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- 2022-03-28 发布
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医师专业技术工作报告 中国医师协会2016年工作报告 2016年,是中国医师协会第三届理事会工作承前启后重要的一年,也是落实协会五年发展规划的关键之年。一年来,在国家卫生计生委、民政部的领导下,在全体会员的大力支持下,积极落实各项改革措施,依法办会,民主办会,大力加强能力建设,全面提升服务水平。较好地完成了年初提出的各项任务,主要做了以下10个方面工作。 一、着力把握协会发展方向 (一)大力抓好思想政治建设 一年来,中国医师协会和各二级机构多次召开会议,认真学习党的十八大和国家总书记系列重要讲话精神,认真开展“四风”“三严三实”等教育活动。结合形势教育,组织全体员工学习、培训,全年共组织10次员工集体学习,对新聘用员工进行培训,提出要求,规范行为。结合抗战70周年纪念,组织参观抗战纪念馆等活动。 (二)巩固发展审计整顿成果 2016年,协会专门召开会议就国家审计署审计有关问题及整改落实情况回头看。协会整改领导工作小组针对审计报告所提问题,做了三个方面工作:一是制定整改方案,逐条整改落实。二是着手建立长效机制,以法治会,以规管会。先后制定了各项规定制度12项,确保各项工作有法可依。三是整顿清理工作不留死角。对合作项目逐一进行清理,所有保留合作项目均在协会官方的网站公示,实现了合作项目的公开与透明。 二、着力加强协会自身建设 1、推进内部分配制度改革 2016年,协会制定并实施《中国医师协会薪酬绩效方案》,对员工收入结构和比例进行了调整优化,在保障协会员工基本薪酬待遇的基础上,推行绩效工资,改善了员工福利,提高了收入水平,对于稳定队伍,提高员工积极性,起到了重要作用。
2、推进人事制度改革 根据协会各部门职能任务,2016年,协会研究制定了定编定岗方案,实施全员定岗定编。启用人事管理模块,建立人员电子档案。根据定编定岗方案,实行了面向全社会招聘人才计划。2016年,协会新招聘11人,部门岗位调整6人,解聘3人。积极协调国家民政部,较好的解决了总会员工档案管理、养老保险等遗留问题。协会的组织建设得到了进一步加强。 3、推进财务制度改革 根据国家有关规定要求,2016年协会制定了《中国医师协会学术会议专家劳务费支付标准》《中国医师协会财务报销细则》《中国医师协会有价证券和大额存款管理暂行办法》;建成首信易支付平台,与公安系统联网实时验证身份,加强了一对一网上支付;启用预算管理与网上报销,实现了对增值税定额发票的严格管理;建立了适合协会的会计核算方式,对各个子项目分别核算,进一步明确各项目收入绩效及其成本控制责任,实现了对各项目和会议收支的精确监管。 三、大力推进医师行业组织体系建设 协会着力推进全国医师行业组织体系建设,二级机构和地方医师协会能力建设发展迅速。制定了《中国医师协会会议管理办法》和《中国医师协会会员发展与管理办法》。各二级机构按照协会要求,大力加强能力建设,建设和管理服务水平明显提升。大多数分会和专委会加大了改革创新步伐,在提升年会质量、开展培训、学术交流、维权自律、会员发展和公益项目等方面,都取得了显著进步。 2016年,各二级机构共成功举办了58个年会,规模、质量、效益都有大幅度提升,深受广大医师欢迎,也得到了社会上的好评。其中皮肤科医师年会、骨科医师年会、麻醉医师年会、外科医师年会、呼吸医师年会、神内医师年会规模较大,内容实用新颖,组织科学严格,医师参与踊跃,堪称国内精品会议,规模都达到5000人以上。皮肤科医师年会已成为继美国皮肤科学会年会、欧洲皮肤性病学会年会之后的全球第三大皮肤科年会,8000人参会。2016年,新成立了心力衰竭专业委员会、乡村医生分会、医学科学普及分会、手外科医师分会、医学遗传医师分会、生殖医学专业委员会6个二级机构。2016年组织17个二级分会进行了顺利换届。
