两篇合编2020年工作总结及2021年工作打算 25页

两篇合编 2020 年工作总结及 2021 年工作 打算 2020 年工作总结及 2021 年工作打算 7800 字文 稿 2020 年，在市委、市政府的坚强领导下，在 XX 市文旅局和 XX 市体育局的业务指导下，XX 市文体广旅局以习总书记新时代中国特 色社会主义思想为指导，在疫情有效防控中紧紧围绕争创“天府旅游 名县候选县”、全域旅游示范区和“XX 省现代公共文化服务体系示 范县”后续创建工作总体目标，凝心聚力，合力攻坚，推动文化体育 广播和旅游事业高质量发展。 一、2020 年工作开展情况 （一）强化“三个责任”，打好新冠肺炎疫情防控阻击战 1.迅速按下暂停键。疫情发生以后，文体广旅局实施“六个暂停” 措施，即文体场馆暂停开放、春节群众文化活动暂停举办、文保单位 暂停开放、旅游景区和旅行社暂停迎客组团、文化市场经营场所暂停 营业、暂停文体旅相关公众聚集活动。80 余名干部职工组成 5 个专 项工作组，在局党委的统一领导下投入到城区酒店排查、文旅市场防 控、广电保障防控等工作中，陆续抽调 10 余名同志到市防控指挥部、 街道辖区联合检查组、一线防疫体温监测组和企业复工复产等市级工 作组，全力打好防疫阻击战。 2.打好文旅市场防疫战。抽调执法人员组成 3 支文旅市场防控队， 对 65 家文化市场经营单位和 72 家旅游市场经营单位进行线下巡查， 依托“文网卫士”监管平台对全市文化市场进行线上巡查，出动执法 人员 1.2 万人次，检查文化旅游相关经营场所 1.1 万家次。文旅市场 经营单位在疫情有效防控中逐步复工复产，邀请疾控中心专家对文旅 市场经营业主进行防疫培训，并上门指导复工前防疫措施落实情况， 文化市场经营单位共计恢复营业 43 家，通过门票统计景区（点）共 接待游客 27.58 万人次。 3.做好酒店宾馆防控工作。疫情爆发后，按照 XX 市应对新型冠 状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制指挥部安排，市文体广旅局承担 城区酒店宾馆疫情防控工作。为有效防控疫情，市文体广旅局联合市 公安局与 63 家城区酒店（旅馆）签订了《疫情时期酒店、旅馆等住 宿行业责任书》，要求各酒店、旅馆等住宿行业严格落实疫情防控要 求，加强对流动人员的有效管控，切实切断传染源。市文体广旅局组 织 71 名干部职工，组成 9 支城区酒店防控小组，自 1 月 25 日以来， 每天坚持对城区酒店、旅馆等住宿行业进行排查检查，截至目前，共 计排查检查 260 天，出动排查人员 1.8 万余人次，排查住宿行业 1.6 万家次，核查总住宿人数 9.9 万人次，其中 XX 籍以外 7.5 万人次， 长江宾馆集中隔离 1865 人次。 （二）实施“五大工程”，巩固现代公共文化服务体系建设成果 XX 市持续实施设施网络完善工程、供给能力提升工程、人才队 伍强化工程、评估体系健全工程和文化品牌打造工程等“五大工程”， 努力在满足人民群众对美好生活的向往上开创现代公共服务新局面。 1.用活设施网络，夯实惠民基础。安排资金 120 万元对市图书馆、 文化馆配套设施、设备进行升级，提升服务水平。投入维修资金 30 余万元，维护和调试村村响广播设备 920 余处 2000 余台，确保村级 广播正常使用，疫情期间，各村广播每日固定三个时段滚动播出权威 防控信息、普及预防知识。充分发挥公共文化“云平台”服务功能， 坚持闭馆不闭展，开展博“疫”知识面面观、“品读经典·全民战‘疫’” 和“战疫情·XX 文化志愿者在行动”等网络文化活动，公开征集“众 志成城抗疫情”主题文艺作品 130 余件，推出“文学之光”、“‘声’ 入人心”、“‘音’为有你”、“‘舞’所不能”、“有‘画’对你 说”等 6 大主题栏目对 80 余件优秀作品进行网络登载，其中“抗击 新冠疫情——有‘画’对你说”系列美术作品被新华社客户端推广， 浏览量超 50 万。 2.提升供给能力，活跃文化活动。坚持“点菜式、融合式、材料 式、配送式”4 种服务模式，1 月开展了“庆元旦·迎新春”慰问演 出进乡村活动 10 场，放映公益电影 42 场，为返乡农民工赠送 120 幅 春联。从 6 月开始，13 支演出队伍根据下乡演出安排，开展“创建 文明城·文化进万家”等主题文艺演出 60 余场次，承办的“翰林月·情 满中秋诗会”中秋文艺晚会（线上直播）表达了群众战胜疫情、努力 奋斗、共享美好生活的决心和喜悦，15 万余人次共享文化大餐。3 月 中旬“三馆一站”恢复对外开放，目前免费开放完成年度进度 100%。 