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3 篇十三五工作总结及十四五工作打算仅供参考 一、“十三五”项目工作情况 公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程，是事关 社会治安稳定的平安工程，是事关警务民生的警心工程，是打基础、 利长远、管全局的大事。**年以来，我们紧紧围绕政法基础设施建设 “十三五”规划的有利时机，深入分析和研究我局基础设施现状和和 急需解决的问题，确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向，落 实了建成了一批项目，保障了公安工作，增强了公安队伍战斗力和执 法水平，对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。 （一）“十三五”期间我局项目实施情况 “十三五”期间，我局共上报项目 14 个，下达投资计划项目 4 个，分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品 检查站建设项目。基本情况如下： 1.六坝派出所业务用房项目 六坝派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模 1130 平方米，总投资 226 万元（其中：中央预算内资金 158 万元， 地方投资 68 万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。 2.三堡派出所业务用房项目 三堡派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模 1130 平方米，总投资 226 万元（其中：中央预算内资金 158 万元， 地方投资 68 万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。 3.民联派出所业务用房项目 民联派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模 820 平方米，总投资 164 万元（其中：中央预算内资金 114 万元，地 方投资 50 万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。 4.扁都口毒品检查站项目 扁都口毒品检查站建设项目于**年下达投资计划，建设规模 1200 平方米，总投资 348 万元（其中：中央预算内资金 244 万元，地方投 资 104 万元）。 由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河 口自然保护站实验区内，**年 9 月 17 日，经甘肃祁连山国家级自然 保护区管理局审核，原则同意**公安局扁都口毒品检查站建设项目保 护区实验区建设，并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目 前，由于疫情影响，相关审批工作滞后，尚未批复，待国家林草局批 复下达后即可动工建设，力争于 2021 年建成投入使用。 （二）“十三五”期间项目实施主要做法 1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层 基础设施的主要途径，近年来，我局抢抓公安机关基础设施建设“十 二五”、“十三五”规划，加大公安基础设施建设力度，局主要领导 理清思路、高度重视项目工作，从项目的编制、上报直到项目落地实 施全程跟踪，并由分管领导专门负责，保证到了项目从上报到实施的 连续性。 2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公 安工作长远发展的基础，我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、 做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法，千方百计使更 多的能够落地建设，并且建立项目建设领导责任制，成立领导小组， 常抓项目建设工作。 3．加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资，但如何使 投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的，因此我们在项目实 施过程中，一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、 建设实施等实行全过程负责，明确了项目法人的风险和责任，增强了 对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招 投标，确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中，对 工程建设实施了专业化监督管理，确保了工程质量。四是严格执行合 同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等， 在实行招投标后，均与中标单位签订了合同，在合同明确了工作范围、 职责权限、质量和进度等，确保了工程建设的有序开展。 （三）项目建设的成效和存在的问题 **年以来，在县委、县政府的大力支持下，在我局党委的高度重 视下，我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用， 扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多，但也会在年内动开建 设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。 一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施 的四个项目，均是基层所、站建设项目，无论是规模还是投资均比以 前有较大规模提升，建成后的三个派出所，无论是办公、办案还是民 警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后，也将 更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能，守住甘青交 界扁都口这个咽喉位置，为更好地维护社会稳定做出贡献。 二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施，使我 局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手，使每个项目无论从前期 各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作，都能严格按政策 和规定办理，做到了即注重工程质量这个硬件，又注重资料完整这个 软件，全方位提升了对项目的管理水平，从而为以后争引项目和实施 项目打下了坚实的基础。 我们虽然在项目建设上取得了一点成绩，但离全面提升我县公安 基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所，目前按新标准 建成的只有三个派出所，只占到四分之一，辐射于各乡镇的派出所业 务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变，大部分派出所业务用房都 是建成于**年左右的老旧派出所，一方面设计标准底，保证基本业务 运行支撑力不足；另一方面配套设施落后，基层民警工作生活条件困 难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存 在很大差距。 二、“十四五”发展目标思路 （一）预期目标和思路 “十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主 义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期， 也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我 国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将 迈上新台阶、实现新发展；人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需 求和期待，以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将 越来越高；而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督 等方面都在逐步提高的同时，基础设施建设等方面的不适应问题也突 出反映出来，亟待进一步加强和改进。“十四五”期间，我局将继续 在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下， 通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机，积极争取中 央资金，大力加强公安基础设施建设，顺利完成一批项目建设，有效 改善我县公安基础设施条件。 （二）重点任务 1.派出所业务用房建设 根据目前我局基本情况，随着民警、辅警队伍的不断扩大，以及 上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求，我局基层派出 所人员也日益增多，我局 12 个派出所除六坝、三堡、民联派出所按 新标准已建成外，有 7 个派出所都是修建于**年左右，面积均为 150 至 225 平方米左右，洪水派出所是与乡镇合建，城关派出所甚至还是 借房办公，从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此，拟将 剩余 9 个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法 基础设施建设项目。 其中：南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇 一级派出所每所建设规模 1130 平方米，每所投资 226 万元（其中， 中央预算内投资 158 万元，地方投资 68 万元）；城关、洪水派出所 每所建设规模 1550 平方米，每所投资 450 万元（其中，中央预算内 投资 315 万元，地方投资 135 万元）。 2.