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- 2021-04-13 发布
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审计局年上半年工作总结
今年以来,区审计局在市审计局和区委区政府的正确领导下,始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“五个强审”目标和区委审计委员会明确的各项工作要求,以“四坚持,四提升”进一步压实审计监督责任,各项工作扎实推进。上半年,开展上级交办和计划内审计项目24个,提出建议并采纳35条,区领导批示审计专报2份;荣获了20XX年度全区高质量跨越发展考核第一等次,连续四年荣获全区营商环境建设“十佳单位”;局机关党支部被评为“全区机关党建工作先进集体”。
回顾上半年所做的各项工作,主要有以下几个方面:
一、坚持党建强审,提升党建引领作用
通过加强党的建设,进一步建强战斗堡垒,为审计各项工作顺利开展提供了坚强的政治保障。
(一)强化政治建设,严格执行党内生活制度
进一步推动组织生活制度化、规范化。认真落实好“三会一课”制度,不断提升“三会一课”质量,严格按照要求开好党员大会、支委会、党小组会,组织班子成员带头讲党课。党组成员自觉落实双重组织生活会制度,自觉以普通党员身份参加组织生活会。定期开展党内组织生活、主题党日活动,不断提高党员政治意识,增强党员党性修养。今年以来,组织开展了民主评议党员1次,民主生活会1次,党员大会2次,党员活动日6次,支委会6次,班子成员上党课2次。为了更好的发挥党小组活动在政治生活中基础作用,进一步丰富了“4+X”党小组活动模式,增加了“汇报一次思想”、“开展一次谈心谈话”活动形式,更加充实党小组活动内容,增强了政治生活的仪式感,体现了党内生活的规范性。
(二)强化思想建设,加强党员学习教育管理
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动建立学习教育终身制理念。充分利用线上线下两种学习方式,加强党员的学习教育管理。线下通过“三会一课”、党组中心组理论学习等途径,加强对新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党党员教育管理条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规的学习,进一步增强党员“四个意识”,坚定理想信念。线上通过“学习强国”、“党建慕课”等平台,及时学习专家学者对新政策、新理论的解读评析等内容,建立定期检查通报制度,督促参学情况,提高党员参学率,加深对政策理论的理解,努力实现理论学习学懂弄通做实。
(三)强化组织建设,提高党建工作落实质量
一是坚持党建工作清单化管理。制定了《年度党支部工作计划》《年度党风廉政建设项目清单》《意识形态工作清单》《年度党章党规党纪学习内容清单》,明确各项党建工作内容,确保各项党建工作有序开展。二是建立党建工作“四级联动”机制。党组书记全面履行从严治党“第一责任人”责任;党支部书记认真履行党建工作“统筹、管理、教育、监督”职责;班子成员认真履行“一岗双责”责任制,既要对具体业务工作负责,又要对党风廉政建设负责;全体党员严格履行党员义务,认真履职尽责,切实压实党建工作责任。三是开展“五抓五提升”机关党建标准化创建。围绕“抓理论武装,提升政治建设水平”、“抓队伍建设,提升示范引领实效”、“抓制度落实,提升党内生活质量”、“抓正风肃纪,提升为民服务形象”、“抓责任履行,提升齐抓共管合力”,进一步加强依规治党意识,提升机关党建标准化规范化水平。
(四)强化纪律建设,提高党员廉洁自律意识