为更好提供公共文化服务，XX 市先后成立了“揽阅十方”全民阅读 联盟和 XX 市博物馆联盟，截至目前，“揽阅十方”全民阅读联盟共 吸收“同城读书会”等 10 余个阅读社会组织，邀请知名国学专家李 里教授、XX 文化名人郭辉图等“导读者”和市广播电台主播“领读 者”等近 50 名全民阅读推广人，以及半山公社、箭台文驿等 180 余 个阅读阵地加入联盟，全民阅读活动社会化参与力量空前壮大，推送 揽阅十方《朗读者》70 条、FM92.0 电台《主播阅读》120 期，编辑 印刷发行《亭江》3 期，举办“揽阅十方·全民阅读”活动文化名家 云讲堂 4 期、线下读书分享活动 13 场次，接待读者 12 万人次，外借 图书 6 万册次，博物馆接待参观人员 1.2 万人次。 3.强化人才队伍，提升服务能力。开展声乐、舞蹈等文艺人才培 训，为文化志愿者队伍提供排练场地，3 月 18 日恢复开放以来，共 接待文化志愿者和文艺爱好者 5 万余人次。组织文化干部开展线上培 训 2 期，到彭州交流学习 3 次，接待内江等地创建单位开展交流活动 1 次。在 XX 市镇级行政区划调整和村级行政建制调整后，9 月 23 日 至 25 日，文体广旅局邀请相关技术专家围绕“村村响”设备使用技 术、维修维护以及节目收转等方面内容，对全市广播员开展全覆盖的 业务培训。市文体广旅局二级主任科员李军同志被推荐为省第二批公 共文化服务体系示范县专家指导组成员。 4.健全评估体系，严格绩效考核。完善针对性绩效考核，制定对 文化馆、图书馆和博物馆的工作考核，与市委宣传部联合制定《XX 市 2020 年度广播“村村响”运行管理考评办法（试行）》，细化“广 播村村响”专项考核内容。坚持“季度考核与年度考核结合，免费开 放资金与目标考核分值结合”的双重考核方式，组织两轮全覆盖巡查 和抽查，督促各镇利用广播开展疫情宣传，并将宣传情况纳入第一季 度文化站免费开放考核重要指标。7 月，局领导班子分三个工作组重 点对 10 镇（街道）文化站免费开放、村（社区）农家书屋和广播室 日常管理、设施设备管理运行进行督导检查，查纠问题 12 条。 5.打造文化品牌，形成工作亮点。疫情期间，创作了音乐快板《众 志成城抗疫情》、《全民坚持抗疫情》，歌曲《因为有了你的爱》、 《你的背影》、《等你回来》，三字经《抗役未到松劲时》，三句半 《新冠病毒—滚蛋》，其中原创歌曲《你的背影》和《等你回来》在 学习强国全国平台广为传播。8 月 10 日，应喜德县委宣传部邀请， 组织了 40 余名文化志愿者前往喜德县参加中央广播电视总台“‘心 连心’走进凉山”节目录制工作，脱贫攻坚原创音乐作品《浮云上的 姑娘》和《喜德索玛花》参加演出，《喜德索玛花》和《留下你的心， 你的爱》入选 XX 电视台扶贫歌曲展播系列活动，候选《XX 乡村十大 金曲》评选音乐作品。精品川剧《草鞋县令》受邀参加上海国际艺术 节展演，于 2020 年 9 月 29、30 日在上海实验剧场公演。 （三）抓实“三条路径”，争创天府旅游名县 今年以来，围绕天府旅游名县创建和疫情防控工作，全市旅游接 待总人次约 472.42 万人次，同比减少 33.83%，实现旅游收入约 39. 3 亿元，同比减少 46.08%。 1.积极创建天府旅游名县候选县。通过前期努力，年初顺利通过 第二批天府旅游名县候选县申报资格初审，进入第二批天府旅游名县 候选县申报名单。积极协调各部门按照任务分工进行工作推进，准备 完善竞争评选所需的 PPT、竞演稿、旅游发展总体情况等相关资料， 参加第二批天府旅游名县候选县竞演。 2.加快项目储备和建设。以项目为导向，深入贯彻融合发展思路， 包装雪茄风情街、马祖创意产业园、城东精致农业产业园、城北湿地 公园等精品文旅、农旅项目，积极组织成都威十二文化传播有限公司 参加中国（XX）国际旅游投资大会，与会企业就蓥华大峡项目与政府 成功签约。提档升级花坞御景园，指导其成功创建为国家 AAA 级景区。 打好旅游厕所收官战，按照星级旅游厕所标准和要求，新建旅游厕所 5 座、AAA 生态旅游示范旅游厕所 1 座，改建旅游厕所 2 座，同时完 成 7 座旅游厕所百度地图上线工作，解决游客“找厕难”问题。 3.不断拓展宣传营销路径。一是传统媒体多点突破。利用传统宣 传平台，电视、广播、报纸、LED 显示屏对我市景区进行全方位宣传， 并结合文明旅游整治和廉洁文化进景区活动，宣传 XX 旅游形象，引 导游客文明旅游。二是新媒体营销不断深入。充分依托 XX 旅游网、 双微平台等新兴媒体进行宣传推广，积极与去哪了网、携程网等 OTA 网站合作，形成长期多角度、全方位的宣传态势。三是旅游推介。先 后赴北京参加 2020 北京国际旅博会、重庆参加 XX 文旅（重庆）秋季 专场营销活动、乐山参加第七届 XX 国际旅游交易博览会，以及由 XX 市旅游协会组织的 2020 中国（XX）旅游商品大赛和特色旅游商品展 以及省市旅游局组织的其他宣传促销活动，宣传 XX 旅游产品和特色 旅游商品。 （四）聚焦“两种资源”，顺利完成文旅资源普查工作 依托 XX 文化和旅游资源的特性，分别以文化资源、自然资源两 种资源为切入点，深入全市进行文旅资源的普查和调查工作，在各级 部门的通力配合之下，顺利完成了 XX 市普查各项工作。本次文旅资 源普查未新发现古籍、美术馆藏品、传统乐器乐种和地方传统戏曲剧 种，查明非物质文化遗产、文物两类文化资源点共 2421 个，其中， 非物质文化遗产 13 项，省级非遗 1 项，市（州）级 6 项，县（市） 级 6 项（新发现 5 项）。可移动文物 2259 件（套），2922 件，其中 一级文物 31 件，二级文物 51 件，三级文物 1341 件，一般文物 106 件，未定级文物 1393 件。原有 186 处不可移动文物，消失 37 处，现 存不可移动文物 149 处。其中，全国重点文物保护单位 1 处，省级文 物保护单位 3 处，市级文物保护单位 7 处，县级文物保护单位 13 处。 共查明旅游资源 1024 个，优良级旅游资源 216 个，占 21.09%；新发 现旅游资源点 209 个，占 20.41%，其中新发现优良旅游资源点 70 个， 占 6.84%。 （五）抓好“四项重点”，增强群众体育获得感 1.开展好全民健身活动。开展全民健身“线上+线下”活动，先 后组织参加 XX 市“全民健身·抗击疫情”网络三项挑战赛、XX 省第 三届幼儿体育大会线上亲子运动会和川渝首届“庆六一”线上亲子运 动会，6000 余人次参与活动。成功举办了“全民健身日”门球赛、 乒乓球赛以及 XX 市政协趣味运动会等全民健身活动 8 场次。 2.组织好竞技体育训练。加大体教共育力度，依托各类青少年体 育俱乐部和体育传统项目示范学校，选拔优秀的运动员苗子，多渠道 多方式培养竞技体育后备人才，提高竞技水平。做好 2020 年 XX 省锦 标赛做好前期的注册工作，成功注册举重、射击、篮球、乒乓球等 9 个项目运动员 65 人。XX 市共组织 22 人代表 XX 参加了举重、乒乓球、 游泳、田径 4 个大项的省锦标赛，共获得 1 枚铜牌、25 个前八名的 成绩，篮球因项目组别设置及其他原因，没能参赛，射击比赛因疫情 推迟比赛。 3.建设好体育基础设施。新建农民体育健身工程 11 个和全民健 身路径 26 条。开展体育健身器材安全隐患大排查工作，排查核实体 育设施安全隐患问题 78 个，安排维修厂家对检查出的损坏器材及时 维修、更换零部件，目前安全隐患问题已全部完成整改。推进“五人 制”足球场建设，现已完成场地平整，待天气转晴后进行浇筑，预计 11 月完工。 4.抓好体彩销售工作。受疫情影响，2020 年我市体育彩票销售 大幅下滑，1—9 月全市体育彩票销总额 2745 万余元（去年同期销额 为 4100 万余元），同比减少 33.05%。 （六）依法依规，抓常抓长文化旅游市场监管 1.扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。结合 XX 市文化和旅游市场 实际形势，制定了《2020 年扫黑除恶专项斗争全市文化体育广播和 旅游行业领域乱象整治方案》，进一步明确了对网吧市场、演出市场、 娱乐市场、网络文化和广电市场、旅行社市场以及 A 级景区等 6 个重 点领域的专项治理，全面摸排各类涉乱经营活动线索，严厉查处打击 违法违规经营活动。 2.纵深推进“扫黄打非”工作。紧密联合新闻出版局，加强对文 化和新闻出版市场的监管力度，严厉查处打击发行非法出版物、歌舞 娱乐场所曲库包含违禁歌曲以及复制印刷涉政治、涉宗教宣传品等， 共检查印刷复制企业、书店、货运物流 57 家次，没收非法出版物 40 0 余册，依法查办违规经营非法出版物案件 1 起，打击取缔游商游贩 5 起，进一步筑牢文化和新闻出版市场安全防线。 3.严密监管文旅市场经营秩序。结合疫情防控和复工复产工作实 际，严格贯彻落实市防疫指挥部关于督促文旅企业暂停营业活动的部 署要求，坚持每日全覆盖巡查企业关停情况，确保文旅市场疫情防控 阵地安全；为确保复工复产工作有序推进，耐心指导全市文旅市场经 营单位落实疫情防控措施，采取“双随机一公开”执法检查、联合执 法检查等多种形式，进一步规范文旅市场经营秩序，严查严处违法违 规经营行为。截至目前，共出动执法人员 6817 人次，检查文旅市场 经营场所 2288 家次，立案查处文化市场经营户违规经营案件 2 起， 口头警告教育 11 起，收缴罚款 2000 元。 （七）多措并举，抓实文物保护及文化传承 1.抓实文物保护工作。