5571+ 2019年国民经济和社会发展情况汇报和2020年工作计划 11页

‎5571+ 2019年国民经济和社会发展情况汇报和2020年工作计划 各位代表：‎ 我受县政府的委托，现将全县x年国民经济和社会发展计划执行情况及x年计划（草案）报告如下，请予审议。‎ 一、x年国民经济和社会发展计划执行情况 x年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。年初以来，全县上下在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平在x三省考察及深入推进x振兴座谈会上重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府深入实施“四区联动”的发展战略，坚持疏解与提升并重、经济与社会同步、生态与发展共赢、当前与长远兼顾，迎难而上、扎实有序推进各项工作，全县经济社会呈现出运行平稳、转型加快、民生改善、社会和谐的良好态势。‎ ‎（一）迎逆势，重统筹，经济稳步健康发展。x年，全县地区生产总值实现xx.x亿元，增长x.x%，地方公共财政预算收入完成x.xx亿元，下降xx.x%（去除上年度一次性收入大体持平）。全社会固定资产投资增长xx%。规模以上工业增加值增长x.x%。社会消费品零售总额增长x.x%。城镇居民人均可支配收入实现xxxxx元，增长x.x%；农民人均可支配收入实现xxxxx元，增长x.x%。‎ ‎（二）重产业，强提质，产业结构持续优化。‎ 提质发展现代农业。加速农业现代化建设，提高农业技术装备水平，加快推进高标准农田建设，巩固完善建设“两带、十园”。培育壮大新型农业经营主体，全县发展各类农民专业合作社xxx个，家庭农场xxx个，种植大户xxxx户，养殖大户xx户。加快农业结构调整，因地制宜探索农业发展模式。调减普通玉米x万亩，新增水田面积x.x万亩，鲜食玉米发展到x.x万亩，蔬菜、杂粮等经济作物x万亩，发展水稻育秧大棚食用菌产业小区x个。完成xxxx亩林业产业示范园和x家健康养殖示范场建设。深入开展农村产权制度改革，完成农村集体经济清产核资和土地确权颁证工作。‎ 提档发展新型工业。围绕园区载体功能和县域优势产业，全力推动产业集聚化、链式化、规模化发展，培育发展新动能，规模以上工业增加值同比增长x%。引导昊伟农庄、达河柳编、天滋矿业等企业用足用好各项帮扶政策，破解发展瓶颈，保障实体经济健康运行。全年新增规上企业x家，争取省级扶持资金xxx万元。多点发力，积极发展能源工业。建设完成xxx户分布式光伏电站、x个总规模x.xx兆瓦村级光伏扶贫电站，园区生物质热电联产项目正式投入运营，东兴生物质热电联产项目启动投资主体招标工作，分散式风力发电项目完成招商及实施方案编制工作，新能源产业逐步成为拉动工业经济和扶贫开发的重要途径。‎ 提效发展现代服务业。全县市场繁荣，商业购销渠道畅通。经营秩序良好，商业网点增多，电子商务、物流配送等新型商业经营模式迅速发展。商品品种齐全，质量提高，货源充足，城乡购买力显著增强。住房、汽车等大宗商品消费快速增长，粮油、家禽家畜、果蔬等农副产品购销两旺。邮电、交通、通讯、金融、保险、中介服务等第三产业蓬勃发展，服务质量进一步提高。‎ ‎（三）抓项目，稳投资，经济增长根基夯实。‎ 项目建设稳步推进。一是重挖潜。以“十三五”规划为依托，深入挖潜，不断创新，全年谋划包装累计列入国家重大项目库三年滚动计划项目xxx个。二是重争取。加大与省、市发改委的汇报衔接力度，及时掌握投资政策信息。x年，主渠道争取国家支持项目xx个，到位资金x.xx亿元。三是重管理。以推动重大项目建设为着力点，狠抓县级领导分包、项目例会、并联审批等措施落实，全力打好项目建设攻坚战。x年，全县开复工产业项目xx个，预计完成投资x.xx亿元。‎ 招商引资激发活力。紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度。全年新签约项目xx个，签约额xx亿元。与世界xxx强企业x园签订了《战略合作协议》，开启了培育全产业链闭合发展新模式。‎ ‎（四）补短板，促民生，社会事业和谐发展。‎ 脱贫攻坚全面推进。全面实现贫困村“三通三有”，落实了“两不愁、三保障”，顺利完成省级贫困县脱贫摘帽工作。强力推进产业扶贫，因地制宜、因户施策，着力打造“一村一品”。全年重点推进了鲜食玉米产业扶贫合作项目、xxxx头加系二元母猪扩场项目、村级光伏电站项目等扶贫项目。‎ 城乡建设步伐加快。城市载体功能日趋完善，改造西环路、安平街等城区道路xx条xx.xx公里，实现新老城区道路贯通。完成供水管线改造xx.x公里，建成新供水厂。改造雨污排水管网xxxx延长米。铺设中压管道x.x公里，小区庭院管线x.x公里，燃气管网覆盖xxxx户。