精准扶贫精准脱贫工作方案精品范文 12页

精准扶贫精准脱贫工作方案精品范文 ‎【篇一】‎ 一、 目标任务 按照“精准扶贫、 不落一人” 的总要求， 我镇精准扶贫精准脱贫的总目标为： 到 2018 年， 实现全镇 4894 人贫困人口全部脱贫销号， 全镇 4 个贫困村全部脱贫“摘帽” 。‎ 通过“五个一批” 扶贫模式， 确保贫困人口分年度全部脱贫。 其中： 2015 年脱贫 694 人， 2016 年脱贫 1400 人，20xx年脱贫 1400 人， 2018 年脱贫 1400 人。‎ 二、 工作重点 ‎（一） 宣传政策。 ‎ 多形式、 多渠道宣传党的十八大和十八届三中、 四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央、 省、 市关于精准扶贫精准脱贫工作的有关文件，宣传全面深化农村改革特别是抓好农村产权登记、 土地确权颁证工作等强农惠农政策。 采取召开会议、 印发资料、 媒体宣传等途径， 教育群众、 引导群众、 组织群众充分发挥主体作用， 激发内生动力， 脱贫致富奔小康。‎ ‎（二） 摸清底数。 ‎ 以精准扶贫工作为重点， 以前段建档立卡的数据为基础， 清理核查农村低保对象， 做到按标施保， 应保尽保； 进一步摸清贫困户、 贫困人口相关信息， 做到“五清” 。 一是做到“底数清” ： 摸清家底状况、 致贫原因、 收入来源、 收入水平等基本情况， 建立基础档案。 二是做到“问题清” 摸清脱贫门路、 需要解决的主要困难， 建立问题台账。 三是做到“对策清” ： 摸清以往扶持情况、 扶持效果， 提出帮扶措施， 制定帮扶计划。 四是做到“责任清” ：确定帮扶单位、 帮扶干部， 实行“四定两不” ， 即定户定人定时定责帮扶， 不脱贫不脱钩。 五是做到“任务清” ： 逐户制定脱贫计划， 确定脱贫时限。‎ 对贫困村建档立卡， 做到“六有” ： 有村情档案、 有问题台账、 有需求清单、 有村级规划、 有驻村帮扶工作台帐、有村级综合信息监测管理平台和增收脱贫计划。‎ ‎（三） 制定规划。 ‎ 按照扶贫工作“六个精准” 即扶贫对象精准、 项目安排精准、 资金使用精准、 措施到户精准、因户派人精准、 脱贫成效精准的统一要求， 认真编制扶贫规划。 围绕产业、 基础设施、 民生三大主题， 进一步完善贫困村项目库， 明确年度工作目标任务， 有序推进扶贫开发， 实施精准扶贫。‎ ‎（四） 实施帮扶。 ‎ 按照党政主导， 镇直单位、 村组、农户各司其责、 分工协作的办法， 建立起产业发展由农口、科技、 金融等部门负责， 衣食困难由民政部门负责， 上学困难由教育部门负责， 医疗困难由卫生计生部门负责， 住房困难由 城建负 责为 主要内 容的 扶贫责任体系 。 全面落实“1+N” 扶贫模式， 加大对农村道路、 住房、 饮水安全、 电力、 教育、 卫生、 医疗、 科技、 文化、 生态、 信息及国土整治、 环境综合治理的投入力度， 实现农村贫困人口全部脱贫、农村生态环境逐步改善、 群众生活水平不断提高。 对 4 个贫困村全部派驻第一支部书记， 对建档立卡贫困户实行驻村干部定点帮扶。 采取领导挂点、 镇直单位驻村、 干部联户、 社会参与的办法， 因地制宜拟定发展规划， 制定扶贫脱贫措施，有序推进实施， 建立驻村帮扶工作台账， 记好民情日志， 实现驻村帮扶制度化、 常态化。