加强对各级文保单位的监督管理，春节前 组织专业队伍对全市文保单位进行专项安全检查，切实落实文保单位 安全管理措施，防患于未然；与各级文保单位签订 2020 年文物保护 安全责任书，落实安全责任。抢救性发掘马井镇双堰村 16 组宋砖室 墓一座、洛水镇余安村 1 组宋双室墓一座、洛水镇李冰村 4 组宋砖室 墓 1 座，出土陶双耳罐、陶盏、黑釉三足炉（残）等器物 12 件。 2.抓实文化传承工作。依托国际博物馆日开展宣传活动，XX 市 博物馆、中国雪茄博物馆、半山博物馆群落、马井川芎博物馆（筹）、 XX 道泉老坛酸菜博物馆（筹）、陈氏骨科中医陈列馆（筹）、周氏 川西民俗陈列馆（筹）、悟松园——何氏川派盆景陈列馆（筹）等 8 家单位在 XX 广场开展“博物馆联盟”宣传活动，成立“博物馆联盟”， 搭建国有博物馆和非国有博物馆交流的平台，提升 XX 文化软实力。 3.抓实文物文化交流。市博物馆 9 件馆藏文物参加“纪念三星堆 遗址发现 90 周年特展”，派员参加国际博物馆日 XX 主会场活动，促 进对外文化交流。深挖古蜀文明文化内涵与价值，召开“XX 古蜀文 化与美术文创交流座谈会”，邀请成都市美协莅什指导文创工作；成 都考古专家莅临 XX 专题考察桂圆桥遗址及出土文物，就古蜀文明保 护、研究、传承等方面加强交流与合作；与彭州市博物馆共同承办“共 饮一江水”彭什文物交流活动，加强成德两地文化交流互动，推动《章 洛秘珍——馆藏文物集萃》书刊编辑出版工作，努力打造 XX 对外文 化交流名片。 （八）突出“五个重点”，落实安全生产责任制 1.突出防汛减灾工作。受强降雨影响，8 月 11 日，XX 市启动了 防汛橙色预警，文体广旅局班子成员分别带领党员干部队伍迅速前往 山区和沿山区旅游景区、省级旅游度假区、星级农家乐开展地质灾害 多发地段的安全巡查，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、泥石流 等灾害，认真做好灾情核查、统计工作，确保灾情统计数据及时、准 确上报。严格执行 24 小时值班和灾情零报告制度，做好各种应急准 备，随时处置旅游突发事件。汛期，要求全市 A 级景区、省级旅游度 假区和星级农家乐全部关闭，疏散游客 300 余人次，劝返车辆 180 台 次。全市 87 名广播员实时播发市气象局发布的重大气象信息专报、 市自然资源局与市气象局联合发布的地质灾害气象风险预警、市文体 广旅局发布的汛期旅游安全提示等内容，迅速传播防汛减灾信息，及 时发挥应急广播的作用。 2.突出文旅市场安全工作。采取日常检查、联合检查、专项检查 相结合方式，切实加强对娱乐场所、互联网上网服务营业场所、旅行 社（分社、服务网点）、星级饭店、星级农家乐/乡村酒店、A 级旅 游景区、旅游度假区等人员密集场所进行监督检查和执法检查，重点 监督检查安全生产、旅游交通、消防安全、食品安全、特种设施、森 林草原防火等安全隐患，督促牢固树立安全意识，压紧压实企业主体 责任和部门监管责任，提高安全防范能力，严防事故发生。截止目前 共开展安全专项检查 30 次，检查经营场所 200 余家次，发现隐患点 11 处，完成整改 11 处。 3.突出文物安全工作。与 24 处文物保护单位签订了《2020 年度 文物安全管理责任书》，24 名文物保护员切实担负起文物保护工作 职责，健全完善了以文物主管部门为中心，相关镇村点具体抓落实的 市、镇、村、点四级文物保护网格体系。聘请经过专业消防培训、有 消防资质的消防安全工作人员和专业电工开展全市文物保护单位的 专项安全检查，整改安全隐患，建立安全台账，要求安全隐患严重的 文保单位，在完成整改前禁止开放，并采取断电方式，确保无电气火 灾隐患。加强和改善博物馆馆藏文物保护条件，建立健全库房保管制 度和文物出入库制度，确保馆藏文物不流失、不毁坏。文物库房和展 厅安有火警报警器、视频监控、感应报警器，备有灭火器、消防栓， 全天 24 小时有保卫人员值班，值班人员每天定时、不定时检查安防 设施，确保安防设施完好有效。 4.突出文体场馆安全工作。定期对 XX 市文化馆、图书馆、博物 馆以及体育训练和场馆保障中心的安全保卫机构和消防队伍建设情 况、规章制度及实施情况、应急预案的制定与演练情况、安全现状和 隐患情况、安全防范设施和消防设施维护情况等逐项进行了检查，发 现问题立即明确整改内容和限定整改时间，没有发现问题的明确提出 加强防范措施，从根本上消除安全隐患。 5.突出广播电视安全播出保障工作。一是落实应急响应。要求融 媒体中心、网络公司落实重大突发公共卫生事件 I 级响应制定应急预 案，严格落实各项保障措施和信息通报工作，从 2 月 3 日起至两会落 实 24 小时值班值守制度，确保疫情期间、“两会”期间、国庆期间 安全播出，网络安全和设施保护工作扎实推进，实现了 2020 年安全 播出零事故。二是加大安全播出检查力度。