看守所改扩建项目 我县看守所是于 2002 年建成投入使用，经过多年运行，目前各 项基础设施陈旧不堪，虽经多次修修补补，但无法得到整体改观，而 且当时设计时采用标准也已十分落后，功能设计不科学，对在押人员 管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到 4868 平方米，目前我县看守所现有面积为 3648 平方米，还需改扩建面积 1220 平方米，改扩建面积预算总投资 354 万元（其中：中央预算 内投资 248 万元，地方配套 106 万元）。 （三）落实措施 一是加强与发改等相关部门的联系沟通，全面了解掌握相关投资 政策，及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的 对接，为全县公安工作提供议题和建议。 二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则， 积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策， 准确把握信息，强力推进项目前期和资金争取工作，争取更多项目纳 入国家和省的计划盘子。 三是及早对拟报建项目的可行性进行研究，提早对涉及到的土 地、规划、环保等前期手续进行审批，确保上报项目成熟。 十三五工作总结及十四五工作打算 县人民政府: 自**年 2 月 19 日县委宣布组建退役军人事务局，2 月 22 日正式 挂牌成立以来。我局在县委县政府的坚强领导下，在市退役军人事务 局的指导下，在局机关各股室、各乡镇（街道）退役军人服务站和各 村（社区）退役军人服务站的共同努力下，围绕“让军人成为全社会 尊崇的职业”的工作目标，全力以赴做好退役军人服务保障工作，各 项工作有序推进，效果明显，现将工作情况总结如下： 工作开展情况 服务保障体系建设稳步推进 1.机构组建工作全面完成。局**年 2 月 22 日正式挂牌成立；内 设行政股室 5 个，下设事业部门 2 个；人员编制共 16 人，已全部到 岗到位;匹配办公阵地面积近 1800 平米，标准打造了县级退役军人服 务中心。坚持边组建机构、边推进工作、边长远谋划，人员转隶、业 务转接、工作转承同步推进。 2.打通服务保障“最后一公里”。按照中央“五有”“全覆盖” 的要求，县退役军人服务中心和 25 个乡镇（街道）、228 个村（社 区）退役军人服务站，全部在规定时限内挂牌成立，在**年 3 月 30 日前，实现了县、乡、村三级退役军人服务管理体系全覆盖，将退役 军人服务工作延伸到村（社区）。 3.组织领导逐步加强。县委成立了以县委书记吴高波任主任，县 委副书记、县长龙斌任第一副主任的退役军人事务委员会，各乡镇（街 道）均成立了由党（工）委书记任组长的退役军人事务工作领导小组， 各村（社区）支部书记兼任退役军人服务站站长，形成了三级书记抓 退役军人工作的组织领导格局。 （二）退役军人各项工作落地落实 1.扎实做好思想政治工作。截止目前，共采集退役军人信息 10782 条，为军烈属和退役军人家庭集中悬挂光荣牌 10000 余块；寻 找健在的一等功臣有 4 人，二等功臣有 11 人；利用重大节日开展思 想教育，县、乡、村三级退役军人工作部门在春节、“八一”建军节、 国庆节等重要节日期间，扎实开展大宣传、大走访、大慰问、大调研 等活动，及时回应热点敏感问题，教育引导广大退役军人珍惜荣誉， 切实做到“退役不退志、退伍不褪色、离军不离党”；对困难退役军 人进行常态化帮扶，建立常态化走访慰问制度，充分发挥县、乡、村 三级退役军人服务保障体系职能，主动与退役军人“结对子”，定期 或不定期开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等活动，确保退役军人 遇事能及时联系、意见能及时反馈，用心用情做好退役军人常态化联 系工作；下发了部分退役军人和其他优抚对象信访接待宣传参考资 料，统一相关问题的答复口径，认真开展信访稳定问题集中排查，并 会同政法、公安、信访等相关部门，建立信息共享和应急处置协调机 制，共同防范化解矛盾风险，确保涉军群体稳定。 2.扎实做好权益维护工作。认真监督检查退役军人相关法律法规 和政策措施落实情况，及时纠正了偏差，全面落实了中央、省、市、 县的相关政策，切实维护了服务对象的合法权益；切实做好来信来访 工作，截至目前，到县访的有 315 多人次，到市访的有 15 人，到省 访的有 5 人。我们已化解 332 件，剩余 3 件正在办理中；市局转送交 办退役军人信访事项 15 件，办结 15 件，按期办结率 100%。认真开 展法律援助，截止目前办理法律援助案件 31 件，较好地解决了服务 对象的揪心事、烦心事、操心事；部分退役士兵社会保险接续工作有 序推进，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解决部分退役士 兵社会保险问题的意见》，进行了调查摸底，并和其他涉及的相关单 位开展了协调，下发了公告，现已受理符合政策的部分退役士兵社会 保险接续 527 人，我们将确保应享受对象 100%享受；高质量完成参 战人员档案核实清理，按照省市县的安排部署，我局进行为期一个月 的清理核实，清理出领取补助的两参人员 1280 人，其中：档案记载 认定 838 人，四同认定 359 人，其它认定 83 人，及时汇总归档上报， 高标准、高质量完成了该项工作任务。 