2020年公安局加强辅警规范化管理经验材料 7页

2020 年公安局加强辅警规范化管理经验材料 近年来，XX 大力推进辅警管理工作，牢固树立辅警队伍是公安 机关第二警队的思想，从健全机制、规范招录、教育培训、从优待辅 “四个坚持”方面规范、健康管理辅警队伍，从从严管理的基础上， 正面激励辅警工作热情，提高认同感和归属感，确保队伍健康稳定成 长。 一、坚持全面过程管理，从规章制定上“打造一统” 着力解决辅警管理各自为政的问题，通过建章立制、责任落实、 疏通引导，逐步规范了辅警队伍管理。一是建章立制，建立长效机制。 在 XX 党委研究部署下，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则， XX 成立辅警管理办公室，实现了政治处辅警管理办公室总扎口，各 用人单位日常管理的两级管理体系。制定并完善《XX公安 XX 警务辅 助人员管理办法》，起草了《XX 区 XX 警务辅助人员薪酬管理实施细 则》、《XX区 XX 警务辅助人员晋级管理办法》等一系列的规章制度， 逐步建立层级晋升制度，进一步明确辅警的职责职权、管理办法、行 为规范，提供了制度遵循。二是责任落实，强化考评运用。配套出台 《XX公安 XX 警务辅助人员管理考核细则》、《警务辅助人员管理实施 细则》，实施并不断优化绩效考评制度，通过月考核、季评定、年度 综合评价等机制，严格奖惩措施，分等次评价结果定期写进个人档案， 建立起辅警工资与岗位职责、工龄和考核结果正向关联，将考核结果 作为评优评先、续聘解聘的重要依据，并跟薪酬工资、职务职级晋升 相挂钩，使全体辅警人人有压力，个个有担子。三是疏通引导，管理 延伸到位。按照管理责任到人，各单位领导为主要责任人，建立起分 管领导、专管民警和辅警骨干的层级管理网络，强化责任捆绑，逐级 落实教育、管理和监督工作，并参照民警队伍工作模式，专人负责辅 警的人事、党建、团建、考核、训练等工作，常态化开展结对谈心谈 话，明确带辅民警，积极、正面引导辅警，因人施教，及时掌握辅警 的思想状态和精神需求。 二、坚持全流程过滤，从源头输入上“净化水源” 着力解决辅警招录标准、条件不一的问题，提高准入标准、规范 录入制度。一是理顺招录口径。根据编制情况统一定编，通过单位推 荐和社会公开招聘的双模式开展辅警统一招录工作，联合人社等相关 区属职能部门，严格参照民警报考程序设立招录辅警队伍标准，严把 源头，严控招录组织实施工作，外请具有资质的第三方全程负责出卷、 阅卷、裁判等重要环节，保证了“公开、公平、公正”，辅警办成立 以来每年组织 xx次较大规模的集中招聘工作，为 XX输送了 xxx 余名 优秀辅警。二是建立档案管理。规范人事档案管理，设立人事档案室， 建立一人一档制度，并利用钉钉人事信息平台，强化队伍科学管理的 数据化支撑，同时建立组建线上层级管理钉钉群和“辅警之家”工作 群，加强全天候实时交流沟通，及时掌握辅警心理和工作动态。三是 做好岗前培训。针对新晋辅警组织开展保密教育、规章制度等岗前培 训，并联合用人单位对新招录辅警进行为期 xx天的试岗实训，并同 时设立试用期，规范聘用程序，让新录辅警尽快熟悉情况、适应岗位、 融入工作，也在源头上确保了辅警队伍的素质和队伍的纯洁性。 三、坚持全方位培训，从能力素质上“激发提高” 着力解决辅警素质参差不齐的问题，提高队伍“免疫力”，全力 助推辅警队伍核心能力提升。一是统筹培训计划。坚持贴近岗位、贴 近专业、贴近实战、贴近应用，根据 XX 年度教育训练工作计划，系 统规划全年辅警教育训练工作，从政治思想、纪律作风、业务技能等 环节入手，规范训练内容，统一考核标准。积极对接市警校作为辅警 培训基地，争取专项经费有力保障培训住宿、就餐等后勤保障工作。 二是开展多形式培训。注重政治培训，思想教育，先后开展“两学一 做”、“学习十九大 忠诚保大庆”“不忘初心、牢记使命”等一系 列主题教育，同时坚持“文化育警”思想信念，建立 XX 线上宣传群 和主页“xx”专栏，规范信息报送，多渠道加强辅警文化宣传引导工 作，积极组织辅警人员开展“辅警主题教育征文”“辅警的故事征文” 等活动，并加强对辅警突出事迹和先进人物的宣传报道和表彰，在市 局原有表彰奖励的基础上，XX每年推选出年度“二十佳”辅警称号， 潜移默化中稳定了队伍思想，提升了队伍思想能力。三是开展岗位技 能培训。对各类辅警逐一界定岗位和职责，对不同岗位辅警开展实战 培训。每年组织开展两期为期 x 天共计 xx 人的辅警骨干集中封闭式 培训班，通过“一份问卷、一次轮训、一轮座谈”，切实增强调解纠 纷、管理水平、岗位技能和自身防护等能力，形成“骨干带全队”集 聚效应。各警种根据各自业务工作需要开展各种形式的岗位技能培训， 定期组织开展基层基础、视频作战、窗口服务、巡特警体能、执法辅 助等业务条线的辅警岗位技能比武和体能竞赛，锤炼队伍，砥砺作风、 以武促练。 四、坚持全角度保障，从队伍方面“注入活力” “像关爱民警一样关爱辅警”，XX 把着力点放在改善辅警待遇 和从优待警上，从思想、工作、生活全角度关心关爱，积极营造“家 的感觉”和“心的港湾”。一是落实待遇保障。按照“政府出资保障、 公安使用管理”的用人模式，2020 年经过 XX 党委多次和区属相关部 门对接研究，落实了 2019 新晋及内部优化提升辅警员额，保障了人 均保障经费 xx万元，其余人员 xx 万元的标准。同时 XX 给辅警人员 确认了薪资结构标准，实施动态调整，落实“五险一金”，帮助办理 工伤、团体意外伤害保险，解决后顾之忧。二是落实关心关爱、表彰 奖励机制。建立辅警健康档案机制，每年组织一次体检；对标民警， 开展走访慰问”、“夏季送清凉”、“冬季送温暖”、“生日慰问” 等活动，看望慰问生活困难、因公负伤辅警，完善抚恤等工作；组织 获得县处级以上荣誉的辅警与 XX获奖民警同标休养；通过积极争取， 近年来组织了 xx 名辅警参加了区总组织的疗休养活动。不断加大典 型建树，提升辅警职业荣誉感，促进全身心投入公安事业。。三是推 行职业化机制。整合协警、文职、协管员、业务临时工等队伍纳入辅 警办统一管理，统一奖励标准，根据科学管理和职业要求，创新实施 岗位和职位双层层级管理及晋升机制，突破职业“天花板”，由低至 高设置九类职业层级，并于工资待遇挂钩，最高档层级工资达到 xx 元/月，拓宽了职业发展空间。同时联系了 xx 大学专门开设 XX 辅警 学历提升班，让更多的辅警人员提升学习，提高综合素质。