对融媒体中心和网络公司 XX 分公司两家单位进行全面检查和重点复查。文体广旅局 6 次到两 家单位检查播控机房、发射播出前端、供配电系统、监控设备等安全 播出重要环节和重要设备，查阅两家单位的安全播出组织机构、规章 制度、应急预案、日常检查、设备检修及值班日志等相关资料，对设 备运行、风险范措施及值班值守安排等工作进行了详细的询问和了解， 要求两家单位加强内部安全常态化管理和不定期检查，做好“一企一 台账、一隐患一整改”。三是做好节目动态调整。实时关注宣传指令 信息的动态调整，及时与融媒体中心和网络公司协调，做好节目安全 播出工作。 （九）夯实“三个基础”，助力脱贫攻坚 1.抓实广播电视扶贫。制定《XX 市文化体育广播和旅游局广播 电视脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，文体广旅局、网络公司、各镇督 战组分管领导、联络员，各镇分管广电工作领导、文化专干、网络公 司工作人员共计 49 人组成广播电视脱贫攻坚督战工作组，实行强化 常规动态管理和督战整改相结合的两套机制开展广电督战，全面做好 各镇（街道）建档立卡贫困户广播电视落实情况，及时排查发现广播 电视扶贫方面存在的具体问题，建立广播电视扶贫负面清单，逐一销 号。同时按程序保质保量完成 181 户贫困户地面数字电视平稳迁移工 作。 2.抓实蓥华镇脱贫攻坚督战工作。根据市脱贫办统一安排，市文 体广旅局承担蓥华镇脱贫攻坚督战组长单位工作职责。蓥华镇脱贫攻 坚督战工作开展以来，市文体广旅局严格落实周会商工作制度，组织 10 个督战工作组对照“市脱贫办反馈问题统计表（蓥华镇）”反馈 的 342 个问题逐一进行核实并督促整改，累计抽查 627 户已脱贫户“两 不愁三保障”及帮扶工作落实情况，发现问题 33 个，将抽查发现的 问题及时反馈、限时整改、跟踪问效，目前反馈问题和发现问题已全 部完成整改。 3.抓实“五个一”帮扶工作。文体广旅局分别对口帮扶马井镇双 堰村、建设村和蓥华镇飞来峰村、柿子坪村 4 个行政村共计 104 户贫 困户，61 名帮扶责任人坚持每月到村开展对口帮扶工作。派驻马井 镇双堰村第一书记黄健协助村两委抓实“扶贫产业园+贫困户”产业 发展扶贫模式，实现双堰村贫困人口每年人均分红 431 元。 2020 年工作总结及 2021 年工作打算 6180 字文 稿 2020 年，市司法局坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思 想为指导，紧紧围绕市委市政府工作部署，按照“学 XX、赶 XX”和 “X 攻势”的任务要求，充分发挥法律服务、法治宣传等职能作用， 统筹推进法治政府、法治社会一体化建设，为全市的经济发展提供了 有力的法治保障。 一、2020 年工作总结 （一）扎实开展疫情防控工作。疫情防控期间，司法局积极筹备， 迅速部署，全力打好疫情防控阻击战。一是召开会议部署，强化疫情 防控意识。多次召开局党组会、局长办公会、全体职工会，深入分析 当前疫情防控形势，并对进一步做好疫情防控工作做了安排部署。并 落实专人同步转发市疫情防控指挥部发出的涉疫信息，为广大干部敲 响警钟，要求全体干部职工迅速把思想与行动统一到党中央、国务院 的决策部署上来，认真贯彻落实省、市关于疫情防控的工作部署要求， 把疫情防控工作作为当前的重中之重，采取有力措施，把本系统疫情 防控漏洞堵上，严字当头、严管严控、严防死守，千方百计打赢疫情 防控阻击战。二是全面摸清底数，落实疫情防控举措。根据省市相关 指示要求，及时下发紧急通知，层层压实责任，要求以司法所为单位， 通过电话、微信、短信、电子定位等信息化手段，对各辖区的社区服 刑人员逐一开展健康状况和思想动态摸底排查，全面核实辖区社区服 刑人员及其家人情况，确保排查到位、监管到位、预防到位。同时结 合全市维稳工作，要求司法所将每日社区服刑人员有无新型冠状病毒 肺炎情况纳入到安全稳定“日报告”中，做到严密布控，实时追踪。 协助、配合卫生健康部门做好疫情防控工作，加强社区服刑人员请假 管控和追踪登记工作。截至目前，在册在矫社区服刑人员，尚未发现 接触性感染情况。三是狠抓物资保障，守好疫情防控每一道关口。坚 决贯彻落实中省市的统一部署，加快口罩、体温测量仪等防控物资的 储备，迅速提高物资保障能力。同时，科学发放防控物资，优先保障 司法所、法援中心等一线工作人员的防护需求，最大力度保障干部职 工的防护需求，积极引导干部职工科学使用防护用品。四是下沉分包 社区，奔赴基层一线卡口值守。组建执勤队伍。针对包保区域均系老 旧宿舍、出租率高、人员复杂、管控难度大的特点，抽调 X 名党员组 建 X 宿舍区疫情防控工作组、X 宿舍区疫情防控组，分别并任命组长 和组员，每组 X 人。