推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作实施方案范本_工作实施方案 7页

推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作实施方案范本_ 工作实施方案 精品文档，仅供参考 推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作实施方案范本 _工作实施方案 推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作实施方案范本 为深入贯彻省委省政府、市委市政府、县委县政府关于 开展全面小康决胜年行动的决策部署，落实省委办公厅省政 府办公厅《关于印发〈全面小康决胜年行动方案〉的通知》 (X 办〔2020〕X 号)要求，尽快补齐短板弱项，确保如期完 成决胜全面小康各项目标任务，现就推动基层公共服务(一 门式)全覆盖工作制定如下实施方案。 一、工作目标 依托村(社区)综合服务平台设立便民服务中心，实现所 有村(社区)综合服务平台均能提供一门式办理、一站式服务。 2020 年 4 月 20 日前完成乡镇(街道)服务事项清单梳理及引 用，5 月 15 日前需完成服务事项实施清单填报工作，5 月底 前完成一次办结服务平台业务办理培训工作，6 月初完成乡 镇(街道)政务服务中心规范化建设并开展乡镇(街道)政务 服务事项办件数据上报工作，6 月底前全县乡镇(街道)、村 (社区)综合服务平台均能提供一门式办理、一站式服务。 二、重点任务 (一)全面建成基层综合服务平台。推进乡镇(街道)政务 服务中心规范化建设。对个别村(社区)综合服务平台明显满 足不了服务功能需求的，按照办公面积最小化、服务面积最 大化原则进行原址改扩建;县银都集团要抓紧完成村级综合 服务平台的验收和资产归集工作，对综合服务平台没有办理 产权证的，按照有关要求稳妥解决产权问题;对综合服务平 台水、电、路、网等配套设施没有到位的，抓紧完成配套建 设。县财政要尽快明确相关项目建设财政奖补标准。每个综 合服务平台建有一站式服务中心，设置一门式服务窗口，坚 决防止贪大图洋、大拆大建、机关化衙门化倾向。按照《关 于进一步规范村(社区)组织活动场所挂牌工作的通知》(X 组 〔20XX〕X 号)要求，规范村(社区)组织活动场所挂牌工作， 切实解决挂牌过多过滥等突出问题。(牵头单位：县委组织 部、县民政局、县政务服务中心;责任单位：县发改局、县 科工局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输 局、县水利局、县县司法局、县银都集团) (二)增强基层综合服务平台服务功能。推进村(社区)新 时代文明实践站建设，统筹将综治中心、网格化服务管理中 心、人力资源和社会保障服务中心、卫生室、图书室、警务 室、文体活动室、小超市、供销站点、邮政网点、金融扶贫 服务站、助农取款服务点、村级电商服务站、旅游服务咨询 点等场所，整合进村(社区)综合服务平台，切实将村(社区) 综合服务平台打造成集党务、政务、村务、商务、公共文化 和社会服务于一体的综合服务阵地。(牵头单位：县委组织 部、县民政局、县政务服务中心;责任单位：县委宣传部、 县委政法委、县公安局、县人社局、县商务局、县文体广旅 局、县卫健局、县扶贫办、县供销联社、人民银行 X 县支行、 邮政集团 X 公司) (三)加大向基层简政赋权力度。持续深化放管服改革， 推进审批服务资源下沉基层。坚持依法下放、宜放则放原则， 推动县级职能部门在落实《湖南省赋予乡镇(街道)经济社会 管理权限指导目录》基础上，将与群众密切相关的服务事项 X 项审批权限和 X 项社会管理权限下放到乡镇(街道)作为硬 性要求，并进一步探索创新行政权力类事项与公共服务类事 项下放基层的范围，按照应放尽放的原则，形成下放基层事 项清单，实现群众一件事马上办、就近办、一次办。参照全 省《公共服务事项目录》，结合实际制定发布我县《公共服 务事项目录》，涵盖乡镇(街道)、村(社区)公共服务事项。 