一是把加强工作纪律和作风建设作为一项十分重要的工作来抓,通过组织全体干部职工赴“德园”开展实境教育,观看警示教育片《不容背离的初心和使命》、《担当》,学习典型案例通报等方式开展廉政教育,推动全体党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行,切实增强党员干部廉洁自律的意识。二是加强党风廉政建设。班子成员自觉带头遵守党员干部廉洁自律各项规定,积极发挥表率作用。认真履行“一岗双责”,用好“两谈一会”,坚持重大节假日前开展集体提醒谈话,平时工作中开展个别组织约谈,班子成员先后开展了5次集体提醒谈话,10人次个别提醒谈话;开好民主生活会,认真开展批评和自我批评,让“咬耳扯袖、红脸出汗”具体化、常态化。促进党员干部严守政治底线,纪律红线。
二、坚持人才优先,提升队伍综合素质
高度重视人才培养工作,牢固树立审计人才就是审计发展有力推动者的工作意识,坚持把审计人才培养作为一项长期性、系统性的工作。
(一)人才招引,充实审计人才队伍力量
针对当前我局审计队伍年龄结构老化的问题,我局积极开展人才招引工作。一是主动与组织部门沟通协调,汇报人员组成情况,商请组织部门调入1名具有一定工程管理经验,1名具有财务会计专业技能的公务员到我局,丰富人员构成。二是认真开展公务员招录,结合我局人才短板,局党组认真谋划,在2020年省公务员招考工作中,经组织部门核定招录3人,进一步充实了我局年轻公务员力量。三是积极开展区内选调工作,根据《区区级机关事业单位工作人员公开选调岗位计划编报工作》要求,积极与组织部、编办申请,拿出2个行政编制选调具有审计、财务专业知识的公务员进一步完善我局人才队伍知识结构。
(二)搭建平台,营造良好学习教育氛围
一是充分发挥“审计书屋”作用,进一步丰富“审计书屋”图书,完善管理制度,鼓励干部职工主动开展学习,结合市审计人员业务技能竞赛活动,引导全局积极参与竞赛活动,加强学习意识,培养广大审计人员好读书、读好书的习惯,全面提升审计人员的综合素质。二是充分利用审计“微讲堂”,使“微讲堂”成为审计干部比学赶超的“练武场”。认真制定“微讲堂”学习教育计划,充实“微讲堂”活动内容。通过领导干部讲政治理论,提升审计人员政治素养,坚定政治立场;通过业务骨干讲审计方法,提高审计人员业务能力,提升干部职工业务素质;通过审计组成员讲项目审后感想,及时分享审计过程中的经验和不足,帮助年轻同志迅速掌握审计技巧,提高审计本领。
(三)内培外训,提升审计队伍综合素质
一是实施“导师带徒”制,加强内部培养。以各科室负责人,审计骨干为导师,年轻同志为学徒,形成结对关系,由导师传授审计方法、审计技巧、审计经验,结合具体审计项目,由年轻同志担任主审,形成导师指导,以审代练的培养方式,促进年轻同志快速成长,迅速提高能力。二是积极组织干部职工参加培训,学习新知识,新理论。组织全局人员认真收看审计署“审计大讲堂”,进一步拓展了大数据审计、财经政策等方面的知识;组织全局人员参加审计数字在线学习,完成了“深入学习贯彻党的十九届四中全会精神网络专题培训”、“会计基础培训”、“扶贫和乡村振兴审计培训”,为更好的开展工作,把握审计重点提供知识储备。
三、坚持立足本职,提升审计工作成效
坚持党的领导,立足服务大局,统筹兼顾,全面履行审计职能,不断提高审计工作成效。
(一)坚持区委审计委员会的集中统一领导
一是及时调整区委审计委员会组成人员。今年以来,由于区委区政府主要领导和相关领导的调整变动,根据相关工作要求,及时对区委审计委员会组成人员进行调整,保证了区委审计委员会统领全区审计工作的权威性。二是主动向区委审计委员会报告2020年度审计项目计划。通过充分征求人大、政协、纪检监察、组织人事、巡察机构等部门意见,结合上级审计机关工作的部署和要求,同时在报上向社会公开征求意见,编制2020年度审计项目计划,主动报请区委审计委员会审批,经区委审计委员会主任同意,委员会通过,确定2020年度审计项目计划,提高编制审计项目计划的科学性、民主性、权威性。三是建立定期向区委审计委员会报告制度。对全区审计工作的重大建设方案、改革政策,及时向区委审计委员会报告,听取审计委员会的指示和要求。今年以来,向区委审计委员上报审计专报2份,得到了审计委员会主任、副主任的重要批示,有力推进审计工作开展。