2016年,地方医师协会发展势头好,承担了更多的政府交办任务,发挥了重要的桥梁、纽带、智囊和窗口作用。有的地方医师协会积极配合推进住院医师规范化培训、专科医师准入试点、医师定期考核等工作,工作开展得有声有色,得到了政府的高度认可和广大医师的称赞。去年12月,贵州省医师协会正式成立。目前,全国除西藏、福建省(正在筹备)外已全部建立地方医师协会。2016年,全国医师会员发展也有了新的进步,会员入会率较前提升了20%。各二级机构专科会员发展取得了新的进展。 四、维权自律工作成效显著 2016年,协会始终把维护医师权益、推进行业自律作为工作重点,取得了明显成效,主要做了四个方面工作: 1、开展关爱医师活动,发挥三个专项基金作用 “中国医师协会天士力医师维权救助专项基金”在2016年共维权救助13起,及时发放了维权救助基金。提高医师法律维权意识,在全国20多个省市举办120多场“医维基金”的法律宣讲和法律培训。 “中国医师协会以岭关爱医师健康专项基金”在28个省市开展了“送知识-健康宣讲”;组织了百名基层一线医师在北戴河进行康复疗养;开展了“为爱领跑”和“爱的见证”全国医师摄影大赛;组织了“中国医师健康状况调研”。一年中,为18位医师进行了重点关爱并发放慰问金。 “中国医师协会医和道德建设专项基金”相继开展了“叙事医学”病例征集、“感动一刻·随手拍”和我为医患开处方等活动。开展了宣讲《中国医师宣言》《中国医师道德准则》、弘扬医师职业精神的巡讲宣传活动,并将象征中国医师宣言的火炬传递到各地方医师协会。活动得到了医师们的热烈响应与积极参与,各地医师踊跃参加。 2、持续关注医师执业状况,发布《中国医师执业状况白皮书》 5月27日,协会向社会发布了《中国医师执业状况白皮书》,引起了国家卫计委高度重视和30多家媒体、社会各界的强烈的反响和广泛关注。为传播科学健康理念,5月份成立了由多家媒体协作的“中国医师协会健康传播专业委员会”。
3、深化医师维权内涵,推动维权法制建设 2016年,协会参与相关法律法规的修改,承担三个国家级课题。先后参与了国家卫生计生委相关司局对《关于建立非法行医“黑名单”的规定》《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》的修改;承担了国家卫生计生委相关司局委托的《医疗责任保险立法研究》课题、《医疗事故预防与处置条例》课题及《医务人员薪酬及职称制度研究》课题,并到广东省、贵州省、湖南省进行了实地调研。 2016年,协会积极推进“医闹入刑”和“伤医入刑”。为遏制恶性伤医事件的发生,协会积极联合全国人大代表、政协委员推进“医闹入刑”和“伤医入刑”,在行政机关、人大代表以及协会共同努力下,“医闹入刑”已得到实施,下一步将继续推进“伤医入刑”相关工作。 积极主动维权,第一时间发声。针对不断出现的伤医事件,协会通过网络、报刊等媒体平台陆续发出了12份《声明》,对暴力伤医事件予以严厉谴责,协会法律部先后派出法律专家20余人次,现场调查、协调处理伤医事件,帮助医师维权,呼吁医患之间真诚沟通相互尊重。举办“预防伤医事件维护执业安全”座谈会和96场医师道德建设与法律援助巡讲活动,为50多个城市和地区的近3万医务工作者宣讲维权知识。 4、加强医患关系研究,成立“中国医师协会北京大学患者安全与医患关系研究中心” 7月22日,中国医师协会联合北京大学医学部,共同成立了“中国医师协会北京大学患者安全与医患关系研究中心”。旨在创建专业“智库”,发展和谐医患关系,提升医师人文素养,为促进行业健康发展,提供新的理论与方法支持。 5、积极探索行业自律,纠正行业队伍不正之风 筹建数据库,建立医师诚信系统,设立医生黑名单,暴光医生不良行为,协助纠正行业风气。 6、弘扬正能量,开展构建和谐医患关系主题系列宣传活动 2016年,在国家卫计委宣传司指导下,协会组织了医患关系现状调研,开展了“构建和谐医患关系”系列宣传、庆祝“医师协会医师节”