‎ 三、 推进方式 镇机关驻村干部和镇直单位配合市工作队进村入户开展工作， 深入村组、 农户， 强化调查研究、 督导指导。 每周驻村工作时间不得少于 2 天。‎ 四、 活动步骤 ‎（一） 宣传发动阶段。‎ ‎1． 广泛动员。 分级开展干部培训， 深刻领会和掌握党的十八大和十八届三中、 四中全会精神实质， 熟悉农村相关政策和精准扶贫工作任务及要求。‎ ‎2． 宣传政策。 深入村组和农户， 采取多种渠道、 途径，宣传党的政策， 发动群众。 走访慰问老党员、 老干部及生活困难群众。‎ ‎（二） 清理核查验收阶段。‎ 结合各村实际， 组织开展低保对象及贫困户清理核查工作， 搞好验收小结。 建立贫困村、 贫困户（包括低保对象）资料档案， 镇村公示， 让群众清楚、 明白。‎ ‎（三） 帮扶实施阶段。‎ 结合各贫困村、 贫困户实际， 按照全市精准扶贫精准脱贫的实施意见组织实施。 推进各帮扶项目顺利开展， 落到实处。 加强贫困村、 贫困户的跟踪管理， 对实现脱贫的贫困村和贫困户， 建立适时销号（出列） 制度， 做到脱贫一个，销号（出列） 一个。‎ ‎（四） 检查验收阶段 年终对全镇各村、 户精准扶贫、 脱贫情况进行考核验收； 20xx年底对全镇贫困村、 贫困户扶贫、 脱贫情况进行全面考评， 确保全面完成脱贫目标。‎ 五、 组织领导 ‎（一） 加强领导 镇成立精准扶贫工作领导小组：‎ ‎（二） 全面加强基层组织建设。 ‎ 选优配强贫困村党组织书记， 建立健全村干部选拔任用、 教育培训、 激励保障和监督管理机制， 加大从优秀外出务工经商人员、 乡 土能人、复退军人和大学生村官中选拔村党组织书记的力度； 配套建立村级后备干部库。 推进党员群众服务中心规范化建设， 全面落实村干部轮流值班、 为民服务代办等制度， 方便群众办事。 认真组织开展“三会一课” 、 民主评议党员活动， 发挥党员“带头富、 带领富” 的先锋模范作用。 加强对村务决策、村务公开、 村级集体“三资” 管理、 惠农政策措施落实、 土地流转和村干部廉洁履职等情况的监督。 积极探索发展壮大村级集体经济新途径。‎ ‎（三） 完善工作机制 镇党委、 政府是开展精准扶贫工作的责任主体， 要切实履行主体责任， 加强统筹协调， 组织机关干部、 镇直单位动员社会力量积极参与精准扶贫活动， 确保全面完成精准扶贫精准脱贫的目标任务。‎ ‎【篇二】‎ 为在全省率先全面建成小康社会， 加快脱贫致富步伐，全面消除贫困人口， 根据中央、 省、 市、 市关于精准扶贫精准脱贫工作的一系列部署， 办事处党委、 行政决定在全处开展精准扶贫精准脱贫行动， 其工作方案如下。‎ 一、 总体思路 把扶贫开发作为重大政治问题、 重大发展问题和第一民生工程， 将精准扶贫精准脱贫作为全处工作大局和中心任务， 以建档立卡贫困人口为主要对象， 坚持开发扶贫与社会保障两轮驱动， 确保 20xx年建档立卡贫困人口全部“销号”，贫困户稳定脱贫， 贫困村全部“出列”， 贫困地区发展差距明显缩小。‎ 二、 目标任务 按照提前全省三年、 提前两年的要求， 确保 2016 年实现全处贫困村“出列”、 贫困户脱贫的目标（办事处精准脱贫计划一览表附后）。 全处共两个贫困村（坳口村、 白龙村），贫困人口 1581 人。 20xx 年， 360 人脱贫； 20xx年， 两个贫困村“出列”， 1581 人脱贫。 