3.扎实做好移交安置和就业创业工作。**年接收退役士兵 123 人。其中：自主就业退役军人 112 人，发放一次性经济补助金 134.7 万元；符合政府安排工作的转业士官 11 人，率先在全市圆满完成安 置任务。**年，我县共发放义务兵家庭优待金 302.65 万元，大学生 入伍奖励金 30.5 万元；已办理发放手续投入资金 27 万元先后组织 100 名退役军人参加职业技能培训，通过与人力资源社会保障局联络， 提供公益性岗位定向招聘退役军人，解决就业 109 人,目前在岗 52 人， 扶持退役军人自主创业 13 人，兑现创业场租补贴 2.5 万元，发放创 业贴息贷款 135 万元，兑现灵活就业困难退役军人社会保险补贴 8.97 万元，兑现企业解决困难退役军人社会保险补贴 1.13 万元;近两年批 准了 39 名前置招聘入伍大学生入伍，已签订《遵义市事业单位管理 岗位聘用应征入伍大学生协议》；目前，全县已接收 2020 年度退役 士兵 69 名，其中符合政府安排工作的退役士官 14 人，完成了档案接 收等相关工作，安置工作正在有序推进。 4.扎实做好拥军优抚工作。一是拥军工作不断加强。及时报请县 委调整充实了县双拥工作领导小组，明确各成员单位任务要求，** 年顺利通过双拥工作省级考评，成功创建了全省双拥模范县（城）； 在窗口服务行业、车站、医院等地，设立了“军人依法优先”的标志 牌，实现了退役军人免费乘坐公交车，享受了更多的公共服务；在“八 一”、春节对驻桐部队开展走访慰问，到部队欢送退役士兵，对陆军 学院野外拉练经过**的官兵开展慰问，通过这一系列活动，进一步增 进军爱民民拥军的鱼水深情；县委专题召开了**县**年度、2020 年 度县委议军议警会议，对驻军部队提出的问题，逐一明确解决；** 年全县组织 3 个慰问组分别赴云南、西藏、甘肃等地开展“回访新兵” 活动，进一步稳定了军心。二是优抚工作不断加强。严格执行优待抚 恤补助标准自然增长机制，及时足额兑现优抚资金 6594.68 万元，价 格临时补贴 135.44 万元、代缴医疗保险 164.65 万元；春节、“八一” 期间对享受优抚补助的对象开展普遍走访慰问，发放慰问金 254.54 万多元；发放军休人员、企业军转干部、自主择业干部慰问金 9.58 万元；兑现了企业军转干部生活困难补助资金 52.13 万元；发放无军 籍职工年度目标考核奖励 2.4 万元；安排优抚对象参加短期疗养活动 167 人次，共计资金 50.1 万元；全额发放 28 名立功受奖的奖励 0.56 万元；全县城乡低保户中退役军人有 475 人，其中农村低保 341 人， 城市低保 74 人，发放低保金 257.81 万元，特困人员 60 人，发放金 额 51.62 万元，临时救助 70 人次 13.56 万元。累计发放困难退役军 人生活、住房等帮扶资金 30 余万元；解决二次报销医疗费用 92.09 万元；为退役军人免费乘坐公交车补贴 12.09 万元。确保优抚政策落 实、对象思想疏导、实际困难帮扶“三到位”，有效保障了全县 4000 多名优抚对象的基本生活。 5.扎实做好褒扬纪念工作。**年“八一”建军节由县长亲自主持 召集全县一、二等功臣召开座谈会，向全县退役军人及现役军人家属 发放慰问信 13000 余封，在 2020 年春节，赠送春联 12000 余幅；县 四大班子主要领导在**年国庆节前走访慰问新中国成立前入伍的伤 残疾军人和在乡老复员军人并颁发“庆祝中华人民共和国成立 70 周 年纪念章”21 枚，极大抚慰退役军人；开展革命遗址的调查摸底工 作，全县共有革命遗址 28 处，其中全国革命遗址 22 处，省级革命遗 址 2 处，其他革命遗址 4 处，特别是安排专职人员两名对荣德山革命 遗址进行了全天候的维护守护；清明节、“9.30”烈士纪念日期间组 织全县机关干部、中小学生、社会各界人士到荣德山烈士陵园开展祭 扫活动、敬献花篮仪式；积极向海军参谋部申请命名“**舰”，即将 获准命名。 （三）“两项活动年”工作纵深推进 按照退役军人事务部、省退役军人事务厅、市退役军人事务局关 于在退役军人事务系统深入开展“思想政治工作年”“基层基础基本 建设年”（简称“两项活动年”）活动的要求，全力推动“两项活动 年”工作顺利推进，确保取得实效。 1.打造一支专业化干部队伍。制定印发了“两项活动年”执行方 案，成立了领导小组，并下设工作专班，主要负责统筹指导做好全县 “两项活动年”工作的推进落实；各乡镇（街道）、村（社区）退役 军人服务站要按照“五有”“全覆盖”，把服务保障体系建设和业务 工作抓实、抓牢、抓细，同时加大干部队伍建设，明确工作目标，推 动“两项活动年”工作落地见效；紧紧围绕“风正、心齐、气顺、劲 足、力合”十字要求，打造一支讲政治、顾大局、讲奉献、靠得住、 过得硬、干得好的干部队伍。 2.制定一套规范化管理制度。以“两项活动年”工作为抓手，健 全制度，优化工作机制，严守纪律红线。结合工作实际完善各项规章 制度，进一步修订《局机关干部管理制度》，完善工作、学习、考勤、 奖惩、财务、保密等管理制度，规范服务标准和文明用语，做到以制 度规范约束言行，提高综合治理能力；结合“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果，建立高标准的党建学习活动室、文化墙和退役军人服 务保障阵地，加强正能量宣传，强化机关工作人员的思想自觉、政治 自觉、行动自觉；局党组充分发挥主体责任，明确分工，层层落实责 任。