、征集和谐医患身边故事、拍摄《走进医师》和《情系大宁》纪实片、与《医师报》共同召开“声音责任”2会医界代表委员座谈会等一系列活动,大力宣传医师队伍中感人事迹与先进典型,及时代表医师行业发声,及时向社会各界传递行业正能量,弘扬了医师队伍的正风正气。 五、全力做好以住院医师规范化培训为重点的毕业后医学教育工作 1、精心组织住院医师规范化培训评估工作 2016年伊始,协会组织专家研究评估工作方案,制订评估指标,开发评估工作信息化管理平台。6月至7月,在科教司的统一安排和部署下,展开对20个省级卫生行政部门、43家培训基地的205个专业基地的现场评估,评估报告内容和结果被国家卫生计生委直接采纳,并以科教司的名义反馈给各省进行整改。根据评估结果,4个专业基地被亮“红牌”给予撤销处理,2个培训基地和12个专业基地同时被亮“黄牌”要求限期整改,同时评审出了24家示范基地。10月16日,国家卫生计生委在重庆召开了“全国住院医师规范化培训现场经验交流会”,李斌主任对中国医师协会组织的首轮住院医师规范化培训现场评估工作给予了充分肯定和高度评价。 2、成功举办“2016住院医师规范化培训高峰论坛” 8月,协会在京举办了“住院医师规范化培训高峰论坛”。本次论坛是协会自承担住培工作任务后,首次主办的全国性、国际化的住培专题大会,会议主题明确、定位清晰、国际化程度高。论坛具有三个特点:一是规模较大,参会人数达2000人;二是内容丰富,组织有序,宣传及时,影响较大;三是效果较好。 3、组织师资培训活动,加快住培骨干队伍建设 协会联合北京协和医院、中南大学湘雅医院、温州医科大学、江苏省人民医院以及福建医科大学附属第一医院等,举办了5期住院医师规范化培训骨干师资研修班,专题讲座68课次,近2000名骨干师资参加了培训。通过培训,为各基地培养了一批师资骨干,受到了各方欢迎和好评。 4、加强住培组织建设,成立住培28个专业委员会
为了进一步落实培训质量控制工作,提升专业基地的带教能力,在现有评估专家委员会的基础上,将34个西医专业归类成28个代表专业,于5月份开始陆续成立了相关专业委员会。9月份,组织了28个住培专委会主委和总干事的首轮培训会。 5、开展“住院医师心中好老师”评选和表彰活动 为激发优秀带教师资的责任感与荣誉感,我们组织了“住院医师心中好老师”评选活动。推选出100名有突出贡献的优秀带教师资。同时联合《健康报》《医师报》共同举办“住院医师心中的好老师”征文活动。 6、研发公共课程、数字教程,为住培提供必要条件支撑 依据国家卫生计生委颁布的《住院医师规范化培训内容与标准(试行)》总则和各专业细则的规定,组织专家分析研究、归纳梳理了核心内容。其中《医学人文课程》与《医学通识课程》,以读本的形式启动了编写工作,预计2016年5月出版;同时将各个《细则》专业的内容以“数字教程”的形式研发互联网学习课件,2016年启动了12个专业的数字课程研发工作。 协助科教司研究制订了《关于建立专科医师规范化培训制度试点的指导意见》,已经八部委签发。目前,协会正在牵头研究《专科医师培训试点工作方案》,于年后按方案组织实施。 六、重视全媒体宣传,加强信息化建设 协会高度重视新闻宣传工作。制定了《中国医师协会新闻宣传工作管理办法》,搭建“中国医师协会新闻监测舆情平台”,注重发挥医师报等行业媒体作用,重点加强了协会官方的网站和全方位全媒体平台建设。