精编《X市关于“十四五”规划编制工作汇报提纲 5页

X市关于“十四五”规划编制工作汇报提纲按照会议要求，现将我市“十四五”规划编制工作及下步工作安排有关情况汇报如下。一、工作进展情况按照省有关要求，我市于今年x月份启动了“十四五”规划编制工作，XX市长、XX常务副市长高度重视，多次听取和调度工作进展情况。按照两位领导要求，我委前期加强了规划编制推进和组织协调工作，具体进展情况如下。（-）编制完成工作方案。我委牵头起草了《XX市“十四五”规划编制工作方案》，明确了“十四五”规划编制的具体任务和进度安排。方案已于X月X日经市政府第X次常务会议讨论通过，会后按照XX市长指示，将方案呈送XX书记审阅，目前方案已经正式印发。（二）成立工作领导小组。市政府成立了由XX市长任组长、XX常务副市长任常务副组长，各位副市长任副组长，各位副秘书长、各有关部门主要负责同志为成员的“十四五”规划编制工作领导小组。领导小组办公室设在我委，具体负责“十四五”规划编制工作的组织协调和推进实施。（三）组织重大课题研究。聚焦“十四五"时期必须破解的重大问题和培育壮大新动能，结合中发37号文件、市委X届X次全会精神和高质量转型发展意见，组织开展了X个重大课题研究，并根据部门职能明确了任务分工，确保在明年X月底前，形成高质量的课题研究成果。 （四）研究聘请专业团队。经过我委前期调研，目前初步筛选出X家编制机构，具体是：XX公司，该公司为我市编制过《XXX实施方案》，当时评审全国第一；XX研究院，是国家发改委下属的研究机构，为我市编制过《“十三五"发展规划纲要》；XX省社会科学院，此编制团队为省发改委规划处推荐编制单位；XX研究院，该公司编制过北京、天津、上海等地“十三五”发展规划，规划编制经验比较丰富。下一步，我委将进行进一步实地考察和对接。（五）加强重大工程项目谋划。经过我委四轮调度汇总，各县区、各部门围绕重大产业、重大基础设施、重大科技创新、重大社会民生、重大生态环保等方面，谋划了拟纳入国家和省“十四五”规划的重大工程项目XX个，总投资XX亿元。XX书记、XX市长等市领导多次跑省进京，亲自研究、亲自协调、亲自推进，目前我市生态修复试点、XX综合治理、新能源汽车产业配套基地等重大工程项目，有望正式纳入国家和省重点支持范围。二、“十四五”时期发展基本思路的初步考虑“十四五”规划编制工作启动以来，我委就开始着手研究“十四五”时期的发展思路，经过一段时期的潜心研究谋划，并结合市委X届X次全会精神，初步考虑“十四五"时期发展基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察东北、视察XX重要讲话指示精神，认真落实省委十一届六次全会的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展 理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体"总体布局,协调推进“四个全面"战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以推进“五大改革"为动力，以构建“六个体系"为抓手，以项目建设和招商引资为支撑，扎实做好“六稳”工作，全力打好“三大攻坚战"，加快推动XX高质量转型发展。（一）明确了根本遵循。学懂弄通做实习近平总书记视察XX重要指示精神，深入贯彻中发37号文件精神，补齐“四大短板”、抓好“六大任务”，推进高质量转型发展。这是我们研究谋划我市“十四五”发展规划的根本遵循，必须不折不扣地落实到规划工作中，切切实实体现到规划内容里。（二）明确了基本原则。一是坚持目标导向和问题导向相统一。既要从确定目标任务倒推，厘清重要时间节点必须完成的目标任务,又要从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和方法。二是坚持全面规划和突出重点相协调。既要着眼全面推进高质量转型发展，又要突出重点领域和薄弱环节，集中攻关，提出可行思路和务实举措。三是坚持战略性和操作性相结合。既要强调规划的宏观性、战略性、指导性，又要突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。（三）明确了战略基点。市委X届X次全会从我市实际出发，形成和确立了以推进“五大改革”为动力，以构建“六个体系"为抓手，以项目建设和招商引资为支撑等一系列管长远、管大局的战略思想。研究编制“十四五"规划，必须以这些战略思想为基础，谋篇布局、排兵布阵。 另外，经过四轮征集各县区、各部门意见，我委初步梳理了重大产业、重大工程、重大平台、重大项目、重大政策、重大改革等方面的重点事项，拟纳入我市“十四五”发展规划。其中，重大产业发展方面梳理出“211555"+传统转型升级等产业；重大工程方面梳理出XX机场、XX至XX铁路客运专线、XX综合治理等工程；重大平台梳理出XX产业园、XX农业产业园、XX园区等平台；重大项目梳理出百万亩造林、新能源汽车产业配套基地、XX生态谷等项目；重大政策梳理出活跃夜经济打造XX特色商业街、推进产教融合等政策：重大改革梳理出推进城市管理体制、金融体制、营商环境等改革。三、下步工作安排下步，我们将继续深入落实市委、市政府关于“十四五”规划编制工作的要求部署，以此次会议为契机，全面落实XX市长的讲话精神和各位副市长提出的建议和要求，突出重点，精准发力，全力推动我市“十四五”规划编制工作。一是加快前期重大课题研究。各有关部门要按照我市规划编制工作方案，加快工业高质量发展、乡村振兴模式路径、服务业转型升级、扩大开放策略等XX个重大课题研究，尽快形成研究成果报送我委，对我市明年X月份形成正式的“十四五”发展规划基本思路提供有力支持，为明年在市委全会前形成规划纲要框架奠定基础。二是加强重大工程项目谋划。目前已谋划的XX个重大工程项目数量还不够，质量还有待提高，近期我委将会再次下发通知，调度 汇总拟纳入我市“十四五”发展规划的重大工程项目。请各县区、各部门顺应国家和省政策导向，围绕补短板、强弱项、提质量、促转型，加大在重大产业、基础设施、生态环保、社会民生、重大平台等方面的项目谋划力度，对我市“十四五”时期的高质量发展形成有效支撑。三是加强规划衔接。“十四五”发展规划居于我市规划体系的最上位，市级专项规划、国土空间规划和各县区、经济开发区“十四五”发展规划在报批印发前，均需报送我委，与我市“十四五”发展规划进行统筹衔接。同时各县区、各部门在编制各级各类规划时，均需横向统筹衔接，弄清各级各类规划的层级和次序，避免发生规划衔接不畅、相互抵触、相互制约的现象。四是加强规划编制保障。各县区、各部门也要成立规划编制工作领导机构，制定工作方案，将“十四五"规划编制工作摆上重要日程，抽调精兵强将，组成工作专班，扎实推进规划编制各项工作。同时，各县区要将规划编制经费列入本级财政预算予以保障。五是加强咨询论证。各县区、各部门要建立专家咨询论证制度,充分借助外脑和专家智库，在规划思路、规划纲要框架、规划纲要草案等不同阶段，广泛开展人大代表、政协委员、专家学者、企业家的咨询论证，充分听取社会各界意见。最后，我委将于近期尽快选定我市“十四五”发展规划的专业编制团队，会同市财政局研究提出经费预算方案，报市政府批准实施。