所有贫困户实现“一有、 两不愁、四保障” （即建立档案卡的扶贫户通过扶贫开发有稳定的收入来源， 不愁吃、 不愁穿， 义务教育、 基本医疗、 住房和养老有保障） 的目标。‎ 三、 政策措施 ‎（一） 产业扶贫带动。‎ 因村、 因户制定产业发展规划，引导社会资本帮助发展特色产业。 每个贫困村至少有一个主导产业， 至少组建一个农民专业合作组织， 每个有劳动能力的贫困家庭至少掌握一门实用技术， 消除产业空白村组户。按照“龙头带动、 一村一品”的思路， 引导农业产业化龙头企业到贫困村发展， 重点支持发展柑橘、 蔬菜、 畜牧、 水产、花卉苗木、 食用菌等农业特色产业。‎ ‎（二） 基础设施提升。 ‎ 通过整合资金、 向上争取、 指标倾斜和农民筹资筹劳， 重点解决贫困群众出行、 用水、 用电三大难题。 到 20xx 年， 在路基改造达标基础上， 实现组组通砂石路， 常住人口 100 人以上的村民小组和群聚地全部实现道路硬化， 实现村村通客车、 村村通快递。 深入实施“安全饮水惠农家”行动， 继续推进城镇供水管网延伸， 全面解决农村贫困人口安全饮水问题。 统筹解决防洪除涝、 灌溉供水和农田基础设施建设， 保障生产灌溉用水。 实施新一轮农网改造升级， 加大贫困地区配电网建设力度， 实现生产生活用电户户通。‎ ‎（三） 住房改善安居。 ‎ 结合新农村村庄整治和美丽乡村建设， 整合危房改造、 以工代赈、 因灾倒房等项目资金， 加大农村危房改造步伐。‎ ‎ 提高贫困户危房改造补助标准， 争取专项资金， 对整栋危房（D 级） 全部拆除重建， 对局部危险（C 级） 的破旧土坯房实施结构加固。 出台补助贫困家庭生活必需品的具体政策， 在农村集镇设立“阳光超市”， 整合慈善资金和社会资金， 引导社会各界参与捐资捐赠， 为贫困家庭配齐“八大件”（餐桌、 木椅、 床、 棉被、 衣柜、 电视机、电扇、 电饭煲）， 满足基本生活需求。‎ ‎（四） 保障救助兜底。 ‎ 建立低保标准、 五保标准自然调整机制， 实行动态条件下应保尽保， 逐步实现低保线和贫困线“两线合一”。 继续实施“情暖特殊苦难群众行”活动， 实施常规救助政策之后， 对生活上仍然存在各种困难的特殊困难群众实施“保上加保”， 实现“有饭吃， 有衣穿、 有床睡、 有电用、 有安全水喝、 有安全房住、 有法定监护人”的基本目标。继续实施农村福利院“星光工程”， 完善集中供养设施。 多种渠道筹资设立大病关爱基金， 提高贫困户大病报销比例和救助标准， 遏制因病致贫和因病返贫。‎ ‎（五） 教育培训扶智。 ‎ 制定贫困户子女教育优惠政策，阻断贫困代际传递。 实行贫困户子女学费全免， 基本生活费全免， 落实普通高中和中职国家助学金及困难大学生扶助政策。 进一步完善贫困户学生救助体系， 确保顺利完成学业，实现就业、 创业。 整合“希望工程”、 “金秋助学”、‎ ‎ “金凤工程”等资源， 支持民营企业设立助学基金会， 资助贫困户大学生缴纳瘦脸学费。 整合农业技术和职业技能培训力量， 完善农技服务入户制度， 加大对贫困户实用技术培训和转移培训力度， 教育一批新型职业农民和产业技能农民工， 让每个有劳动力的困难家庭至少掌握一门实用技能。‎ 四、 时间安排 全处扶贫攻坚行动从 2015 年 8 月 中旬开始， 至 2016 年底结束， 分 3 个阶段开展。