2020年度某县扶贫办工作总结 9页

2020 年度某县扶贫办工作总结 根据 XX 县县直单位社会评价工作办公室《关于做好 XX 县 2020 年度县直单位社会评价有关工作的预通知》要求，现将我 办 2020 年度社会评价工作报告如下。 一、单位基本情况 扶贫办成立于 1987 年，全称为 XX 县人民政府扶贫开发办公 室，设综合科、规划资金管理科、财务科、扶贫安居科、社会扶 贫科、产业金融扶贫科、督查考评科、扶贫开发服务中心 8 个科， 核定编制 24 名，科级领导 5 名，现有工作人员 24 名，主要履行 以下职能职责：1.贯彻执行国家、省、市、县关于扶贫开发工作 的方针、政策，组织开展全县扶贫开发调查研究、统筹协调、检 查指导工作；2.研究拟定全县扶贫工作的方针、政策和规划发展 战略，经批准后组织实施；3.认真执行国家、省和市扶贫资金管 理办法，加强扶贫资金管理，制定年度扶贫计划，拟定扶贫资金 使用分配方案，监督、检查扶贫资金使用情况；4.管理扶贫项目， 与财政、发改、金融及有关职能部协调审定扶贫开发项目，配合 审计、监察部门对扶贫资金项目进行审计和监督检查；5.做好国 家、省、市机关挂钩扶贫的协调服务工作，负责联络协调县级领 导帮扶，负责联络协调县级机关，单位、社会团体参与扶贫；6. 负责制定贫困地区和贫困群众生产生活条件改善、产业建设、素 质提高、灾后扶贫、贫困乡村和片区的整体推进及综合开发、边 远及民族等特殊困难群体和区域扶贫项目规划与年度项目计划， 并组织实施和监督管理；7.负责统筹、协调信贷扶贫工作，引导、 扶持农业龙头企业，促进贫困地区产业发展；8.负责易地扶贫开 发工作，组织、指导贫困地区劳动力转移培训工作；9.组织开展 扶贫开发的统计监测、动态分析、成果宣传和经验交流工作；10. 负责组织、协调和指导革命老区开发建设工作；11.负责县扶贫 开发领导小组的日常工作；12.承办县委、县政府和上级机关交 办的其他事项。 二、社会评价内容的落实情况 （一）履职担当 县扶贫深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大、十九届四中、__精神，切实增强“四个意识”，坚 定“四个自信”，践行“两个维护”，主动引领新常态，树牢机 遇意识、大局意识、发展意识、开放意识，围绕中心、服务大局， 解放思想、履职担责，坚定不移贯彻党中央、国务院和省委、省 政府，市委、市政府各项决策部署的情况，不折不扣推进落实县 委县政府确定的各项目标任务的情况。一年来，共完成以下几方 面的工作。一是聚焦减贫任务，着力解决剩余贫困人口“两不愁 三保障”突出问题。结合实际情况，瞄准剩余 11 户 38 人减贫任 务，对标短板，建立产业、住房、教育、健康、饮水到户、就业 帮扶到人台账，确保了剩余 11 户 38 人达标脱贫。二是聚焦脱贫 质量，全力保障稳定脱贫。把国家脱贫攻坚普查作为检视脱贫成 效的核心手段，强化政治站位和“大考”意识，严格按照国家脱 贫攻坚普查方案和省市普查办的统一部署和要求，扎实开展“户 户清”工作，11107 户建档立卡户“三保障”和饮水安全保障全 面达标，保障水平大幅提升，2020 年 8 月 5 日脱贫攻坚普查数 据全市首家通过省级验收，8 月 30 日零问题通过国家验收。三 是聚焦巩固提升，全面夯实脱贫攻坚成果。坚持攻坚与巩固两手 抓两手硬，建立健全益贫带贫机制，激发贫困群众内生动力，巩 固提升脱贫成果。同时，保持脱贫攻坚政策总体稳定，推进脱贫 攻坚与乡村振兴有效衔接。2020 年，安排财政涉农整合资金 2000 万元实施以奖代补政策，扶持贫困户自主发展产业；贫困劳动力 转移就业 16657 人、占贫困劳动力人口 24389 人的 68%；调动消 费市场活力，依托 832 平台，大力培养认定扶贫企业，13 家扶 贫企业 6 个活跃系列 96 个产品登陆平台，成交额达到 1237.89 万元；乡镇（街道）建立 13 个线下营销实体店，实现交易总额 416.495 万元；117 家财政预算单位激活 832 平台账号，7 家在 平台组织认购，全县认购 7.7 万元扶贫产品；建立防贫返贫预警 体系，县财政从 2019 年起每年筹资 250 万元设立“精准防贫救 助金”，建立健全了防止返贫致贫监测和动态帮扶机制，全县脱 贫监测户从 472 户 1884 人减少到 94 户 329 人，边缘户从 696 户 2516 人减少到 168 户 585 人。四是深入推进沪滇协作。