升级改造供热小区x个，新入网小区xx个。保障性安居工程全面推进，启动建设区域、民主区域安置房建设项目，同时采取集中购买和企业新建安置房方式，力争解决历史遗留的回迁难问题。完成哈肇路x段路面改造工程的招投标工作。完成xxx.x公里农村公路拓宽项目，改造撤并建制村道路xx.x公里。推进美丽乡村建设，建设完成广信村等x个美丽乡村示范村。‎ 社会事业全面繁荣。社会保障逐渐完善。落实再就业政策成效明显，城镇新增就业xxxx人，下岗失业人员再就业xxxx人，城镇登记失业率控制在x.x%以内。养老、医疗、失业保险覆盖面进一步扩大，城乡低保标准和补助水平进一步提高。教育事业均衡发展。整合教育资源，更新教育理念，教学质量稳步提升,义务教育均衡发展达到国家验收水平。招聘特岗教师xx名，充实农村教师队伍。继续完善教育基础设施建设，新建、改造及维修学校xx所。医疗卫生事业加快发展。深入推进公立医院综合改革，理顺医疗服务价格体系。完成县人民医院、中医院和妇幼保健院等医疗基础设施建设。采取有效措施，积极推进其他社会事业协调发展。‎ 总体看，通过一年的不断努力，我县经济社会发展基础继续得到改善，发展后劲不断增强，发展形势稳中有进、稳中向好，但也存在一些问题，一是产业结构调整任务依然艰巨。传统产业转型压力大，战略性新兴产业仍处于培育期，产业转型升级还未形成新的增长动能。二是实体经济发展内生动力不足。公共财政收入、规上工业增加值等主要指标增速明显回落，实体经济面临的困难和压力大。三是民生问题还比较突出。生态治理和基础设施建设任重道远，扶贫攻坚任务艰巨。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中努力加以解决。‎ 二、x年国民经济和社会发展计划安排 x年，是全面贯彻落实党的十九大精神的深化之年，是实施“十三五”规划的攻坚之年，更是我们抓住机遇，奋力追赶的一年。按照县委的决策部署，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，习近平总书记在深入推进x振兴座谈会上的重要讲话和考察x的重要指示精神，贯彻张庆伟书记在x调研座谈的重要指示精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，以解放思想为先导，持续深化改革，优化营商环境，坚决打好“三大攻坚战”，培育发展新动能，实施乡村振兴战略，高质量改善民生，切实加强民主法治和党的建设，奋力推动x全面振兴全方位振兴。‎ 主要预期目标是：实现地区生产总值增长x.x%左右；全社会固定资产投资增长x%左右；社会消费品零售额增长x%左右；地方公共财政预算收入增长x%左右；规模以上工业增加值增长x%左右；城镇居民人均可支配收入增长x.x%左右；农村居民人均可支配收入增长x.x%左右。‎ 三、实现x年经济社会发展计划的主要任务和措施 ‎（一）抓产业、调结构，增强产业发展新动能 推动工业提质增量。一是做大做强优势产业。做好“三篇大文章”，推动传统产业优化升级，深入实施创新驱动发展战略，加大传统产业技术改造力度，以创新驱动、绿色发展优化提升纺织、化工和主食加工等传统产业，推进传统产业“二次创业”，增强企业新产品开发和品牌创建能力。发展“互联网＋传统工业”，着力推进信息技术协同创新，提高两化深度融合的支撑服务能力，促进工业结构整体优化升级。二是提升园区综合实力。完善园区基础设施建设，提升承载能力。加快园区工业项目建设，推进昱升源土工材料、龙能热电联产、宝德叶黄素等入园项目的建设进程，促进投产达效。依托主食加工研究院，加快科技成果转化，推动主食加工产业发展。园区工业总产值力争达到x亿元以上。三是大力发展新兴产业。努力谋划发展新兴产业，聚焦新能源、新材料、生物制药等八大新兴产业，推动已初具规模的新兴产业向高层次方向发展。积极将我县新能源项目纳入全省规划，进行高起点规划、高规格开发，加强推介招商，吸引战略性新兴业态扎根x，加快产业新旧动能转换。‎ 推动农业提优增效。一是深入开展乡村振兴行动。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深化农业供给侧结构性改革，推进农村一二三产业融合发展，加快转变农业发展方式，推进农业农村现代化。二是大力实施优质粮工程。进一步优化种植业结构，缩减普通玉米种植面积，大豆种植面积力争达到xx万亩，扩大优质绿色有机水稻面积，力争达到xx万亩，促进全县粮食生产向规模化、标准化、产业化、高效化方向发展。三是逐步夯实农业发展基础。巩固、强化农业基础设施建设，抓好农业科技示范园区、带建设，提升核心区建设标准，辐射扩大带动示范面积，引领推进现代农业发展。‎ 推动三产调档增速。以旅游业和商贸业引领，坚持规划先行、项目带动，推动第三产业实现发展提速、比重提高和水平提升。