‎ ‎（一） 宣传发动（8 月 中旬至 9 月上旬）‎ ‎8 月 中旬， 安排部署， 召开动员会议。 9 月上旬， 完成入户精准识别。‎ ‎（二） 精准脱贫（9 月 中旬至 20xx 年底）‎ 在精准识别贫困户基础上， 进村入户开展精准脱贫工作， 认真制定贫困村出列、 贫困户脱贫、 贫困人口销号规划，分步实施， 确保全处按期整体脱贫。‎ ‎（三） 检查验收（20xx 年 1 月 上旬）迎接省、 市、 市检查考核、 验收。‎ 五、 组织保障 ‎（一） 落实主体责任。 ‎ 全面落实村支部、 村民委员会主体责任， 建立处、 村两级领导责任制。 成立全处精准扶贫精准脱贫工作领导小组， 负责协调部署全处精准扶贫精准脱贫行动各项工作。 确保完成精准扶贫精准脱贫任务。 相关处直部门、 各村要组建强有力的工作专班， 制定切实可行的实施方案， 并认真组织实施。‎ ‎（二） 制定配套方案。 ‎ 由相关处直责任部门制定特色产业扶贫、 生态扶贫、 交通扶贫、 水利扶贫、 电力扶贫、 危房改造扶贫、 医疗卫生扶贫、 教育扶贫、 低保五保救助及养老扶贫、 培训与就业保障扶贫、 文化事业扶贫、 网格化管理扶贫等十二个配套实施方案。‎ ‎（三） 组建工作队伍。 ‎ 由市、 处两级领导连带村、 包户的工作机制。 按照整合资源、 强弱搭配的原则， 从党政机关组建 12 支驻村扶贫工作队。 对明年“出列”的两个贫困村， 由市选派一名第一书记帮助工作， 并协调安排一名县级领导联系一个贫困村。‎ ‎（四） 强化投入保障。 ‎ 坚持以对上争取为基础， 以本级财政投入为重点， 以社会资金为辅助， 以村自筹为补充， 积极整合资金， 加大扶贫投入。 充分发挥“第一书记”和驻村工作队的帮扶作用。 大力引导社会扶贫， 动员全社会通过捐资捐物扶项目等方式参与精准扶贫精准脱贫工作。‎ ‎（五） 培优基层组织。 ‎ 加大从优秀外出务工人员、 乡土能人、 复退军人和大学生村官中选拔村干部的力度， 发挥村组干部带头致富、 带领致富的作用。 深化农村集体股份合作模式， 发展壮大村级集体经济， 增强贫困造血功能。‎ ‎（六） 严肃考核问责。‎ 建立有计划、 有措施、 有目标、有考核的考核问责机制， 把精准扶贫精准脱贫完成情况纳入年度综合目标责任制考核。 20xx 年进行考核总结评比表彰的推进工作机制， 确保全处精准扶贫精准脱贫工作取得实效。‎ ‎（七） 强化宣传引导。 ‎ 大力宣传各村和广大干部群众自强不息、 自力更生、 决战贫困的先进典型和先进事迹， 形成坚决打赢精准扶贫、 精准脱贫攻坚战， 率先全面建成小康社会的强大气场。‎ ‎（八） 严格工作纪律。 ‎ 驻村工作组在开展精准扶贫精准脱贫工作时要严守工作纪律， 切实贯彻落实遵守中央“八项规定”和省委“六条意见”。 对基层只能予、 不能取； 只能帮、 不添乱。 做到“六不准”： 不准向基层提任何不合理的要求， 不准接受基层的吃请和报销开支， 不准收受基层馈赠的钱物，不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费， 不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情， 不准层层搞陪送和迎接。 工作队干部到基层要注意言行举止， 树立良好形象。‎