(二)精心实施,提高“同级审”工作质效
今年的“同级审”工作更加注重实效,从审计工作方案的制定、审计实施方案的编制、审计现场管理等各环节,精心准备、细致落实。把“三促进”政策落实审计融合“同级审”工作中,即:将促进就业优先政策落实、促进财政资金提质增效、促进优化营商环境作为政策落实审计的重要内容。首次运用“区数字化审计分析平台”,对全区预算单位20XX年度部门预算执行情况进行大数据审计分析、对比,对预算单位在预算执行、专项资金管理、中央八项规定精神贯彻落实及“三公”经费使用管理、往来账、资产保值增值等方面存在的疑点进行精准定位,快速查找取证。借助“大数据”平台运用,顺利实现全区196家部门预算执行情况审计全覆盖,提高了审计工作效率和质量。同时积极落实“强化审计项目统筹、强化审计组织方式统筹”的要求,做好年度审计项目整合和审计组织方式融合,积极推行“1+N”融合审计模式。“1”就是开展常规的年度同级财政预算执行情况审计,并实现部门预算执行情况审计全覆盖。“N”就是以审计“三促进”为主要目标,在同级财政预算执行情况审计中融入财政专项资金审计、政府债务化解跟踪审计、清理拖欠民营企业中小企业账款跟踪审计、扶贫审计、农民住房条件改善审计、住宅专项维修基金审计、应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计等9类审计项目。实现了“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”,增强审计监督效能。
(三)统筹力量,扎实开展“一条鞭”审计项目
今年上半年,重点围绕上级审计机关统一部署的“一条鞭”项目开展审计,统筹协调各业务科室骨干力量,认真开展了扶贫工作相关政策措施落实和资金管理使用情况审计、企业职工基本养老保险基金审计、基本医疗保险和生育保险基金统筹审计、应对新冠疫情防控专项审计、苏北农房改善跟踪审计、房屋维修资金审计调查等项目。通过审计发现就业扶贫不精准、资金使用绩效不佳、接收捐赠物资未及时入账、省级农房改善专项资金使用效率不高、维修资金信息系统建设不完善等问题,相关问题以审计专报形式上报区委区政府,得到区委区政府主要领导的高度重视,批示被审计单位认真落实整改,区纪委监委对相关责任人作出立案调查。
(四)规范管理,提高固定资产投资审计质量
坚持突出重点,保证质量的原则,加大对固定资产投资设计的规范管理。一是调整完善《政府投资工程相关审计监督职责》,修订完善《区审计局社会中介机构和专业人员参与政府投资项目审计工作管理办法》,通过建章立制,形成制度约束,进一步规范政府投资审计。二是强化政府投资的全过程审计,重点关注工程建设招标投标、预算执行、资金使用质效、质量管理等环节,拓展了政府投资审计的广度,提高了审计结果的客观性。
四、坚持开拓创新,提升审计工作质量
牢固树立创新意识,坚持把开拓创新作为发展审计事业,提升审计工作质量的重要手段,在工作实践中不断开阔思路,发展创新。
(一)拓展内容,深化书记抓党建项目
为进一步推进全面从严治党,推进党建工作与审业务工作深度结合,进一步创新拓展了书记抓党建项目。在外出审计组开展“两学两谈一签一建”活动的基础上,把“审前提醒、审中监督、审后总结”的廉洁从审模式贯穿审计每个环节,拓展成为在审计组开展“两学两谈一签一建一讲”活动。“两学”即学《审计八不准、四严禁》和《省审计厅审计现场管理办法》;“两谈”即局主要负责人与审计现场负责人开展审前廉政谈话,审计现场负责人与审计组人员开展审前廉政谈话;“一签”即签署一份《廉洁从审承诺书》;“一建”即建立一个临时党支部;“一讲”即审计组成员审后分享工作经验。通过书记抓党建项目能够更好的历练审计干部动脑、动手、动笔、动嘴的能力,全面提升综合能力。