每组制定了《疫情防控人员值班安排表》和《宿 舍区防控工作方案》，实行外来车辆和人员一律禁止进入小区，值班 人员一律按时间节点进行交接班，各组一律实行 24 小时昼夜值班。 （二）切实加强司法行政队伍政治建设。一是强化政治理论学习。 局党委始终把学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想作为 推动各项工作开展的关键，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教 育成果，不断增强全体干部职工的政治意识、责任意识、大局意识和 担当精神。二是严格落实党风廉政建设责任制。全面落实从严治党和 党建工作责任清单，局党委与各党支部签订了党风廉政建设责任书， 进一步完善了述职述廉、廉政谈话和廉政公开承诺等党内监督制度。 三是加强机关党的建设。制定市司法局党建工作和意识形态工作要点， 严格规范党内政治生活，高质量开好 X 年领导民主生活会、组织生活 会，机关党建工作质量进一步提升。今年 X 月，整合原有工作职能与 原政府法制办工作职能，高质高效地完成了机构改革任务，保证了各 项工作有序开展。 （三）全面加强政府法治工作。一是认真贯彻执行《行政复议法》 《行政复议法实施条例》《X 省行政复议条例》，积极落实中央、省、 市有关文件精神，遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争” 的原则，依法履行行政复议职责，不断加大行政复议工作力度，及时 组织参加行政应诉，畅通行政复议受理渠道，有效保障和监督了行政 机关依法行使职权，妥善化解了行政争议。年内承办行政复议案件 X 件、行政应诉案件 X 件，市政府作为被申请人的复议案件 X 件，均按 规定提交相关答辩意见、证据依据，出庭参加庭审、法庭调查、听证 会 X 余件次。同时积极协调有关部门做好原告和申请人的工作，力争 达到息诉罢访，妥善化解行政争议。二是牵头组织申报了 X 省法治政 府建设综合示范市、X 省依法科学民主决策单项示范市、X 省一村（社 区）一法律顾问单项示范市 X 项示范称号。以镇街审查监督试点为引 领，努力实现法治政府建设全贯通。在 X 镇、X 街道、经济开发区开 展试点工作，建立健全镇街一级法治政府建设协调机制，切实发挥示 范引领作用，推进基层政府行政决策科学化、法治化；印发《关于启 动和规范试点镇街司法所合法性审查监督工作的通知》，明确试点镇 街审查监督内容、程序，提供合法性审查意见书模板，对镇街落实主 体责任提出明确要求，并将落实情况纳入年度法治建设考核。三是落 实“三项制度”，规范行政执法行为。在全市 X 个行政执法机关建立 并推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制 审核制度“三项制度”工作全面落实，向社会公开发布，有效确保每 项执法决定合法适当。四是强化合法性审查，持续推进行政决策法治 化，推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决 定的重大行政决策法定程序全面履行。年内合法性审查各类事项 X 件， 其中重大行政决策 X 件，政府常务会议题 X 件，市政府对外订立的合 同草案 X 件，市政府规范性文件 X 件，部门规范性文件 X 件，涉及土 地征收征用出让的请示批复文件 X 件。 （四）持续推进法治宣传教育。一是加强法治创建。扎实推进基 层民主法治建设，着力打造高质量、高标准的全国、全省“民主法治 示范村（社区）”X 处。在 X 市《X 省法治宣传教育条例》贯彻落实 情况、“民主法治示范村（社区）”创建情况调研活动中，得到了 X 市局的充分肯定。二是创新普法载体。在利客来大型电子显示屏和 X 市名优特产展销中心分别新开辟普法阵地，每天滚动播放法律法规知 识 X 次，潜移默化推动宪法法治意识入脑入心；借助掌上 X、X 在线 等新媒体开设“X 普法”专栏，推送法律知识、活动信息、工作经验 等 X 余篇。三是开展法治宣传。全面落实“七五”普法规划和“谁执 法谁普法”普法责任制，依托全市镇街社区和居委会建立普法工作网 格，让群众在家门口享受到专业法律服务。组建精锐普法宣讲团队， 针对机关事业单位、社区（村居）、学校、企业等不同人群的法律需 求，开展法治讲座 X 余场次，受教育群众达 X 多人。不断深化“法律 六进”活动，目前为止已开展进社区、进学校、进企业等普法宣传活 动 X 多场次，发放法治宣传资料 X 万余份，为全市做好防范化解重大 风险污染防治、X 专项斗争、优化营商环境等中心工作营造了良好的 法治氛围。 （五）全力夯实基层阵地建设。一是加强基础建设。