坚持把 东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战、聚力建成全面小康的重大 举措，深入落实两地“携手奔小康”协议，与上海市宝山区开展 了全方位、深层次扶贫协作。2020 年安排沪滇资金 3970 万元， 实施项目 15 个，惠及建档立卡户 5951 人。 （二）正风肃纪 近年来，县扶贫办突出问题导向，紧盯形式主义、官僚主义 新表现，弛而不息纠治“四风”，持续加快作风转变，以上率下， 持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，着力整治不作为、乱 作为，重点解决群众反映强烈的问题。一是结合县委开展主题教 育活动的相关要求，进一步严明工作纪律，切实转变工作作风。 认真组织学习了中央、省、市、县党的主题教育活动相关会议及 文件精神，并积极开展活动。二是开展“五强五带头五过硬”模 范机关创建活动促作风转变。通过“强政治带头抓落实创建政治 过硬机关；强思想带头学理论创建能力过硬机关；强组织带头固 堡垒创建组织过硬机关，强作风带头勇担当创建作风过硬机关， 强队伍带头当标兵创建纪律过硬机关”活动，使干部作风有效转 变。三是加强内部管理正风肃纪。通过制定科学的工作目标管理 责任制度，建章立制，在公务用车、公务接待、会议学习、重大 事项决策等方面形成制度，杜绝了公车私用、铺张浪费、奢靡之 风、官僚主义等现象的发生。四是树立服务意识促工作作风转变。 坚决铲除“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风兹生 的土壤，促进解决基层难办事、政策难落实、项目难落地、问题 难解决“四难”问题。在工作上，进一步加强职工业务能力建设， 实行严肃的工作纪律和严格的工作制度，并力求务实高效，以认 真落实县委、县政府决策部署及服务好群众作为工作的最高目 标，通过深入开展“村村清”“户户清”及脱贫攻坚调研评价等 活动，进村入户找问题、补短板，帮助贫困群众解决困难。 到目前为止，我办没有发现推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私、 失职渎职、损害群众利益的行为和现象；没有滥发奖金，没有公 款旅游，没有公款大吃大喝和私设小金库行为。 （三）办事公开 近年来，县扶贫办严格按照县级部门社会评价的相关要求， 及时在政府信息公开网上公开发布了本单位的职能职责、法规制 度、办事流程、服务承诺和投诉方式等，公布了科级领导和各科 室的职能职责和电话号码，按照阳光政府四项制度的要求，公布 了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、服务事项在线 查询等相关的内容，确保社会各界和贫困群众对扶贫开发工作的 知情权、参与权和监督权。党员干部职工树立“人人参与扶贫、 个个关心扶贫”的观念，结合岗位实际思考，并在日常工作中加 以落实。干部职工按照要求落实服务承诺，用心、用情、用力地 开展工作，服务态度有效改善，机关工作效率和服务质量大幅提 升，执行力和公信力不断增强。 （四）工作效率 县扶贫办切实加强内部管理，不断创新监管方式，健全完善 了内部管理制度，明确各科室的工作职责，规范各科室工作流程， 向社会公示办事指南，办事效率明显提高。在工作中，严格按照 扶贫办向社会公示的首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制 等制度，分清职责，切实为基层和群众解难事、办实事、做好事。 严格执行上下班、请销假制度，在人少事多的情况下，全办人员 团结一心，自加压力，勇挑重担，较好地完成了各项工作任务， 未出现工作推诿扯皮的现象，得到广大群众的普遍好评及县委、 县政府领导的肯定和赞扬。 （五）廉政建设 扶贫开发工作服务的对象是农村贫困地区和贫困群众，我们 的服务态度和质量的好坏不仅关系到本部门的形象，而且关系到 全县机关单位及国家公职人员的形象，常言说得好“金杯银杯， 不如老百姓的口碑”。为此，县扶贫办党组认真落实全面从严治 党主体责任、监督责任，切实加强党的政治建设，不断强化党内 监督，狠抓班子及队伍廉政建设，不断健全落实权力运行制约监 督机制，党风廉政建设工作取得良好效果。一是严格扶贫资金管 理。在扶贫项目和资金的管理和使用上，认真落实省市《扶贫项 目资金管理办法》，切实做到管好、用活每一笔扶贫资金。资金 管理实行财政专户存储、县级财政报账制，专款专用。