某县特色产业发展中心2020年“十三五”期间工作总结及“十四五”工作计划 10页

某县特色产业发展中心 2020 年“十三五”期间工作 总结及“十四五”工作计划 “十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，县特色产业发 展中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着农业增 效、农民增收、农村发展的“三农”服务意识，认真学习党的十八大 和十九大全会精神，全面贯彻落实科学发展观，助推我县水果、烤烟 产业发展。现将相关工作汇报如下： 一、“十三五”以来工作亮点及主要做法 （一）提升富川脐橙品牌知名度，提高抗国际风险能力。以第十 五届中国瑶族盘王节暨富川脐橙和文化旅游节为契机，充分展示了富 川以脐橙产业为主的水果特色农业产业的丰收成果和辉煌成就，进一 步提升了富川脐橙品牌，做大做强富川脐橙产业链，提高抗国际风险 能力。 （二）脐橙协会引领作用充分发挥。组建富川脐橙协会，通过协 会发布富川脐橙最早成熟采摘期通知和倡议书，利用富川脐橙协会的 章程约束会员，同时通过协会会员进行相互监督相互督促，杜绝提前 采摘富川脐橙上市的行为发生，切实维护富川脐橙良好的生产销售秩 序，保护广大果农及消费者利益和富川脐橙品牌。 （三）脐橙产业促乡村旅游发展。建立了富川特色农业核心示范 园区、福利横塘水库脐橙种植景观园、富川生态高值农业科技示范园 区、神仙胡景区采摘园、福利浮田“梦里 橙花”扶贫产业示范园等，推动全县集采摘、光观、餐饮、民宿 为一体的乡村旅游业的发展。 （四）脐橙产销对接渠道拓宽。2019 年 12 月 5 日，成功举办了 富川瑶族自治县贫困村特色农产品（脐橙）产销对接签约仪式，搭建 贫困地区果农与营销商洽谈交易平台，进一步提高富川脐橙知名度， 拓展富川脐橙销售市场。 （五）试点先行，实行良种引进推广。为改变富川脐橙早、中、 晚熟品种搭配不合理，上市期太集中的问题，结合富川县境内适合种 植早、中、晚熟脐橙品种的实际，引进了 7 个脐橙新品种，分别是龙 回红脐橙、纽荷尔脐橙、青秋脐橙、伦晚脐橙、脐血橙 2 号、卡拉红 肉脐橙、赣南早脐橙共 770 株委托广西国有立新农场有限公司试种， 试种成功后全县脐橙鲜果采摘销售期可达 7-8 个月。 （六）烤烟政策激励兑现到位。出台了种烟的补贴，合作社、种 烟大户组织贫困户劳务用工补贴等一系列的政策措施，同时加大烤烟 生产基础设施建设力度，实施烟水配套工程和产业路建设工程，2016 年全县兑现种烟农户各种补贴 333 万元，2017 年全县兑现种烟农户 各种补贴 318 万元，2018 年全县兑现种烟农户各种补贴 381 万元， 2019 年全县兑现种烟农户各种补贴 480.6 万元，投入烟叶生产基础 设施建设资金 302 万元；2020 年兑现种烟农户各种补贴 590 万元， 投入烟田渠道、机耕道、密集型烤房等基础设施建设资金 1300 万元。 （七）早宣传早发动，做好优惠扶持政策的宣传。加强 领导，明确任务，强化责任，做到早宣传、早发动、早安排，县 特色产业发展中心、烟草专卖局和各烟区乡镇，相互协作，密切配合， 每年通过进村入户，以开群众会、发放宣传资料等多种形式，宣传烤 烟扶持政策，有效调动农户种烟积极性。 （八）落实科技兴烟，提高生产水平。抓好每个重点生产环节和 技术培训与技术落实。采取“请进来”的方式，聘请专家、教授传授 优质烤烟栽培技术，不断提高烤烟生产水平，通过示范引领，辐射带 动周边烟农标准化技术的落实。 （九）协调保险理赔，减轻烟农损失。近两年来，我县烤烟生产 遭受严重的洪涝自然灾害，县特色产业发展中心、烟草专卖局及时组 织烟农采取生产自救，力争把损失降到最低，为烟农挽回了经济损失。 据统计，2019 年由保险公司认定进行保险理赔的，全县烤烟受灾面 积 8300 余亩，损失干烟叶近 8000 担，保险理赔金额达 258.4 万元， 2020 年全县烤烟面积 15563.2 亩，损失干烟叶 1800 担，保险理赔金 额 536 万元，为烟农提供了强力风险保障。 （十）获得的奖项和荣誉情况。2019 年富川脐橙以品牌强度 829， 品牌价值 49.68 亿元入选中国品牌价值评价信息区域品牌的强榜位 列 56 位。富川脐橙入选为中国农业品牌目录 2019 农产品区域公用品 牌。 二、2020 年工作情况及存在困难 （一）基本情况 2020 年，实现脐橙新种扩种面积 1 万亩以上，目前，全县脐橙 种植面积达到 26.7 万亩，预计产量达 46.05 万吨， 产值达 18.9 亿元，带动全县 22212 户农户，其中贫困户 4568 户 发展水果产业。全县种植烤烟农户 666 户，烤烟种植面积达 2.39 万 亩，收购烟叶 4.67 万担，收购金额 6120.5 万元，实现烟叶税 1347 万元。水果和烤烟产业已发展成为农民脱贫致富的黄金产业。 （二）主要工作亮点 一是全面开展黄龙病普查工作。2020 年 3 月，对全县柑橘果园 进行了全面的普查，普查果园面积 18.96 万亩，普查率 100%；普查 出黄龙病树 3156348 株，清除病树 3136695 株，清除率 99.38%。 二是开展统防统控。10 月 6 日-8 日县特色产业发展中心在福利 镇罗田村扶贫产业示范园开展了“统防统控”（统一时间、统一技术、 统一用药），杀灭柑橘木虱。通过三天的作业，喷药面积达到 3000 亩，有效彻底的扑杀柑橘木虱。飞防行动中有 75 户贫困户受益，农 户的果树安全得到了保护。 三是加大烤烟生产扶持政策。调整了烤烟生产激励政策，加大了 烤烟生产基础设施建设力度，实施烤烟基础设施项目建设和产业路建 设工程。2020 年投入烟田渠道、机耕道、密集型烤房等基础设施建 设资金 1300 万元。 （三）存在的问题 1、零星分散种植户对木虱防控不力，导致柑橘黄龙病仍有发生， 对我县柑橘产业的健康发展依然存在威胁，柑橘黄龙病防控形势严 峻。 2、苗木市场管理难度较大，无证育苗、分散销售、送苗下乡行 为仍然存在，打击难度大。加上部分果农为节约购苗成本，不愿意到 正规育苗场购买，加大了苗木市场的管理难度。 3、受国际大环境行情的影响，存在不稳定的因素，水果价格时 高时低，水果产业在今后的发展中还存在着很大变数，抵御国际性的 风险仍很脆弱。 4、自然灾害频发，种植风险高，抵御自然灾害的能力不够，导 致水果和烤烟产业生产难度增加。 5、烟农队伍老化。据调查，现在种烟农户主要以 50-60 岁的农 户为主。这些农户虽有一定的种烟经验，但是文化水平低，接受新技 术的能力差，在管理上、体力上也跟不上，导致烤烟生产水平滞后。 三、“十四五”期间工作规划 （一）工作思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十 九大精神，深入践行习近平总书记对“三农”工作的重要论述，努力 建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化干部 队伍，为推进全县烤烟、水果高质量发展保驾护航。 （二）目标任务 1、面积产量：到 2025 年，水果总面积预计达 50 万亩，总产量 达 80 万吨，其中脐橙种植面积达 35 万亩，产量达 55 万吨。烤烟总 面积预计达 4 万亩，收购量 10 万担，产值 达 1.45 亿元，实现烟叶税 3190 万元； 2、品牌建设：通过政府层面以多种方式加大对富川脐橙品牌宣 传推介，结合富川“智慧农业”平台建设，详实介绍源自世界长寿市 贺州富川长寿县优势产业——富川脐橙的自然优势、果品特点、产业 规模及产量和生产过程、销售情况和产品质量追溯等，利用各乡镇不 同的气候特点，种植不同的脐橙品种，打造出“一乡一品”特色脐橙 产品，各乡镇创建 1-2 个脐橙种植示范园，发展“农-商-旅”一体产 业。 3、政策扶持：通过争取省、市上级政府部门对富川脐橙这一优 势民族产业在科技项目、资金、政策等方面给予帮助和支持。