(二)创新思路,提升审计整改工作实效
一是列出清单,明确责任。实行谁分管谁牵头,谁主审谁负责,建立审计组组长对负责对具体项目审计发现问题整改督促,审计组成员具体落实的审计整改推进制度。建立“审计发现问题整改清单”,整改督促责任到人。二是部门联动,形成合力。为切实提高整改质效,建立多部门联动,形成督查整改合力。通过区委、区政府督查室的督查督办,人大常委会的质询督办,纪检监察部门的监督问责等途径,形成多部门督促整改合力,促进审计整改落地见效。三是建章立制,制度约束。通过建立和完善被审计单位审计整改报告制度;区人大、督查室审计整改工作督查制度;纪检监察、组织部门审计整改问责制度;区委区政府审计结果和审计整改结果运用制度,形成审计整改工作机制,以制度促整改,以制度促规范。
(三)探索实践,推进镇(街道)内审机构设置建设
根据《审计署关于内部审计工作的规定》和《省内部审计规定》相关要求,为进一步贯彻落实区委区政府《关于深化推进乡村治理工作的实施意见》,强化对镇(街道)所属局、中心、村居集体资产管理,提高资产、资金使用绩效,全面实施村级事务阳光工程,建立小微权力运行监督机制,开展镇(街道)所属局、中心、村居财务收支审计、干部任期(离任)经济责任审计。我们积极谋划,主动向审计委员会报告建立健全镇(街道)内审机构的重大意义,得到区委审计委员会主要领导的首肯。目前正在与区编办共同制定工作方案,同时派员到泗洪县审计局学习内设机构建立先进经验。
在做好上述工作的同时,我们还积极开展了以下一些工作:一是积极开展新冠肺炎疫情防控工作。深入挂钩社区果林社区协助开展防控工作,宣传新冠肺炎疫情防控知识,派出30多人次参与社区一线防控,在物资紧缺的情况下,支援果林社区消毒酒精30升,一次性手套200双。选派驻厂员深入企业帮扶。帮助企业做好厂房消毒,防控物资准备,建立疫情信息日报制度,督促企业做好人员健康监测,积极向企业宣传解读相关政策,帮助企业复产复工。广泛动员全体人员积极捐款捐物,为疫情防控累计捐款7000元。二是积极开展志愿帮扶活动。认真开展阳光扶贫工作,对刘老庄镇115户家庭开展实地走访,提出合理帮扶措施,为农户送上慰问金计57500元。积极响应文明城市创建工作,省级文明单位创建要求。组织志愿者多次到果林社区、新渡口街道开展志愿服务活动,累计参加志愿者100多人次,安排2万元办公经费帮助果林社区开展环境整治,为创建全国文明城市贡献力量。三是积极落实区委巡察整改工作。针对区委第四巡察组提出的5大类22个问题,局党组高度重视,专题研究整改方案,制定具体整改措施,目前22个问题已整改19个,还有3个问题正在整改中,下一步将持续进行整改,确保所有问题整改到位。
以上是区审计局今年上半年所做的主要工作,同时,我们也清醒地认识到,工作中仍存在着一些不足:一是党建工作与业务工作的深度融合还不够;二是人才培养的力度还要进一步加大;三是精品审计项目,优秀审计项目的培育还不足;四是审计信息宣传工作还存在较大的差距。
因此在今后的工作将重点抓好以下几个方面工作:
一是进一步加大党建与审计工作“两手抓,两促进”。加强党对审计工作的领导,进一步严肃党内政治生活,加强党员教育管理,进一步提高党员的思想认识,充分发挥党员先锋模范作用,推动“党建强审”再上新台阶。二是进一步提高审计质量。运用大数据审计手段,向数据要效率,要成果,进一步规范审计程序,严格审计现场管理,依法依规扎实开展好各项审计,确保完成全年审计工作任务。三是加强审计干部队伍梯队建设。注重青年干部的培养和使用,加大干部队伍梯队建设,进一步充实审计干部队伍力量。四是进一步抓好信息宣传工作。通过信息宣传讲好审计故事,传递审计能量,提高审计工作影响力。