根据确定的下放基层事项清单，由县司法局安排工作人员将 各项实施清单在系统平台上引用到乡镇(街道)。事项下放到 基层后，各乡镇(街道)、各有关单位要根据法律法规立、改、 废、释以及机构、职能调整情况，包括上级委托下放、取消 等情形，以及社会各界、群众反映的突出问题，及时提出事 项调整建议，报县县司法局研究审定后作出事项调整梳理。 建立村(社区)事务准入制度，认真落实村(居)委会依法自治 事项清单、协助政府工作事项清单、负面事项清单，切实为 村(社区)减负增效。(牵头单位：县政府办、县委编办、县 县司法局;责任单位：县民政局、县发改委、县人社局、县 农业农村局) (四)提高基层公共服务信息化水平。全面打通村(社区) 网络通道，推动乡镇(街道)公共服务纳入全省一体化平台， 并延伸到村(社区)综合服务平台，公布服务事项、办事指南、 办事流程、办事机构等信息，打造集成、高效的综合服务体 系。大力推进智慧党建，推进党群网阵地网上平台建设，提 高基层组织服务群众信息化水平。4 月 28 日前，县政务服务 中心要组织各乡镇(街道)实施清单填报人员进行业务培训， 各乡镇(街道)进入湖南省互联网+政务服务一体化平台，按 照国家统一标准中规定的行政权力实施清单要素完成全量 要素填报，并自行完成对填报数据的审核、发布工作，做到 不漏报、不错报。涉及一次办结事项的，各单位应严格按照 一次办结改革要求进行填报，确保实施清单及时准确、合法 合规、紧贴需求。有关县直单位对本部门直接下放、委托下 放、事项前移的事项在乡镇(街道)进行实施清单填报时，提 供业务指导。5 月 16 日前，由卓繁技术公司对各乡镇(街道) 综合服务平台工作人员进行业务办理业务培训，各乡镇(街 道)进入 X 市互联网+政务服务(一次办结)平台完善工作人员 的配置，依据实施清单填报的内容，对各服务事项进行流程 配置。探索依托省政府政务服务平台，推广使用省里统一开 发的基层公共服务软件，与现有网上服务平台实现端口相联、 数据共享、信息互通，构建省市县乡村上下贯通、部门联动、 安全可靠的信息化服务格局。(牵头单位：县委组织部、县 科工局、县政务服务中心、卓繁技术公司) (五)提升基层组织服务群众能力。选优配强村(社区)两 委班子特别是党组织书记，加大优秀青年人才培养选拔力度， 确保到换届时每个村(社区)至少配备 1 名 35 岁以下、大专 学历以上的年轻干部。实施村(社区)工作人员能力提升行动， 统筹组织、民政、农业农村等部门，面向村(社区)干部开展 培训，配合做好省、市级对村(社区)党组织书记及其他工作 人员开展集中轮训，开设支书论坛，将基层公共服务、基层 治理、信息技术等纳入教育培训重要内容，切实提高基层党 组织和村(社区)工作人员四种能力。(牵头单位：县委组织 部、县民政局;责任单位：县农业农村局) 三、强化组织保障 (一)加强组织领导。推动基层公共服务(一门式)全覆盖 工作在县委领导下，县委组织部、县民政局牵头负责，县直 相关单位协同配合，各乡镇(街道)党(工)委、各乡镇人民政 府(街道办事处)具体组织实施。成立 X 县推进基层公共服务 (一门式)全覆盖工作领导小组，由县委常委、县委组织部部 长 X 任组长，从县委组织部、县民政局、县县司法局、县政 务服务中心、X 技术公司抽调人员集中开展相关工作。各乡 镇(街道)要切实加强组织领导，安排专人负责，明确分管领 导、联络员具体负责相关工作，于 4 月 18 日前将联络员基 本信息(见附件 2)报送至县政务服务中心(联系人：X，邮箱 X@qq.com)。 (二)完善工作机制。将推动基层公共服务(一门式)全覆 盖工作纳入 2020 年全面加强基层建设和基层党建工作重点 任务，健全沟通协调机制，牵头单位加强与责任单位之间的 联系对接，定期调度工作进度，及时协调解决存在的突出问 题。 (三)强化监督考核。将推动基层公共服务(一门式)全覆 盖工作纳入县直单位、各乡镇(街道)领导班子和领导干部年 度考核、政治建设考察、基层党建述职评议考核重要内容， 考察考核结果作为县直单位、各乡镇(街道)重点工作绩效评 估和全面建成小康社会监测考评的重要依据。