局机关各股室进一步优化配置，明确职能与岗位职责分工，厘清 责任，牢固树立以人民为中心、以退役军人服务为中心的思想，做好 “三同”服务（与退役军人同坐一条板凳，同喝一碗水，同筑一条心） 转变工作作风，提升工作效率。 3.统一标准化建设模式。按照“有机构、有编制、有人员、有经 费、有保障”的“五有”要求，扎实推进退役军人服务保障体系建设； 严格按照中央、省、市要求，通过强化队伍建设、阵地建设、文化建 设，全力推进退役军人服务保障体系建设工作；努力提升退役军人服 务精细化水平，扎实做好信访接待，就业创业扶持，精心组织帮扶解 困，走访慰问形成常态，维护好退役军人的合法权益。 4.凝心聚力维护军人合法权益。牢固树牢“四个意识”，坚定“四 个自信”，做到“两个维护”，坚持以退役军人为中心的发展思想， 切实维护退役军人合法权益；牢固树立底线思维，增强忧患意识，以 高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，强化系统治理、依法治理、 综合治理、源头治理。在重要活动和敏感节点期间召开信访维稳工作 专题调度会议，认真分析研究当前形势，制定相应工作措施，确保和 谐稳定；坚持“一把手”亲自抓，谁主管、谁负责的原则，一级抓一 级，形成层层压实责任，层层具体抓落实的良好工作格局。 （四）夯实党建根基提升工作成效 1.工作目标化，党建、业务工作融合发展。强化组织领导，扎实 打牢党建工作的组织基础。申请成立了党支部，支部班子负责抓党建 的日常工作，支部书记作为党务工作的带头人，注重抓党建、抓班子 建设等，充分发挥模范带头表率作用。研究制定党建工作计划，找准 党建工作与业务工作的切入点，把党建工作的立足点放在业务工作 上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作， 落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点，实现了“抓 党建、促业务、共发展”的良好效果。 2.制度常态化，党建活动建设日趋完善。党支部按照“讲政治、 讲原则、讲规矩”的要求，日常开展“不忘初心、牢记使命”主题教 育；严格执行“三会一课”制度，按计划开展党支部会议和党员大会， 认真做好会议记录。精心开展主题党日活动，组织畅谈活动心得，提 升了党员干部“能说、会写、善干”的工作能力和水平。 3.理论学习主动化，党性修养逐步提高。每月组织领导干部开展 理论中心组学习，系统学习习近平总书记系列讲话和党章、党规等， 撰写学习心得，提升党性修养。组织干部职工认真开展业务知识培训， 通过安排党员干部登台讲业务、传经验，有效提高了专业知识水平。 4.警示教育灵活化，防腐意识全面增强。通过定期开展警示教育， 组织党员干部观看警示教育片，自觉提升党员干部防腐拒变的能力。 紧绷“廉政弦”，狠刹“四风”反弹，在全局上下营造了风清气正的 工作环境和氛围。 二、下步工作打算 （一）持续抓好党的建设促进全面工作。坚持以党建为引领，推 进党建工作与退役军人事务工作相融合，切实加强党的政治、思想、 组织、作风、纪律、制度建设，经常性开展学习教育，强化服务理念， 确保机关干部政治过硬，作风扎实、清正廉洁。认真贯彻落实中央、 省、市、县对退役军人工作指示精神，扎实推进各项工作，全面实施 中央《关于加强新时代退役军人工作的意见》及省《关于加强新时代 退役军人工作若干措施》，进一步解放思想，改革创新，真抓实干， 奋发进取。不断提升政策理论水平、增强业务素质、破解工作难题， 提高工作效率，努力把党支部锻造得更加坚强有力，切实为退役军人 事务工作不断发展提供强有力的政治保证。 （二）持续抓好十四五规划编制工作。继续做好纳入“十四五” 规划的光荣院的建设、烈士纪念设施维修维护、退役军人服务中心 （站）信息化建设等项目的申报、立项和建设工作。要围绕深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役 军人工作的指示批示精神，加快退役军人服务保障体系建设，逐步构 建起与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务 对象数量和贡献度相匹配的服务保障网络，切实保障和维护好军人军 属合法权益，多途径发挥好退役军人在改革发展稳定中的积极作用， 奋力实现“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊 重的人”的目标。立足现实，着眼长远，做实做细做好退役军人事务 领域“十四五”规划项目的申报和编制工作。 （三）持续抓好各项政策宣传落实。继续做好“两项活动年”工 作，加大宣传推广力度，充分利用宣传栏、网络媒体，广泛宣传“两 项活动年”的典型经验和做法；进一步提高优抚对象生活保障水平， 缓解优抚对象“三难”问题，加强烈士褒扬工作；做好退役军人就业 安置和部分退役士兵社会保险接续工作；做好退役军人思想稳定和权 益维护工作，妥善解决退役军人和其他优抚对象的合理诉求，维护优 抚对象的合法权益。 （四）持续抓好退役军人军属满意度。