2016年,协会官方的网站发布931篇文章,总访问量1877847次;微信共发布文章580篇、图片1734幅、视频43个,微信关注人数30735人。 在国家卫生计生委和国家广电总局的支持下,协会获批成立独立的出版企业单位:北京华医人文文化传媒有限公司。标志着协会有了独立的出版资质和自有出版权。2-3年,我们将发展为协会的传媒集团。目前协会主办与合作报刊共34种,其中《中国医学人文》杂志、《手术电子杂志》《当代介入医学电子杂志》均为2016年度出版的新刊。还编辑出版了《乙未·医声》《住院医师心中好老师》《中国医师协会系列报刊要览》。协会重视期刊管理,通过组织一年一度的期刊全面审读工作,发现问题,及时纠正,促进了期刊质量稳步提升。
2016年,《医师报》迎来了创刊10周年。《医师报》主动围绕协会中心工作,立足于服务医师,积极配合时势任务进行深度策划报道,大力宣传行业正能量,报纸的影响力进一步扩大,成为全国卫生行业媒体综合评估前三名。 2016年,协会进行顶层设计与管理,大力推进信息化建设。一是完善信息化顶层设计。研究制定了《中国医师协会信息化管理办法》《中国医师协会系统迁移方案》《中国医师协会信息化顶层设计对接实施细则》《中国医师协会信息化建设项目评估监管标准及方案》。完成了继续医学教育学分申报系统、项目查询系统和电子学分管理平台建设,规划协会机房建设,实现了协会公有云与私有云建设。二是策划、开发相关系统平台,成功开发中国医师协会办公系统、预算管理系统、费用网报系统,并已在年前全面投入使用。三是逐步将定考系统域名的管理权、数据所有权收回至协会统一管理。四是设计、制作中国医师协会会员管理服务系统1.0版,为乡村医生分会等二级机构建设网站,协会信息化建设水平得到了进一步提高。 七、加强国际交流,提高合作水平和质量 根据国家有关要求,进一步加强了外事管理。2016年,申报国际会议4个,审报出访团组8个,协助二级机构邀请外籍讲者48人次,总会接待国(境)外来访团组11个,共约120人次,对外合作水平和质量有了进一步提高。 应美国华人执业医师协会、加拿大皇家内外科医师学院和加拿大家庭医师学院邀请,组团对美国和加拿大的毕业后医学教育进行了专项考察,对美国、加拿大在医师毕业后医学教育方面的成功做法和经验,进行了较为系统的深入了解,并与斯坦福大学和加拿大皇家内外科学院、加拿大家庭医师学院分别签署了合作协议。加拿大皇家内外科学院又专门组团回访中国医师协会,就如何落实双边合作协议进行了深入磋商,就多个合作项目的实施推进计划进行了细化,确保了实质性合作项目的落地和实施。 在世界华人医师协会成立一周年之际,协会主办世界华人医师年会暨全球心血管病峰会,有20个国家和地区的600多名华人医师参会,国务院侨办领导、国家卫生计生委领导到会作重要讲话。会上,世界华人医师协会与中国医师协会联合发布《世界华人医师北京宣言》,在海内外华人医师中引起了广泛反响。
协会与国外多个医学组织合作,分别举办了“2016东北心血管病论坛暨亚洲心脏病学会ACS专题研讨会”“2016亚洲心脏病学会年会暨中国南方心脏介入研讨会暨深圳心血管病论坛”“第十九届欧洲外科学会年会”,并开展了“中欧心血管学院项目”、世界之窗学术交流项目、2016中国医师协会骨科医师海外访问学者项目等多个项目,还参与组织了在法国巴黎举办的“第三届中法血液学高峰论坛”。对外合作的质量与水平得到进一步提高,展示了中国医生的高超技术和学术水平,让国外更多的同行们了解了中国医生和中国医师协会。 2016年,协会领导还率团访问台湾,与台湾医师公会全联会签署了合作备忘录,使双方的合作关系得到进一步深化。 八、深化全国医师定期考核工作,完善顶层设计 2016年,是定考工作调整思路、完善顶层设计的一年,定考办对自身工作及时进行总结和梳理,明确定位、调整方向、转变思路、改进模式。