资金的使 用严格坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走、监管跟着资金 走”的原则。在扶贫资金的管理上，我们牢固树立扶贫资金是高 压线，做到不贪、不占、不挪作它用，精打细算，把每一笔有限 的资金用在项目上、用在关键处，用在刀刃上，真真发挥扶贫资 金四两拨千斤的作用。二是层层签订党风廉政责任书。扶贫办坚 持层层签订《年度党风廉政责任书》，党组书记与分管领导、分 管领导与科室负责人、科室负责人与科室干部职工之间签订。责 任书明确各负责人认真落实一岗双责，既要抓好分管的业务工 作，又要抓好分管领域的党风廉政建设工作，把党风廉政工作与 业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核，真正做到 “两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应 有的力度。三是深入开展党风廉政教育。多层次全方位开展党风 廉政教育，使广大党员干部明规守纪，时刻提醒广大党员干部绷 紧“自律弦”，筑牢“廉洁关”，永葆忠诚本色，干净做人、廉 洁做事，助推了机关作风不断向好转变，对党风廉政建设起到了 积极的推动作用。 三、存在的困难和问题 我们清醒地认识到，2020 年作为脱贫攻坚收官之年，全县 脱贫攻坚工作取得决定性胜利，贫困群众“两不愁三保障”更加 稳定，但脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们的工 作中仍然存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是脱贫攻坚 建设资金压力较大。为完成 2017 年脱贫摘帽任务，XX 县超任务 实施一大批项目，投入大量资金，导致县财政资金压力过大。2018 年未拨付 5031.95 万元，2019 年未拨付 698.92 万元。二是农产 品精深加工能力不足。贫困群众主要还是依靠农产品原料出售获 得收入，收入结构相对单一，集约化程度低，市场竞争力不高。 三是农村群众务工就业层次偏低。贫困群众整体就业能力水平仍 然偏低，外出务工难以获得技术性、高收入的工种岗位。四是村 级集体经济发展不平衡。一些地理位置偏僻、无资源可供开发利 用的贫困村，在村集体经济持续稳定发展上存在一定难度。 四、下步工作计划 在今后的工作中，我们将以新时代中国特色社会主义思想为 指导，抓住国家十四五发展战略重要机遇，深入学习贯彻党的__ 精神，切实用理论武装头脑，指导实践，保持定力、保持状态、 树牢长期抓脱贫攻坚的思想认识，把脱贫攻坚与实施乡村振兴战 略有机衔接，紧扣“两不愁、三保障”标准，建立健全返贫防控 机制，扎实推进脱贫攻坚工作有序开展，重点从“十个一批”抓 牢抓实脱贫攻坚巩固提升工作。产业发展巩固脱贫成果一批，巩 固重点带贫产业，落实“产业扶贫奖补”政策，激发贫困户内生 动力和新型农业经营主体带贫溢贫能力，提高组织化程度，彻底 消除集体经济“空壳村”和“薄弱村”。稳岗就业巩固脱贫成果 一批，用好用足就业扶贫政策，提高贫困劳动力就业质量，坚持 公益岗位和扶贫车间两手发力，全面消除有劳动能力的“零就业 贫困家庭”。消费扶贫巩固脱贫成果一批，依托 832 平台，广泛 动员各方力量开展扶贫产品认定，拓宽扶贫产品销售渠道，促进 贫困群众稳定增收。易地搬迁后续扶持巩固脱贫成果一批，突出 产业扶持、就业帮扶和兜底保障，解决好“稳得住、能致富”问 题，提升基层管理能力和水平，全面提升服务效能，让搬迁群众 融入新环境、适应新生活。落实综合保障巩固脱贫成果一批，遵 循“应保尽保、应退尽退”原则，落实社会兜底保障政策，确保 “应保尽保”、“应助尽助”。强化返贫监测帮扶巩固脱贫成果 一批，建立完善返贫致贫监测预警体系，监测对象及时纳入台账 管理，加大监测力度，确保不致贫返贫。扶志扶智巩固脱贫成果 一批，改进帮扶方式，持续开展“自强诚信感恩”活动，加强贫 困学生资助保障，加大控辍保学力度，阻断贫困代际传递。社会 帮扶巩固脱贫成果一批，落实奖补政策，鼓励企业持续参与开发 式扶贫，建立企业参与扶贫开发荣誉机制，对捐赠扶贫款物的企 业，帮助落实税前抵扣政策。防控风险巩固脱贫成果一批，做好 扶贫风险防控工作，确保扶贫措施和扶贫资产长期发挥效益。管 好扶贫资产巩固脱贫成果一批，建立完善扶贫资产管理办法，建 立扶贫资产管理台账，明确扶贫资产权责，确保管得实、用得好， 有效益，确保扶贫资产保值增值、带贫益贫。