牢固树立以服务退役军人 为中心的理念，切实改进工作作风，增强服务退役军人的自觉性和主 动性，加强关心关爱，传递关怀温暖；推进“一站式”服务，努力做 到让退役军人“少跑路”；坚持以保障退役军人合法权益为目标，采 取有力措施，为退役军人排忧解难，让退役军人深切感受到了“家” 的温暖，极大提升退役军人军属的获得感、幸福感和满意度。 十三五工作总结及十四五工作打算 “十三五”以来，**审计局在县委、县政府和上级审计机关的领 导下，围绕“发展、改革、法制、反腐”主题，立足打好“防范化解 重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，充分发挥审计机关在 党和国家监督体系中的重要作用，为严肃财经纪律、助推我县经济发 展、社会稳定和党风廉政建设发挥了积极作用。 一、“十三五”审计工作成绩斐然 **--**年上半年，共审计 304 个单位，查出有问题资金 42.4 亿 元。其中：上缴财政 8991 万元，移交审计查出案件线索 6 件。审计 报告被县委县政府和上级审计机关采纳 26 条；固定资产投资审计为 政府节约资金 13.76 亿元。先后荣获第七届安徽省审计系统“精神文 明单位”，全省审计系统审计技术创新年先进集体；阜阳市第十届“文 明单位”，阜阳市审计工作综合考评第一名，3 个审计项目分别被阜 阳市审计局评为“优秀审计项目”和“表彰审计项目”；**第十二届 “文明单位”、**“四星级”基层党组织和民生、“双拥”、信访、 扶贫工作等 16 个先进单位。** 年**年两次被县政府荣记集体三等 功。 二、“十三五”审计工作开展情况 1、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟 踪审计。围绕**委、县政府中心工作，每个季度确定 1-2 个专题进行 了跟踪审计，及时向县委县政府和上级审计机关递交高质量的专题审 计报告，督促有关单位对审计查出的问题立整立改，促进了重大决策 部署落地生根。 2、本级预算执行审计。根据县级财政工作每年的中心任务不同 确定相应的审计重点，针对本级预算执行审计中发现的问题，提出前 瞻性、预警性的审计意见建议被县政府采纳，每年的财政同级审计工 作报告都得到了县人大常委会委员全票通过。 3、经济责任审计。“十三五”以来，共对 62 名党政领导干部任 期经济责任进行了审计。查出违纪违规资金 6256 万元，上缴财政 1.1 亿元。其中，对**中医院原院长经济责任审计发现的问题已移交县纪 委监委处理。县政府根据市监委监察函和审计建议，成立**中医院工 作组，对审计反映的问题进行了逐项调查整改。 4、固定资产投资审计。**-**年 6 月 30 日，共审计 502 个政府 投资项目，审计核减工程价款 15.1 亿元。 按照**政府的安排，对**浙商国际商贸城投资情况了审计。该项 目上报投资额 8.01 亿元，截止**年 5 月，审计摸底估算投资额为 6.11 亿元，查出项目企业虚报投资金额约 1.89 亿元。 5、政府性债务审计。审计结果表明：**年以来，**政府债务增 长较快、隐性债务占比较高，存在债务风险，偿债压力大，隐性债务 清理整改难度大。在既守住防风险的底线、又守住促发展的底线前提 下，审计提出了开展政府投融资项目资产清查，逐步妥善处置存量债 务、压缩瘦身一批新建项目，严格控制新增债务和违规变相举债、完 善政府融资机制和推进融资平台公司市场化转型发展等建议，**政府 及时采纳审计建议，压缩了当年投资计划，对全县融资平台进行了全 面整合，并进行了融资的公司市场化转型。 6、“三税”征管审计。查出县**地税局漏征漏管税款 5300 万元 等问题。有关部门按照县政府安排对审计发现的问题立即进行了整 改。该审计项目得到了**政府的充分肯定，**年 10 月 20 日县政府第 52 次常务会议研究，给予**审计局记集体三等功奖励。 7、拆迁安置资金跟踪审计。按照**主要领导的安排，对**城东、 城西、城南、城北、城中 5 个拆迁安置指挥部和开发区、旧县、大新、 赵集 4 个乡镇**年 8 月至**年 3 月征地拆迁安置补偿资金组织实施了 审计。审计资金总额 28.8 亿元。审计发现：五大指挥部及四个乡镇 在征地拆迁补偿安置过程中存在人口认定混乱、虚列支出、虚假营业 执照、违反县政府拆迁安置政策、滥发补助等问题。通过对**城关镇 桥西社区拆迁安置情况跟踪审计,核减安置面积 1.01 万㎡,减少政府 安置费用支出 0.52 亿元。 8、扶贫资金专项审计。通过对**扶贫九大工程及补贴类 49 个扶 贫项目审计，审计资金总额 5.1 亿元。审计核减 8927 万元。移交案 件线索一件。 9、对全县乡镇政府和中心校债务置换的审计。共审查乡镇政府 债务 110 笔 1472.06 万元，核实后确认 69 笔 897.92 万元。审查中心 校债务 214 笔 2758.98 万元，核实后确认 119 笔 828.69 万元审计结 果引起县政府及财政部门的高度重视。 根据阜阳市审计局的安排，对界首市、颍上县、颍州、颍泉区财 政专项扶贫资金进行了交叉审计。 同时，还开展了财政存量资金、社会保障资金、全省公立医院债 务甄别项目、城乡居民养老保险审计、保障性安居工程跟踪审计和教 育系统财务收支等项目进行了审计。 “十三五”以来，共开展了 46 项专项资金审计与审计调查。20 余人次配合省、市、县纪委的巡察工作。 三、顺利完成审计机关机构改革。