路运输市场存在的不文明、不规范经营行为进行全面查处，稽查车辆 150 辆 次，查扣各类违规车辆证件 30 余个，有力遏制和打击了违规违法从事道路运输经营活 动行为。 (四)铁腕治理，禁违有了新成效。区两违办和乡镇、街道把打击两违行为同扫黑 除恶专项斗争、打击村霸行动相结合，对城区、城乡结合部、交通主干道的违建工程 重拳出击，截止 6 月底，累计两违工程拆除 178 宗(依法组织强拆 139 宗、自拆 39 宗)，累计拆除两违工程 78116 平方米。 (五)部门联动，纠差有了新亮点。区城管执法局、四门乡镇、街道重点围绕第三 批城市管理领域重点问题整改清单合力攻坚，下绣花功夫对城区内违法设置的落地广 告牌、灯箱、灯杆广告、构建物立面广告等进行了地毯式清理，累计拆除门头招牌、 楼面、楼顶广告 3000 多面，清除乱拴乱挂条幅 500 多条，小广告 8 万余处，目前拆除 工作仍在继续，预计 7 月中旬全面完成。区工商局在陇东商场划定停车位 88 个，陇东 建材市场划定 261 个、天禾瓜果蔬菜市场划定 43 个，彻底解决了市场内车辆乱停乱放 问题;更换破旧门头招牌 300 多面;投资 50 万元更换天禾早市顶棚;联合西街办积极与 市场主办单位协商，商砼硬化天禾干调道路 3400 平方米，天禾瓜果市场面积 4000 平 方米，下实手解决了一大批原来想解决、要解决但没有解决的市场乱象，建立了部门 联动治理城市的工作机制，形成了全民动员参与管理的良好格局。区城管执法局联合 住建、交警、运管部门组成大气污染联合整治组，对城区散装物体拉运车辆频繁出入 路段进行全天候、无缝隙监管，从严查处造成道路污染的违规车辆，确保大气污染防 治工作取得实效。上半年区城管执法局查处环保类案件 1172 起，行政处罚 510630 元，其中联合整治组累计行政处罚 263900 元。同时，以政府买单的形式出资 9.7 万 元，完成了 10 家公司 62 辆渣土拉运车辆的视频管控和 GPS 定位，专业渣土拉运车辆 的乱象实现了全面监管。城领办根据领导小组安排，协调市政、园林、交警、交通部 门对庆西公路入口及北直干道周祖广场东侧段进行了绿化补植和分车绿带改造，市政 局拆除硬化分车绿带 260 米，区园林局补植庆西公路入口绿化带 470 米。区市政局完 成了庆化大道、长庆大道南段、北京大道等 7 条主次干道两侧共计 52 条入城土质路口 硬化治理，硬化面积 14000 平方米;完成北京大道御景城东侧、安化东路豪庭春天对面 6 处土塄土坎硬化治理，硬化面积 2300 平方米;及时维修维护城区破损人行道、清理 疏通堵塞雨水篦子;做好防汛抢险的各项工作。区园林局完成了城区绿化带护栏、温馨 提示牌等园林绿地设施的管养护和清洁;先后完成多次不良天气造成的风折行道树清理; 完成了绿地除草、整形、修剪、病虫害防治等管护工作。 三、存在问题 总的来看，上半年各城市出形象、管理上水平活动成员单位都能根据《方案》要 求，按照城领办四批《清单》进度，积极开展集中整治，城区市容环境大整治工作取 得了阶段性成效。但与文明城市创建和区委、区政府的要求及市民群众对城市管理工 作的期望还存在一定的差距，具体表现在：一是重视程度不够，任务落实缓慢。城区 市容环境大整治开展三个月之久，个别成员单位仍不清楚《方案》中本单位承担的工 作任务;还有一些职能部门对城市管理工作认识不够、重视不够、推诿扯皮，工作进展 缓慢，仍处于单兵作战、各自行动的滞后局面，未有效组织联合执法，导致问题长期 存在;一些部门不关注全区城市管理工作动态，对照自身的不足，跟不上全盘工作总步 调。二是整治力度不够，日常管理缺位。在城区市容环境大整治中，大多数成员单位 是按照城领办下发的《清单》任务逐步推进整治工作，但部分责任单位在完成集中整 治后虎头蛇尾、流于形式，在日常监管上缺乏主动性，致使一些重点区域、重点部位 虽然通过集中整治得到了整体提升，但在后期监管上有所松懈，没有形成长效管理机 制，整治成效不明显;还有一些成员在整治过程中对《清单》任务落实力度不够，城区 部分区域仍有占道经营、店外经营现象，商业繁华区域、校园及市场周边车辆乱停乱 放，部分巷道内环境卫生脏、乱、差等市民群众反映强烈的问题得不到彻底解决。三 是宣传深度不够，氛围营造欠佳。为了进一步加大文明城市创建及城区市容环境大整 治工作的宣传力度，城领办注册了西峰大城管信息平台微信订阅号，定期发布全区城 市管理工作动态，截止目前共发布动态新闻、信息 680 篇，但至今仍有部分单位未报 送一篇工作动态，还有一些单位对各自部门的工作动态不组织职工转发，未从舆论宣 传上调动市民参与、关注城市管理的积极性。 四、下半年工作打算 下半年，按照区委、区政府的统一部署，将进一步深化部门联动、严整细治，持 续强化督查考核，严肃追责问责，下硬茬确保创城工作和城市管理取得实效，使城市 形象有质的改变。 一是持续发力提效，在督查上下功夫。按照《西峰城区市容环境大整治专项行动 实施方案》的要求，下半年城领办将组织相关部门对各成员单位城市出形象、管理上 水平活动进行更精细、更常态的督查，确保问题整改出成效，巩固提升见实效。 二是持续加压提速，在问责上下功夫。7 月初，城领办下发了第四批问题清单， 重点围绕沿街固体废料(砖头、楼板、石块、水泥、砂石)、沿街洗车行污水外溢、城 区乱泼乱倒、城区标志标牌不洁倾斜等问题进行集中整治，已将专项整治触角延伸到 了更精细、更具体的领域。下半年，还将持续发出问题清单，彻底完成除脏、治乱、 疏堵、禁违、纠差五大重点任务。同时，将对一些城市管理工作中动作迟缓、虚于应 付，不按时完成整改任务的部门负责同志进行约谈。 三是坚持问题导向，在巩固上下功夫。上半年，城区市容环境大整治取得了一定 的成效，下半年将在巩固成效上加大力度，对前期已整改的问题进行回头看，确保城 区市容环境大整治专项行动取得实实在在的成效。