一是推进乡村旅游的发展。充分利用市场机制，制定出台各种优惠政策，鼓励和引导旅游特色村、生态田园、农家乐等业态发展。全力推进鸡冠山国家级文物保护单位申报工作，打造“红色旅游”爱国主义教育基地。重点围绕三门徐旅游新村、利鲜民俗村、香磨山景区等现有资源，谋划包装休闲、康养为一体的旅游基地。二是加快发展电子商务。借助于政府门户网站和电商服务平台，探索建立中小企业自有平台与电商平台的深度融合，鼓励和服务企业入驻x县电商平台，将线上和线下资源整合，拓展销售渠道，增加企业销售收入。‎ ‎（二）抓项目、重招商，强化经济增长新支撑 一是扎实推进项目建设。狠抓项目储备，重点围绕现代产业、基础设施、社会民生等重点领域，精心谋划储备一批体现x优势特色、投资规模大、拉动力强的重大产业项目。更新完善政府投资项目三年滚动计划，谋划储备列入国家重大项目库项目保持xxx个以上。狠抓项目争取，抓住国家振兴x及新一轮产业调整升级和产业转移机遇，捕捉政策信息，拓宽争取渠道，扩大争取范围，力争对上争取项目资金比上年增长xx%。狠抓项目管理，定期跟踪重大项目进展情况，确保项目问题沟通及时化、协调常态化、跟踪服务正常化。全年计划推进天兆种猪扩繁场、昊伟鲜食玉米示范区、通用航空机场等重点产业项目xx个，总投资xx.x亿元。‎ 二是全力抓好招商引资。依托资源优势、人才优势，实施精准定向招商、委托招商、合作招商、飞地招商、亲友招商，着力招大引强，力求“走出去请进来”多方位多角度寻找与我县发展方向相吻合的投资商，全面提升招商引资工作的质量和效益。进一步完善和优化招商工作机制，落实招商奖惩机制，对落地项目和重点推进项目实行台账管理。重点推进北大荒集团粮食深加工、倍丰胚芽米、凯润风电、矿产综合开发、秸秆综合利用等项目建设。全年力争引进投资xxxx万元以上项目x个，亿元以上项目x个。‎ ‎（三）抓民生、促和谐，共享经济发展新成果 优化城乡发展格局。启动“多规合一”，健全城乡规划新体系，全面开展城市设计，强化城乡规划管控，提升城市功能。推进城镇开发建设，加快推进沿江地块，初中学城东、西两侧，新区新规划地块住宅建设，力争实现城市开发建设固定资产投资x亿元以上。加大棚户区改造力度，力争完成建设街、民主街和人民路区域遗留项目征收收尾工作，完成回迁安置。完善城市基础设施，加强市政道路收尾建设，实施规划道路绿化、亮化、美化和净化工程。推进老旧小区改造，加大城镇管道燃气工程推进力度。‎ 巩固脱贫摘帽成果。坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦特殊困难群体，突出问题导向，着力激发贫困人口的内生动力，夯实贫困人口稳定脱贫的基础，切实提高群众幸福感、获得感、满意度，实现全县剩余xxx户xxxx名贫困人口全部脱贫。加强产业脱贫，大力发展养殖扶贫、菜园扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫，完善“造血型”帮扶机制，不断提升群众自主发展能力。加强行业脱贫，争取上级资金继续向贫困群体倾斜、向农村倾斜，贫困户的住房、饮水、教育、医疗全部保障到位，实现稳定脱贫退出。建立健全社会保障救助制度，实现社保兜底脱贫。加快完善就业扶持政策，做好贫困户技能培训和转移就业，努力让广大贫困户共享改革发展新成果。‎ 持续改善民生福祉。坚持教育优先发展，持续巩固教育均衡发展成果，优化教育资源配置，撤并农村教育教学网点xx个。招聘各类教师xxx名。举办全县中小学生运动会，增强青少年健身意识。力争完成大贵镇中心幼儿园、新民镇中心小学教学楼建设，利用马旭同志xxxx万元捐款，建成集文化馆、博物馆和青少年活动中心为一体的多功能综合馆室。推进医疗卫生事业发展。完善基本药物政策，提高基本医保制度的保障能力。提升基层卫生计生服务能力，促进基本公共卫生服务均等化。完成县人民医院、县中医院、县妇幼保健综合楼附属工程建设并投入使用。实施文化惠民工程，充分发挥全民健身中心、田径跑道和足球场等体育场馆作用，开展形式多样的文化活动，不断丰富群众业余文化生活，提高全民素质。不断强化社会保障。贯彻落实就业优惠政策，加强城镇新增就业、下岗失业人员再就业工作。不断推进社保提质扩面，提高参保率。进一步健全安全生产监管体系，坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，切实保障人民群众生命财产安全。采取有效措施，积极推进其他社会事业协调发展。‎ 各位代表，新时代需要我们继往开来，努力发扬“x干劲”，超越“x速度”，演绎“x激情”，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大干快上，苦干实干，持之以恒，只争朝夕，奋力谱写x振兴发展的新篇章。‎