按照《中共**委 **人民政府 关于机构改革的实施意见》（太发[**]3 号）规定，将原属于发改委 的“重大项目稽查职责”、经信委的“国有企业监事会相关职责”、 财政局的“财政监督检查职责”划入审计机关。县委成立中共**委审 计委员会，为专门审计议事机构，县委审计委员会下设办公室，为审 计委员会的办事机构，办公室设在审计局，内设秘书股。根据《实施 意见》要求，文件积极运作，稳步推进，确保机构改革顺利推进。3 月 29 日，中共**委办公室 **人民政府办公室关于印发了《**审计局 职能配置 内设机构和人员编制规定》（办[**]57 号），新《规定》 在原来内设机构的基础上增设了电子数据与内部审计指导股和自然 资源和生态环境审计股，将原农业与资源环保审计股调整为农业农村 审计股，将原经贸审计股调整为企业审计股，原综合法规股调整为综 合法规审理股。4 月 2 日，县委审计委员会办公室正式挂牌。**年 5 月 15 日，**委审计委员会召开建制后的第一次会议，会上通过了** 委审计委员会议事规则、审计委员会办公室工作细则和****年审计工 作计划。县委书记、县委审计委员会主任杨波强调：监督是审计的第 一要务，要逐步实现审计全覆盖，要标本兼治，加强审计人员的管理 培训；县长、县委审计委员会副主任刘牧愚要求：审计人员要提升政 治站位，审计工作要着眼全局性中心工作，加强统筹、协调配合，积 极做好服务工作。 四、脱贫帮扶。本着办一件实事，暖一片人心的原则，**年以来， 我局为被帮扶的李梁村两委捐赠三台空调、两台电脑，捐资 30 万元 帮助贫困户集体发展黑木耳产业种植。捐资 20 万元，为贫困户新建 了 3 千瓦光伏电站 100 个；出资 20 万元培育苔干特色产业种植，引 进安徽万创现代农业发展企业一个（以桔梗为主的农副产品加工出口 基地项目），为帮扶村争取财政资产收益项目 200 万元发展大棚蔬菜 种植，全力帮助贫困群众提供就业，增加收入。协调电力部门为四个 自然村进行电改工作。利用“七一”、“中秋节”、“春节”等传统 节日，捐资 4.26 万余元慰问该村老党员、贫困户和困难群众。 五、主要做法。 1、强化理论学习，筑牢思想基石。认真学习十九大精神和习近 平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，做到“四个服 从”。推进“两学一做”学习教育常态化；严格落实“三会一课”制 度和局中心组会议制度，加强对党员干部的培训，引导审计人员筑牢 信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把宗旨意识融入到骨子里， 为审计事业的发展注入思想动力，自觉地把对党忠诚内化为服务审计 的行动。“十三五”期间，局副科级以上干部全部参加了县委组织部 举办的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训， 组织 8 期 120 多人次走出去接受综合素质提升培训。 2、持之以恒加强党的建设。认真落实党内政治生活制度。严格 执行“三会一课”制度和党组中心组学习制度，对“三重一大”审计 事项均由局党组集体研究决定，并邀请县纪监委派驻第二纪检组参 加。每年“七一”，局党组都组织全局党员开展党性教育、红色革命 传统教育、重温入党誓词等活动，**年荣获“**四星级党支部”称号。 3、抓廉政教育，把形象树起来。“十三五”期间，局党组把党 风廉政建设与审计工作同研究，同部署，同落实，同检查，压实“两 个责任”，完善廉政风险防控制度，扎实开展“讲重作”专题教育、 “集中整治形式主义官僚主义”和“严转提促”活动。按照上级审计 机关要求，集中开展作风纪律整治月活动。严格执行“八项规定”和 审计人员 “八不准”纪律，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风。 通过个别谈心等形式加强审计人员廉政教育，要求审计人员进一步弘 扬“实、高、新、严、细”的工作作风，“耐得住寂寞、守得住清贫、 抵得住诱惑”，依法审计、廉洁审计、文明审计，努力打造一支忠诚 干净尽责担当、让党委放心、政府满意、社会信任的审计队伍。 4、认真落实意识形态责任制。局党组严格落实抓意识形态工作 的主体责任，认真学习习近平关于意识形态工作的系列重要讲话，把 意识形态工作纳入局党组和领导班子成员述职述廉、党建工作、党风 廉政建设等工作的重要内容中，纳入到年度考核、评先评优、选人用 人的工作内容中。实行舆情信息员制度，抓好舆论引导，严格舆情管 控。修订了《**审计局网络意识形态安全管理制度》、《**审计局意 识形态工作责任制实施细则》、《**审计局新闻宣传审查制度》，制 定了《**审计局网络舆情应急预案》、《党员干部上网规则》等，增 强了审计人员做好意识形态工作的责任自觉。全局无信教党员干部。 5、抓制度建设，把尺子亮出来。 “十三五”期间，先后修订完善了制定、修订了《**审计局党建 工作制度》、《**审计局政治业务学习制度》、《**审计局机关考勤 制度》、《**审计局领导领班带班制度》等十几项制度，切实做到用 制度管人管事，有效的增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。 6、强化审计宣传，扩大审计影响 “十三五”期间，全局共发表各类审计信息稿件 128 篇。其中： 在省级报刊发表 27 篇，在市局刊物发表 36 篇，被省厅、市局和政府 网站转载 65 篇，较“十一五”期间均有大幅度地增长。