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- 2021-04-14 发布
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XX 年卫生和计划生育工作总结
XX 年,全区卫生计生工作紧紧围绕区委、区政府工作重
心,以加快建设“三个 xx”和实现“三个率先”为目标,全
面深化医改,稳妥有序实施“全面两孩”政策,有效落实公
共卫生策略,各项工作有序推进,实现了“十三五”良好开
局。
一、坚持需求导向,全面推进医药卫生体制改革
.完善区级公立医院综合改革做优龙头。以药品管理、
费用控制和持续改善医疗服务质量为重点,完善区级公立医
院管理体制、运行机制和人事分配机制。积极探索以病人为
中心的多学科协作综合医疗模式,扩大与省内外知名医院、
知名专家合作交流,第二医院挂牌上海交大乳腺疾病诊治中
心 xx 分中心,中心医院成为省邵逸夫医院协作医院;优化
知名医学专家库,全年来我区坐诊、指导 x 人次。代表浙江
省接受国务院县级公立医院综合改革效果评价,综合评分位
于全国第 6 名。开展信息流、商流、资金流“三流合一”药
品采购交易新平台建设。第二医院“3H”志愿服务项目获 xx
市志愿服务项目大赛银奖。
2.深化基层卫生综合改革做强基础。推进医疗集团化管
理和医疗资源统筹配置工作。新增紧密型管理医院 1 家,建
设标准化村卫生计生服务站 30 家。以全科医生签约家庭和
慢病联合门诊建立为切入点推进分级诊疗体系建设,全科医
生签约率达到 x%,重点人群签约服务覆盖率为 65.6%。小病
进社区比例 63.07%,区域内就诊比例为 x%。实施基层卫生
服务能力提升工程,建设基层特色专(病)科 10 个。成功
创建国家级群众满意乡镇卫生院 3 家,xx 街道社区卫生服务
中心获“全国百强社区卫生服务中心”称号,第二医院平水
分院列入医养结合试点单位并建立上海名医南部山区帮扶
基地。
3.增加医疗资源总量缓解“看病难”。调整第二医院、
中心医院妇科、产科、儿科床位结构应对“全面两孩”生育
高峰;引入社会资本举办医疗机构,2 家民营医院投入使用;
加强人才队伍建设,招录卫技人员 298 名,引进高层次人才
13 名,定向培养本科生 8 名、大专生 50 名,培养市 1515 人
才工程 14 名。
4.推广“智慧医疗”提高健康服务水平。全科医生签约
和分级诊疗信息平台投入使用。第二医院和平水分院引进全
自动生化免疫流水线系统。区卫生监督所引进集中空调风管
内部定量采样机器人加强公共场所集中空调的监管,全面启
用学校卫生管理与监督信息系统,并成为浙江省行政执法全
过程记录试点单位。
二、坚持业绩导向,全力抓好重点工作落地
.重点民生项目全力推进。区妇幼保健院新建工程和区
中医院扩建(老年康复医院建设)工程完成总工程量 75%。
第二医院肿瘤诊疗中心大楼工程于 12 月 18 日正式开工打桩。
华舍街道社区卫生服务中心扩建改造工程开展图纸设计,福
全镇卫生院体检中心完成项目公开招标。
2.提升创卫和健康促进力度。杨汛桥镇创建为国家卫生
镇,xx 街道重新命名为省级卫生街道。积极申报创建健康促
进学校与健康促进医院,我区健康支持性场所创建位居全市
首位。
3.推进与树兰医疗合作。依托树兰医疗的资源和技术力
量,妇幼保健院组织开展市级医学教育项目,举办医疗服务
标准学术报告,做好在杭规培人员的学习教育管理工作。从
医院精细化管理、重点学科对接、技术输入、三级乙等中医
院创建帮扶和科研教育等多途径扶持中医院发展,目前已对
接 7 个科室、4 个学科的专家定期到医院开展坐诊、查房等
工作。
4.扎实开展综治 ww 安保工作。加强安全生产管理,开
展消防设施、特种设备、危旧房屋安全隐患、信访 ww 大排
查,并建立“明白人”帐单。深化平安创建,部署开展平安
医院建设活动,强化平安宣传,组建平安志愿者队伍 26 支
共 600 余人。强化反恐安保,部署开展护航 G20 杭州峰会和
世界互联网大会等重大活动的 ww 反恐防范工作,制定系列
安保措施和应急预案,开展应急演练、巡防巡查和检查督查。
xx 市中心医院被评为 G20 杭州峰会安保市级先进单位,3 人
获评市级先进个人。
5.科学编制“十三五”规划和“健康城”建设规划。以