按照司法部 《司法所外观标识规范》和 X 市司法局规范化建设标准，我市 X 处司 法所均已达到独立办公并统一司法蓝色、统一司法徽标、统一规章制 度、统一办公设施。今年以来，高标准打造司法行政工作室 X 处，全 市 X 处社区司法行政工作室全部实现了基础建设全覆盖、法律服务全 覆盖。今年 X 月，省司法厅领导对我市司法行政工作室建设工作给予 了充分肯定。二是构建大调解格局。建立健全了市、镇（街）、管区、 村居、小组三级五层调解组织网络，目前全市共建立各级调委会 X 个， 调解人员 X 人。进一步完善了以村居和企事业单位人民调解组织为横， 以专业性行业性调解组织为纵，以社区司法行政工作室、特色调解工 作室等为前沿阵地，以“X”人民调解指挥分流平台为流转中心的多 元化调解组织网络，建立起矛盾纠纷排查预警力量覆盖全市，群众诉 求处置快速高效，社会和谐稳定的大调解格局。今年以来各级调解组 织共排查调处矛盾纠纷 X 余起，在维护社会和谐稳定方面发挥了不可 替代的作用。三是扎实开展“一村（社区、居）一法律顾问”工作。 整合法律人才资源，组织全市 X 名律师和 X 名法律服务工作者积极履 行法律顾问职责，开展法律服务活动 X 余次，有效增强了基层干部群 众的法律意识和依法办事能力，满足了村（社区）群众对法律知识和 法律服务的基本需求，从源头预防和减少了矛盾纠纷，维护了群众合 法权益，保障了社会和谐稳定。 （六）扎实推进法律援助服务社会民生。一是完善规章制度。制 定印发《关于规范法律援助案件办理程序的通知》，为提升法律援助 案件办理质量提供了坚实的制度保障；制定完善《法律援助接洽流程》， 有效提高法律援助业务工作效率，实现法律服务机构及法律援助中心 对案件质量双重把关，做到了法律援助工作流程无缝对接；建立健全 法律援助服务同步评价制度，动态收集公共法律服务知晓率、首选率、 满意率，为提高法律援助服务质量提供可靠数据支撑；建立实施法律 援助案件办结回访制度，由分管领导亲自带队，通过电话回访当事人、 实地走访受援群众等方式，提升了群众满意度。二是创新工作思路。 与信访局联合制定印发《X 市联动推进第三方参与化解涉法涉诉信访 案件的暂行办法》《在市镇两级信访部门设立法律工作室的意见》， 充分发挥律师专业优势，推动信访工作走向法治化轨道。目前，市镇 两级信访部门法律工作室已陆续设立并有序运行，对提高运用法治思 维解决涉法涉诉信访案件能力、有效提升社会治理法治化水平、全面 推进依法治市工作进程发挥了极大的促进作用。三是开展“法律援助 便民夜市”活动。整合法律援助、司法鉴定、公证服务等法律服务资 源，由原来的被动“等进来”变为主动“走出去”，最大程度上实现 法律援助惠民、利民。截至目前，通过法律援助便民夜市解答群众咨 询 X 多次，发放法律援助等宣传材料 X 余份。今年来共接待群众咨询 X 多次，办理法律援助案件 X 件，群众满意率达到 X%。 （七）切实提升法律服务水平。一是联合市总工会在 X 律师事务 所成立“X 市总工会职工法律服务信息服务中心”，采取“互联网+ 律师+工会法律援助平台”模式，为职工提供法律咨询 X 多人次，办 理法律援助案件 X 件，处理职工个体上访 X 件，化解历史积案 X 起， 参与处理职工群体上访 X 件，帮助职工追讨工资、经济补偿金、工伤 待遇 X 余万元，职工上访量比两年前下降 X%。今年 X 月，X 市总工会 在瀚生所召开现场会，在全市范围内推广。二是强化法律服务行业监 管。以“双随机一公开”抽查为重点，对全市法律服务行业遵守法律、 法规、规章和行业规范情况、执业表现、队伍建设、业务开展、内部 管理等情况抽查率达到 X%。抽查同时开展案卷倒查，共抽查各类案 卷 X 余份，其中基层法律服务 X 份，律师 X 份，有效规范了行业案卷 管理。三是拓展公证服务范围。积极参与重大项目、重点工程建设招 投标活动，截止目前，共办理各类公证事项 X 件，其中政府采购、工 程招投标现场监督公证 X 件，涉及标的额 X 余亿元，为全市经济发展 提供了法律保障。 （八）严格管控特殊人群。一是严格制度保障，确保管控到位。 在 X 市率先制定实施《X 市司法局社区矫正工作基本规范（试行）》， 规范社区矫正工作标准、时限、程序、文书，为实现提高社区矫正工 作执法质量和执法水平、防范执法风险的工作目标提供了工作依据。 目前，已对 X 名社区服刑人员进行手机定位，对 X 名重点社区服刑人 员实行“手机+腕带”双定位。全市社区 X 名服刑人员、X 名安置帮 教对象，无脱管漏管和不服从管理现象。二是建立通报制度，深入开 展督导。结合工作实际，定期对社区矫正工作进行实地督导，指导各 司法所对辖区内社区服刑人员进行深入细致地排查。