同时，利用 “国家宪法日”开展普法宣传五期，悬挂过街横幅十余幅，张贴宣传 标语 60 余幅，印发宣传材料万余份，扩大了审计影响，提高了审计 的知名度。 五、“十四五”审计工作规划 （一）总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大精神、中央、省、市、县委经济工作会议、中央 和县委审计委员会第一次会议、全国审计工作会议精神，深入践行习 近平总书记对审计工作的重要论述，围绕打好“三大攻坚战”总体工 作思路和县委县政府中心工作，依法独立行使审计监督权，大力推进 审计全覆盖，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用；以 政治建设为统领，切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设， 努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化 审计干部队伍，为推进改革开放和太和经济高质量发展保驾护航。 (二)主要目标：把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作 的出发点和落脚点，充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用，努 力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济 高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶；审计工作法治化、规范 化、科学化和信息化建设迈上新台阶；审计队伍建设迈上新台阶；审 计理论和制度建设迈上新台阶。 (三)主要任务：围绕打好“三大攻坚战”，进一步突出审计重点， 加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干 部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计在国家 治理体系中的重要作用。 1、加强对重大政策措施落实情况的监督。深入分析问题产生的 原因，研究提出解决问题的对策，提出具体可行的整改意见，促进政 策落地生根和不断完善。 2、深化财政审计。 3、加强民生工程和扶贫资金审计，推动惠民政策落实到位。 4、加强经济责任审计，促进领导干部履职尽责。 5、加大政府重大投资项目跟踪审计，建立和落实投资领域责任 追究制，促进调整优化投资结构。 6、推进国有资产资源环境审计。一是围绕耕地和基本农田保护、 水资源保护、节约集约用地等方面开展审计，揭露和查处无序开发、 低效利用以及破坏浪费资源等重大问题，促进资源保护和合理开发利 用。二是加强对环境污染方面的审计，揭露和查处防治措施不落实、 严重污染环境等问题。三是开展节能减排政策履行、重点行业节能减 排、新能源建设等情况的审计，揭示相关部门、重点企业在落实节能 减排政策法规、管理和使用节能减排专项资金等方面存在的突出问 题。 7、加大对经济运行中风险隐患的揭示力度。一是关注经济社会 运行态势，揭示财政、金融、民生、资源环境等方面存在的薄弱环节 和风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。二是以防范和化解金 融风险为目标，重点揭露资产不安全风险、财务管理风险、管理程序 风险、切实堵塞漏洞，防范系统性、区域性金融风险。 8、加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。加强与纪监委 和有关职能部门的协作配合。注重源头反腐，注重从体制机制制度层 面分析原因、提出建议，推动建立完善不敢贪、不能贪的反腐机制。 9、加强对内部审计工作的指导，推动内部审计健康发展。 （四）、具体措施 1、加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度，利用好财 政审计和经济责任审计平台，加大各领域审计项目的统筹整合力度。 二是依靠大数据增强审计动力。三是强化审计项目全过程跟踪管理。 2、加强审计质量控制。一是加强审计项目审理工作，继续完善 现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制，强化对审计质 量的监督检查，建立健全问题导向型考评检查机制。 3、加快推进“金审”工程三期建设。 4、推进审计结果公开。按照《国务院关于加强审计工作的意见》 要求，建立整改检查跟踪机制，加大整改跟踪检查力度，必要时提请 有关部门协助落实整改意见，督促被审计单位及时公告审计整改情 况。 5、加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设，优 化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加强党风廉政 建设，从严管理审计队伍，努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对 忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明、作风优良，勇于担当、无私 无畏的审计铁军。