全面建设健康 xx,在全市率先建成与小康社会相适应的医疗
卫生计生服务体系,人群主要健康指标达到或接近发达国家
水平为目标,科学编制《xx 区卫生计生事业发展“十三五”
规划》。同时,结合健康中国、健康浙江建设要求,编制《关
于建设健康城市的实施意见》和《xx 区“健康城市”五年行
动计划(XX-2020)》。
三、坚持政策导向,持续提升计生服务管理水平
.贯彻实施“全面两孩”政策。紧紧围绕政策主线,集
中开展全面两孩政策优生优育系列活动,做好出生人口预测,
加强政策宣传引导,梳导利益导向政策,完善目标考核机制。
XX 年全区共出生人口 x 人,违法生育 122 人,其中违法生育
多孩 41 个,计划生育率为 x%,多孩违法生育率为 0.56%,
自增率 3.41‰。XX 年 10 月—XX 年 9 月,全区共作出征收社
会抚养费决定 28 例,决定征收 x 万元,已兑现 x 万元,兑
现率达 x%,其中足额征收到位 22 例,案件办结率 78.57%,
无行政复议、行政诉讼行为的发生。
2.加强妇幼健康服务。加强高危管理和产科安全管理,
调整充实产科急救小组成员,开通高危抢救绿色通道,继续
保持孕产妇零死亡。抓好优生促进工程,免费婚前医学检查
率 x%,产前筛查率 x%,新生儿疾病筛查率 x%、听力筛查率
x%。严格《出生医学证明》管理,当年签发率 95.48%,补办
264 人,信息核实和出生证真伪鉴定 63 份。户籍婴儿死亡率
和 5 岁以下儿童死亡率分别为 4.17‰和 x‰。试点探索镇村
级卫生计生服务资源整合。全区出生人口性别比为 106.95。
3.完善服务管理措施。成功创建新一轮国家计划生育优
质服务先进单位。推行生育登记服务制度,规范再生育审批,
取消特殊情况生育审批;落实取消取环证明等妇幼计生技术
服务事项。加强与周边区市和流动人口较多的跨省区(市、
区)之间区域协作,与安徽砀山县、湖南衡东县、江西贵溪
市签订双向服务管理协议,成立“xx 市 xx 区皖江红计划生
育服务活动中心”。柯开委(齐贤镇)建立首个中国计生协
企业流动人口计生协示范点。完善奖扶、特扶、关爱机制,
全区 12097 人符合条件,其中享受奖扶 x 人,享受特扶 x 人,
享受关爱 x 人,总金额 x 万。共实施公益金救助 3 次,救助
177 人,救助金额 35.75 万元。
四、坚持效果导向,切实提升基本医疗和公共卫生保障
水平
.改善医疗服务质量。以信息化建设为突破口优化医疗
服务流程;以提高医疗服务质量与能力为目标,规范服务诊
疗行为;继续实施“阳光用药工程”,控制医疗费用不合理
增长。加强抗菌药物临床应用管理,三级医院 6 月 1 日起全
面停止门诊静脉输注抗菌药物。新增第二医院平水分院急救
点。修订新模式住院医师规范化培训工作考核管理办法、经
费管理与使用办法。委托第三方调解医疗纠纷 20 起,调解
成功率 100%。加大无偿献血力度,共献血 7018 人次,献血
量 239.34 万毫升,无偿献血占临床用血比例为 x%。不断提
升科研科教水平,全区获得省市区级科技进步奖 24 项,通
过评审科研课题 44 项,承办继续医学教育项目 95 个,发表
各级论文 290 篇,其中 ScI7 篇、中华级 28 篇。第二医院心
血管内科新创建省县级龙头学科,肿瘤学科被列入 xx 市省
市共建医学重点建设计划。我区派出的基层团队和全科医生、
社区护士代表 xx 市参加浙江省基层卫生岗位练兵和技能竞
赛,取得团队第一名、全科医生农村组个人一等奖和社区护
士二等奖。
2.规范公共卫生服务项目。基本公共卫生服务项目经费
达到 45 元/人,修订 xx 区基本公共卫生服务项目绩效考核
实施办法,新增项目专项考核奖励政策。建设公共卫生服务
精品社区 16 家。完成参保城乡居民健康体检 x 人,体检率
x%,其中 60 岁以上老年人体检 x 人,体检率 x%。60 岁、65
岁以上老年人健康管理率分别达 86.83%和 x%。建立城乡居
民规范化电子健康档案 x 万份,建档率 x%。实施农村孕产妇
住院分娩补助、免费增补叶酸预防神经管缺陷和“两癌”筛
查等重大公共卫生服务项目,已补助农村孕产妇 x 例,累计
增补叶酸 x 例,共完成宫颈癌筛查 x 例、乳腺癌筛查 2898
例。
3.积极开展重大疾病防控。全年报告甲乙丙类传染病 x