完成了全国16个省市的调研,广泛听取了不同层面的意见和建议,研究提出了全国定考工作的总体改进思路和具体实施方案,组织拟制了《医师定期考核管理办法》《医师定期考核管理办法实施细则》,完成了“医师定期考核信息登记管理系统”的升级。去年12月,组织召开了国家卫计委医政医管局领导和10省市有关定考领导参加的定考工作座谈会,完成了中国医师协会全国医师定期考核工作领导小组成员的调整。正在筹备2016年上半年拟召开的全国医师定考工作会议。 九、坚持面向基层,扎实推进继续教育工作 1、进一步加强继教项目管理 为提高继教管理水平,组织编写了《中国医师协会继续医学教育文件汇编》下发执行,要求所有项目的建立实行档案式管理,结合财务卡片对项目资金进行动态监管,保证所有项目收支明细可查。 2、基层医师培训项目稳步推进 2016年,继续举办“春风送温暖培训在基层”“基层关爱磁共振专题培训”“万名基层肾内医师培训”
等基层医师培训项目,并赴国家重点贫困县---山西省大宁县开展专项帮扶活动。相继在四川大学华西医院、北京大学人民医院、第四军医大学西京医院建立了三个培训基地。华西学院基层医师培训工作卓有成效,开展同步实时网络教学、远程疑难病例讨论、在线处方点评及医师互动交流等活动,网络授课280堂,培训71万人次,在线疑难病例会诊讨论5532次,深受基层欢迎和好评。 3、调整改进人文医学培训相关工作 组织了对原有培训基地的专项调研,进一步完善了“人文医学执业技能培训体系”的管理评价机制,对违反规定或培训质量不高的基地,按照退出机制进行了清理。开展了师资培训,完善建立了医德医风评价系统并进行了升级改版。 十、积极协助政府做好技术支持工作 1、加强与政府沟通协调,积极承担政府委托工作 2016年,协会与国家民政部、卫计委、教育部、国务院侨办、科技部及兄弟学协会多次协调座谈,政府部门正在或准备委托协会承担相关工作。我会参加和参与全国性会议8次,国家部委领导、司局领导先后12批次到协会调研,兄弟学协会先后16批次到协会交流沟通,洽谈合作。 2、完成“妇儿专科非专利药品、急(抢)救药品直接挂网采购示范药品遴选”工作 受国家卫生计生委药政司委托,中国医师协会同中华医学会于2016年6-9月,组织了妇科、产科、儿科、急诊科和药学领域100余位专家,召开10次讨论会,完成了妇儿专科非专利药品、急(抢)救药品集中挂网采购示范药品遴选原则论证和示范药品遴选工作。 3、积极推进第三类医疗技术审核工作 为规范放射性粒子植入治疗肿瘤技术的临床应用,于2016年4月成立了中国医师协会放射性粒子植入治疗技术专家委员会,就该项技术规范及人员培训准入进行了专题调研,制定了行业技术性文件,举办了全国放射性粒子植入治疗肿瘤规范化培训班。 协助国家卫生计生委组织专家完成了相关专业技术管理规范修订,组织了《肿瘤消融治疗临床应用技术规范》编写工作,举办了造血干细胞治疗技术和组织工程组织移植治疗技术的规范化培训。
4、为了促进中国心血管领域疾病防控的持续改进与发展,为心血管病防治研究提供技术指导与权威评价,同时作为政府制定相关政策与策略的决策依据,协会组织相关专家起草了《中国心血管疾病防治篮皮书》。 5、重视公益活动,开展科普宣教 继续开展“融化渐冻的心”、全民健康促进、世界睡眠日纪念、中国急性心肌梗死救治项目、控烟项目等公益活动,以及育龄女性生殖健康科普教育、血友病患者教育、中国银屑病健康管理、健康接力棒、男性健康教育等科普活动。 2016年,虽然工作取得了一些成绩和进步,但与政府对我们的要求,与广大医师的期待还有很大差距,还存在很多困难和问题。一是协会需要进一步科学定位,准确把握发展方向;二是协会需要进一步明确在行业管理中的角色、任务、作用;三是协会在为政府当好参谋助手中缺少具体抓手和职责;四是协会在协调政府、社会、市场中关系还不够顺畅,创新和发展缺少固定经费来源等基础保证。