特别是 在脐橙无病毒苗木繁育，黄龙病等病虫害防控，农商旅产业融合发展， 田园综合体建设，规模化种植，标准化生产，信息化销售，机械化产 业建设，土地流转等方面给予项目、资金的扶持。继续加大烤烟扶持 政策，激励农户发展烤烟产业，解决烟农的后顾之忧，给全县烟农吃 下“定心丸”，确保烤烟产业持续稳定发展。 4、发展规划：2021 年新种脐橙（扩种含改种）1.6 万亩，规模 扩大到 28.3 万亩；2022 年（扩种含改种）1.6 万亩，规模扩大到 29.9 万亩；2023 年（扩种含改种）1.6 万亩，规模扩大到 31.5 万亩；2024 年（扩种含改种）1.5 万亩，规模扩大到 33 万亩；2025 年（扩种含 改种）2 万亩，规模扩大到 35 万亩；2021 年烤烟生产规模 2.6 万亩， 收购烟叶 6.5 万担，2022 年发展规模 3.2 万亩，收购烟叶 8 万担， 2023 年发展规模 3.5 万亩，收购烟叶 8.75 万担，2024 年发展规模 3.8 万亩，收购烟叶 9.5 万担，2025 年发展规模 4 万亩，收购烟叶 10 万担。 5、分布区域：早熟脐橙推广种植在县城北面乡镇：如麦岭、朝 东、石家等；中熟脐橙推广种植在县城附近乡镇：如葛坡、城北、福 利、富阳、古城、新华等；晚熟脐橙推广种植在县城南面乡镇：如莲 山、白沙、柳家等；烤烟生产主要分布在麦岭镇、朝东镇、城北镇、 石家乡、葛坡镇、福利镇、富阳镇、新华乡等 8 个（乡）镇。 （三）主要措施 1、加强队伍建设。加强干部队伍专业化建设，优化技术人员专 业结构；加强教育培训；加强党风廉政建设，从严管理干部队伍。 2、加快推进“农-商-旅”一体产业建设。 3、加快打造“一乡一品”特色脐橙产品。 4、加大专业技术培训，培育一批职业果农和烟农，提高生产水 平。 5、继续加大烤烟生产扶持力度，确保烤烟产业持续稳定发展。 四、2021 年工作计划 （一）工作目标 到 2021 年，脐橙规模预计扩大到 28.3 万亩，产量达 41 万吨， 产值达 19 亿元。抓紧抓实柑橘黄龙病防控工作，力争把黄龙病发病 率控制在 2%以内；烤烟生产规模预计达 2.6 万亩，收购烟叶 6.5 万 担，实现烟叶税 9100 万元。 （二）主要任务 1、完成全年脐橙新种、改种、扩种任务 1.6 万亩，产量达 41 万 吨，产值 19 亿元。 2、常态化抓好黄龙病防控工作，把发病率控制在 2%以内。 3、严格抓好柑橘苗木执法工作，从源头上防控柑橘黄龙病。 4、各乡镇完成 1-2 个脐橙标准化生产示范点。 5、抓好“富川脐橙”品牌宣传和保护工作。 6、稳烟面，稳产量，保障烤烟产业持续稳定发展。 7、继续加强科技兴烟，抓好阶段性生产技术培训，提高烤烟生 产水平，促进烟农标准化生产技术的落实。 （三）工作措施 1、加强组织领导。由主要领导为组长，副职为副组长，各股室 负责人为成员成立领导小组。各股室要高度重视，精心组织，主要领 导亲自研究部署，及时协调解决水果和烤烟生产工作中遇到的问题。 2、抓创新，抓好科技服务行动，助推水果产业发展，全面提升 脐橙产业的管理水平；加强科技兴烟，提高烟叶生产水平。 3、抓宣传，加强烤烟扶持政策宣传力度，激发农户发展烤烟产 业的积极性，促进烤烟产业持续稳定发展。 五、意见建议： 1.通过政府层面以多种方式媒体加大对富川脐橙品牌宣 传推介，详实介绍源自世界长寿市贺州、富川长寿县优势产业-- 富川脐橙的自然优果品特点、产业规模及产量等清理。 2.希望政府对富川脐橙这一优势民族产业，在科技项目、资金、 政策等方面给予帮助和扶持。特别是在无病苗木繁育、黄龙病等病虫 害防控、农旅产业融合发展、田园综合体建设、规模化标准化信息化 机械化产业化建设、土地流转及政治等方面给予项目、资金、政策的 倾斜扶持。 3、烤烟生产目前仍是计划经济，以市场引导、计划种植为主。 要继续加大对烤烟产业的扶持（扶贫）力度，提高种烟比较效益，建 议：一是继续加大对烤烟种植补贴、种烟风险补贴、大幅度提高烟叶 收购价格；二是加大基础设施建设、改善烤烟生产条件，提高烟叶生 产综合能力和抗御自然灾害能力。这些将对促进我县烟叶可持续发展 具有巨大的推动作用。