例,甲乙丙类报告发病率为 x 万,总体处于平稳。及时有效
处置疫情 126 起,未发生突发公共卫生事件。积极开展登革
热、寨卡防控工作,深入开展“清洁家园,灭蚊防病”活动,
将防蚊灭蚊工作纳入全区城乡环境卫生月度抽查考核内容;
按要求开展蚊密度监测、健康教育和发热病例监测,进行风
险评估。我区实施的“国家第三轮艾滋病综合防治示范区”
XX 年各项工作全部达标,受到国家卫计委通报表扬。严防重
性精神障碍患者肇事肇祸,成立“五人监护小组”,加强定
期摸排,新确诊患者 91 例,纳入管理 50 例,对危险性评估
3 级及以上的 65 例患者落实住院治疗,在第二医院、中心医
院和中医院新设精神专科门诊,患者检出率增至 4.76‰,完
善并推动落实患者救助政策。预防接种省星级门诊实现全覆
盖。新建和调整精神病、口腔病、心血管病、糖尿病、肿瘤、
老年病等“六大”防治中心机构。开展慢性病综合防治和社
区试点,高血压患者发现率为 x%、规范管理率为 64.12%,
糖尿病患者发现率为 x%、规范管理率为 x%。
4.加大监督执法力度。严厉打击非法行医,累计检查非
法行医场所 252 户次,取缔 79 家非法行医场所。推进医疗
机构传染病防治分类监督综合评价试点。对全区饮用水集中
式供水共抽检水样 x 份,合格率 x%;新增 3 个镇(街道)开
展社区生活饮用水卫生检测示范项目。开展传染病防治、医
疗废物、医院污水处理、医疗机构消毒隔离监测、口腔诊疗
机构整顿、医院实验室生物安全管理、母婴保健技术服务、
依法执业、精神卫生、放射卫生等 10 项医疗卫生类专项检
查。对 23 家医疗机构(医疗废物暂存处)和 xx 华鑫环保科
技有限公司(医疗废物集中处置单位)实现异地远程监控。
全年共立案并作出行政处理决定 120 件,受理各类投诉举报
案件 65 起,及时查处率、回访率、反馈率 x%。
五、坚持问题导向,扎实推进“两学一做”学习教育和
党风廉政建设
.部署开展“两学一做”学习教育活动。制定卫计系统
“两学一做”暨加强党建工作实施方案,落实十项重点党建
工作任务和两学一做各项工作部署,建立 xx 城区民营医疗
机构党支部。组织各级党组织定期开展党课、微党课、“两
学一做”学习教育应知应会测试、党员党性体检等活动。“七
一”前夕为下属党组织 1068 名党员定制“政治生日贺卡”,
组织大型义诊周活动,42 支党员志愿者服务队开展义诊活动
130 余场,惠及群众 1 万余名,对 185 名生活有困难群众进
行帮扶,结合区“五水共治”、“八大行动”等中心工作,组
织近百场环境卫生整治活动。
2.推进党风廉政建设。围绕“学《条例》、明主责、强
监督、树形象”主题,扎实推进党风廉政建设和惩防体系建
设。在全系统推行医务人员“负面言行”清单制度,开展党
员“亮身份、作表率、亮行动、树形象”活动,组织开展对
违规持有非上市公司(企业)股份和证券自查、领导干部公
款存放以及“以权揽储”方面利益冲突和利益输送问题自查、
干部“零”违法违章建筑自查和“小金库”自查。对基层医
疗单位开展两次群众满意度测评。对违纪违规现象,加大责
任追究和问题通报曝光力度。全系统共拒收退还红包 x 人次,
涉及金额 x 万余元,收到锦旗 x 面、表扬信 223 封。开除 1
人,警告处分 3 人,通报批评 1 人,有力地警示了广大党员
干部严格自律,廉洁行医。局机关行风评议提升到第 16 位,
基层站所行风评议提升到第 6 位。
3.规范工程(药械)招标管理。通过“招采合一、量价
挂钩”的方式深入开展创新药品集中采购与定价机制试点,
出台《限额以下公共资源交易管理办法》,规范执行集中采
购集体议事、集体决策、公开透明的工作机制。全年共完成
x 项限额以下公共资源交易的开标会议,其中 49 项项目为公
开招标,占比 x%。其中工程类项目 22 项,平均下浮 x%,货
物类项目 17 项,平均下浮 x%,预算结余 x 万元。完成中药
配方颗粒和口腔义齿集中采购以及 7 家单位 21 项国际招标
项目的专家评审工作,其中 18 项在单位询价基础上平均下
浮 x%,结余 x 万元。进一步规范省医疗设备展采购活动,邀
请专家对各单位拟成交 5 万元以上的医疗设备进行价格论证,
提供专家意见与建议。据统计,各医疗卫生单位拟采购医疗
设备预算总价为 x 万元,意向总额为 x 万元,共结余 x 万元。