同时加强同公、 检、法等部门沟通交流，协调相关部门按照规定处理了社区服刑人员 违规现象，有力震慑了有违规倾向的社区服刑人员，社区矫正监管工 作水平得到大幅提升。三是结合 X，强化日常监管。在重新核实、梳 理两类人员档案卷宗的基础上，继续加大排查走访以及谈话教育力度， 再次掌握其社会关系情况，深入挖掘涉 H 涉 E 线索。 二、2021 年工作要点 （一）全面提升法治政府建设水平。加强决策合法性审查，推动 镇街重大决策和重大项目合法性审查以及执法监督工作落实落地。完 善法律顾问体制机制，有效预防和降低政府签约履约法律风险。加强 行政执法监督，规范行政执法行为，认真组织开展“双随机一公开” 定向抽查、行政执法考试及颁证工作，提高行政执法规范化、透明化、 标准化水平。不断完善行政复议委员会工作机制，加强行政应诉工作， 畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办案效率和便民水平。加快 推进镇街法治政府建设。开展法治政府示范创建活动，强化法治政府 建设考核评价，组织开展法治政府建设评估。 （二）扎实推进法治宣传教育常态化开展。督促各单位全面落实 “谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，抓好以 “X”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动；做好“七五”普法 终期检查验收工作，提前着手培育典型，组织市直单位、学校开展自 查整改；抓好领导干部和青少年两大重点人群学法用法，不断创新宣 传方式，积极推进“互联网+普法”，充分利用微信、短视频等传播 平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品；以推动法治文化建 设和法德共进活动为抓手，深入开展多层次多形式法治创建活动。 （三）稳步提高维护社会稳定成效。提高社区矫正工作信息化水 平，对 X 名重点社区服刑人员全部列入严管级别，加大管控力度，全 部实行手机加电子腕带双定位，严密防范其重新违法犯罪。加强电子 定位核查等信息化监管力度，指定专人负责监管平台巡查，实时监控 和了解社区服刑人员行动轨迹，从严掌握其活动情况，坚决杜绝脱管 现象发生。严格按照标准化工作流程规范工作过程，开展社区矫正档 案和执法文书质量展评，执法工作全程留痕。深入推进 X 专项斗争， 强化对各类监管教育对象的个别教育和政策解读，实现社区服刑人员 个别谈话教育百分之百覆盖。用好人民调解组织体系资源和普法宣传 载体平台，加大宣传发动攻势，拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠 纷多元化解机制，在激发传统力的基础上，大力推进行业性专业性调 解组织建设，加速构建多元化、“大调解”工作格局。推广落实“智 慧调解”系统操用运用，加强人民调解员培训，大力开展特色品牌人 民调解工作室建设，全面推进坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上 交。 （四）切实提升公共法律服务水平。建设便民高效的公共法律服 务网络，协调市委政法委，抓好市级公共法律服务大厅新建规划建设。 完善工作考评机制，抓好基层公共法律服务站和社区司法行政工作室 规范化建设，进一步加强和规范“一村（社区）一法律顾问”工作， 为基层群众提供全时空、无缝隙优质法律服务。持续加强法律服务行 业管理和服务，开展“双随机”抽查，加强信用信息归集和监管，严 格按流程抓好法律服务行业投诉查处。提升法律援助创新能力，不断 降低服务门槛、拓宽服务内容、创新服务形式，落实法律援助案件办 理程序关于事前、事中、事后监督的规定，以及案件旁听、卷宗评查、 当事人回访和公布监督电话等措施，努力提高法律援助办案质量。 （五）不断加强司法行政队伍建设。进一步强化全面从严治党主 体责任，制定落实全面从严治党主体责任清单，落实意识形态工作责 任制，推动全面从严治党向纵深推进。巩固深化“不忘初心、牢记使 命”主题教育成果、“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党风 廉政责任制，持之以恒纠正“四风”。加强机关党建设，认真组织开 展“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动，加强律师行业党的 建设，推进法律服务行业党组织规范化建设。大力开展党务督察、作 风纪律检查、工作落实情况督查，加强对中央和省、市委重大战略部 署以及局党委重要决策决议执行的监督检查，确保政令畅通。严格司 法行政干部队伍监督管理，健全完善机关运行各项工作制度，打造忠 诚干净担当的高素质干部队伍。